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特大型国有企业如何私有化？
　　中国改革的关键是国有企业改革，而国有企业改革的关键，是那些关系国计民生的特大型国有企业如何改革。目前，中国还有100多家中央企业，包括国务院国资委管理的企业，如军工、电信、石油、钢铁、重型机械、基础装备，以及建筑、贸易等;由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业，如国有五大银行及中国进出口银行、国家开发银行等;由国务院其他部门或群众团体管理的企业，如铁路、烟草、黄金、港口、机场、广播电视、文化出版等。此外，在各个省、市、自治区，还有一些为数不多的大型国有企业。这些大型国企大多是集团公司，而一个集团公司下面可能控制着很多子公司。2014年，在上市公司中，中央国有企业一共328家，地方国有企业651家，上市公司中国企占所有上市总数的38%，而营收占57%，利润占65.7%。国企总市值约为34万亿，而2014年中国的GDP也就63万亿。
　　现在剩下的国有企业，基本上都是大型的央企和省属国企，或是具有国际影响力，或是行业龙头，或是地方经济支柱，或是基本资源和基础设施建设等方面的大型企业了。省级以下的国有企业，基本已经在上几轮的国企改革中全部消失了。在地市、县市一级，已经没有国有企业。
　　这些所剩无多的国有企业，是中国特色社会主义制度的经济基础，是共产党执政的经济保障，是中国工业的核心和脊梁，是全国人民的共同财富。国有企业改革最需要避免和防止的就是国有资产流失，国有企业被私有化。前几次国有企业改革所暴露出来的国有企业被掏空，低价贱卖，甚至白送的案例，已经使得国家和社会已经对国有资本被侵吞和流失问题高度警惕了。曾经的一些空手套白狼的套路，已经无法操作了。对这些企业进行私有化改革，一个是盘子太大，很难一下子拿下。即便以很低的价格拿下，吃相也会很难看，容易引起社会舆论的高度关注和企业职工的强力反对。现在留下的国企，动辄几百亿，几千亿，甚至几万亿的盘子，实在是太大了，太引人注目了。以前的管理层收购，低价贱卖，引进战略投资者等把戏，操作起来非常困难，民意阻力也会非常大。怎么办?最好的办法就是将其金融证券化后出售。而购买者来自世界各地，采取复杂的股权设计方案，借助各种名目的私营公司，离岸公司等名目，进行一股脑的出售。由于股权复杂，投资人背景很难查清，特别是在资本市场进行公开发售，难度更大的情况下，是最好的一举拿下这些国有大型企业的办法。
　　看看专家们给出的建议，上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示&新的一轮国企改革的特点是需要以国资改革带动国企改革，在国资改革中要充分发挥资本市场的作用，因此金融工具，尤其是各类证券市场工具将会在国企改革中发挥越来越大的作用。&
　　哪些企业能够享受这个待遇呢?不是僵尸企业，而是优质国企。僵尸企业只能被关闭或白送了。这里插一句题外化，僵尸企业这个词，其实很不严谨。企业盈亏，就好像人得病感冒，是很正常的现象。现在中国经济整体下行，不但国有企业经营困难，私有企业、外资企业也是出现了大批倒闭潮和经营性亏损。但这些原因是多方面的。而现在僵尸企业这个名词，仿佛只有国有企业才配使用。私有企业经营困难，决不能使用僵尸企业这个词。难道国企就该死至此吗?
　　其实专家们所指的国有企业混合所有制改革，就是国企私有化。肖本华表示，其他金融机构和地方国企可以进行类似创新，但前提条件是地方国企中有一批优质的上市企业。这种以上市股份换购ETF份额的做法，推进了这些年来倡导的国企混合所有制改革，在保持国有资本一定控制权和影响力的前提下引入社会资本。
　　中国证券法学研究会副秘书长郑鈜在接受《证券日报》记者采访时指出：创造性的应用金融工具就显得尤为重要&&当前最大的障碍还在于国企和金融市场还缺乏融合深度。国企对于资本市场和金融工具的认识还不够深入。下一步需要国有企业和金融机构更好地合作，创新性地使用金融工具或者形成新的金融工具组合，解决国有企业改革的关键性障碍问题。&
　　这些已经表明，如何高效、高速的变革国有企业的所有制。
　　而近期辽宁将9家省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者，全面推进&混改&，则是更加具有创新性和革命性。前面提到的是国有企业进入股市，然后进行甩卖。而辽宁的做法则是先统一将优质国企划入社保基金(这个是有根据的，《关于深化国有企业改革的指导意见》第(十五条)最后一句，&划转部分国有资本充实社会保障基金。&)，然后再统一打包出售。这个办法有一下好处：一是彻底绕开了人大、国资委、企业职工代表大会和社会监督。二是各家国有企业股权出售是混合在一起打包出售，这是过去从来没有过的。这就彻底断绝了以后国家赎回股份的可能。三是一并打包出售的方式可以有效压低股份价格。四是最重要的，卖的特别快!上千亿上万亿的盘子一次就能卖出去。想想原来国企改革一个一个企业出售，变卖的方式，存在被查出腐败的风险，员工反对的风险(参看通钢改制)，社会舆论制约监督的困难(参看徐工改制引进海外金融资本)。现在这种一股脑、一下子、一锤子的国企改制，简直就是从冷兵器时代进入核战争时代的区别。不得不感慨金融资本是最高效、最凶狠的收割工具。还有，以后国有企业所有制改革，国资委和企业高管们可以靠边儿站了!金融资本可以从容的、隐蔽的、全面的完成对中国所有国有企业的控制。卖掉以后引进来的战略投资者，因为混合股权非常复杂，根本就闹不清实际控制人是谁。因为你看到的都是金融机构的职业经理人或者委托人，真正的控制人，压根不会出现。
　　下面，以中国铁路为例，预测下铁总这类原来很难进行私有化的超级国企，如何进行私有化。首先要实事求是的承认，铁路是绝不能被私有化的，虽然铁路私有化的声音一直很强大，理由很充足。但由于巨大的反对声音，铁路每次私有化企图都会引来全社会的关注。现在好了，终于有了一个没有阻力的改革路径了。
　　首先，由于社保基金的需要和相关规定，铁路将会把部分股份(这个铁路股份怎么被低价评估，参看@平民王小石的文章《铁路私有化是祸国殃民之策》)划拨社保基金。其后，由于社保基金亏空严重，亟需现金才能维持运转。所以将铁路以及其他国企的股份，一并出售。最后，为了考虑保证股票市场平稳，并且在&提升企业国际国家化管理水平& &与国际优秀公司接轨&等理由下，能够接盘这么大资金要求的&战略投资者&，又如此高大上的，只能是国外的巨型金融投行、金融机构了。当然，如果有相关法律约束，不得不先注资某些国内买办公司，或者借助复杂的股权控制模式，采用大股东--&BVI(A)--&Cayman--&BVI(B)--&境内公司的双层套嵌，甚至多层套嵌的方式，也是有办法变通的。当然，这种套路得操作几次之后，才能完成对铁路的最终把控。期间，污蔑铁路垄断、低效、亏损都还要持续深化，创新方式方法，以营造一个把自己的血管卖掉，还要社会觉得这是维持铁路生存，制止铁路不断蒸发浪费全国人民财富的唯一办法，这样一种语境和氛围。这样，一个几十万亿的铁路，被股价为负资产，然后拿出最可能盈利的高铁(包括装备制造和技术)、东部地区线路、运输繁忙的线路划归社保，社保再出售这些股份，就完成了铁路优质资本的快速转制。
　　有的人认为，这种方式怎么可能呢?其实这种方式正在进行中。有报道指出：辽宁这次&混改&估计会有一个试水的过程。根据目前东北经济状况及国家层面的频繁调研，这次辽宁9户国企&混改&应是东北新一轮国有企业改革的开端，后续东北地区其他国企应该会陆续跟进(《辽宁九国企打包&混改& 东北新一轮国企改革鸣枪》)。
　　所以，社保基金没有权利出售这些国有股份!必须立即停止!
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还不是会员？关乎国运之战：我为什么坚决反对国有企业私有化？提醒：最新版微信添加了公众号置顶功能，只要打开察网公众号并点击右上角图标，点击置顶公共号，就可以将察网置顶这样，无论何时更新，您将更容易找到我们摘 要我国国有企业确实存在着许多问题，但那是通过改革不断完善的问题，而不是需不需要国企的问题说得轻一点这是改革的问题，说得重一点，这是一场战争，国有企业的生存关系到工人阶级的命运，也关系到普通大众的生活，更是关系一个国家一个政党的性质的大问题这么多年来，国企改革一直是一个话题，也一直是一个焦点最近有一篇文章，题目叫国企不破，中国不立，以东北特钢为例痛陈东北经济的失败皆因国有企业的低效，另外天则经济研究所所长盛洪也发表多篇文章，表示对**最近提出的做大做强做优国有企业极度失望，认为中国当前的国企改革正在走国进民退的回头路现在据我看到的信息，不少经济学家和一部分知识分子都希望中国的国企改革进一步向私有化方向推进，对**提出的做大做强做优国有企业表现出强烈不满但所有这些人都没有关注到国有企业私有化之后，工人群体的利益该如何保障，国家对国民经济的控制力该如何体现，国家在经济的一些战略高地如何保证安全，他们以国有企业的垄断和低效为话题，认定国有企业普遍存在效益不高必须进行私有化改革，只有民营企业，只有资本家对自己企业的效益才会重视真相到底如何?我想谈谈我的看法当前大家都在思考中国的发展路径，是完全的自由化和私有化经济还是以公有制为主体的经济，盛洪得出的结论不是国有企业改革的问题，而是国有企业需要不需要存在的问题，我个人认为这是一个关乎中国经济发展全局的大问题，也是一个关乎中国走什么样的道路，为什么人服务的问题发达国家所走的自由市场经济模式是世界上唯一可行的经济模式吗?他们是否也有国家控制和计划经济?中国特色的社会主义经济到底是一个什么模式的经济?对中国这样一个正处于发展过程中的大国，需不需要强大的国有企业来做经济金融政治的稳定之锚?需要不需要维护工人阶级的利益?一必须从战略和全局上来思考国有企业改革作为一个发展中国家，对国家经济命脉的控制到底有多重要?我觉得其重要性无论怎么说都不为过****在G20杭州峰会上提到当前世界上的基尼指数是0.7左右，超过了0.6的临界点怎么会这样?就是因为西方发达国家不仅掌控了全球经济的制高点，控制了金融和高科技产业的制高点，使得包括中国在内的发展中国家都成为了发达国家的打工者，中国现在人均收入才8000亿美元左右，而美国等西方发达国家普遍在4万美元左右，是中国的五倍以上，更是最不发达国家的十倍二十倍，他们高额利润来源的主要途径是金融垄断和高技术垄断，主要是掌控关键技术，掌控产品的定价权一个国家如果没有对经济命脉的控制，就永远逃不出当发达国家奴隶的命运我们知道，前苏联在解体的时候，采取的是休克疗法，也就是将90%以上的国有企业私有化，甚至连一些关系到国家核心控制力的企业也都私有化了在这一过程中，瓜分国有企业的主要是两类人，一类是权贵阶层和原企业管理层，另一类是国外的资本巨头工人阶级一夜之间一贫如洗，国家数十年积累的财富全部被新生的资本家集团(不管是国内的还是国外的)瓜分，产生了无数亿万甚至千亿富翁，而且那些获利者不是将所获得的巨大财富留在国内进行投资发展，而是大多选择了将财产转移到国外去挥霍或投资其结果是两个：一个是国家对经济的控制力完全丧失，一个是劳动人民整体陷入贫困状态解体前，苏联的经济总量是中国的四倍，解体后，俄罗斯经济总量只有中国的四分之一，虽然一个是苏联，一个是俄罗斯，不具有可比性，但无论是国家还是人民所遭受的损失和伤害都是巨大的普京上任后，最先做的是打击资本寡头，收回能源等关系国家命脉的行业控制权，现在俄罗斯的主要收入主然依靠由国家控制的军工和能源两大产业，而私有化之后的其它产业依然没有得到发展，那些民营企业都被西方国家的跨国企业打垮吞并或收购再看南美洲国家，南美洲国家长期作为美国经济的后院，并没有获得美国经济发展带来的好处，拉丁美洲经济几乎完全被美国的跨国公司所控制，随着美洲国家政治和经济独立，南美国家经过近百年的奋斗，逐步发展了一部分国有经济和国有企业，但每次经济发展实现一次腾飞，其财富就会被随后到来的经济危机所吞噬，国有企业以极低的价格被美欧跨国公司收购，如此循环往复，到现在，以巴西阿根廷委瑞内拉为代表的拉美国家再一次陷入困境，只得再次变卖国有企业以渡过危机无论是前苏联还是拉美国家都曾在国家经济的控制问题上有过惨痛教训，没有国家对经济命脉的强力控制，就无法逃脱西方发达国家对国家财富的反复洗劫，我建议大家都去读一读拉丁美洲近五百年来的近现代史，那是一部比中国近代史更加惨痛的历史二国有企业私有化将进一步加剧贫富差距，使工人阶级更加贫困化在实行私有化的企业里，工人的利益无法得到保障，工资普遍很低，由于我国农民工这个特殊群体的出现使得资本家对工人剩余价值的残酷剥削的情形被掩盖，在私有化企业里，工人的劳动时间从未得到真正保障，加班是常态，只有高强度和长时间工作才能得到可怜的工资，这是我国收入差距加大的最主要原因在1998年前后进行的中小国有企业私有化改革的浪潮中，看似国家摆脱了一部分亏损企业的包袱，实则是数千万下岗职工和买断工龄的职工随后数十年极为困难的生活换来的中国亿万富豪的财富爆发主要是以下几个途径获得的：一是通过权力与资本结合后获得，一个是中小国有企业管理者通过贱买国有资产获得，一个是通过上市投机获得，另外也有一部分是通过合法创业获得，但没有一个是通过劳动获得工人阶级这个群体在一次又一次的国企私有化和经济自由化改革中失去了其地位，别说领导地位，就连合法保障其生活工作的地位都没有得到，1998年的中小国企私有化改革与苏联解体时瓜分国家财富何其相似我们无论是宪法还是党章中都规定，工人阶级是领导阶级，可你要问现在谁是工人阶级，我想除了现在国有企业中的职工，真还说不清谁是工人阶级，如果现在按某些人的想法，将国有企业全部私有化，那么工人阶级群体是不是就消失了?那么谁是国家的领导阶级是否也就不存在了?将来谁来保证工人的利益?国企改革不仅关系到国家命运，也关系到工人阶级的命运，这是关系一个国家一个政党的性质的大问题三中国国有企业是实现国家核心战略的主力军当前中国民营经济发展迅猛，比如阿里巴巴华为万达腾迅百度京东等，但这些巨无霸民营企业中，除了华为等少数企业，许多为外资控股，特别是像阿里这样掌控着中国网络经济命运的超大企业为日本人控股，而且还在向金融医疗文化媒体等产业发展，它以其庞大的资本几乎将触角伸向了国民经济能够进入的所有领域，将来一定会对中国国家安全构成巨大威胁我们都说现在中国缺乏知名品牌，可我们可以回忆一下，改革开放前中国就有不少品牌产品，一改革一开放就被国外资本消灭了，改革开放后中国有许多品牌刚一在中国市场上形成气候，就被国外跨国公司收购，然后这个品牌就消失了，国外企业需要的不是中国的品牌，而是需要中国的市场，他们要消灭中国市场上的一切中国品牌，然后由他们控制市场，控制价格美国这些年一直在跟中国谈什么?谈市场开放和市场准入，中国这个巨大的市场对美国来说简直妙不可言，是个财富取之不尽的聚宝盆，所以他们所需要的就是进入这个市场，然后消灭中国本土企业和本土品牌中国靠什么来支撑经济迅猛向前发展并走出国门呢?靠的就是强大的国有企业现在作为国家名片走出国门风云全球的除了华为等，就是国有企业，如中国高铁中国核电中国水电中国电建中国航天中国军工等等，当前中国经济之所以能够抵御国外资本大鳄的扫荡，在重要战略资源战略行业战略产业能够保持自己的地位，就因为中国国有企业没有被国外企业打垮，中国国有企业一直都是发达国家跨国公司和资本大鳄觊觎的美味，一直都想吃掉而后快为什么他们这么恨中国国有企业?是因为中国国有企业在许多关系国家安全的重要领域已经成为他们的有力竞争者，使他们不能以高出几倍几十倍的价格向中国输入他们的产品，中国国有企业的发展打破了西方发达国家对发展中国家的市场垄断权和产品定价权，使他们不能够高高在上的享受巨额专利费使他们不能专享高新技术产品的超额剩余价值，不能再让中国这样的发展中国家为他们当奴隶，从而打破了他们设想的中国低收入高物价，他们高收入低物价的生存法则中国国有企业可以集中力量在一些重要产业和领域进行攻关，比如在航空航天领域，如果我们不是以国家的力量进行投资研发和制造，恐怕永远无法打破美英法的垄断，如果我们不集中国家力量进行高速铁路研发和制造，也不会有今天中国高铁引领世界，傲视群雄，如果没有举国家之力，也不会有今天中国军事工业的快速发展，像印度一直到现在都仍处于购买发达国家武器而没有形成本国军工全产业链，如果没有国家力量，也不会有今天中国北斗导航系统，而在国家安全上受制于美国和欧洲中国制造能够走出国门，能够在全球制造业占有一席之地，除了少数民营企业之外，主力仍然是国有企业特别是央企有人说，美国就很少国有企业，英国也把国有企业都私有化了，怎么仍然好好的?美国等西方发达国家是先发国家，他们有着雄厚的资本，他们在技术上有着高于我们几个代级的优势，他们在市场上有着强大的垄断优势，他们的产品在规模生产上比我们要先进得多，如果我们完全放开我们的重要能源稀有资源金融航空航天国防科工等领域，中国恐怕会在所有重要领域都会被发达国家占领，我们只会剩下高能耗高污染低附加值的产业，只会像俄罗斯巴西等国家一样出口资源我觉得当年我国对农业领域的开放就没有考虑中国农民的根本利益，没有考虑中国粮食安全的问题，所以中国现在出现了饭碗不能端在自己手上的战略性风险西方国家虽然以私有经济为主，但其跨国公司并不仅仅代表股东，也代表国家，受到跨国公司所在国家如同国有企业一样的政治军事保护再者，由于发达国家已经发展了数百年，他们在国外获得的利益都能够流回国内，而中国由于情况复杂，许多收益被转移到了国外发达国家，一旦金融危机爆发，国家金融安全就会受到严重威胁无论有多少经济学家和公知们叫喊要将中国国有企业私有化，我都会坚决反对，我国国有企业确实存在着许多问题，但那是通过改革不断完善的问题，而不是需不需要的问题说得轻一点这是改革的问题，说得重一点，这是一场战争，国有企业的生存关系到中国的国运，也关系到普通大众的生活在这里我并不是否定民营企业的作用不重要，我的意思是在发展民营经济的时候，不能按某些人的思想将国有企业弄死，全部私有化，这条路可以说是一条死路该作者最新发布网友推荐的文章最新发布的文章@君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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国有企业与私营企业可以合资吗
请问律师，我们是一家国有绝对控股公司，是否可以与民营私有公司合资成立另一家公司
浙江 嘉兴 南湖区发表时间： 14:49
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1351573****
可以，但国有企业进行投资需要经过国资委批准才可以。
律所：浙江子城律师事务所 回复时间： 15:55
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律师回答共 1 条
1896806****
可以滴。各自经过法定程序决议和决定即可。
律所：浙江德名律师事务所
回复时间： 17:25
恩 还请教:"各自经过法定程序决议和决定"具体是:.....?
李守满律师
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