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洋县：有机强县的产业扶贫之路
&　&杨国涛&#1年，洋县依托朱鹮保护核心地带的良好生态优势大力发展有机产业。经过十余年的不懈努力，目前，该县已累计认证有机产品13大类72种12.8万亩，建立生态品牌示范基地25万亩，注册了包括黑米酒、大米、红薯等“朱鹮牌”商标6大类50多种，有机产业实现总产值9.66亿元，被国家认监委授予“有机产品认证示范县”称号，正式成为西北有机第一县。作为国家级贫困县和秦巴山区集中连片特困县，洋县坚持把推动有机产业发展作为带动贫困群众致富增收的重要载体和平台，积极探索推行“龙头＋基地＋贫困户”脱贫模式，充分发挥有机主导产业和龙头企业的带动作用，引导鼓励其积极联结农户，在实现产业发展、企业壮大的同时带动群众增收脱贫。 　&&抓龙头，扶贫路上“结穷亲” 　　为充分发挥龙头企业在精准扶贫中的示范带动作用，该县先后出台一系列扶持政策，对有机生产企业实行贴息贷款、项目支持、土地配置等优惠政策，培育带动双亚粮油、景柱香菇等24户有机生产企业迅速发展壮大。同时，积极开展“百企联百村”活动，实施“公司+基地+贫困户”、“订单+科技+信息”的产业合作模式，对已认定的各级龙头企业，根据带动贫困户数量给予3-20万元的帮扶奖励，鼓励有机生产企业积极联结农户，与贫困户结对认亲，在扶贫战场建功立业。 　　“脱贫攻坚是个大舞台，要积极引领有机企业参与到贫困户产业发展中来，带动贫困户增收致富。”据该县农业局局长张文华介绍，目前，该县14户有机龙头企业通过与贫困户签订脱贫协议、发展订单种植、吸纳劳动就业等方式，先后与1万多户贫困群众紧密联结在一起，结成了“生产-加工-销售”利益共同体，帮助贫困户通过发展有机种养殖实现脱贫致富。 　　带产业，因村施策“挖穷根” 　　该县坚持把带动贫困户发展有机产业项目作为斩断贫困根源的有力抓手，鼓励引导县内20多家“农”字号有机龙头企业通过包技术、包种肥、包回收的“三包”服务结对帮扶全县110个贫困村，带动群众发展有机产业、拓宽增收渠道、增强脱贫信心。 　　闫长树是该县纸坊街道办马道村贫困户。去年，他与县宏玮魔芋公司签订了种植订单，贷款5万元种植魔芋62亩。11月初，他选择2亩长势较好的魔芋采挖，4000多斤的商品芋以每斤高出市场0.1元的价格被公司回收，加上出售种魔，仅魔芋一项老闫就收入近7000元。 　　目前，该县通过龙头企业引领带动，因地制宜在马畅、谢村、戚氏等平川贫困村建立有机稻米生产基地13万亩，黑米、五彩米基地2万亩，在槐树关、黄家营、桑溪等山区丘陵贫困村发展有机红薯、魔芋基地3万亩、木本药材基地20万亩、草菌药材基地5万亩、椴木食用菌20万架、袋料食用菌250万袋，让贫困群众顺利搭上了产业致富的大船。 　　促就业，门口务工“奔小康” 　　为进一步拓宽贫困群众增收渠道，该县还积极鼓励引导企业、合作社等有机发展龙头通过流转贫困户土地、吸收贫困户入企务工等方式，努力让贫困户成为既拿“租金”又领“薪金”的新型农民。 　　提起发展有机产业带来的好处，该县黄安镇刘家坝村脱贫户陈秀娥很有发言权。几年前，陈秀娥一家四口人守着5亩薄田，常年辛苦劳碌也没过上好日子。2012年，她与县里双亚有机农业集团合作，订单种植有机水稻，培训后还成了公司的生产工人。“现在日子好过多了！一月稳挣两三千。”陈秀娥高兴地说。 　　除双亚有机农业集团之外，该县朱鹮湖果业合作社、永辉农业等20多家有机龙头企业和386个农业专业合作社也立足实际，通过提供生产线用工岗位、聘用基地管理员、合作社管理员、吸纳有驾驶技能的农村贫困青年从事公司运输等方式全力落实岗位扶持政策。目前，该县已累计吸纳3000多名像陈秀娥这样的贫困群众入企、入社务工，实现家庭年人均增收2000多元，有力地推动了“一人入企，全家脱贫”。 　　随着有机产业的不断发展壮大，有机稻米、黄金梨、魔芋制品、中药材……一大批有机农产品正走出洋县、走向全国，承载起了全县农民的脱贫致富梦想，20万农民群众享受着有机产业发展带来的红利。去年，全县有机生产示范区内农民人均纯收入高出全县平均水平1500元以上。
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洋县马畅镇违法占地严重 陕西网“重点集中打击农村非法占地、卖地、租地的歪风，遏制村干部违法卖地占地现象，加大巡查力度和查处力度，把土地管理落实到基层，规范农村土地管理。”多年以来，从中央到地方，农村土地的非法买卖都是严厉打击的对象。近日以来，有不少农村群众爆料称，一些地方存在村干部瞒着村民转让土地的情况。其中，陕西省汉中市洋县马畅镇就是一个重灾区。据群众提供数据，仅2013年一年间，该镇就被违法占用、乱建土地高达40余亩，而该镇耕地面积仅1.97万亩。对此，记者进行了调查，以期引起当地政府部门的重视，维护民众的土地利益，完善国家对乡镇一级土地管理的法规政策。偷梁换柱——疯狂进行土地交易有了土地指标，就能获得土地出让收入，这笔收入在中国地方政府财政运行中扮演着重要角色，在东部沿海地区的市、县、乡镇，以及全国各地其他大、中、小城市表现得特别突出，以致人们把地方政府财政称之为“土地财政”。合法的行为当然无可非议。然而，一些地方的基层干部，却拿起土地做起了自己家的“生意”，把“财政”装进了自己的腰包。并且，这种违法的行为也越来也隐蔽。记者在一份落款为“洋县国土局”的《建议书》上看到，洋县马畅镇安巷村水泥制品厂在取得用地审批手续的情况下，于日在马畅镇安巷村占用了耕地3.9亩建厂。但是，该厂又于2013年9月继续在原厂东侧占用耕地5.17亩建厂，属于未经批准的非法占地行为。该份《建议书》中还明确写道：该村村委会主要负责人负有主要责任。但据当地镇政府一位不愿意透露姓名的知情人士介绍，这么大的违法占地行为，其背后一定是得到了镇上有关负责人支持的。“不然，一个村支书村长哪有那么大的胆子？”该人士分析说：“由于农村土地管理这块很乱，一般这样的没有审批手续用地，相关负责人肯定得到了‘好处’。”当然，这样的说法没有得到相关证据的支撑。但是，作为上级管理部门，马畅镇政府的管理责任却是毋庸置疑的。同时，在马畅镇政府内部出台的一份治理违法占地的文件中，记者还发现，该镇除了安巷村外，很多村子存在村民未经合法审批，而私自占地建房的情况。“谁拳头硬权势大谁就能占地！”一位被占地民众抱怨说，“村上镇上都去找过，可有什么用？”记者了解到，除安巷村外，还有东社村、高堡村、留村村等村子，2013年无审批手续乱修乱建圈占土地面积超过40亩。自己祖祖辈辈赖以生存的土地一夜之间换姓易主未得分文赔偿，农田丢失数年在外漂泊……当地群众却是敢怒不敢言。暗箱操作——镇村两级干部生财有道？土地作为农民最重要的生产资料，是农民最基本的生活保障，土地问题成为影响农村乃至社会不稳定的突出问题。温家宝总理早在日的中央农村工作会议上就指出：“加强土地管理，是改革和发展进程中必须始终把握好的一个关键环节，这既关系到农业的发展和农村的稳定，又关系到工业化、城镇化的可持续推进。一位在基层乡镇工作的财政所人士告诉记者，村镇两级的经济来源相比县这一层更少更窄，但许多任务还是压在了最基层的政府身上。相比上一级政府通过土地出让来增加政府公共收入，以及转让土地来融资，村镇这一级只是被动的土地财政，通过出让土地获得一定的资金。“村、乡镇的财力紧张，当村以及乡镇可以出让土地并且能够动用土地出让收益的时候，完全有可能转化成村镇版的‘土地财政’。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇对媒体表示。但是，入了财政账也就罢了，可问题是缺乏统一监管的情况下，这部分收益到底去了哪里？任何一位农村人都明白，不论是建厂还是建房，有审批和无审批差异巨大，多一分地和少一分地违法成本昂贵。另外，从建房用地申请到审批，需要很长时间。由于条件严，程序繁，时间长，审批难，致使一些农民不愿按照要求办事。先建房后审批的行为屡见不鲜，这其中，镇村两级干部难辞其咎。举步维艰——国土执法监察难以实施有群众呼吁，作为主管耕地的当地国土资源部门，为什么不能纠正这样的违法行为，反而处处彰显“无能为力”呢？据记者实地调查发现，由于前几年乡镇机构改革，原隶属县局管理的土地所下放到乡镇管理，成立“土地村镇建管所”，人员减少到三人，但却肩负着国土、建委、环保三家管理职责。乡镇党委、政府还要抽调土地管理人员从事乡镇一些中心工作，诸如包村包点，抽调其它工作等，他们根本无暇顾及本职工作，致使这些年农村违法占地建房失控。“即使土地管理人员发现违法占地建房户土地管理人员想管，但毕竟人少势单，只能口头通知停工。土地管理人员一走开，违法占地建房又开始了，这种违法占地游击战农村十分多见。”一位政府工作人员苦笑说。他说，今天看见违法用地及时制止并发出停建通知书，要求恢复原状后，几天后土地管理人员再次来看，房子已经建好，甚至人都搬进去了，造成土地违法占地建房事实形成，土地管理人员再进行处理就很难下手。“还是要规范镇村两级的领导，”该工作人员称，“县官不如现管，有时候村长说个话比县长都算数。但是一旦镇村两级领导不作为，甚至参与到违法占地的事件中，就很难坚守国家的政策了。”专家建议：切实做到违法必究，执法必严专家建议，对国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，都按照法律规定，追究刑事责任。切实做到违法必究，执法必严！看更多新闻 下载腾讯新闻看更多评论
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哎呦，沉了？
马畅这边就这样

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好吧，我们村碉堡了
坚决零容忍治理贪污腐败
本人在此留言均为随意敲击键盘所出，并不代表本人局部或全部同意、支持或者反对楼主观点。如需要详查请直接与手机生产厂商法人代表联系。
把这种祸害群众利益的东西有多少拉出去剁多少！
这是为民除害
已阅，这事不奇怪，到处都普遍
这样的事应该从下面往上面一级一级的往上查，查到直往死里拍，拍的没有人上班了，我带领我的水军部队上任
新的“圈地运动”
这么漂漂的小妹妹来了，我这样的老学姐该怎么混下去啊　　　　------笑容太甜，泪水太咸，山盟海誓到了最后难免会变； 烦恼太多，未来太远，何不陪我一起放荡游戏人间！！！
查一查马畅的村干部是否存在黑恶势力，这是关键
轻轻的我来了，轻轻的我又走了，只带走一点经验。
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组图：最美武术冠军马畅写真 花裙尽显妩媚
马畅自幼跟随父亲学习武术、太极拳，从小就展现出不俗的天赋。如今，马畅共获国内、国际武术太极拳比赛金牌20多枚、银牌10余枚，集全国武术太极拳冠军，国家武英级运动员（健将）、一级武术裁判、一级健身指导员等称号于一身。场上的她英姿飒爽，场外的她则更加美丽动人。[责任编辑：
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved朱鹮启发财富经小泥鳅也能“跃龙门”
5月30号，在留坝县二郎庙有机水稻泥鳅养殖示范园我们见到了带领该村脱贫致富的“泥鳅”。留坝县马道镇二郎庙村位于马道镇东部9公里，全村共有贫困户17户、36人，其中一般贫困户8户26人，低保贫困户2户3人，五保户贫困户7户7人。自然条件较差，2016年前村上无主导产业和集体经济积累，经济发展相对滞后。全村收入来源主要以外出务工和分散式种植、养殖。2017年5月帮扶队员看见有几只朱鹮在水稻田里啄食，于是灵机一动：二郎庙村生态这么好，水田有200多亩可以试试水稻泥鳅套养啊，随后立即上网查询，实地到市水产办和洋县马畅考察后便立即实施。为了降低养殖风险，三个驻村工作队员个人出资，一户贫困户以0.6亩土地入股并兼职饲养员。养殖过程中周围群众经常观察泥鳅长势良好、易养殖，通过试养去年水稻泥鳅每亩纯收入可达3500元。今年4月由二郎庙村扶贫社牵头流转土地7.5亩，启动之初由扶贫社出资流转土地、建场、购苗等，基本建成后动员10户农户（其中8户贫困户）入股2.85万元（股金由个人出资和帮扶单位配股组成），用于购买饲料和饲养员工资等运营费用。另外工作队还动员3户非贫户进行分散养殖4.2亩，技术和销售上扶贫社给予帮助，种苗费用给予适当奖补，以此与扶贫社集体养殖做对比（对比养殖效益、积累养殖经验）。采取 “协会+扶贫社+农户”的产业托管模式，即：以村扶贫社为项目实施主体，向外对接供苗企业和水产批发商，向内对接农户以现金入股基地收益分红。二郎庙村扶贫社稻田泥鳅示范园的建成实现了村有主导产业、户有增收项目的产业发展工作目标，创新了实现路径，为村党支部领导下的村扶贫互助合作社组织群众抱团发展产业做出了积极探索。“下一步我们还将吸纳全村群众入股把稻田泥鳅养殖做大做强，为全体村民致富共步小康社会奠定了坚实的产业基础。在今后的工作中继续发扬“迎难而上、坚韧不拔、埋头苦干”的留坝精神，带领二郎庙村老百姓如期实现脱贫致富奔小康的宏伟目标”.第一书记罗郁峰希望通过壮大泥鳅养殖，用小泥鳅实现大梦想。
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