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  最新统计,5月份,武汉开发区(汉南区)在食药审批领域,共向8家企业颁出五证合一的《企业经营许可证》,审批时间从180天缩减到3天,审批改革走在全市前列。
  同仁美康大药房的主管郑军是第一个尝到“多证合一”甜头的人。由于仓库地址变化,这家企业的许可证需要变更,4月28日,他在网上向武汉开发区(汉南区)行政审批局提交资料。4月29日,5位工作人员现场踏勘药店。5月3日,“五一”之后的第一个工作日,他领到全省首张五证合一的《企业经营许可证》。全程用时仅3个工作日,此前,五证分别办理,全套办完法定时间是180天。
  “没想到这么快!”昨日,郑军谈起此事依旧感慨,“节省下来的成本,一年够我们多开两家店了。”
  跑证难:以前每年用坏一台打印机
  据悉,经营一家卖药品、医疗器械和保健食品的药店,须取得5种许可证:《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》《第三类医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械备案证明》《食品经营许可证》。五证审批分属不同部门,企业需要跑5次窗口,交40多份材料,法定办理时限长达180天,最快也要一个半月。
  同仁美康大药房在全市有20家连锁店,其中武汉开发区(汉南区)有14家。每个药店5个证,加上总部5个证,总共有105个证。这些证件有效期不同,任何一个证到期,需要及时更换。每个证件只要改一个字,就得把所有证件都换掉。每次办证要提交的材料堆成小山,六七千元的名牌复印机,每年打坏一台。
  一次换证短则1个多月,长则半年。这期间,药品不能销售,上游厂家也不会卖药,几个月下来,房租、人员工资等都是成本。有些药时间放长了,过了有效期,白白浪费了。
  办理五证需要的材料,其中之一是法人身份证原件和复印件,法人的身份证长期不在自己手中,法人出差坐火车、飞机,还得去找跑证人员“借”回来。
  郑军估算,办证期限压缩后,每个店每年可省下10万元。“仅开发区内的14家药店省下的成本,一年够我们多开两家店了。”
  简流程:提交材料从40份减到17份
  目前,武汉开发区(汉南区)合并后的一张《企业经营许可证》,企业只需在网上提交17份材料,资料齐全3个工作日内便可领证。全程网上申报,企业最多跑一趟。
  以前,办下这套证件,郑军需要提供40份材料,现在扫描后通过网络提交电子版即可。“省了不少纸,同时也保护了原件。好多地方办证都要看原件,公司的原件证书都被翻烂了。”
  武汉开发区(汉南区)正在推行“云端”数据库,企业提交的电子资料存档,网上二次申报时,有些证件直接比对电子档案,“企业提交的资料会越来越少。”
  武汉开发区(汉南区)行政审批局食药科科长徐汉江介绍,“五证合一”的背后,是政府行政职能的重组。以现场查勘为例,药店需要的五证里,有四证需要现场查勘,每个证件查勘,在门店检查有200多项,在总部检查有300多项。由于四证分属不同部门、科室负责,四趟查勘由四拨人去,查食品的只查食品,查药品的只看药品,有些项目重复检查,碰到交叉领域,只能事后开会协商,周期拉长。
  如今,武汉开发区(汉南区)把五证查勘人员全部调到行政审批局一个科室,药店查勘一次去5个人,一天完成,交叉领域现场商量确定。
  盼推广:全市药店证件超过2万个
  “医药是特殊行业,证多,竞争也激烈。早一天拿证,就多一天销售收入。”同仁美康大药房总经理肖红波介绍,办证快慢,关系到企业竞争力。
  “假如办证不顺利,很有可能一家新店就撑不过最初的几个月。”肖红波介绍,有的企业急着上市,或者有的企业被并购了要改名称,也要一个个办证,如果没在规定时间内做完,要承担违约责任。
  肖红波希望,将这一改革成果推广至全市,增强全市药店行业竞争力。“武汉开发区(汉南区)实施五证合一,让我们开新店有了提速的可能。未来3-5年,我们计划在全市新开分店50-100家。”
  武汉开发区(汉南区)行政审批局局长杨龙启介绍,目前全市有药店约4000多家,光许可证就有2万张。“如果每家药店一年因办证省下10万元,可增加4亿元纯利润,相当于武汉招商引资一个较大的新项目了。”
  据介绍,武汉开发区(汉南区)将把“多证合一”改革扩大到教育、卫生、文化等所有审批事项,企业只需《工商营业执照》和《企业经营许可证》两种证照,即可开业经营,降低制度性交易成本。
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