从“油头”到“化尾”38家石化企业挤满大连大孤山(11.9.29)
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从“油头”到“化尾”38家石化企业挤满大连大孤山(11.9.29)
&&& 大连大孤山的名气，是因两次严重的事故而传开的。
&&&&一次是日中石油国际储运公司输油管发生爆炸，引发火灾和石油泄漏，给大连造成了严重的环境污染；另一次则是日台风“梅花”过境，两段防波提垮塌，危及堤坝上的福佳大化PX原料储存罐，央视记者采访时还遭遇冲突。
&&&&事故如魔咒一般“邪门”，一桩接着一桩发生。
&&&&8月29日上午，大连石化第875号储油罐发生了火灾，公开资料显示，当时发生火灾的储油罐里有800吨柴油。在大连港货运码头工作的工程师魏军（化名）说，大连石化厂区内密布油罐，他最担心附近的油罐爆炸，“如果爆炸，不仅仅是一个大连石化的问题，可能甘井子区甚至整个大连都没有了”。好在到下午1点20分左右，火灾被扑灭。
&&&&在大连，更大的威胁来自大孤山半岛。
&&& 石化产业“吞噬”大孤山
&&&&《每日经济新闻》记者于9月3日驱车前往大孤山半岛发现，岛上以化工企业和船舶配套企业为主。化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。
&&&&在大东西太平洋石油化工有限公司厂区附近，弥漫着一股浓浓的汽油味。出租车司机姚师傅介绍，5年前，大孤山半岛基本上还是一片荒凉之地，岛上只有几个小渔村，空气清新。
&&&&公开资料显示，已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上。石油运进大连以后，先储存在中石油原油储备库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA原料，再到聚酯切片。一条完整的石化产业链的形成，彻底改变了大连&&“有油头无化尾”的局面。
&&&&在大孤山的化工企业中，最重要也是最有争议的企业就是福佳·大化PX项目。《辽宁日报》2008年的一篇报道显示，福佳·大化PX项目串起了大连石化产业园区从炼油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黄金产业链”，填补了大连石化工业只有“油头”没有“化尾”的空白。
&&&&资料显示，福佳·大化PX项目年产70万吨芳烃，由福佳集团和大化集团合资兴建，2005年12月经国家发改委核准，2007年10月开始土建施工，日完成装置建设，2009年5月试生产，日正式投产运营。该项目占地80公顷，总投资95亿元，年产值260亿元，年纳税可达20亿元，是中国目前单系列规模最大的芳烃项目。
&&&&熟悉情况的当地人士表示，大孤山半岛的发展，首推《大连市老工业基地振兴规划纲要》。《纲要》显示，2002年年末，大连市原油加工能力达到1850万吨，是全国炼能最大的地区之一，其炼油产业的目标是2006年原油加工能力达到3000万吨，到2007年，石化工业产值达到810亿元，成为国内最大的炼油生产基地，技术和装备水平达到国际先进水平。
&&&&《纲要》指出，大连作为振兴东北老工业基地的龙头城市，2002年当地化工企业有400家，但石化行业一直处于有油头无化尾局面。“要努力推进石化向下游深加工发展，争取大型乙烯项目的布局与建设”，由此，大连将大孤山半岛规划为石化产业园区，要求“经过10年左右的时间，建成全国最大的石油加工和石化产品深加工基地”。
&&&&大连市历年的&&《政府工作报告》显示，2004年市政府工作报告中提出以大连石化、西太平洋两大石油炼制企业为基础，规划和推进具有国际水平的石化产业基地建设，重点发展附加值高的乙烯及其中下游产品和精细化工产品。2007年的报告中，第一次提到了福佳大化的PX项目，2009年的报告称福佳大化PX项目已经在2008年开车调试，大孤山半岛石化产业链条形成。
&&&&知情人士表示，大连市通过对大连石化的扩能改造项目，2008年，该厂年炼油能力达到2050万吨，引进西太平洋石油化工后，又增加了年炼油1000万吨的产能，已经实现了《纲要》中提出的3000万吨的年炼油水平，大连石化一个公司的产销值，在2010年就达到了850亿元，占到大连市年工业生产总值近五分之一。
&&& 化工厂夹在新城区里
&&&&“大连的气候是冬天不太冷，夏天不太热，春天特别短，秋天特别长。”65岁的大连人邵德善对《每日经济新闻》记者介绍，大连属于受海洋影响的温带季风气候，“冬天要有寒潮才冷，极端的气温最低也就零下十四五度左右”。多年以来，大连多次登上中国最适宜居住的城市排行榜前列，成为许多人向往的休闲度假地。
&&&&历史资料显示，1895年，大连建城，始于俄国人，1905年日俄战争后，由日本人接手管理，直到1945年日本战败，这座城市才回到中国人手里。记者查询资料显示，大连市最早期的工业企业包括水泥厂、玻璃厂、油脂厂、化肥厂、石油化工厂和造船厂等，基本上是在日占期间建立的，但当时大连城市小，城市人口到1945年时才70万，企业规模也小，对环境影响有限。
&&&&1949年以后，大连进入了高速发展阶段，到2008年，城市人口达到612万，城市建成区达到505平方公里。2010年，大连市整合成立了普湾新区、金州新区，连同保税区，成为大连的新市区。《每日经济新闻》记者8月上旬在大连看到，从轻轨金家村站往北，到保税区车站的广大地域内，都覆盖着密密麻麻的住宅小区。
&&&&城市发展的结果是，许多原来在郊区的重化工企业逐渐被居民区包围。新华社报道称，自上世纪90年代以来，大连市先后下达33批涉及289个企业的搬迁计划，到2009年，已完成205个企业搬迁改造任务，腾出市内土地660多万平方米。这些土地大都新建了居民住宅区、商业服务区、公用设施或休闲娱乐场所。而搬迁的企业均已离开大连的市区，到了新的基地。
&&&&大连市规划局信息显示，大连市2009年~2020年的城市总体规划中以“Y”字形发展，构建“一轴两翼、一核多节点”的城镇空间结构。“一轴”是沿“哈大”交通走廊的东北地区区域发展中轴，“两翼”是沿渤海城镇发展翼和沿黄海城镇发展翼，“一核”即大连市中心城区，包括核心区、金州新区-保税区城区和旅顺城区，“多节点”即目前大连所属县市城区以及长兴岛经济技术开发区等。
&&&&大连市对化工厂和化工园区都做了规划，尽管远离大连市中心城区，但随着城市发展，它们距离新城区越来越近，甚至就处于新城区内。以大东西太平洋石油化工有限公司、福佳大化PX项目、逸盛大化PTA项目以及凯飞化学等公司为核心的大孤山石化产业园区，距离最近的金州新区最远处仅7公里，最近为3公里左右。《每日经济新闻》记者看到，金州新区的楼盘正在成片成片地建设，靠近大孤山半岛的还有一片高档别墅。
&&&&公开资料显示，成立于日的普湾新区中的松木岛化工园区，是以大化集团搬迁改造为契机成立的专业化工园区，由海洋化工、石油化工、精细化工、合成气化工、化工产品深加工等构成。炮台经济开发区以食品加工、机械制造、建材等为主导产业。目前有外资企业23家，民营、私营企业286家，其中上市企业2家，规模企业52家。
&&&&金州新区在普湾新区以南，在大孤山化工园区西北部，冬天刮西北风时，金州新区正好处于普湾新区的下风向，夏天刮东南风时，则恰处于大孤山化工园区的下风向。
&&&&长兴岛位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，面积252.5平方公里，是中国第五大岛，原有户籍人口5万人左右。大连长兴岛从2005年开始开发，日获国务院批准升级为国家级经济技术开发区，今年9月10日，大连市政府宣布长兴岛被国务院批准为对外开放口岸。
&&&&9月3日下午，《每日经济新闻》记者来到长兴岛。小岛风景十分美丽，许多养殖户在养殖海产品。在长兴岛管委会所在地三堂，一个又一个的楼盘拔地而起。在该岛的产业区，韩国STX造船厂是已建成的最大项目。正是下班时间，一长串大客车载着员工回宿舍。
&&&&官方资料显示，5年多来，该岛引进石油化工、造船和海洋工程、装备制造、港口物流4大主导产业共155个项目签约，投资总额3500多亿元。当地人告诉记者，有三家以上的企业已开工建设，正在建造储料罐的恒力石化在长兴岛投资达到250亿元，主要生产纺织配套的上游化工产品，项目建成后年销售收入将超过1000亿元。
&&& 事故频发的大连石化
&&&&《每日经济新闻》记者查阅了大连市安全生产监督局从2004年到2009年6月的事故快报，发现大连石化只发生过一次事故。该事故是工人在现场使用220V电压工作灯照明引发，造成2名铆工触电死亡。记者向大连市安全生产监督局申请查看大连石化2009年以来的事故记录，至今没有得到回应。
&&&&对居住在大连石化周边的居民来说，每一次事故都会带来惊恐和灾难。与大连石化一街之隔的523厂职工严女士告诉记者，在她记忆中，大连石化最早的事故发生在1984年，当时是分气装置发生爆炸，523厂多栋建筑物玻璃都被震碎了。采访中，大连石化信访办的两名工作人员脱口而出的就是这次事故。
&&&&严女士告诉&&《每日经济新闻》记者，她知道的大连石化的第二次事故是日的一次爆炸，523厂家属楼的玻璃都被震碎了，居民气愤不过，声称要维权，最后不了了之。到“日晚上，大连化工厂内传出很大噪音，两个人面对面讲话都听不见”。这次噪音事件之后，周边居民开始维权，后来也没有结果。关于这两起事故，记者未能从大连石化和大连市安全生产监督局的事故快报中得到佐证。
&&&&2010年是大连石化的事故高发年，严女士告诉记者，除了众所周知的大连石化代管的中石油大连储运分公司“7·16油管泄漏大火”以外，从6月下旬起，大连石化本厂陆续发生事故，到年底共5起事故，分别是日，一个阀门飞离设备；6月30日，厂区内外飘白灰；7月9日，厂内一个高塔着火，7月11日该塔再次着火；12月30日，厂内设备冒黑烟。这些事故同样没有在大连石化获得证实。
&&&&严女士还说，日中午11点40分，大连石化内部发生过一次火灾，“这次事故只有厂内知道，外边看不到”。记者没有从大连石化官方核实到这次事故；到7月16日，大连石化新厂发生爆炸，随后发生了火灾，天上还下“油雨”。紧挨大连石化的一个小卖部店主告诉记者，7月16日的火灾整整烧了6个小时，天上满是黑烟，“后来天上下的油雨，就像北京刮沙尘暴后下的小雨那样”。大连石化承认曾经发生过该起事故。
&&&&日，大连石化又一次发生事故。“早上起来，发现外边起雾了，走到大街上一看，才发现浑身落下的都是粉尘。”严女士介绍，居民们找到了附近的街道办事处，本来和大连石化协商快要有结果时，8月29日的火灾又发生了。“我们住在这附近，就像守着一个大炸弹一样，随时可能就没有了。”严女士说。
&&&&不过，《每日经济新闻》记者在大连采访时，许多人对记者说，大连石化尽管对大连城区是个很大的安全隐患，但其只是一家企业，在目前的厂区位置已有近80年历史了，在距离大连主城区东北方向13公里外的大孤山半岛，那里有更多的化工企业，并且形成了一个完整的产业链。
&&& 链接：
&&& 大孤山阴影：大连重化工跃进镜像(11.9.6)
&&& &在“梅花”台风掀翻大连福佳大化70万吨芳烃项目的防波堤坝之后，大连依然无法平静。
&&&&近日，中石油大连石化公司厂区内875号柴油储罐发生火灾。这是自去年“7·16”中石油储油罐输油管线爆炸后，大连所经历的第四场大型储油爆炸事故。
&&&&大连，这座昔日的旅游城市，正遭遇前所未有的重型化危机。
&&&&风起大孤山
&&&&在去年“7·16”事故之后油污还未彻底清理干净之时，超强台风又将大孤山半岛卷入风暴中心。
&&&&它是大连重化工产业最为密集的区域，位于金州新区，在大连市区的东北方向，与市区隔大连湾相望，之间距离约20公里。大连市地势不平，多为丘陵山区，大孤山半岛也是如此，在地势稍平的临港地区密集地聚集着重化工企业。
&&&&从2005年开始，大孤山开始布局石化工业、船舶制造业，当时的大连市开发区管委会为招商引资打算规划了六大工业园区，其中就包括大孤山临港工业区。大孤山临港工业区规划面积为6.85平方公里，其中石化工业区2.2平方公里，此时石化产业已经被大连市列为八大产业群之首。
&&&&当地一位知情人士告诉记者，2005年大化集团开始从市区甘井子搬迁，其中一部分搬到大孤山西太平洋石化公司附近，生产甲醇、PTA、PX等产品。而随着逸盛大化、福佳大化、大连齐化、凯飞化工、天源基化学等一批PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂等项目的落地，大连石化业产业链被拉长了。
&&&&大孤山石化产业集群成形之后，拥有从炼油-PX-PTA-PE较为完整的石化产业链条。据大连市经济和信息委员会资料显示，这一产业集群以西太平洋石化为龙头，以PX、PTA和甲醇等项目为主体，向石化下游深加工方向延伸，重点发展原油深加工、基础原料化工以及合成树脂、合成纤维为主的高分子化工领域。其目标是争取到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。
&&&&然而，随着化工项目的上马，当地居民开始抱怨空气中老是能闻到一些异味。这个距离大连市区20公里化工基地的环境安全问题逐渐引发人们的担忧。
&&&&不断发生的安全事故更是灼烧着人们的神经，比起油罐爆炸起火和油污泄漏，化工厂发生事故更令大连市民担忧。大孤山半岛除了东南面是大海外，其他几个方向为陆地环抱，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内分布着多处海滨浴场和诸多景点。而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，分布着大量企业，人口也较为密集，现在还有很多楼盘正在开工建设。一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，影响的将不只是西南方向的大连市区。
&&&&新市区遭遇石化隐忧
&&&&在大连市年城市总体规划中提到，要打造“一核、两城、三湾”的城市空间结构。未来十年，大连城市的发展将围绕主城区这个核心，发展旅顺城区、金州新区-保税区城区两个卫星城区，同时大力开发大连湾、大小窑湾、金州湾的滨海地区。
&&&&金州新区-保税区城区也就是现在的金州老城区和大连开发区城区两块地方，是大连北部的卫星城。轻轨从市中心出来之后分别与这两个城区相连，这片地区土地相对平整，正好处于大连湾、大小窑湾、金州湾三湾拱卫之处，北边还有新开发的普湾新区，这三个城市组团成为大连市的新市区。
&&&&大连市“十二五”规划中也提出，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目要加速向北转移和聚集。到“十二五”末，大连市城市化要达到75%以上。
&&&&但是，大孤山半岛的石化产业园成为大连向北快速扩展的一个隐忧。当初大化集团一部分搬迁到大孤山，是因为随着大连市城市化的扩张，北部的甘井子区逐步发展起来，于是2002年大化集团提出将335万平方米具
&&&&有较大升值潜力的厂区土地变现，进行搬迁调整改造。
&&&&与大化集团一起搬出甘井子区的还有东北特钢集团大连特殊钢有限责任公司（以下简称“大钢”），因为钢铁和化工都是污染行业。据当地环保部门称，当时大钢每年产生几百吨烟尘，而大化每年平均排废水1亿多吨、废气300多亿标立方米、废渣数十万吨。
&&&&不过，搬迁5年之后，福佳大化事件又迫使大连市不得不对这家化工企业进行搬迁。虽然经过一次搬迁，把石化企业搬出市区，但是并未真正消除隐患。当时搬迁大化、大钢时，是考虑到冬季大连市常刮北风，甘井子区所在的地方正是大连市的上风口，但处于东北方的大孤山同样是大连市的上风口。
&&&&与此同时，大连市也开始在离市区直线距离70多公里外的长兴岛开辟石化产业园区。
&&&&石化之重
&&&&从大连开发区坐车到长兴岛需要2个多小时，经过长兴岛大桥就进入了这个面积广阔的半岛，越往里走就能看到越多的渣土车、工程车，崎岖不平的山地正在进行平整，海边则是围海造地，一片移山填海的景象。
&&&&2005年开始开发的长兴岛临港工业区位于大连市西北方向，属于瓦房店市。它由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成，其中长兴岛最大，占了工业区一半面积。
&&&&记者现场感受到了填海的忙碌，工程车不停穿梭，很多巨大的吊臂正在吊运工作。
&&&&目前，长兴岛已引进恒力集团、中石油集团、福佳集团、延长集团等大型石化项目。其中，恒力石化500万吨PTA项目，总投资400亿元，目前该项目填海和场地强夯基本完成。这些石化项目将集中在一个产业园区，石化产业园区位于西中岛，这座岛在长兴岛东南，整座岛都将开辟成为化工园区。这个园区规划面积106平方公里，其目标是建设世界级石油化工产业基地。
&&&&然而，长兴岛石化园区不可能从根本上改变大孤山目前的石化产业布局，因为要把大孤山石化产业园区内的企业都搬迁到长兴岛将面临高昂的搬迁成本。业内观察人士认为，短期内大孤山石化企业不可能完全搬出，而大连市民仍将处在石化围城之中。
&&&&大连市民刘先生对记者表示，很多企业、项目进来老百姓都不知情，可能只有等到发生什么事情之后，人们才知道化工企业就在身边。
&&& 链接：
&&& 大连决定福佳大化PX项目立即停产并搬迁(11.8.14)
&&& 大连市委市政府今天下午决定，福佳大化PX项目立即停产，并正式决定该项目将被搬迁。
&&& 大连PX项目变形记：被指环评通过前未批先建
　　大孤山风暴：大连PX项目变形记
　　随着项目产能扩大，新增的储罐区步步逼近码头，最终只剩百米距离。然而，保护这种规划的码头，却在环评通过前未批先建。
　　一股气流沿西太平洋北上，气象部门叫它台风梅花，民间戏称“梅超风”。专家说，这是一个小概率事件。8月8日凌晨，它抵达大孤山半岛时，数十米高海浪向大陆架涌去，一段370多米的防波堤两处塌方，最大的坍口宽约30米。
　　北方工业重镇大连，在整个半岛埋下了一整条石油化工产业链。就在塌方处背后几十米处，一家当地民企控股的合资公司堆放了几十个装有易燃毒品的储罐——这是中国最大的一条单品芳烃生产线(以下简称PX项目)，投资超过25亿，年产70万吨。
　　本报记者调查显示，国家发改委首次批复项目时，厂区设于80米等高线之外，环评专家据此未研究海啸危险。此后，项目扩大产能二度报批，厂区向近海区域延伸。去年，公司单独向省级部门申报的码头和防波堤项目，或涉“未批先建”问题。
　　一条防波堤的倒掉，一下拉高了灾难概率的预期。新华社消息说，10日召开的大连市政府办公会，已开始讨论PX项目的搬迁。在刚刚建完厂区的附近，近一年来，油库曾经泄漏，输油管道发生过爆炸，临近的酒店也一度燃起大火。
　　最后拼图：“第一次环评没有海边的厂区”
　　大孤山占据半岛约二分之一，其余的平地上，盛产石油锤炼出的上游产品，PX项目是巨大的中游购买商，就像最后一块拼图。
　　临近福佳大化项目的西太平洋石化公司和中石油大连分公司，生产炼油石脑油和混合二甲苯。这些原料可以通过大孤山地面下的管道运送，放入生产线上的反应堆里，经过萃取等工序，可以供应化纤制品市场上，需求巨大的PX(对二甲苯)产品。
　　董事长王义政43岁，最近荣获了辽宁省经济人物奖。他曾是当地消防系统的官员，下海经商后，将福佳集团迅速做大，交由当地国资委参与监管。石化并非公司主业，他用一个投资公司作为出资主体，另一股东大化集团，是资产超百亿的国有石化企业。
　　这类项目需要先进行安全评估和环境影响评估，征询省级职能部门同意后，再向安监和环保部委批复，最后由国家发改委审批核准。
　　福佳大化项目开始进行环评。一位起草45万吨/年项目环评报告的专家告诉本报记者，在45万吨/年的项目设计中，并没有临近海边的厂区。“厂址在一块相对高地上，几乎都看不到海，也没人认为一般海啸会是危险。”
　　规划产能很快提高到45万吨/年。当时，世界上最大的单条生产线，产能也在50万吨/年左右。
　　PX项目公司于2005年9月开始在工商部门预先审核，资本金1亿元，但两大股东首次实缴仅2000万元。
　　公开资料显示，大连市政府2003年规划这一项目时，设计的产能曾是30万吨/年。福佳集团之前投身诸多地产领域，并未在石化界参与重大投资。
　　辽宁省环保局(现省环保厅)当年8月中旬一封预审意见函有如下要求：项目不设原料罐区，所加工的石脑油自西太平洋炼油厂直接经管道输入。且卫生防护距离为100米。即100米以内的居住区要由政府负责搬迁。
　　国家环保总局当年9月28日批复称，须有效防止储存、灌装过程含烃类、苯、二甲苯等物质对环境的影响，设置污水调节罐和足够容量的事故排放池。并且应有足够的应急设备和安全措施。
　　争议不断：“恐怕公众参与不够”
　　针对上述对大连PX项目的要求，一个7人构成的环评专家组，再次进入大孤山。其中在辽宁工作的学者三名，一名来自企业，一名来自行业协会，国家环保总局(现环保部)下属的环境工程监测中心派出另外两人。
　　2005年9月所作的环评报告，在“公众参与”一栏称，66.7%的被调查者支持项目建设，17.9%不支持，15.4%无所谓。当年大连媒体对项目的报道屈指可数，亦无从在公开资料中发现当时的听证信息。
　　对于PX项目的环境副作用，小组提出依照大连市规划，厂区4平方公里内的居民外迁，厂址距离市中心29公里，不存在卫生安全距离风险。一些国内环保人士称，PX生产中释放物存在致癌性，其靠近城市的安全距离应该在100公里以上。
　　在2008年的厦门PX事件中，这一观点得到较大程度传播，但化工界亦有反对声，认为这类观点缺乏可定量的依据。
　　一位高级工程师介绍，PX并不是国家目录中最剧毒和易燃的化学物品，比如辽宁境内，几十年前就有PX生产线。
　　此外，公开资料显示，天津、青岛、上海今年兴建的PX项目，大多在居民区5公里之内。美国、韩国、日本等也有类似项目。
　　现有化工产业的卫生安全距离标准，由国家环保卫生部门制定。在制定一个项目的卫生安全距离时，是由评估组根据产能、软硬件设施和设计情况，结合当地的环保标准，对距离进行估算。在项目试运行之后，会在安全距离内进行数据监测。
　　理论上，如果试投产时无法达到安全数据，工厂将进行整改。日常监督由省级环保部门执行。环保系统虽然保持垂直管理，但许多情况下，仍无法有效监督与地方政府关系密切的企业。
　　上述参与环评的专家说，“至少在我们去的时候，辽宁环保部门业务管理得很紧，但恐怕公众参与不够。”
　　在整改环评报告完成一个月内，国家发改委也核准项目，并拨付一定项目资金。批复称，项目总投资约27.7亿元，两大股东累计投入的资本金预计为8.5亿元，其余70%由贷款解决。2006年初，合资公司正式注册，并获得安全生产许可证，资本金6亿元。
　　一位环保部人士告诉本报记者，在2005年吉化爆炸事故之后，环保部在一次全国大型项目检查后，并未对大连PX项目进行补充整改。
　　规划扩张：“需要码头，需要防波堤”
　　然而，这个环评流程很快作古。2007年，大连PX项目提出扩充产能至70万吨/年。这意味着更多的土地、资金，以及重新走一次环评程序。
　　随着公司增资至8.39亿元，福佳投资公司在公司中的出资比例上升至70.8%。2010年公司继续增资至13.25亿元，福佳占有81.5%。
　　这一次流程更加漫长。直到2009年9月，国家发改委才核准这一项目。2010年11月，国家环保部网站公开对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果，福佳大化项目位列其中。经过当年4月开始的7个月的试运营，才正式获得环评通过。
　　“这倒并不属于未批先运营，试生产而是环保部门监测环境安全的必要过程。”一位环保部专家解释。
　　今年1月，项目获得辽宁省安监局授予的安全生产许可证。在去年试运营阶段，福佳大化公司已经在广为联络客源。它六年的建设周期，已经超过大连市十一五规划提出的时间。
　　因为北面临近山地和居住区，扩容的厂区向海岸线发展。其中，储罐区和码头是核心的功能区域。其中包括一段防波堤，以保持港湾内的海面稳定。
　　在防波堤北侧建设3000吨级与5000吨级泊位各一个，兼顾建设一座1万吨级泊位。PX成品将从码头起航，销往世界各地。
　　经多方求证，国家环保部并未参与码头项目的批复，而是因其为配套工程，可由当地环保海事和港口部门批复。
　　这是一段需要加速的程序，一些迹象显示，其中存在程序问题。记者向辽宁省环保厅厅长王秉杰了解详情，未获得回应。
　　港口建设方中交一航局第三工程有限公司去年1月在网站宣布，由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成，其施工开始于2009年夏季。
　　工程沉箱是防波堤的主要构成，一种直立堤保持形态的工程结构。该公司网站称，在该路段，共需安装不同型号的沉箱24座。
　　负责出具这一工程安全评估报告的是一家交通部下属研究中心，其负责人孙国庆对本报记者说，“安全设计和评估报告按程序递交，事故原因和谁有关，还在等待调查结果。”
　　施工方中交一航局是东北地区众多防波堤工程的承包商。本报记者在大连市政府采购信息网查询，并未发现这一工程的招投标信息。
　　然而，因为海岸线周边是特殊区域，工程建设需要多头审批。实际上，大连市港口与口岸局去年11月22日才批复了福佳大化防波堤兼码头工程初步设计和方案。辽宁省渔业管理部门也是今年才批准了海域权限，用作港口港池。
　　经过种种规划更改后，PX项目的储罐区和码头异常接近，仅仅百米的距离。码头的环评报告中没有提示这一变化的风险。
　　尽管王义政的福佳集团已经对外释放消息，将在大连再投入其他两种化工产品生产线，产量也在50万吨/年以上。但突如其来的事故，让许多大连人激愤地提出，外迁所有这类的项目。（21世纪经济报道）
&&& 链接：
&&& 大连PX溃坝事件再次引发化工企业布局安全问题 “化工城”忧虑（11.8.12）
&&& 大连PX溃坝事件，再度将沿海化工产业布局的环境威胁暴露出来。
&&&&在我国1.8万公里海岸线上，密布石油、化工等诸多重型项目。国家环保部此前排查显示，全国化工项目中超过80%布局在江、海等敏感区域。
&&&&北京大学环境学院城市和区域规划系主任吕斌说：“如果将大大小小石化项目在地图上标注出来，可以把海岸线围成一个圈。国家海岸线已经千疮百孔。”
&&&&石化围城&环境风险潜伏
&&&&卫星地图显示，大连PX项目距离市区不足20公里，按照国际组织规定此类项目距离尘世至少在100公里以外。如此产业布局，其弊端逐渐显现出来，石油泄露、化工品外泄、炼厂爆炸等事故正在威胁城市安全。
&&&&8月10日，一位原国家环保部官员告诉记者，早在2006年，原国家环保总局便对全国石化项目环境风险做大排查，检查结果令人震惊。
&&&&排查结果显示，全国全部7555个化工石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。在上述石化项目中，布设在江、河、湖、海、水库沿岸的项目有1357个，占17.9%；布设在城市附近或人口稠密区的有24889个，占32.4%。
&&&&截至2010年底，全国一次原油加工能力突破5亿吨，2010年国内新增炼油能力3000万吨。而“十五”末，国内炼油能力只有3.25亿吨/年。有业内专家预计，2011年原油一次加工能力将达6.6亿吨/年。
&&&&作为石油工业龙头的乙烯产业亦不逊色，从2005年底的785.9万吨增加到2010年的1416.9万吨，成为仅次于美国的第二大乙烯生产国。
&&&&按照国家石化产业发展规划，未来我国将形成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地，集中在渤海、黄海、东海、南海等海区沿线。
&&&&在上述区域，石化项目以大连、天津、上海、江苏、广东等地为最。
&&&&地方政绩冲动&监管乏力
&&&&吕斌在实地调研中发现，辽宁、天津、河北、江苏等地石化项目重复建设现象严重，地方投资意愿强烈，且存在侥幸心理，在发展与环境保护面前，选择了前者。
&&&&以大连福佳芳烃项目为例，虽然民众反对声音很高，但仍顺利获得批复，并如期建成投产。大连民众对此颇为愤怒。公开资料显示，大连PX项目年产值约260亿元，可纳税20亿元左右。
&&&&与此同时，一些化工项目在上马之前，甚至未对项目环境可行性做细致论证，忽视项目可能存在的重大环境风险，所编制项目环境影响报告质量差。
&&&&2011年4月，国家环保部通报批评包括黑龙江省化工研究院、南京市环境保护科学研究院、山东省化工规划设计院、黑龙江大学等在内的一批咨询机构。上述机构所编制的环氧乙烷、PVC树脂工程、苯抽提等一系列项目环境影响报告书存在严重质量问题。
&&&&“这些问题属于管理上的漏洞。炼油、化工等项目高耗能、高耗水，其产业特点决定必须选址在沿江、沿海地区。这需要政府加强监管、企业自律。”上述原国家环保部官员说。
&&&&对于石化行业国家有完备的管理制度。“具体到每一个石化项目均有应急预案，但在极端突发因素之下，这些停留在纸面上的预案难以发挥实效。从管理角度来讲，大连PX项目出现溃坝，与企业管理不善直接相关。”上述原环保部官员说。
&&& 链接：
&&& 福佳大化身份之谜：大连PX项目面临搬迁难题(11.8.11)
&&&& 一场台风掀垮了大连福佳大化脆弱的防波提，虽然溃坝缺口封堵工作已经完毕，大连市政府也于10日宣布，福佳大化PX项目的化工储罐没有发生泄漏，但这个中国投资金额最大的化工企业背后，仍然还存留诸多难解疑问。
&&&&8月8日，代号“梅花”的台风突袭渤海湾，大连福佳大化70万吨芳烃项目的两段防波堤坝垮塌。随后，中央电视台记者奔赴现场进行采访，却不料遭到工厂数名安保人员的阻拦甚至围殴，一时间，福佳大化的身世之谜也备受关注。
&&&&在遭受台风袭击并殴打记者后，有媒体爆出福佳大化PX项目存在未批先建嫌疑，但当地多名知情人士向本报记者透露，福佳大化PX项目建设违规仅仅是其神秘身份的冰山一角，这个总占地面积达80公顷，含流动资金共投资95亿元的国内最大芳烃项目还隐藏其它问题。
&&&&值得注意的是，如此堪称规模的单系列化工项目直到投产后才被当地人广为所知，在此之前，除了少数人对该项目的立项建设有所耳闻外，大多数大连市区居民并不知道在距离其仅21公里的大孤山工业区，一个生产二甲苯等含有剧毒化工产品的工厂已经低调运营了数年。
&&&&“福佳大化PX项目是2009年6月开始生产的，在其投产后，其周边海域的鱼虾就出现了大批死亡，也有人向有关部门提交了举报材料，但都石沉大海。”当地一名熟知金州经济开发区发展的知情人士对本报记者说。
&&&&事实上，福佳大化所暴露出来的问题还仅仅是大连这个海滨之城悄然变成化工之城的一个缩影。一名驻地记者向本报记者透露，在2005年金州开发区被国务院批准确定为保留省级开发区资质后，这一片临海区域在短短几年间就云集了数十家生产甲醇、农药的化工企业。
&&&&“去年输油管道和油罐两起爆炸后，毗邻的PX项目又发生了毒气泄漏，三个月内发生了三起事故，这让大连市民担心不已，仿佛随时都生活在恐惧之中。”上述记者说。
&&&&福佳大化身份之谜
&&&&福佳大化PX项目遭到多方质疑时，有媒体称该工程正是当年在厦门轰动一时后被当局“赶跑”的PX项目。
&&&&当地一名从事环境评估的知情人士向本报记者证实，福佳大化PX项目与厦门PX项目并无关联，但与福佳大化相邻的另一家名为“逸盛化工”的石化企业则是厦门PX项目遭抗议后低调落户大连的新身份。
&&&&“当年厦门PX项目先是将建设地点改在漳浦县古雷半岛，但又遭到周边居民的强烈抗议，随后这一项目就低调在大连兴建了，兴建前连公示都没有发布。”上述人士说。
&&&&相比福佳大化，逸盛化工所存在的安全隐患似乎更为严重。
&&&&本报记者了解到，福佳大化的多处罐体都位于海边，工厂与化工罐体还间隔一段距离，中间依靠运输管线连接，此次防波堤垮塌并未对化工罐体造成严重损坏，但管线被压断，并造成了一定数量的泄漏。
&&&&而与福佳大化布局不同的是，逸盛化工工厂和罐体都位于海边，台风等自然灾害所带来的影响也远远大于福佳大化。
&&&&“逸盛化工在福佳大化的西侧，他们的防波堤建造得相对牢固，所以这次比较走运，如果也发生了垮塌，后果则不堪设想。”知情人士说。
&&&&除此以外，本报记者还从多处消息源获悉，福佳大化的身份之谜是导致其暴力阻拦记者采访的关键原因。
&&&&公开资料显示，福佳大化是由福佳集团和大化集团按55：45合资成立，是大连市十大著名民营企业之一，中国石油化工企业100强之一，而与其民营身份相左的是，福佳大化却由大连市国资委直接监管。
&&&&知情人士向本报记者透露，福佳大化的成立实际上“是领导强行撮合的拉郎配”，在项目筹建初期，实力雄厚的大化集团原本计划单独建设该项目，但这一计划遭到了彼时大连市某高层领导的强烈反对，该领导提议由福佳集团与大化集团合资建设。
&&&&“在项目投产后，这名领导的兄弟与福佳大化有着密切的业务往来，这在业内是众所皆知的。”当地一名业内人士对本报记者说。
&&&&“福佳大化和福佳新天地（当地另一家知名企业）也有着千丝万缕的关系，福佳大化的部分股权就有官方背景。”上述业内人士说。
&&&&搬迁难题
&&&&福佳大化溃坝事件发生后，大连市政府随后召开会议，该项目的迁址事宜也被正式提上日程。
&&&&本报记者致电大连市政府办公厅，一名工作人员称目前市委、市政府已经成立了专家调研组，将对福佳大化PX项目的安全状况进行全面调查和评估，并对搬迁问题进行多方论证，但对于搬迁地点，以及方案何时出台，该工作人员没有透露更多细节。
&&&&知情人士告诉本报记者，早在市政府召开会议之前，福佳大化就已经计划将工厂进行搬迁，“只是此次事故进一步加快了搬迁进度”。
&&&&虽然官方对工厂的搬迁事宜已经明确表态，但摆在其面前的难题也同样明显。
&&&&上述从事环境评估的业内人士表示，根据规定，类似工厂必须与居住区保留至少100公里的距离，但依据目前大连金州开发区的工厂布局情况，要满足这一条件几乎无法实现。
&&&&本报记者获悉，PX项目所在的大孤山工业区还云集了西太平洋石化、齐化化工、亚太沥青等一大批生产PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂的化工企业，规模以上石油化工企业38家，而工业区的总面积也不过5.84平方公里。
&&&&“化工企业的选址需要综合考虑自然灾害、地形和周边环境等多方因素，对于大连的化工基地，重新选址短时间内根本无法实现。”上述环境评估人士说。
&&& 链接：
&&& 大连PX项目防波堤溃坝调查：出事项目和防波堤均涉嫌“未批先建”(11.8.10)
&&& 8月8日，国内最大对二甲苯（PX）项目——大连福佳大化石油化工有限公司（以下简称福佳大化）70万吨芳烃项目遇到台风“梅花”冲毁防波堤坝的险情，垮塌防波堤坝共有两段，每段至少二三十米。昨日（8月9日）大连市相关部门表示，8日发生防波堤垮塌状况的大连福佳大化没有发生有毒气体泄漏问题，新华社记者9日在现场周边也未发现有泄漏迹象。
&&&&台风过境，福佳大化PX项目有惊无险，但公司却因阻拦记者正常采访而引发了更多关注。对于媒体的公开报道，福佳大化为何如此紧张？
&&&&《每日经济新闻》记者查阅PX项目资料以及环保、港口与口岸相关部门的文件发现，这个项目生产运营以及防波堤坝的建设，都可能存在有关部门验收、设计方案未下达就已开始实施的情况。
&&& 项目环保验收在投产后？
&&&&公开资料显示，福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总占地面积达80公顷，含流动资金共投资95亿元，成为目前中国单系列规模最大的芳烃项目。
&&&&日，该项目正式投产运营。根据福佳大化所属福佳集团官网所述，上述项目从日土建施工起，历时22个月，顺利“生产出合格产品”。
&&&&然而，该项目的环保验收却在投产之后。去年11月，国家环保部网站发布《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》，公示了对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果，早已正式投产的福佳大化项目位列其中；在工程建设情况一栏赫然写着，2010年4月&&“经辽宁省环保厅核准进行试生产”。这是否意味着，早在获批试生产前近10个月、国家公示环保验收结果前近17个月，福佳大化就已正式投产？
&&&&对此，中国环境科学研究院副院长夏青表示，这中间有很复杂的情况，对于一些建后再批的项目，有的是开了审核会没有下批文、有的是部门间有想法互相沟通，不只是环保部门一家负责，但是这么大的项目是应该给公众一个说法。
&&&&不过，福佳大化相关工作人员在接受《每日经济新闻》记者采访时对此表示，“不了解情况”，无法回应此事。
&&& 防波堤坝也是先建后批？
&&&&在大连市环保局官方网站的环评公示中有一份发布于今年2月18日的《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》，其中介绍防波堤兼码头工程为福佳大化石化有限公司大型芳烃项目（PX）自备码头工程中1万吨级泊位的续建工程，目的是防浪掩护。
&&&&在项目性质描述中，该防波堤为扩建，该工程建设规模为314.42米长，在防波堤北侧建设3000吨级与5000吨级泊位各一个兼顾建设一座1万吨级泊位及与之对应的配套工程及辅助工程等。
&&&&为何是防波堤兼码头工程，而不是单独的防波堤工程建设呢？环评报告称，福佳大化项目原有配套的8万吨级泊位和1万吨级泊位各一个，但一方面1万吨级码头的风浪大，另一方面，从销售意向中得知，买主的购货量小，未来到港的船多是5000吨以下船型，新建防波堤、内侧兼做码头的设计由此诞生。
&&&&《每日经济新闻》记者从大连市港口与口岸局网站发现，该局于去年11月22日批复了福佳大化防波堤兼码头工程初步设计和方案，同年12月20日该工程施工图设计文件正式通过审批。然而，中交一航局第三工程有限公司去年1月在网站宣布，由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成。
&&&&另外，防波堤兼码头工程也似乎较少考虑海水入侵后的危险。《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》称，该项目最主要的环境风险类型包括陆域管道泄漏和海上溢油事故，进而引发火灾、爆炸等事故，并进行了陆域和海域等风险评估，其中共考虑了三种海域风险：码头装卸作业时由于输油臂故障导致化学品泄漏、进港船舶在航道处与来往船只发生碰撞导致燃料油泄漏、进出港船舶在锚地发生碰撞导致化学品泄漏的情景。
&&&&上述文件称，对该项目周边企业环评中的风险影响范围进行了资料收集，结论表明：项目周边各码头、储罐区发生突发环境污染事件时，不会对本项目码头造成破坏等严重损害或连锁事故。但事故发生时各类油品、危险化学品的泄漏会对周边作业人员造成短时间中毒等影响，应积极组织人员进行疏散，报告认为该项目的风险度可以接受。其中未提及溃坝。
&&&&日，大连市环保局公开表示，福佳大化PX项目采用DCS系统集中控制，对装置生产过程实施集中检测、显示、连锁、控制和报警。又称，福佳大化PX项目储罐区严格按照&&《石油化工储运系统罐区设计规范》、《石油化工企业防火设计规范》进行设计和施工。厂区排水系统设置了三级防控体系，可确保各类物料不排入环境，同样未提及溃坝隐患。
&&& 背景资料
&&& 福佳大化及其芳烃项目
&&&&大连福佳大化石油化工有限公司由福佳集团和大化集团合资建设，是全国首家民营企业控股的联合芳烃石化项目。
&&&&福佳集团是大连市政府重点扶持的股份制企业，是大连市十大著名民营企业之一，集团董事长兼总裁王义政也曾是2010年度辽宁十大经济人物，产业涉及石化、地产、商业、物业、酒店、贸易、金融投资。
&&&&2010年福佳集团年产值高达238亿元，成为大连市“十一五”期间销售收入超百亿的领军企业。
&&&&而大化集团则是中国最大、最早的基本化工原料、化学肥料生产基地，是中国石油化工企业100强之一，由大连市国资委直接监管。
&&&&福佳大化芳烃项目在当地经济中的重要意义不可言喻。
&&&&该项目是在国家实施振兴东北老工业基地的战略背景下，作为辽宁省“五点一线”对外开放新格局中的重大项目，该项目的兴建，延伸了大连石化产业从炼油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黄金产业链”，填补了大连石化只有“油头”没有“化尾”的空白。
&&&&据介绍，到2010年国内生产PX能力近690万吨/年，基本可以满足下游PTA的生产需要，但与当量需求相比，仍有190万吨的缺口。预计到2015年PX生产能力将达到943万吨/年，当量消费1190万吨，缺口为250万吨。石脑油价格高位运行时为9400元/吨，PX为12500元/吨，可见其利润空间仍然相当大。
&&&&而福佳集团除PX项目外，已选址大连长兴岛国家经济技术开发区，建设福佳石化新材料基地。项目建成后可实现逾800亿元的年产值，同时可带动下游产业的上千亿元投资。
&&& ◎福佳大化70万吨芳烃工程项目
&&&&环保部：2010年4月经辽宁省环保厅核准进行试生产；2010年11月下旬环保部公示环保验收结果
&&&&福佳集团：从土建施工&&（2007年10月）到顺利生产出合格产品，总计历时约22个月
&&& ◎福佳大化防波堤兼码头工程
&&&&大连市港口与口岸局：日该工程施工图设计文件正式通过审批
&&&&中交一航局第三工程有限公司：2010年1月在网站宣布，由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成
&&&&链接：
&&& 蓝与黑(10.8.6)
10天的大规模捞油行动让大连的海面基本恢复了蓝色，但对那些亲身经历了这场灾难的人来说，事故给他们生活蒙上的污泥却很难彻底消除。
在大连新港石油管线爆炸、数量庞大的石油原油泄入黄海两周之后，大连市区的居民和游客已经迅速投身到一年一度的啤酒节的狂欢队伍中。
但在70公里以外，大连开发区金石滩镇庙上村的高姓家族，暂时顾不上养殖场里还未收割上来的海货，也顾不上清洗满是油污的渔船，他们每天在海上和岸边搜寻，希望能尽快找到家族成员崔占友的尸体。
这是目前确切可知的唯一一个因捞油而发生意外的渔民。他是在“捞油”途中出事的。
官方数据称，从7月18日那天就动员了800艘渔船参与捞油，到了7月20日，这个数字又增加到1200艘以上。金石滩渔民占据了其中的绝大多数。
所有渔船都集中在金石滩景区内的金湾桥下，这里是指定的上缴油污地点，一些其它海域参与捞油的养殖户也会把船泊到这里。水面上排满了黑漆漆的船。
港湾四周是受到污染最严重的陆地区域之一。即使带着活性炭口罩，原油的刺激性味道依然可以闻到。
上万桶油污就从岸北侧卸下，几十桶、上百桶地堆放在一起，等待清点。靠近岸边的海水中飘浮着木头、稻草、桶等各种杂物，本来青色的石栏和台阶几乎变成了黑色，远处的泥地上零星铺着草垫，再远一点的人行道和草丛里随处是捞油者丢下的衣服，已经看不出来本来的颜色。有的捞油者用切开的饮料瓶装上一点原油倒进自己的摩托车里，然后铺上塑料布，赤裸着沾满油污的身体驾车回家。
35岁的崔占友是高家二姐的儿子。7月27日，他和五舅高胜宝同驾一条渔船出海捞油，晚上7点多突然遭遇大浪，船被打翻后崔占友失踪。在找了三天后，家人对崔占友能够生还已经不抱什么希望。
高家是典型的渔民家庭，家里男性从事着捕捞和养殖生意。庙上村位于金石湾东5公里左右，距离大连市区约80分钟车程。这里有几百户渔民和养殖户，整个金石滩镇估计有1000户。近年来对养殖海域的占用和迁移，让金石滩成为大连北部黄海区域最大的养殖户聚集地。庙上村口还有獐子岛渔业集团的一家大型贝类净化加工厂。
庙上村距离发生爆炸的大孤山半岛有30公里。直到发现附近海域的养殖台筏上出现油污时，高胜宝才意识到污染可能比想像的严重得多。7月20日那天他们曾到金石滩景区的海滩帮忙铲沙子，7月23日家里人开始结伴出海捞油。
捞油至少要三个人，一个人开船，两个人干活，这样才有足够的时间轮流休息。高家和外姓亲属们总共有7条船参与捞油，每条船有两个家里人，雇佣一个工人。
他们每天七八点钟出海，顺着海岸线往东南方向开上四五个小时就到了大孤山海域。运气好的时候连着遇到大片厚油层，很快就可以装满几十桶，运气差的时候就只能东一块西一块地捞，船就顺着水流飘。政府官员说过，不管是塑料瓶还是漂浮杂物，只要是沾染油污的都不能放过。
渔民习惯用潮来计算时间，一天一夜一次涨落就叫一潮。捞到第五潮，也就是7月27号那天，高胜宝像平常一样出海，天气很好，预报说有五六级的风。
晚上7点多，高胜宝在大孤山海域突然遇到大浪，他和外甥崔占友在中间那条船上，前面是侄子高明的两条船，后面是几个哥哥的船。他打电话想提醒亲戚们注意有浪，结果刚说了两句话船就翻了，连地点在哪都没来得及说清。
天黑、浪大，渔船上都没配备探照灯，所以即便是距离很近，再想回身找已经是大海捞针。木船翻了之后有一个角能浮出海面，高胜宝死死抓住船头，仰起头，一直到4个小时后获救。被救起时他的衣裤已经被浪打掉，只能在别人的搀扶下行走，身上的油是被救援者送到澡堂洗掉的。
船上的另一个工人被打下水后抓住了一个油桶，坚持了两个小时后获救。可崔占友失踪了。
崔占友在海上干活有10年，今年4月份他和五舅花5万块钱合买了一艘7米半的木质渔船，还有一些捕捞用具，打算自己干。每年的6月到9月是休渔期，他本来应该在家里歇着。
高胜宝说，海上捕捞的风险很小，都是近海作业，超过6级风就不出海了。这次来捞油一来想赚点钱，另外污染对他们日后的生计也有影响，捞油既能帮国家，又能帮自己。
“谁能想到这种倒霉事会轮到自己头上？”高胜宝说。死里逃生之后，村里的人说他真是应了名字—“剩下的宝。”
靠海吃饭的人都会受到损失，但相对来说，捕捞者在海里没有什么“固定资产”，他们损失的只是以后的收入。直接损失大的是养殖户和金石滩、柏石湾景点上的各路商户。
高明说，油污对养殖业的影响是无尽无休的。村子里的老人都知道，养殖最怕油，渔民连给船加油都特别小心，不能洒出来一点。
他2001年来到大连，现在养着180台筏的裙带菜、海带菜和一些贝类。附近的养殖户都是这些品种，只不过比例和规模不同。1000台筏以上的算是大户，庙上村附近也有几家两三千台筏的。同时，他还在金石滩国宾浴场沙滩上承包了一个亭子，开小商店。
他算了一笔账，如果养殖裙带菜，一台筏一年光是苗的投入就得2000块钱。今年他已经下了大约80台裙带菜的苗。不知道明年能否收上来，收上来的话有没有人肯要。庙上村的裙带菜一般都是出口日本，对产品质量要求很高。这16万的投入有可能全部变成损失。
他还有30台左右的菜因为捞油耽误了收割，按照今年的市场价格，大约能卖10万。他打算让工人继续收，能不能卖出去、价格如何就只能看受污染情况了。
这不是全部，还有其它更大的潜在损失。
台筏和海面是养殖户最重要的资产。高明花30万承包了300亩海，又花几十万给海面打上台筏、装上苗绳，如果这些生产设施受污染严重，重新铺设的价格是每台筏5000元。
高明刚刚搞了两年养殖，今年是第三年，他说自己的投资还没收回来，去年市场行情不好，遭灾减产价格低，没想到今年竟然遇到更大的灾。
贝类养殖户的损失会更大。平均一台筏的苗钱就比裙带菜翻倍，而且贝类养殖在中海和近海，污染情况更严重。
这样的损失很难依靠捞油赚外快弥补。更何况，捞油的收入也远没有传闻中那么高。到目前为止，捞油者还不知道什么时候能拿到钱，也不知道钱由谁来出。
一条船三四个人干活每天最多也就能捞100桶油。大多数渔民只有一条船，雇两个工人，平均每天捞个五六十桶。在交油点清点的时候通常会因为油里有稻草、杂物等原因被至少扣掉10％。这样算下来每天是一万三四千块钱。
但捞油是有成本的。他们得预先支付买桶的钱、雇工费用、油费和把油送到指定地点的运输费。平时20块钱一个的50公斤装的油桶在金湾桥下最高被炒到了100块钱，后来价格又回落到了40一个。雇佣一个临时工人每天需要支付300。油费每艘船每天大约200块钱。吊车往岸上吊油桶按次收钱，一次20。火车拉油桶也是按次收钱，跑一趟100块钱。算下来每天支出也要达到3000块以上。
每天1万块的收入不算少，但如果这是以健康为代价，不知道还会有多少人愿意去赚这笔钱。
高胜宝说他从来没在电台、电视或者报纸上看到任何关于原油对人体危害的报道。采访的时候高家男性成员正围坐一圈吃午饭，他们全都参与了捞油，没有一个人的嗓音是正常的。皮肤红肿和嗜睡也是比较普遍的现象。
他们知道原油对人体可能有害还是因为金湾桥下陆续有人晕倒，并被送到医院。一开始大伙还以为是劳累过度，后来才传出中毒的消息。
不过，有人中毒的消息至今没有办法证实。《第一财经周刊》记者在大连湾和开发区的四家医院里没能找到一例原油中毒的病人。
在金石滩游客减少的同时，游客在大连市内付家庄等海滩附近却依然要为找不到酒店而烦恼。前者距离爆炸地点的海上距离大约只有十多公里，而后者则要远至少一倍，受污染程度相差很大。
发生爆炸的前一天金石滩刚刚举办过沙滩节，通常这意味着一年之中游客最多的季节要来了。这个旺季会持续40天一直到8月底。这一段时间店铺的日营业额至少都在2000元以上，烧烤店能达到6000元。而现在他们每天都要为营业额达到100元甚至是开张发愁，连店铺租金都赚不回来。
这些店铺每年是在5月1日至10月1日这段时间出租，水果吧、饰品店等小铺子5个月的租金要两三万，烧烤店的租金是10万块，位置最好的店租金还要贵上一万。
烧烤店老板韩家忱说，往年这个时候你想在沙滩上找个躺椅位置都很难，今年全部是空的。7月28日那天一直到中午了他的店铺还没开张，30号那天临近傍晚时卖了145元，整整一天只有一桌客人吃饭。
金石滩轻轨站一出门右手边就是游乐园“发现王国”，它有一个传统是只要当天游客超过一定数量，就会在晚上放烟花。附近居民说往年这时候几乎每天都能看到烟花，今年已经有好几周没看到了。
但是在付家庄绝对看不到这种凄凉。那里的沙滩依然是挤满了人，生意依然好做。开游艇的郭师傅说爆炸后的几天他们要去帮忙清理油污、设隔离带，只有那几天生意受到了影响。
现在隔离带每天由他们负责打开和关闭，游艇会带着客人穿过隔离带绕着东、西大连岛开上一圈。郭师傅指着海水说隔离带之外有时能看到油花，隔离带之内几乎看不到了。
在付家庄和两站之隔的银沙滩的隔离护栏外，有水性好的人在那里“扎猛子”，一对老年夫妇一个小时钓上来十几条小黄鱼。年轻的情侣穿过几十米的铺着厚厚苔藓的礁石，拎着小桶抓小螃蟹，一会就抓了半桶，说是要回家吃。这里已经感觉不到刚刚经历过一场灾难的氛围。
大连人对海似乎有一种信仰，海为这个城市提供美味的食物、财富和声望，许多人相信海拥有巨大的能量，能带给居民们健康，也能自我医治创伤。
7月28日，10天的海上大规模捞油行动画上了句号。海滩和岩石是接下来的重点。大连海事局在甘井子一块海滩的岩石上试验了各种清洁剂、化油剂，效果都不理想，只能等退潮之后再想办法。
金湾桥下，渔民们也开始洗刷自己的船，准备回到往日的生活中去，打理自己的养殖场。聚集在金湾桥下的渔船越来越少。
路边卖桶的商贩不见了，又有人做起了卖洗衣粉、清油剂、柴油的生意。养殖户宋先生买了200块钱柴油用高压水枪喷出来清洗船上的原油，效果不好。他说开发区管委会马上就会给他们发清油剂，效果可能会好一些。彻底清洗之后这些船都需要重新刷油漆，成本几百块钱。
50个环卫工人分成三组开始清理交油点留下的一片狼藉。一组人在用高压水枪往石栏上喷清洁液，尽管很缓慢，还是能看出来黑色的油污在逐渐转淡。一组人在往海水里扔草垫，空气中飞舞着草屑。还有一组人负责把铲车倾倒出来的粗砂石铺平整，油污被一点点地掩盖了起来。
这里很快就会恢复往日的平静。很少有渔民相信这里的海会恢复到原来的样子，但他们中也没有人能对未来做出清晰的预测。
尽管还不知道明年能否允许销售，所有接受采访的渔民都表示会继续进行生产，他们继续把幼苗下到海里，把长大一点的苗分散开。7月30日那天，拥有600台筏的养殖户王师傅雇了几十个临时工在金湾桥下穿扇贝苗。
有人听见传闻说赔偿标准是40块钱一平方米，约相当于一亩两万七。这个标准远远高于一亩一万元的占用迁移赔偿，但划不划算还要看海面接下来几年能否进行生产。
高家依然在每天雇佣摩托艇下海寻人，每天6000块钱的雇艇费用是个不小的负担，北海搜救队也帮忙在远一点的海域寻找。高家表示要坚持到找到尸首为止。崔占友的哥哥说，找到了也就了了老人的一个心愿。
大连福佳大化PX项目或搬迁 揭“剧毒”工厂神秘身份(11.8.17)
受“梅花”台风影响大连PX项目附近防波堤被海水冲毁。记者被围殴牵扯出大连PX项目及其坍塌的防波堤均被指未批先建。&
&&& 【中国经营网综合报道】一场台风掀垮了大连福佳大化脆弱的防波提，虽然溃坝缺口封堵工作已经完毕，大连市政府也于10日宣布，福佳大化PX项目的化工储罐没有发生泄漏，但这个中国投资金额最大的化工企业背后，仍然还存留诸多难解疑问。8月8日，代号“梅花”的台风突袭渤海湾，大连福佳大化70万吨芳烃项目的两段防波堤坝垮塌。随后，中央电视台记者奔赴现场进行采访，却不料遭到工厂数名安保人员的阻拦甚至围殴，一时间，福佳大化的身世之谜也备受关注。
　　董事长被曝曾称若放进记者要员工命
　　8日在大连福佳大化发生的溃堤事故中，多名记者遭到该企业员工的阻挡、抢夺采访设备和厮打。10日上午，大连市政府对外发布大连福佳大化员工阻挠记者采访、殴打记者的处理结果。至10日凌晨4时已拘留五人，罚款三人，训诫三人，另有一个在逃。知情人士透露，福佳大化的董事长8日在安排救援工作时曾对负责封锁现场的员工说：放进一个记者，要你们的命。
　　大连论证PX项目搬迁
　　据每日经济新闻消息，大连福佳大化石油化工有限公司 (以下简称福佳大化)PX项目局部坍塌事故直接促使当地政府部门将该项目搬迁问题提上日程。专家认为，PX项目搬迁或将考虑大连正在打造的长兴岛石油化工园区，这个园区一直想进入国家石化产业发展布局规划。
　　此外，对于该项目核准进行试生产之前就投产的疑问，大连环保局有关人士认为，该项目是直接由国家环保部和辽宁省环保厅负责审批的，由于项目建设投产周期很长，试车时也分单机试车和整条线试车不同的阶段，从程序上说，在辽宁省环保厅核准进行试生产之前，项目也可能会提前单机试车，这并不违反相关的规定，也在正常的程序内。而环保验收也是应该在投产之后才能进行实地的环境监测评估。
　　8月9日，大连市政府召开专题会议，研究部署福佳大化防波堤局部坍塌后续处理工作，决定成立由权威部门和相关专家组成的调查组，彻底查清溃坝原因，依法依规追究相关责任人;对福佳大化安全状况进行全面调查和评估，给予科学和负责任的解释;对PX项目搬迁问题进行论证，并尽快提出方案。
　　福佳大化PX项目位于大连经济技术开发区大孤山工业区内，该项目选址距大连市区21公里，距大连经济技术开发区管委会13公里，距离小孤山居住区7.5公里。
　　除了大连PX项目，聚集在大孤山半岛的大型石化生产、油品储存运项目已经超过了20个。目前，国家环保部已将该区域列为高环境风险区。日至26日，原国家环保总局排查化工石化新建项目环境风险第二检查组曾对大孤山半岛的三个新建化工项目，进行环境风险排查。其中就包括大连70万吨PX项目(当时规划还是45万吨)。后来的通报中称，3个项目所在的大孤山半岛已设立众多化工石化项目，区域环境风险问题十分突出;环境风险评价专章深度不够，风险防范措施与风险应急预案不完善。
　　大连市委宣传部新闻处相关负责人说：“福佳大化PX项目肯定是要搬迁的，这个过程还需要论证，特别是对搬迁安全系数，对于是在大连范围内还是搬迁到外地现在还不清楚。”大连环保局有关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，PX项目搬迁短时间内很难完成，专家论证的过程是需要很长时间的，上百亿元的产业搬迁起来要评估可行性与危机性之间的关系，是相当复杂的。
　　据业内环保方面的专家分析，大连PX项目此次可能会迁离出石油、化工行业高度集中、环境安全高风险的大孤山半岛，但是，考虑到项目对当地经济的巨大拉动作用，搬迁到其他城市的可能性不太大。
　　从事环境评估的业内人士表示，根据规定，类似工厂必须与居住区保留至少100公里的距离，但依据目前大连金州开发区的工厂布局情况，要满足这一条件几乎无法实现。化工企业的选址需要综合考虑自然灾害、地形和周边环境等多方因素，对于大连的化工基地，重新选址短时间内根本无法实现。据上述专家分析，PX项目搬迁或将考虑大连正在打造的长兴岛石油化工园区，这个园区一直想进入国家石化产业发展布局规划。
　　按大连的规划，长兴岛临港工业区石化产业园区计划通过三期开发，争取用15年时间，打造国家级石化产业基地。到2015年，建成120万吨/年乙烯工程，发展烯烃下游产品以及精细化工产品、化工新材料系列产品，初步形成乙烯及下游产品集群式的石化产业园区，成为大连石化产业的核心区块之一。到2025年，预期建成30万吨级原油码头和化学品码头及储运工程、1500万吨/年炼油装置、120万吨/年乙烯、100万吨/年芳烃，进一步扩大烯烃下游产品以及精细化工产品、化工新材料系列产品。形成以乙烯为龙头、多种化工系列产品并重的炼化一体化、基地化、大型化临港石化产业园区。
　　据悉，PX项目所在的大孤山工业区还云集了西太平洋石化、齐化化工、亚太沥青等一大批生产PTA、PX、甲醇、化学石油添加剂的化工企业，规模以上石油化工企业38家，而工业区的总面积也不过5.84平方公里。
　　另获悉，大连警方就记者采访福佳大化溃堤被打事件展开调查，11名围攻记者的嫌疑人已被警方控制。
　　项目环保验收在投产后?
　　公开资料显示，福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总占地面积达80公顷，含流动资金共投资95亿元，成为目前中国单系列规模最大的芳烃项目。
　　日，该项目正式投产运营。根据福佳大化所属福佳集团官网所述，上述项目从日土建施工起，历时22个月，顺利“生产出合格产品”。
　　然而，该项目的环保验收却在投产之后。去年11月，国家环保部网站发布《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》，公示了对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果，早已正式投产的福佳大化项目位列其中;在工程建设情况一栏赫然写着，2010年4月 “经辽宁省环保厅核准进行试生产”。这是否意味着，早在获批试生产前近10个月、国家公示环保验收结果前近17个月，福佳大化就已正式投产?
　　对此，中国环境科学研究院副院长夏青表示，这中间有很复杂的情况，对于一些建后再批的项目，有的是开了审核会没有下批文、有的是部门间有想法互相沟通，不只是环保部门一家负责，但是这么大的项目是应该给公众一个说法。
　　不过，福佳大化相关工作人员对此表示，“不了解情况”，无法回应此事。
　　防波堤坝也是先建后批?
　　在大连市环保局官方网站的环评公示中有一份发布于今年2月18日的《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》，其中介绍防波堤兼码头工程为福佳大化石化有限公司大型芳烃项目(PX)自备码头工程中1万吨级泊位的续建工程，目的是防浪掩护。
　　在项目性质描述中，该防波堤为扩建，该工程建设规模为314.42米长，在防波堤北侧建设3000吨级与5000吨级泊位各一个兼顾建设一座1万吨级泊位及与之对应的配套工程及辅助工程等。
　　为何是防波堤兼码头工程，而不是单独的防波堤工程建设呢?环评报告称，福佳大化项目原有配套的8万吨级泊位和1万吨级泊位各一个，但一方面1万吨级码头的风浪大，另一方面，从销售意向中得知，买主的购货量小，未来到港的船多是5000吨以下船型，新建防波堤、内侧兼做码头的设计由此诞生。
　　从大连市港口与口岸局网站发现，该局于去年11月22日批复了福佳大化防波堤兼码头工程初步设计和方案，同年12月20日该工程施工图设计文件正式通过审批。然而，中交一航局第三工程有限公司去年1月在网站宣布，由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成。
　　另外，防波堤兼码头工程也似乎较少考虑海水入侵后的危险。《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》称，该项目最主要的环境风险类型包括陆域管道泄漏和海上溢油事故，进而引发火灾、爆炸等事故，并进行了陆域和海域等风险评估，其中共考虑了三种海域风险：码头装卸作业时由于输油臂故障导致化学品泄漏、进港船舶在航道处与来往船只发生碰撞导致燃料油泄漏、进出港船舶在锚地发生碰撞导致化学品泄漏的情景。上述文件称，对该项目周边企业环评中的风险影响范围进行了资料收集，结论表明：项目周边各码头、储罐区发生突发环境污染事件时，不会对本项目码头造成破坏等严重损害或连锁事故。但事故发生时各类油品、危险化学品的泄漏会对周边作业人员造成短时间中毒等影响，应积极组织人员进行疏散，报告认为该项目的风险度可以接受。其中未提及溃坝。
　　日，大连市环保局公开表示，福佳大化PX项目采用DCS系统集中控制，对装置生产过程实施集中检测、显示、连锁、控制和报警。又称，福佳大化PX项目储罐区严格按照《石油化工储运系统罐区设计规范》、《石油化工企业防火设计规范》进行设计和施工。厂区排水系统设置了三级防控体系，可确保各类物料不排入环境，同样未提及溃坝隐患。
　　福佳大化身份之谜
　　据21世纪经济报道消息，在遭受台风袭击并殴打记者后，福佳大化PX项目被曝存在未批先建嫌疑，但当地多名知情人士透露，福佳大化PX项目建设违规仅仅是其神秘身份的冰山一角，这个总占地面积达80公顷，含流动资金共投资95亿元的国内最大芳烃项目还隐藏其它问题。
　　值得注意的是，如此堪称规模的单系列化工项目直到投产后才被当地人广为所知，在此之前，除了少数人对该项目的立项建设有所耳闻外，大多数大连市区居民并不知道在距离其仅21公里的大孤山工业区，一个生产二甲苯等含有剧毒化工产品的工厂已经低调运营了数年。
　　“福佳大化PX项目是2009年6月开始生产的，在其投产后，其周边海域的鱼虾就出现了大批死亡，也有人向有关部门提交了举报材料，但都石沉大海。”当地一名熟知金州经济开发区发展的知情人士称。
　　事实上，福佳大化所暴露出来的问题还仅仅是大连这个海滨之城悄然变成化工之城的一个缩影。
　　一名驻地记者透露，在2005年金州开发区被国务院批准确定为保留省级开发区资质后，这一片临海区域在短短几年间就云集了数十家生产甲醇、农药的化工企业。去年输油管道和油罐两起爆炸后，毗邻的PX项目又发生了毒气泄漏，三个月内发生了三起事故，这让大连市民担心不已，仿佛随时都生活在恐惧之中。
　　福佳大化PX项目遭到多方质疑时，有媒体称该工程正是当年在厦门轰动一时后被当局“赶跑”的PX项目。当地一名从事环境评估的知情人士证实，福佳大化PX项目与厦门PX项目并无关联，但与福佳大化相邻的另一家名为“逸盛化工”的石化企业则是厦门PX项目遭抗议后低调落户大连的新身份。“当年厦门PX项目先是将建设地点改在漳浦县古雷半岛，但又遭到周边居民的强烈抗议，随后这一项目就低调在大连兴建了，兴建前连公示都没有发布。”上述人士说。
　　所谓PX即二甲苯，是一种很重要的化工原料，主要用于生产塑料、塑材、医疗器械等，其对环境的主要危害在于，如果PX在运输、贮存过程中翻车、泄漏，火灾会造成意外污染事故。因为PX对人体的危害较大，对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用，吸入较高浓度二甲苯甚至会出现急性中毒。
　　据媒体报道，除此次台风“梅花”使大连PX项目存在毒气泄露风险外，2010年曾真实发生过毒气泄露事故。据报道，2010年大连7?¤16油罐爆炸位置紧邻PX项目地址;数周后，后该油罐再次发生大火;之后，PX项目发生毒气泄漏事件。
　　相比福佳大化，逸盛化工所存在的安全隐患似乎更为严重。
　　据了解，福佳大化的多处罐体都位于海边，工厂与化工罐体还间隔一段距离，中间依靠运输管线连接，此次防波堤垮塌并未对化工罐体造成严重损坏，但管线被压断，并造成了一定数量的泄漏。而与福佳大化布局不同的是，逸盛化工工厂和罐体都位于海边，台风等自然灾害所带来的影响也远远大于福佳大化。
　　“逸盛化工在福佳大化的西侧，他们的防波堤建造得相对牢固，所以这次比较走运，如果也发生了垮塌，后果则不堪设想。”知情人士说。除此以外，还从多处消息源获悉，福佳大化的身份之谜是导致其暴力阻拦记者采访的关键原因。
　　公开资料显示，福佳大化是由福佳集团和大化集团按55：45合资成立，是大连市十大著名民营企业之一，中国石油化工企业100强之一，而与其民营身份相左的是，福佳大化却由大连市国资委直接监管。知情人士透露，福佳大化的成立实际上“是领导强行撮合的拉郎配”，在项目筹建初期，实力雄厚的大化集团原本计划单独建设该项目，但这一计划遭到了彼时大连市某高层领导的强烈反对，该领导提议由福佳集团与大化集团合资建设。
　　“在项目投产后，这名领导的兄弟与福佳大化有着密切的业务往来，这在业内是众所皆知的。福佳大化和福佳新天地(当地另一家知名企业)也有着千丝万缕的关系，福佳大化的部分股权就有官方背景。”当地一名业内人士称。
　　追问大连PX项目防波堤安全
　　据财新网消息，所谓PX，是对二甲苯(p-xylene)的英文缩写。PX具有低毒性，属于芳烃化合物，是聚酯塑料和纤维生产所需的一类基础原料，中国每年消耗1000多万吨。由于国内生产无法自足，每年从日本等国家的进口数以百万吨计。
　　大连PX项目地处大连开发区大孤山石化产业园区，由民营的福佳集团和国有的大化集团合资建设，福佳集团占股55%、大化集团占45%。
　　根据福佳集团和环保部网站资料，大连70万吨/年芳烃工程项目，或者说PX项目2007年10月开工建设，2008年11月建成，2010年4月经辽宁省环保厅核准进行试生产。该PX项目的环评单位为大连市环境科学设计研究院，项目投产时是国内单系列规模最大的芳烃项目。
　　在PX联合装置和配套的8万吨级和1万吨级泊位建设完成之后，大连福佳大化有限公司发现1万吨级码头所在水域风浪条件较差，而且未来到港运货船舶基本以5000吨以下船型为主，需要新增泊位。于是，该公司决定在已建成的自备码头东南侧修建一座314.42米长的防波堤，防波堤内侧兼做码头，既可提高港区的适应性，又可对1万吨级泊位形成良好掩护。
　　该防波堤兼码头工程的环评文件由大连理工大学编制。大连理工大学的环评负责人张树深教授表示正在开会，谢绝了采访。
　　防波堤兼码头工程的安全预评价报告，则由北京交运安全卫生技术咨询中心于2010年6月完成。其评价结论为：本拟建工程设计应切实落实有关规范安全要求，采取相关的安全对策措施，加强施工质量检测和监理，投产后认真执行各项安全规章制度和安全操作规程，并对应急预案定期演练，在此基础上，该工程存在的各种风险是可接受和可控制的，能够满足工程建成后的整体安全要求。
　　北京交运安全卫生技术咨询中心挂靠在交通运输部水运科学研究院安全与应急技术研究中心。该中心负责人孙国庆在电话中证实，上述工程的安全预评价报告确系中心完成。
　　在这份环评文件的简本中，并未涉及台风来袭时的环境风险和安全风险评估。该环评文件列出的海域风险只有三种情况：码头装卸作业时由于输油臂故障导致化学品泄漏;进港船舶在航道处与来往船只发生碰撞导致染料油泄漏;进出港船舶在锚地发生碰撞导致化学品泄漏的情景。
　　厦门市海沧PX项目
　　厦门市海沧PX项目，是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于2006年11月开工，原计划2008年投产。
　　厦门PX是个化工项目，投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险。从2004年2月国务院批准立项，到5名政协委员建议项目迁址，厦门PX事件进入公众视野，6月1日市民集体“散步”，及至厦门市政府宣布暂停工程，PX事件的进展牵动着公众眼球;从二次环评、公众投票，到最后迁址，地方政府与公民百姓，从博弈到妥协，再到充分合作，留下了政府和民众互动的经典范例。据新华社报道，大连PX项目最初厂址设立在厦门，后来遭到厦门市民的抗议，移址到大连开发区。公开信息显示，厦门PX投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险，因此从2004年2月国务院批准立项以来，就一直遭到当地市民的强烈反对。
　　2007年3月，由全国政协委员、厦门大学教授赵玉芬发起，有105名全国政协委员联名提案反对该项目，提案认为PX项目离居区太近，如果发生泄漏或爆炸，厦门百万人口将面临危险。不过该提案并没有阻止项目的开建。日，厦门市民不得不选择集体“散步”抗议。同年12月，在公众的压力下，最终迫使厦门市政府宣布暂停工程，最后迁址。
　　地方政府为了政绩不顾污染
　　按国际惯例，PX项目应建在远离城市100公里之外，但是，从厦门PX项目和大连PX项目的选址来看，恰恰是选在临近市区范围开建。比如，2004年立项的厦门PX项目就位于该市人口稠密的海沧区，区域临近拥有5000名学生的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校，项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5公里。
　　与厦门PX项目选址一致的是，据独立财经评论人辣姜在其微博中透露，大连福佳大化PX项目距大连主城区10公里，距大连开发区5公里，距大连湾镇2公里，距大连最大经适房区0公里。
　　地方政府之所以在临近市区选址，将公众安全置之度外，主要是出于经济效益和政绩的考虑。比如，厦门市海沧PX项目是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币，其经济效益不言而喻。
　　同样，大连PX项目对于地方政府的政绩吸引力也不容小视。资料显示，大连福佳大化PX项目2005年12月得到国家发改委核准，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总投资95亿元，创国内芳烃项目单系列规模产值之最。据称此项目列“大连市政府六大重点工程”之一。
　　相关报道：大连PX项目附近防波堤被冲毁
　　据法制晚报消息，8月8日，受台风“梅花”影响，大连福佳大化(PX项目)附近防波堤被冲毁，生产用化工储罐受到威胁。
　　PX是二甲苯。二甲苯是很重要的化工原料。生产塑料、塑材、医疗器械等都能用到。目前中国最大的PX项目在大连。公司叫大连福佳大化有限公司。
　　据新华社报道，此PX项目最初厂址设立在厦门，后来遭到厦门市民的抗议，移址到大连开发区(编者注：大连曾称福佳大化PX与厦门PX无关)。2010年大连7·16油罐爆炸位置紧邻PX项目地址;数周后，后该油罐再次发生大火;之后，PX项目发生毒气泄漏事件。
　　二甲苯对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。
　　短期内吸入较高浓度可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷，有的有癔病样发作。
　　名词解释：何为“PX”?
　　PX是英文p-xylene的简写，中文名是1，4-二甲苯，别名对二甲苯。无色透明液体，有芳香气味，是一种危险化学品，有毒。PX(对二甲苯)主要用于生产塑料、聚酯纤维和薄膜等。
　　大连福佳大化位于大连市开发区大孤山新港石化产业园区，运营着号称目前国内单系列规模最大的70万吨PX芳烃项目。据称此项目年产值约260亿元，可纳税20亿元左右。2005年12月，该项目通过国家发改委核准，并被列为“大连市政府六大重点工程”之一。
　　背景资料：福佳大化及其芳烃项目
　　大连福佳大化石油化工有限公司由福佳集团和大化集团合资建设，是全国首家民营企业控股的联合芳烃石化项目。福佳集团是大连市政府重点扶持的股份制企业，是大连市十大著名民营企业之一，集团董事长兼总裁王义政也曾是2010年度辽宁十大经济人物，产业涉及石化、地产、商业、物业、酒店、贸易、金融投资。2010年福佳集团年产值高达238亿元，成为大连市“十一五”期间销售收入超百亿的领军企业。而大化集团则是中国最大、最早的基本化工原料、化学肥料生产基地，是中国石油化工企业100强之一，由大连市国资委直接监管。福佳大化芳烃项目在当地经济中的重要意义不可言喻。
　　该项目是在国家实施振兴东北老工业基地的战略背景下，作为辽宁省“五点一线”对外开放新格局中的重大项目，该项目的兴建，延伸了大连石化产业从炼油到PX，到PTA，再到聚酯切片的石化“黄金产业链”，填补了大连石化只有“油头”没有“化尾”的空白。
　　据介绍，到2010年国内生产PX能力近690万吨/年，基本可以满足下游PTA的生产需要，但与当量需求相比，仍有190万吨的缺口。预计到2015年PX生产能力将达到943万吨/年，当量消费1190万吨，缺口为250万吨。石脑油价格高位运行时为9400元/吨，PX为12500元/吨，可见其利润空间仍然相当大。
　　而福佳集团除PX项目外，已选址大连长兴岛国家经济技术开发区，建设福佳石化新材料基地。项目建成后可实现逾800亿元的年产值，同时可带动下游产业的上千亿元投资。
　　福佳大化70万吨芳烃工程项目
　　环保部：2010年4月经辽宁省环保厅核准进行试生产;2010年11月下旬环保部公示环保验收结果
　　福佳集团：从土建施工 (2007年10月)到顺利生产出合格产品，总计历时约22个月
　　福佳大化防波堤兼码头工程
　　大连市港口与口岸局：日该工程施工图设计文件正式通过审批
　　中交一航局第三工程有限公司：2010年1月在网站宣布，由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成。
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