什么时候中国禁止废塑料进口废塑料

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-04 13:07 标签： 禁止进口废塑料2017
20日，记者从环保部例行新闻发布会获悉：今年年底开始，我国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。
环保部国际合作司司长郭敬表示，在过去特定的发展阶段，进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用，但随着经济社会发展水平不断提高，暴露出不少问题，尤其是洋垃圾。
今年4月，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整固体废物进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段大幅度减少进口固体废物的数量。环保部先行将环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物禁止进口，并根据WTO有关透明度义务的要求，在相关委员会项下进行了通报。
记者还获悉：《水俣公约》将于今年8月生效。我国采取汞污染防治措施，包括出台《汞污染防治技术政策》等部门规章，制修订相关行业汞排放标准等。2020年我国将淘汰公约要求的含汞电池、荧光灯产品的生产和使用，2021年起荧光灯、含汞电池将不被使用，2032年将要关停所有原生汞矿的开采。
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禁止废塑料进口对国内PE PET和PP略有影响
我国在7月17日向世界贸易组织(WTO)提出，在2017年年底前，逐步禁止进口包括废塑料在内的4大类共24个品类的固体废物，政策将于年底前实施。与市场认知不同的是，我们认为禁止废塑料进口的短期影响较小，长期影响有不确定性因素，整体影响偏中性。
我国在7月17日向世界贸易组织(WTO)提出，在2017年年底前，逐步禁止进口包括废塑料在内的4大类共24个品类的固体废物，政策将于年底前实施。与市场认知不同的是，我们认为禁止废塑料进口的短期影响较小，长期影响有不确定性因素，整体影响偏中性。禁止相关种类固废进口的目的在于阻断初级加工污染向国内转移。禁止进口的四大类包括生活源废塑料、钒渣、未分类分废纸和废纺织品。由于一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，环境危害较大。因此，禁止此类原料进口具有明显的环境效益。废塑料在国内的应用由来已久，行业具备高政策风险属性。国内的废塑料回收和分类处置早已形成了一个完整的产业体系，对于垃圾减量起到了非常重要的作用，但整体发展水平与世界先进国家相比仍有差距。再生塑料的应用也非常普遍。由于环境风险高，国家对行业的治理力度也在逐年加大，总体呈现收紧态势，供给侧的出清已经比较充分。近年废塑料进口量稳定在730万吨左右，品种以PE和PET为主。2015-16年国内废塑料进口量均为735万吨。其中16年PE和PET进口量占比均为34.5%。苯乙烯、氯乙烯和其他类占比分别为1.3%、6.1%和23.7%。在其他类产品中，PP的占比不超过60%。禁止废塑料进口短期影响中性，长期影响存不确定性。首先从短期角度看，政策实施的时间窗口是今年年底，正常的原料进口不会立即受到影响。其次从长期角度看，假设进口废塑料全部由新料代替，PE、PET和PP的新增市场需求分别为10%、6%和4%左右，相对而言PE的市场需求波动率较大。但实际情况一方面受政策执行力度的影响，同时也受到国内再生资源行业加快发展，填补进口缺口的影响。另一方面，进口再生塑料颗粒并未在禁止之列。总之，再生料有其独特的定位和市场空间，新料的对再生料的市场渗透并不存在简单的替代关系，政策的整体影响偏中性。
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外电：中国限制可回收废料进口 禁令从2017年底生效
时间: 14:27
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来自:网络原创
外电称，中国18日知会世界贸易组织，作为反“洋垃圾”行动的一部分，将停止接收废塑料和废纸等集运垃圾。
据路透社日内瓦7月18日报道，这个垃圾进口禁令将从2017年底生效，范围还将涵盖炼钢炉渣以及多种废毛、废渣、废棉和废纱。
中国提交给世贸组织的文件说：“我们发现，可被加工成原材料的固体废物中…
外电称，中国18日知会世界贸易组织，作为反“洋垃圾”行动的一部分，将停止接收废塑料和废纸等集运垃圾。据路透社日内瓦7月18日报道，这个垃圾进口禁令将从2017年底生效，范围还将涵盖炼钢炉渣以及多种废毛、废渣、废棉和废纱。中国提交给世贸组织的文件说：“我们发现，可被加工成原材料的固体废物中，混杂着大量污染物甚至有害废弃物。这对中国环境造成严重污染。”“为保护中国环境利益和人民健康，我们紧急调整了进口固体废物清单，禁止遭受高度污染的固体废物进口。”报道称，中国是一个重要废品进口国。去年中国进口了730万吨废塑料，价值37亿美元，占世界废塑料进口总额的56%。据联合国和世贸组织联合设立的国际贸易中心数据显示，除香港外，中国进口废塑料的最大来源地是日本和美国，大约各占中国进口总量的10%左右。日美两国还是中国每年废纸进口的主要来源地，两国对华出口在这个价值约10亿美元的业务中占一半份额。报道称，随着工业化快速发展，中国正加紧监管废物处理行业。中国计划开展全国范围的污染源调查，并敦促地方政府加快步伐，在7月底前启动地方调查。日，深圳海关工作人员拆开包装，展示查获的偷运入境的固体废弃物。（新华社）中国年底前禁止进口24类“洋垃圾” 正制定具体时间表|环保部|洋垃圾_新浪财经_新浪网
　　中国年底前禁止进口24类“洋垃圾” 正制定具体时间表
　　环境保护部国际合作司司长郭敬今天（20日）表示，今年年底前，我国将禁止24类固体废物进口，包括废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等。
　　在今天环保部召开的例行新闻发布会上，郭敬说，在过去特定的发展阶段，有一部分进口原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用，但是随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染了环境，损害了群众的身体健康，尤其是洋垃圾问题，已经到了人人喊打的地步。
　　“一些国家通过多种方式将固体废物转移到其他国家，有的甚至是非法出口。”郭敬说，实际上国际社会为有效管制危险废物在各国之间的转移，在1989年就制定了《巴塞尔公约》，中国也是这个公约的缔约方，这个公约规定出口危险废物必须征得进口国主管部门的同意，这也是控制“洋垃圾”的国际手段。
　　“我们也必须看到国内国外都有一些少数的不法商人，为了自己的利益非法进口、夹带走私‘洋垃圾’，造成不少环境问题，必须进行严厉的打击查处。”郭敬说。
　　他说，党中央、国务院高度重视生态环境保护固体废物进口的管理，2017年4月，《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》审议通过。《方案》提出要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整固体废物进口管理目录，综合运用法律、经济、行政的手段大幅度减少进口固体废物的数量。同时，国内要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
　　“也正是为此，我们先行将环境污染风险很高，群众反映十分强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物禁止进口，并根据WTO有关透明度义务的要求，在相关委员会项下进行了通报。”郭敬说。
　　环保部宣教司巡视员刘友宾介绍，今年7月1日，环保部启动了打击进口废物非法环境行为的专项行动，环保部的官方微博、微信号，每天都对外发布查处的相关案件违法企业和行为情况。
　　环境保护部《2014中国环境状况公报》显示，全年实际进口废物4960万吨，进口量最大的四类废物为废纸、废塑料、废五金（包括废五金电器、废电线电缆和废电机）和氧化皮。
　　《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示，2015年，进口废物4698万吨，同比减少约5.3%；从事进口废物加工利用企业2142家，同比减少约7.6%。
　　2013年，我国开展了进口固体废物专项整治活动，到2015年6月，共立案侦办走私废物犯罪案件344起，查证涉案废塑料、废纸和废涂料、废矿渣、废电子垃圾等145.75万吨，抓获犯罪嫌疑人647名。其中，走私禁止进境“洋垃圾”犯罪案件150起，查证涉案电子垃圾、废矿渣、废涂料及废旧衣物等25.6万吨。另外，立案查办固体废物走私行政案件2215起，查证各类涉案废物52万吨。
责任编辑：刘万里 SF014

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