股票/基金&
[内蒙古]乌海市召开专题会议研究部署社会管理、维护稳定和信访工作
　　7月31日，市交通运输局召开专题会议，研究部署今后社会管理、维护稳定和信访工作。参会的有局机关各科室科长，局属二级单位、项目办分管工作领导、科室负责人、工作人员。会上，分管领导马文魁书记强调了当前要从六个方面入手，全力维护交通运输系统稳定，为十八大的召开营造一个和谐安定的交通运输环境。　　一、 坚持预防为先、标本兼治，全力排查、化解矛盾　　坚持“积极主动、优先调解，因事制宜、分类处置”三项基本原则，充分发挥综治维稳组织知晓群众诉求、化解社会矛盾的重要作用，提高服务水平，做到抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽。　　1. 积极开展大接访和情报搜集，做好不稳定因素研判预警。一是进一步健全民意诉求表达机制、确保信访渠道畅通便捷。把领导干部大接访、大走访贯穿于矛盾化解全过程，“一把手”要切实负起第一责任，带头接待群众，带头深入基层，带头包案解决问题。同时也要组织班子成员敞开大门来接访、走到群众中去下访，深入基层一线、深入普通群众，听民声、察民情、消民怨、解民忧，确保不走过场。二是加强不稳定因素研判预警。建立健全“多行业、多系统、多层次”的不稳定因素信息收集、研判、预警体系，拓宽情报信息渠道，不断扩大情报信息来源。要健全完善定期研判制度，及时发现苗头性、倾向性社会矛盾问题，准确预警，主动化解。　　2. 结合工作实际，积强开展矛盾纠纷排查、化解。紧紧围绕公路沿线、出租车、公交汽车等交通工具及场、站等重点部位，有针对性地开展排查整治。公路建设方面，重点排查征地、拆迁、补偿、建设资金不到位，导致拖欠工程款以及环境污染等方面引发的不安定因素；道路运输市场方面，重点排查客运线路更新、营运站点线路调整、出租车行业管理；交通行政执法方面，重点排查执法不规范、处罚标准不统一、乱收费、乱罚款；管理体制方面，重点排查企业改制、历史遗留问题等方面的突出矛盾和不安定因素；治理公路“三乱”方面，重点排查群众监督和举报制度的落实；超限超载治理方面，重点排查与其它部门协调配合，形成合力，综合治理、严厉打击超限超载现象。在此基础上，对排查出的矛盾纠纷，逐一落实包案领导，逐个制定解决办法和措施，做到底数清、情况明。　　二、推进风险评估机制建设，稳妥处置突发事件　　按照《乌海市委、政府关于印发的通知》（乌党发〔201O〕6号）精神，交通运输局已经制定了《乌海市交通运输局重大事项社会稳定风险评估办法》，成立了以党委书记、局长为组长的交通运输局稳评工作领导小组，建立完善了重大事项稳评申报制度、备案制度、情况通报制度、信息直报员制度、考评制度，积极推进社会稳定风险评估。要求局属各单位结合实际，制定本单位稳评办法、制度，深入推进稳评工作。对可能引发的不稳定因素作出预测分析，对重大事项实施的安全性进行评估论证，提出意见和建议，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。同时抓好决策前评估的各项工作，凡是出台或实施事关群众切身利益的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项，都严格执行社会隐定风险评估制度，未经社会稳定风险评估的，不得批准、不准实施，从源头上预防和减少社会矛盾。要抓事后问责，对于因不严格执行社会稳定风险评估机制，造成重大影响的，要严厉追究责任。　　三、抓好突发事件应急处置，强化应急实战演练　　结合工作实际，进一步建立完善应对突发事件的应急处置预案，有针对地组织应急处置演练，进一步提高应急处置能力。同时推动应急预案进基层、进重点部门。稳妥处置突发事件，最大限度减少社会现实危害。不断完善应急处置工作预案，有效提升突发事件应急处置水平。坚持做到对已发生的群体性事件，与相关部门紧密配合，深入细致地开展法制宣传、教育疏导和群众思想工作，全力维护现场秩序，迅速平息事态，坚决避免发生冲突，努力防止矛盾纠纷激化升级。　　四、加强安全隐患排查，避免安全事故发生　　加强了对单位办公楼、车站、桥梁、施工场所等重点场所安全隐患排查管理，备齐备足了消防器材及其它设备，定期开展深入细致的。加强了客运安全监管，严格执行了“三不进站、五不出站”制度，从源头上消灭各种不安全隐患，加强了公路建设施工现场的综合治理工作，保障施工人员、附近居民及相关人员的合法权益。　　五 进一步规范和整顿交通市场秩序，营造和谐、安定的交通环境　　继续加大超限超载治理力度，保护路产、路权。继续加大治理公路“三乱”工作力度，进一步巩固治理成果。加大明查暗访工作力度，完善群众监督和举报机制，切实加大对公路乱收费、乱设卡、乱罚款行为的查处力度，严防公路“三乱”反弹；继续做好规范道路运输的管理工作，保障运输市场持续稳定。清理整顿客货运输市场，严厉打击无照、无证非法经营车辆，取缔扰乱运输市场秩序的经营户，加强危货运输管理的力度，强化维修行业服务质量，切实做好运输服务保障工作。　　六、以做好党的十八大安保工作为首要任务，全力维护交通运输系统稳定　　为保证党的十八大顺利召开，营造良好、稳定交通运输环境，乌海市交通运输局以“四个坚决防止发生”作为安保工作总的目标，即：坚决防止发生重大政治性事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件。针对可能发生的安全生产、重大自然灾害、暴力恐怖袭击、群体性事件等突发社会安全事件，狠抓应急机制建设，把各项应急处置准备工作做实、做细、做深，确保一旦发生突发事件，能够立即启动预案，沉着应对、妥善处置。对非法聚集事件，坚持抓早抓小，快速有效处置，防治发展蔓延；对群体性事件，迅速到达现场、控制局面，依法依政策解释答复，正面教育疏导，防止被别有用心的人借机插手利用，防止矛盾激化升级；对暴力恐怖事件，坚持果断处理、严厉打击，维护人民群众生命财产安全。在应急处置过程中，加强舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切，坚决遏制负面炒作。
07/16 14:37
新闻精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精彩焦点图鉴
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。营山县电力公司信访稳定风险评估报告_营山县电力公司信访稳定风险评估报告
免费论文网,4年品牌,如需帮助欢迎在线申请帮助
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&正文
营山县电力公司信访稳定风险评估报告
本文导读：此文由免费论文网编辑整理,我们为您提供原创论文、免费论文、毕业论文、论文下载、工作总结、简历、论文写作指导等服务！蚂蚁论文网真诚欢迎您的光临与惠顾！这是一篇关于营山县电力公司信访稳定风险评估报告的论文范文,摘要：营山县电力公司信访稳定风险评估报告2012年上半年，营山县电力公司在南充电业局、营山县党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实《信访条例》和《关于加强和完善领导干部接待群众工作的意见》等文件精神，规范接待群众来信来访工…
营山县电力公司信访稳定风险评估报告
2012年上半年，营山县电力公司在南充电业局、营山县党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实《信访条例》和《关于加强和完善领导干部接待群众工作的意见》等文件精神，规范接待群众来信来访工作，公司上下切实加强领导，处理突发社会热点、难点问题，为营山县电力公司创造了安全、稳定的环境，现对上半年的维稳工作进行一次全面的清查和梳理，特形成风险评估报告如下：一、基本情况1、我司现有职工人数为695人，其中内退人员79人，退休人员131人。存在不稳定因素主要是内退员工中，认为内退后与在岗员工收入差距过大问题。2、我县共有657个行政村，由于电力体制等历史原因，目前农网改造有485个行政村，还有172个行政村未进行电网改造，存在不稳定因素主要在电网建设过程中，涉及相关的各种收费行为。二、制定信访应急预案近年来，营山县电力公司十分重视信访工作，对群众反映企业一时难以解决的问题，我们积极探索法律援助介入信访工作，为群众提供必要的法律服务，引导信访群众依法维护自身合法权益，进一步加强信访工作法制化、规范化建设。同时，从规范信访办理程序入手，突出抓好信访事项的受理、承办、转办、督办、答复等环节，切实提高信访案件的办理质量。三、防范措施（一）统一思想，提高认识。加强和完善单位领导接待群众工作，不仅构建和谐社会的重要举措，而且是密切联系群众，融洽党群、干群关系的有效途径，是心系群众，及时化解供用矛盾避免群众越级上访和群体上访的有效方法。各单位和窗口人员从思想上高度重视，负责人不仅参与接待，处理信访问题，而且亲自向公司信访和群众工作办公室汇报信访处理回复情况。真正做到要一级抓一级，一级对一级负责。通过领导带头，上下联动，重点突破，整体推进构筑信访工作领导责任机制，努力实现平安企业，构建和谐社会。（二）加强领导，明确职责。为了确保信访和群众工作落到实处，公司调整充实了接待信访和群众工作领导小组，由党委书记、经理王勇同志任组长，党委副书记、副经理杨茂林、骆益发和纪委书记王华强三位同志任副组长等同志为成员。领导小组下设办公室(设在纪监室)，王华强同志兼任办公室主任，龚用书同志兼任办公室副主任，陈曦、龚用书、龙爱明、唐筱荣、冯伟、唐友明、司峰、何小鹏、杨韬、廖丽琴、李明丽负责日常接待和上下联络工作。十五个供电所为公司信访和群众工作基层接待点，各供电所的负责人为接待点的第一责任人，同时还是公司群众接待工作的信息联络员，片区管理人员为供电所的信息联络员，主要负责疏通信访工作渠道，群众接待工作的上传下达等工作，其他各单位的负责人负责本单位的职工群众工作。原文由【网】整体提供，转载请注明此【】官网【】！（三）规范接待，做到及时化解矛盾。按照县委、县政府总体部署，公司对接待群众工作做到随时接待，及时处理。接待地点设在公司群工办，节假日接待地点设在公司行政办，基层接待点设在各供电所办公室。参加接待群众工作的领导为公司党政领导班子成员轮流担任，接待联络员为各支部书记、行政办公室主任、科室负责人轮流参与；各接待点由所长负总责，核算员、安全员和各片区管理人员轮流参与。公司群工办和基层接待点对重点信访人和重大信访问题组织约访或下访。对自身无法解决和处理的问题及时上报，真正做到不延误时间避免造成矛盾升级。。（四）加强督查，逗硬奖惩。公司将对群工办和基层接待点群众来信来访落实情况纳入年度目标管理考核，严格奖惩兑现。公司效能办、目标办不定时对各基层接待点接待群众工作情况进行全面督查，对工作不力、人浮于事、应付搪塞造成越级上访或群体上访的，公司将追究相关人员的责任，同时，对不按公司要求及时上报接待群众工作情况的，公司将给予通报批评，并按照《效能建设工作考核实施细则》给予相应处理。（五）协助接待上访工作上半年协助信访部门有序接待群体性信访工作3批次。其中30人以上2批次，没有发生因为接访不当造成的不良影响。确保了公司正常的生产经营秩序和安全生产。四、处置措施及时启动预案，收集情况。当发生预案适应的突发事件时候，立即启动信访维稳预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导。1、在去年年底和今年年初时候，公司工会和信访办通过采取内退员工座谈会、调查问卷等方式，收集到了内退员工对于待遇差距过大的意见后，立即将该问题向公司经营集团领导进行汇报，公司领导接到报告后，立即启动预案程序，经研究决定采取了相应对策，一是将内退员工的工资上调了两级，二是将除了安全奖以外的奖金按照在岗职工的80%发放外，彻底将内退员工因待遇差异过大产生不稳定的因素问题予以解决。2、公司今年上半年在农网改造方面收到并答复的信访件有21件，其中涉及农网改造收费问题的就有12件，对于农网改造方面信访维稳工作，营山县电力公司高度重视，针对全县由于国家投入不足和电力体制等方面的原因，造成的172个未农改的行政村，均不同程度地存在线路严重老化、安全隐患较多、电能质量差、用户摊销电价高，群众对农网改造的愿望十分强烈，特别是农网改造工程中涉及的收费等一系列的问题，公司专门召开经理办公会进行了专题研究，并具体作了安排布置。在6月份，成立了专门的电网改造项目部，具体对于农网改造中的有关问题进行监督把关，公司纪监室也对农网改造工程进行验收和跟踪，确保民生工程落到实处。公司信访办全力做到了对于农网改造和所有的信访件都件件有答复的长效机制，有效杜绝了信访不稳定因素和群体性上访事件的发生，保证了公司安定和谐大好局面。
本文源自:转载保留版权,源头地址
------分隔线----------------------------
上一个百家集粹：
下一个百家集粹：
欢迎您的光临与惠顾
欢迎您的光临与惠顾让信访稳定风险评估成为化解矛盾纠纷的“终点站”(图)
我的图书馆
让信访稳定风险评估成为化解矛盾纠纷的“终点站”(图)
陈国强　　市信访局深入学习实践科学发展观，在建立信访稳定工作新体制、新机制、新制度的过程中，积极探索把信访稳定风险评估纳入新体制、新机制，力求从源头上避免和减少损害群众利益决策和行为的发生，促进了决策的科学化、民主化，为构建和谐沈阳提供了重要保证。2008年前9个月，全市5000件信访积案已化解90%，上访量较去年同期减少60%。　　做好信访稳定风险评估工作是构建和谐社会的要求　　第一，做好信访稳定风险评估工作，有利于做好新时期的信访工作。
信访工作中，如果没有对可能发生的信访风险进行预先分析，未能制定应对预案，在问题发生时就会疲于应付，耽误处置问题的最佳时机。因此，要求在做出重大决策项目时，对该决策出台及运作过程中可能引发的信访风险进行分析，对那些不太严重或发生概率较小的信访风险制定应对预案，以便在问题发生后可以更及时、更科学地加以处理，提高信访工作质量。　　第二，做好信访稳定风险评估工作，有利于改进公共管理和提高决策水平。改进公共管理质量，需要不断提高决策水平，提高政策的科学性与有效性。在决策前开展信访稳定风险评估，有利于决策者更全面了解不同利益群体的声音，更广泛代表广大群众的利益，尤其是避免因考虑不周全而侵害部分公民的合法权益。　　第三，做好信访稳定风险评估工作，有利于提高执政能力，构建和谐社会。建立完善重大决策项目信访稳定风险评估制度，是保证制定的各项政策既符合新形势新任务的要求，又切合本地本部门的客观实际，从而提高执政能力、改善执政方式，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到从政策上反映民意宣达民声，从制度上保障民权善利民生，在关键环节体现构建社会主义和谐社会的必然要求。　　积极推进信访稳定风险评估新模式的实施　　今年以来，市委、市政府以对人民高度负责的精神，积极探索建立信访稳定工作的新模式。相继在全市开展了解决信访突出问题“百日会战”、“三大战役”、县（区）委书记“大接访”活动，解决了一大批群众反映强烈的信访积案，得到了群众的好评。与此同时，强化源头预防和治理，从解决“前边扫地(解决积案)，后边撒灰(制造新的矛盾)”问题入手，把信访稳定风险评估引入决策程序，制定出台了《关于对重大建设、改革项目实施稳定风险评估的规定》，对评估目的、评估机构、评估内容、评估程序、评估的保障措施等，进行了明确界定和规范。　　确立风险评估领导责任制。一是坚持以人为本，科学决策，民主法治的原则；二是坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则；三是坚持客观、公正、实效的原则；四是坚持社会效益、经济效益“双赢”的原则。同时，为了使好制度真正成为硬措施，市委、市政府强化责任追究，亮出了“撒手锏”：凡未按程序进行评估或未采纳评估意见，造成决策失误、引发群体性事件或造成恶劣影响的，要依据有关规定追究项目主要负责人和相关人员的责任。信访评估制度实施后，效果很快得到显现，因重大建设项目引发的集体越级上访明显减少，困扰全市多年的预防难、控制难、化解难的集体访问题，得到了有效破解。　　把好风险评估的“三个关口”。一是把好事前静态评估关口。项目上不上，群众来把关。凡群众满意率达到80%以上的项目方可进入下一道程序。二是把好事中动态评估关口。在决策实施和项目建设中，实行“阳光作业”，接受群众监督。三是把好事后跟踪评估关口。对一些重大建设或改革项目有可能诱发群体性上访，信访部门有权说“不”，从而在源头上减少信访初访，真正体现了以人为本、执政为民、以稳定为目的的原则。　　优化信访稳定风险评估资源配置。在此方面，沈阳市建立了以市和区、县两级信访大厅为载体的信访稳定工作运行机制，围绕解决问题这个核心，集中权力，用权为民。19个政府职能部门进驻信访大厅，使其具有直接调处矛盾的功能，由过去信访案件的“中转站”真正成为处理信访问题、化解矛盾纠纷的“终点站”。　　抓好项目排查立项调处工作。对排查中发现的未评估项目施工引发的信访问题，立项调处，及时解决群众关注的热点难点问题，把因重大建设项目引发的信访苗头化解在萌芽状态。　　从源头上预防和减少信访问题的发生　　全市实施信访稳定风险评估以来，各级领导干部的为民意识不断增强，决策更加科学化、民主化。截止9月末，市信访局进行信访稳定风险评估项目五项，已经办结四项，一项正在办理。　　(一)信访稳定风险评估促进了决策的科学化、民主化，有效避免了因重大项目建设而产生的信访问题。市委、市政府明确把重大项目建设作为信访评估的重点，完善了公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。凡是符合群众意愿的资源节约型项目，没有条件的要创造条件上；凡是损害群众利益、污染环境的项目，赚钱再多也不干；凡是符合群众愿望、但目前时机不成熟的项目，缓一缓再干。　　(二)信访稳定风险评估保障了群众的知情权、建议权和监督权，使党群干群关系更加密切。一是保障群众的知情权。由有关部门将政策依据、新上项目占用土地、牵涉的居民或农户、补偿标准、劳动力安排等相关情况填写“评估事项简介表”，在实施地区予以公示和宣传，提高了决策的透明度。二是尊重和保障群众的建议权。信访评估小组主动上门，征求相关部门和所涉及的乡镇、村与群众代表及农户的意见建议，填写“群众意见评估情况反馈表”。三是体现群众的监督权。将群众意见逐条归纳整理，然后召开由相关部门领导、人大代表、政协委员、法律人士和群众代表组成的信访评估会，对群众意见分析评议、充分论证，形成评估意见并及时反馈给有关单位和群众。　　(三)信访评估能够统筹各方面的关系，实现经济发展与社会稳定的和谐统一。市委、市政府统筹人与自然的和谐发展，既讲求经济效益，也重视社会公益事业的发展和生态保护建设。例如，位于于洪区的“中国黑色金属材料东北公司”土地动迁项目，由于项目没有列入当年拆迁规划，施工引发了群众上访。市信访评估小组实地调查后，向相关单位下发了《沈阳市信访稳定风险评估通知单》，告之于洪新城今年未将该宗地块列入动迁计划之内，因此该地块暂不征用、暂不实施动迁。这样的处置结果，得到了当地群众的好评，化解了突发矛盾纠纷。（作者为沈阳市委副秘书长、信访局长）　　王雁摄
TA的最新馆藏[转]&[转]&当前位置：&>&&>&
　　□刘培俊　王艳东　李平平　邹雯雯　报道　　本报新泰讯　近年来,新泰市国土资源局高度重视信访工作,通过积极探索,建立起四种机制,有力促进了信访稳定。　　建立风险评估机制,确保决策科学合理。在开展土地征收、增减挂钩、矿业权设置等工作前,对潜在矛盾纠纷深入开展调查、预测和评估,及时做好政策宣传,对群众满意率达不到要求的坚决不予启动。严格公告、听证、告知等程序,确保将不稳定因素降到最低。　　建立快速反应机制,及时化解矛盾。加快办理进度,将信访案件办理过程全部实现网上流转,明确办结时限,使信访案件的受理、查处时间缩短到半小时内快速处理,建立起快速反应机制。对涉及土地、矿产资源违法的案件,督导办可利用执法监管平台,随时进行现场调度,将矛盾消灭在萌芽状态。　　建立依法处置机制,做到科学治访。专门成立信访维稳工作组,请经验丰富、善于做群众工作的人员担任顾问,对信访案件进行分类指导。制定出台《突发事件总体应急预案》,做到突发信访事件有专门人员、有专门程序、有专门方案,有规可循。全面贯彻“诉访分离、依法治访”,积极引导群众通过正确渠道反映诉求,严格依法处置。　　建立严格问责机制,促进责任落实。将信访工作纳入各科站所绩效考核中,按月对违法案件处理情况进行通报,对办结超限、推诿扯皮、未采取有效措施进行稳控化解造成不良影响的,严格责任追究。通过建章立制、规范流程、精准发力,新泰市国土资源局连续多年被评为信访工作先进单位,在2015年的全国办信业务工作会议上新泰市国土信访工作被作为先进工作经验进行推广。
本文相关新闻社会稳定风险评估事项报备表-信访工作-国土资源网
您当前的位置：&>&&>&&>&
社会稳定风险评估事项报备表
&&&&&&&& &&
发布时间：&&作者： &&来源： &&
社会稳定风险评估事项报备表
填报单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 风险级别：&&&&&&&& 编号：
责任人员联系方式
评估结果运用
评估单位（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年& 月& 日
决策部门意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年& 月& 日
本级维稳办意见
（盖章）&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年& 月& 日
上级维稳办备案
（盖章）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年& 月& 日
本文所属专题：
更多文章>>
网友相关搜索
扫描二维码收藏国土资源网
|&Copyright &&&All Rights Reserved.