南昌等地未完成公租房分配任务 回应：人员紧张、无地建房
南昌等地未完成公租房分配任务 回应：人员紧张、无地建房
中国江西网讯 记者郑周贇报道：2017年初，国家与江西省政府签订住房保障责任书，要求江西省今年棚户区改造开工24.23万套、保障性安居工程基本建成9.37万套、2013年底前政府投资公租房分配率达90%以上、2014年度政府投资公租房分配率达85%以上。
2018年元旦将至，这些年初设定的任务，年终完成了没？全省达标情况如何？有哪些市县区未完成？未完成的原因是什么？近日，中国江西网记者进行了采访。
9月份、11月份，江西省住建厅等单位对今年全省城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林场危旧房改造开工和基本建成及公租房分配情况进行了实地督查。
为何没有完成任务？他们这样说
12月25日，中国江西网记者致电南昌市桑海产业园规建部，相关负责人告诉记者，“公租房分配情况督查时间为11月份，如今一个多月的时间过去，桑海产业园公租房分配有了新的进展，目前分配率超过90%，已基本完成任务。”
抚州市宜黄县保障股刘姓股长在接受采访时说，“11月初，省里来检查公租房分配情况时，我们有56户没签完协议，但材料已经递交、审核完毕，截至昨日已经签了70余户，并且这一数字还在持续增加中，分配任务已经完成。”据他介绍，目前宜黄县公租房分配已接近2150套，“今年以来，我们部门一直在跟进这项工作，但人员较为紧张，之前有两名工作人员，又走了一位，新上手的员工目前还不太熟练，导致分配工作进程较慢。”
南昌东湖区房管局住房保障科工作人员告诉中国江西网记者，东湖区情况比较特殊，因为“根本无地建房”，所以每年公租房建设都是由南昌其他区域承担的，“由南昌市房管局统一协调，东湖区负责出资，在其他区域进行建设，今年由青山湖区承担东湖区的建设任务，数量为500套，目前我们还没有接到验房及办理入住手续方面的通知。”据了解，南昌市东湖区历年公租房房源任务总量为5119套，目前已将情况上报给了南昌市房管局。”
12月26日，中国江西网记者联系上南昌市房管局住房保障部门，对青山湖区新建公租房房源划拨给东湖区一事进行了确认，“近日，市里也召开了住房保障工作协调会议，目前南昌全市的公租房分配总量已经完成，由于青山湖区所承建的公租房周边配套设施还未建好，导致东湖区分配任务未完成。会议要求对2011年前政府投资建设的公租房项目，在今年12月底备齐验收资料报相关部门验收，对2012年底前政府投资建设的公租房，在2018年2月底前备齐验收资料报相关部门验收。”近日，中国江西网记者多次致电上饶市保障性住房管理局欲就此事进行采访，均未获得回应。
全省公租房分配入住率已超额完成任务
12月26日，中国江西网记者采访了江西省住房和城乡建设厅住建保障处处长曹达红，“未完成公租房分配任务大致有三个原因：公租房未按期建好、配套设施未建好、没有及时进行分配。”11月份，江西省住建厅等单位对今年公租房分配情况进行了实地督查，“但考虑到各市区的实际分配情况，2017全年的数据或到2018年1月份才能出来。”
中国江西网记者了解到，2016年，江西省住房和城乡建设厅出台《关于提高公共租赁住房使用效率的意见》(以下简称《意见》)。数据显示，2007年至2015年，江西全省累计开工建设公租房(含廉租房)77.6万套。意见明确，各地要加快分配入住，确保全省公租房分配入住率2016年底前达到70%，2017年底前达到80%，2018年底前达到90%以上。
“根据《意见》要求，全省公租房分配入住率在2017年底前要达到80%，目前全省公租房分配入住率达到89%，已经全面完成任务。”据曹达红介绍，江西2013年以前建设的公租房(含廉租房)分配入住率为95%，2014年以前建设的公租房(含廉租房)分配入住率为89%，2006年至2013年，全省累计开工建设公租房55.9万套，2014年，建成9.9万套。
“我省在公租房分配入住项目推进方面，是走在国家前列的。”中国江西网记者从公开信息获悉，2017年，国家住建部要求，2013年以前建设的公租房(含廉租房)分配入住率达到90%以上，2014年建设的公租房分配入住率达到85%以上。“截至10月底，年底前，江西省政府投资建设公租房分配率分别达到96.7%、89.5%，已超额完成任务。”公租房竣工验收后3个月内要分配入住
8月19日，记者获悉，省住建厅近日出台《关于提高公共租赁住房使用效率的意见》（简称《意见》），确保全省公租房分配入住率2016年底前达到70%，2017年底前达到80%，2018年底前达到90%以上。
文/王纪洪 记者陈文秀 实习生陈丹娜
优中国江西网先保障低收入
住房困难家庭和住房救助对象
《意见》提出，要提高分配入住率。2007年至2015年，江西省累计开工建设公租房（含廉租房）77.6万套。在建公租房，要在确保工程质量安全的前提下，加快建设步伐，集中力量抓好项目竣工，同步完成市政基础设施和公共服务配套。项目竣工前6个月应编制分配方案，启动分配程序，竣工验收后3个月内要完成分配入住工作。
优先保障城镇低收入住房困难家庭和住房救助对象；将符合条件的城镇中等偏下收入家庭、在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，以及进城落户农民、农民工等其他住房困难群体纳入公租房保障范围。
无当地城镇户籍
须有稳定工作且已办理居住证
严格住房困难家庭和住房救助对象准入标准。申请公租房租金减免政策的对象，应当具有本地城镇户籍，在当地无房或家庭人均住房建筑面积15平方米（含）以下，家庭人均可支配收入在当地城镇人均可支配收入线以下。无当地城镇户籍的，必须在本地连续稳定工作6个月以上且已办理居住证。对经济困难，无力购买安置住房且符合住房保障条件的棚户区居民，可以优先通过承租公租房满足其基本居住需求。
公租房房源充足，城镇困难群体住房需求得到充分保障的地区，可将公租房用作受灾群众、棚户区（含危房）改造居民、搬迁移民、国家重点项目房屋被征收对象等住房困难群体临时过渡安置住房。
连续6个月以上未居住
未说明正当理由应退出公租房
住房保障部门定期将受理的申请公租房租金减免政策的对象材料，送不动产登记机构、民政等部门核查。住房保障部门将申请对象进行公示，并登记为公租房轮候对象，轮候期一般不超过1年。住房保障部门定期公布公租房房源情况，按申请编列的受理顺序号依序选租公租房，选房配租结果及时公示，并确定公租房配租对象。公租房产权单位在公示结束后与公租房配租对象签订公租房租赁合同。公租房配租对象未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废。配租的公租房连续6个月以上未居住，且未向住房保障部门说明正当理由并备案的，应退出其租住的公租房。
隐瞒或伪造材料
5年内不得再次申请
公租房申请人以隐瞒或伪造申报材料等不正当手段获得公租房申请资格的，由住房保障主管部门取消其申请资格；已承租公租房的，公租房产权单位应当解除其租赁合同，要求其退出公租房，并按市场租金标准补交承租期租金。有上述行为的，依法记入个人征信记录，且5年内不得再次申请公租房。工作人员利用职务便利收受他人财物或者其他好处的，或者不依法履行公租房分配监管职责的，由行政主管部门或监察机关依法追究行政责任或纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各地要对公租房项目实行台账式管理，各设区市住房保障部门定期向省住建厅报送公租房分配入住情况。省住建厅要将公租房分配入住情况纳入督查考核的重点内容，并进行督查、通报。省政府把公租房分配入住纳入市、县政府年度考评的重要内容和重要指标，并对年度分配入住不达标市、县政府负责人进行约谈问责。
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南昌公租房申请收入界定标准未确定 房源太少是主因
来源：江南都市报
&&南昌市公租房从2011年开始建设，根据相关文件精神，从2012年开始，江西省实行廉租房、公租房、经济适用住房&三房合一&，南昌停止建设经济适用住房，廉租房和公租房统称为公租房。
&&那么，在南昌，首批公租房进展如何，尤其是南昌政府统筹建设的公租房，到底有多少，进展到什么程度？什么时候可以公开分配？记者对此展开调查。
&&非定向分配的政府统建房源较少
&&此前公开报道信息显示，南昌政府确定2011年计划建设3253套公共租赁住房，其中2253套为大中专院校自建，只定向&分配&给本院校符合条件教职工。另外1000套由政府统筹建设。
&&&实际上当年公租房建设任务是900套，其中300套位于红谷滩凤凰洲，另外600套位于高新区富大有路与昌东大道交界处和经开区青岚嘉园。该年度公租房基本已竣工。&南昌房改办一名工作人员称。
&&事实上，早在2013年8月，南昌房管部门有关科室就曾讨论过公租房分配方案，但是最终考虑到可供分配房源才1000套不到，而预估申请的人可能很多，公租房中签比例还可能会很低等原因，最终南昌市政府决定推迟，等集中一批公租房源后再一起分配。
&&政府调配初次分配公租房将达两三千套
&&据南昌市房管局住房保障办主动公开的&2012年度公共租赁住房建设项目汇总表&显示，2012年度南昌市公租房建设任务为11985套。依靠县区及企事业单位的力量，上万套的公租房指标被悉数化解。
&&而2013年公租房建设任务是1.7万套，政府统建房源增多达近8000套，这部分房源很多都开工不久，仍在建设中。
&&一般房屋开发建设周期为两年左右。原来经济适用房大多数都是刚开工就分配，属于典型的&分图纸&，虽然每年都摇号分配，但是中签户还得等上一两年才能收房入住。&而如今公租房本身的特性要求必须为精装修交付，这和过去经适房分配肯定有一个时间差，才会让想申请公租房的居民感觉&久等&了。&南昌市房改办该人士称，目前能够达到分配条件或者说摇号后过几个月就能交付的公租房源，已经有2011年和2012年、2013年建设较快的一些公租房。再加上政府从其他途径周转过来的房源，预计首次用于分配的政府统建公租房会有两三千套。再加上廉租房也纳入公租房范畴，2011年和2012年度廉租房房源就有8500套，将全部用于优先满足低保户及低收入家庭租住。
&&预计上半年启动申请8月底前首批入住
&&目前，南昌市房管部门已经在拟定公租房分配方案，将上报市政府。至于南昌公租房何时能够分配，南昌房管部门相关人士都未能给出明确答案。但是可以肯定的是今年应该要分配。
&&南昌房管部门有关人士透露，按照省厅的要求，南昌首批公租房今年上半年将启动申请和摇号选房，今年8月底前，首批中签承租户得以入住公租房。
&&早在2011年6月，南昌市政府便出台了《南昌市公共租赁住房建设管理暂行办法》，对本市家庭、本市新就业职工、外来务工人员三类人员要申请政府筹建公租房的条件进行了规定，其中都要求&人均年收入不高于上一年度本市城镇居民人均可支配收入的2.5倍&，还有住房条件达到一定的要求等。
&&南昌市房管局一名工作人员介绍，目前南昌有关公租房申请收入标准界定还没有最终确定，2.5倍只是省里确定的收入上限，具体标准将根据保障房规模和经济发展水平确定。目前来说，南昌公租房申请，肯定是先从紧保障较低收入人群，再逐步往上提高收入标准，保障更多的人。
&&文/江南都市报记者刘媛
&&即时&点评
&&近几年，南昌房价的攀升，租房、买房的压力让很多中低收入者不堪重负。公租房作为福利性住房，承载了很多低收入者想以低成本改善住房条件的愿望。南昌统建公租房&犹抱琵琶不露面&的现状，让很多市民既望眼欲穿又焦急上火。让居者有其屋，是公租房政策出台的初衷，也是缓解社会住房矛盾的有力措施。然而，措施有力，执行进度也需给力，好让合格的群众早点享受到住房福利政策，这是最基本的。文/王琼
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