社会养老金与企业退休金什么区别？哪个有利养老？
退休金和养老金有何不同?未参未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。
二者是有区别的，最大的区别是资金渠道不同，如退休金一般都是国家财政或地方财政列支，而养老金是由社会保险资金列支的。加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。
1、首先，有工作单位，单位和个人就有参加社会保险的责任和义务，国家有强制性的规定，不按照规定参加社会保险是要对单位救星处罚的。《社会保险费征缴暂行条例》说的很清楚了、每年最好和单位交涉，由单位办理社会保险。
2、对职工而言社会保险现在通常说的是"五险一金"，具体五险即：养老保险，医疗保险，失业保险，生育保险和工伤保险;一金即：住房公积金。
“住房公积金”;具体单位和个人承担的比例是各承担50%，那是按照个人全年平均工资计算的、国家规定的是：住房公积金不低于工资的10%，效益好的单位可以高些，职工和单位各承担50%、对职工很实惠啊，即：交一得二，便于自己今后住房方便!
“五险”方面，按照职工工资，单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%，个人承担8%;医疗保险单位承担6%，个人2%;失业保险单位承担2%，个人1%;生育保险1%全由单位承担;工伤保险0、8%也是全由单位承担，职工个人不承担生育和工伤保险。
3、如果个人参加社会保险，就应当按照自由职业者参加社会保险的办法执行(或则把个人档案交人事代理部门，通过他们也可以办理社会保险)、自由职业者，只能参加养老保险和医疗保险、养老保险和医疗保险的缴纳，有具体规定：养老保险：带上本人的身份证和2张1寸照片，到当地的社保中心的营业窗口办理。医疗保险：办完了养老保险手续后，带着上述的材料和办好的养老保险手册，到当地的医保中心的营业窗口办理。按照规定正常缴纳费用就可以了!!自由职业者，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金、医疗保险方面，自由职业者，个体户参保，可以选择只建统筹基金，不建个人帐户，按当地上年度月平均工资的4、2%缴纳基本医疗保险费;也可以选择按当地上年度月平均工资的8%缴纳，建立个人帐户!
4、具体养老保险的缴费年限，你要清楚文件规定、知道现在的养老保险政策，就会大致清楚以后的待遇了、看看最新的养老保险政策会更清楚些：国务院日发布的&&国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定&&(国发〔2005〕38号)文件规定：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。
本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
这是目前计算养老待遇的最新规定。
5、对“养老保险缴费满15年”情况的理解：
“养老保险缴费满15年”这是办理退休并享受按月领取养老金待遇的必要条件之一(缴费不满15年的将一次性结算)。退休金水平的高低与缴费年限和缴费数额直接挂钩，即缴费时间越长、缴费金额越多，养老金水平也越高，差别主要在于个人帐户养老金部分，中断缴费的时间不计作缴费年限。试举例做比较：假设缴费基数每月为1000元(不考虑缴费基数调整和利息等因素)，缴费年限30年计算的个人帐户养老金每月为：[1000元×11%×12(月)×30(年)]÷120=330元。如果缴费年限为15年，则计算的个人帐户养老金每月为165元。两者相差一半，如果考虑利息等因素，则差额更大。
6、享受养老待遇的时间是按照规定，符合退休条件，办理退休手续后，就可以享受养老保险待遇了，也就是以前说的退休金。
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今日搜狐热点济南事业单位退休工资标准,年济南事业单位退休工资规定(计算方法)
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《济南事业单位退休工资标准,年济南事业单位退休工资规定(计算方法)》是有三思教育网（）为你整理收集：
从济南市住房公积金管理中心了解到，从日起，济南居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来的每月85元调整为100元。城乡居民社会养老保险的参保对象，为年满16周岁、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。中金网7月11日　　济南养老金上调　　目前城乡居民养老保险的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金由中央确定，各地也可在中央拨付的基础上自行提高，提高部分由当地财政负担。　　7月11日，从2011年7月起，我市所有县(市、区)全部纳入国家新农保和城镇居民社会养老保险试点范围，两项制度实现全覆盖，当年符合条件的60周岁以上城乡居民，无需交纳任何费用，全部开始领取养老金，未满60周岁人员须参保缴费。2012年，我市在全省率先建立基础养老金标准正常增长和“多缴多补、长缴多得”缴费激励机制，连续五年6次提高基础养老金标准，由最初每人每月55元提高到现在每人每月100元，享受城乡居民养老保险待遇的参保人员每人每年至少可以领取基础养老保险金1200元。　　养老金和退休工资区别　　退休金、养老金一直是热议话题，但是有很多人不清楚退休金和养老金的区别，下面小编为大家介绍一下两者的不同之处。如退休金一般都是国家财政或地方财政列支，而养老金是由社会保险资金列支的。　　参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;未参未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。二者是有区别的，最大的区别是资金渠道不同，如退休金一般都是国家财政或地方财政列支，而养老金是由社会保险资金列支的。加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。二者是有区别的，最大的区别是资金渠道不同，如退休金一般都是国家财政或地方财政列支，而养老金是由社会保险资金列支的。　　1.首先，有工作单位，单位和个人就有参加社会保险的责任和义务，国家有强制性的规定，不按照规定参加社会保险是要对单位救星处罚的。《《社会保险费征缴暂行条例》》说的很清楚了。每年最好和单位交涉，由单位办理社会保险。　　2.对职工而言社会保险现在通常说的是“五险一金”，具体五险即：养老保险，医疗保险，失业保险，生育保险和工伤保险;一金即：住房公积金。　　住房公积金“;具体单位和个人承担的比例是各承担50%，那是按照个人全年平均工资计算的。国家规定的是：住房公积金不低于工资的10%，效益好的单位可以高些，职工和单位各承担50%.对职工很实惠啊，即：交一得二，便于自己今后住房方便!　　”五险“方面，按照职工工资，单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%，个人承担8%;医疗保险单位承担6%，个人2%;失业保险单位承担2%，个人1%;生育保险1%全由单位承担;工伤保险0.8%也是全由单位承担，职工个人不承担生育和工伤保险。　　3.如果个人参加社会保险，就应当按照自由职业者参加社会保险的办法执行(或则把个人档案交人事代理部门，通过他们也可以办理社会保险)。自由职业者，只能参加养老保险和医疗保险。养老保险和医疗保险的缴纳，有具体规定：养老保险：带上本人的身份证和2张1寸照片，到当地的社保中心的营业窗口办理。医疗保险：办完了养老保险手续后，带着上述的材料和办好的养老保险手册，到当地的医保中心的营业窗口办理。按照规定正常缴纳费用就可以了!!自由职业者，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。医疗保险方面，自由职业者，个体户参保，可以选择只建统筹基金，不建个人帐户，按当地上年度月平均工资的4.2%缴纳基本医疗保险费;也可以选择按当地上年度月平均工资的8%缴纳，建立个人帐户!　　4.具体养老保险的缴费年限，你要清楚文件规定。知道现在的养老保险政策，就会大致清楚以后的待遇了。看看最新的养老保险政策会更清楚些：国务院日发布的《《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》》(国发〔2005〕38号)文件规定：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。　　5.对“养老保险缴费满15年”情况的理解：　　“养老保险缴费满15年”这是办理退休并享受按月领取养老金待遇的必要条件之一(缴费不满15年的将一次性结算)。退休金水平的高低与缴费年限和缴费数额直接挂钩，即缴费时间越长、缴费金额越多，养老金水平也越高，差别主要在于个人帐户养老金部分，中断缴费的时间不计作缴费年限。试举例做比较：假设缴费基数每月为1000元(不考虑缴费基数调整和利息等因素)，缴费年限30年计算的个人帐户养老金每月为：[1000元×11%×12(月)×30(年)]÷120=330元。如果缴费年限为15年，则计算的个人帐户养老金每月为165元。两者相差一半，如果考虑利息等因素，则差额更大。　　6.享受养老待遇的时间是按照规定，符合退休条件，办理退休手续后，就可以享受养老保险待遇了。也就是以前说的退休金。　　2016年退休养老金如何计算　　1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。　　计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%　　2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。　　计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数　　3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。　　计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%　　4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。　　5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(2001年起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中：对每年1月至6月退休的人员，An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员，An取该年上年全省在岗职工年平均工资。对日后缴纳的日后基本养老保险费，缴费基数应按到账时间合并计算后，用于到账年度缴费工资指数的计算。其中，退休当年补缴以前年度基本养老保险费并到账的，退休上一年年底前的补缴基数与退休上一年的缴费基数合并计算后，用于退休上一年缴费工资指数的计算。对日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数小于4年的参保人员，其平均缴费工资指数不得超过1.0，即：计算结果大于或等于1.0的，其平均缴费工资指数按1.0确定;小于1.0的，按实确定。　　2016养老金领取标准　　①本政策施行时已年满60周岁，未享受退休(退职)以及《市基本养老保障办法》规定的各类待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。　　②本政策施行时距领取年龄不足15年的，按年缴费养老保险的。　　③本政策施行时距领取年龄15年以上的，累计缴费年限不少于15年。　　2016养老金领取条件　　①本政策施行时年满60周岁人员养老金领取需带上：本人户口簿、身份证原件和复印件;《XX市区60周岁以上城乡居民社会养老保险登记表》;复员退伍军人还需填写《复员退伍军人军龄认定表》，并提供退伍证或复员退伍登记表等相关材料原件和复印件。　　②参保缴费年满60周岁人员养老金领取需带上：本人户口簿、身份证原件和复印件;填写《XX市城乡居民社会养老保险待遇核定申请表》;复员退伍军人还需填写《复员退伍军人军龄认定表》，并提供退伍证或复员退伍登记表等相关材料原件和复印件。
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　济南市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法　　根据《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(鲁政发〔2015〕4号，以下简称《实施意见》)和省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于印发山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》(鲁人社发〔2015〕46号)等规定..…
　济南机关事业单位养老保险改革新规出台&设10年过渡期　　《济南市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》近日对外公布。实施办法提出，对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。此外，办法还就缴费基数如何确定、缴费年限如何认定、退休..…
　　《济南市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》近日对外公布。实施办法提出，对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。此外，办法还就缴费基数如何确定、缴费年限如何认定、退休审批如何办理等机关事业单位人员普遍关心的问题进行了解读。..…
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　　《济南市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》近日对外公布。实施办法提出，对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。此外，办法还就缴费基数如何确定、缴费年限如何认定、退休审批如何办理等机关事业单位人员普遍关心的问题进行了解读。..…
　　济南机关事业单位完成工资调整&干部称涨幅不大　　人社部近日通报，截至6月下旬，机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成，地方已陆续开始兑现增加的工资。由于各地具体情况不一，工作进展不平衡，全国范围内将于7月底前基本完成。29日，记者从相关部门了解到，济南市机关事业单位工资已调整到位。　　..…
我市探索经营类事业单位转企改制　　从市编办获悉，我市将探索经营类事业单位转企改制，但对条件不成熟单位，人员将只出不进，空余编制收回。　　根据我省部署，推进生产经营类事业单位转企改制，由财政部门负责，今年基本完成省属生产经营类事业单位转企改制任务。同时，研究制定行政类事业单位改革方案，在机构限额和..…
　　2016年济南平阴县事业单位引进高层次人才公告 　　为进一步加强我县高层次专业技术人才队伍建设，充分发挥高层次人才引领作用，为建设幸福平阴提供强有力的人才和智力支持，经县政府同意，为部分事业单位引进高层次人才。现就有关事宜公告如下： 　　一、引进人才计划 　　根据平阴县事业单位实际工作需要，计划为部..…工作了三十多年却被一脚踢开
&我叫张爱华，现年59岁，住江苏省泰兴市元竹镇成庄村十一组，职业：退休教师
我是1973年在江苏省泰兴县元竹成仁小学任教的，前后经历了从小学一年级至小学六年级跟班走，校长换了又换，任课老师走了一批又批，我也从未跟组织上提过任何要求，比如工作调动、重新换岗。在这期间得到当地主管部门和同仁们的关怀，受到过无数次的表彰。1996年所在管辖部门镇教办要求我从事幼儿教育，我服从组织安排一直到退休，工作了三十多年，由于种种原因：包括当初上、下级通关系，单位负责人曾经通过组织关系谈话要照顾年轻的，说穿了就是朝中无人莫做官的道理，一直未能直接转正。2001年镇教办主任蔡培青安排人找我谈话，要求我提前退休、照顾年轻人，出于组织上的关心，要求本人缴纳3246元办理养老保险，同时镇教办还送了一块光荣退休匾。
我于2001年退休后，既无退休证，也无退休工资，更谈不上医保和住房公积金等最低的生活保障了。为此多次找地方镇政府、镇教办交涉，找泰兴市教育局一直未有任何答复和处理意见。再后来于2007年7月写信向泰州市信访局、江苏省人民政府申诉：要求解决2001年退休一直未发退休金，退休后7年间没给一分退休金的问题。2007年7月25日镇信访办吴余明主任通知本人：根据信访条例规定，决定受理，并在60日内办结，在处理过程中不得再上访。我服从组织安排，积极配合处理。我也没有再上访，可到最后得到结论是：镇教办已办理了养老保险卡，应当在退休时就可领到定额保险金每月94元，由镇教办将保险卡交给本人，到劳务所办理。而是在2001年退休后，到2007年8月才拿到本人所交的养老保险卡，从那时起只能拿到自己缴纳保险的定额返还金每月94元，也没有其他任何的补助、医保、住房公积金，更谈不上退休证和退休金。我百思不得其解，当初自己缴纳的养老保险却变成了公家办理的养老保险，且退休证要到市教育局，根据组织上的要求，我又跑到泰兴市教育局要求办理退休证，教育局答复由基层办理。就这样我像皮球一样被踢来踢去。
面对这样的情况，本人于2009年年底网上向国家信访局反映，2010年4月接到镇信访办的通知并作如下处理答复意见：
泰兴市元竹镇人民政府文件
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
关于张爱华信访事项的处理答复意见
张爱华同志：
你向国家投诉受理办公室提出退休待遇问题，泰兴市信访局已转送我单位处理。经我单位认真调查核实，对照相关政策，现作出具体处理意见并局面答复如下：
一、关于你提出的退休证的问题。
幼儿办学至目前经历了多次改革，起初是大队（现村）办大队管，幼儿老师的报酬是集体记工分，以后适当收费，系自收自支，酌情上缴一点管理费，用于幼儿园硬件的添置维修和与教学相关的活动业务用费，公社、乡（现在镇），是成教办（成人教育办公室）管理和负责业务指导，后上级要求，幼儿教师年龄必须同时符合两年条件：①45周岁以内；②持有健康证。因你未能合符这两个条件，故劝其退休。因其退休较早，成教办工作人员曾送过一块“光荣退休”匾。从那时至现在，幼师有辞退的。有到龄退休的，均没有再送光荣退休匾，也没有退休证（注：退休证是上级主管部门对公民办教职工而言的）。
二、关于你提出的退休金的问题：
当年，乡成教办用收取上来的管理费加集体办公经费为年龄稍大，工作表现较好的幼师只办理了养老保险，没有办理医疗保险，全镇是一个模式，另外不再发放退休金。如果说有退休幼师享受医疗保险的是由其个人出资投保的。
综上所述，你的心情我们可以理解，但对相关政策可能性缺乏了解。因你不是公、民办教师，享受不了相关待遇，还希望你正确认识，正确对待，停诉息访，为共创和谐文明而努力。
如对本意见有异议，可在收到本意见之日起30日向泰兴市人民政府书面申请复查。
元竹镇人民政府
二O一O年四月八日
抄送：泰兴市信访局
抄送：泰兴市人民政府
本人现在搞不懂答复处理意见提出来幼师：要申明的是本人当初并不是幼师，而是组织上将我从小学教师安排做幼师的。同时我不了解，所未的
“政策”是谁制定的，是个人，还是政府，还是法律规定，由谁来执行。难道能与国家的《教师法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动条例》、《国务院关于工人退休、退职的暂行规定》以及国家提倡的“老有所养、老有所乐”还要有法定性，我在2006年第20期《民主与法制》杂志上“维权”栏中看到一篇文章：一个28年“临时工”的退休诉讼与我的性质没多大区别，为什么就不能得到组织和政府的关怀。现将文章引用如下：
一个28年“临时工”的退休诉讼
一个在医院连续干了28年清洁工作的“临时工”，最近打了一场官司，她的请求是能和正式工一样享受退休金、医疗保险。她的诉讼能够得到法院的支持吗？
　　服务医院28年
　　1974年11月，原河南省南阳县人民医院（现为南阳市第二人民医院，以下简称医院）需要临时清洁工，时年24岁的南阳市郊菜农马顺芝得到了这个岗位。此后的每天早晨，马顺芝4点钟起床，5点钟准时到达医院，开始一天的工作，她甚至没有时间照顾自己的3个年幼的孩子。
　　由于马顺芝吃苦耐劳，干活利索，每当医院进行人员调整时，各科室都争着要她，她连续多年被评为劳动模范，还成了医院环卫队的队长。就这样，时间一晃，26年过去了，2000年3月20日，马顺芝度过了自己的50岁生日。
　　一个偶然的机会，马顺芝听说临时工连续干够10年到了退休年龄就能和正式工一样退休，享受国家养老保险金、医疗保险金，这个消息让马顺芝欣喜若狂，20多年的劳苦终于有了回报。
　　马顺芝马上来到南阳市宛城区劳动人事局咨询，劳动人事局的工作人员告诉她，按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（以下称《暂行办法》）所规定的退休条件，即“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年”的工人应该退休，马顺芝可以办理退休退职手续。
　　得到了劳动人事局的肯定答复，马顺芝兴冲冲地来到医院人事科要求办理退休手续。医院人事科的人员对此事闻所未闻，向院领导报告后，答复：马顺芝是临时工，不能办理退休。
　　4月17日，马顺芝又到宛城区劳动人事局打听，该局双退办的一位工作人员详细了解了马顺芝的情况，又打了一通电话后，提笔给医院人事科写下了便函，内容是：“根据上级文件精神，经请示市局，有关你单位马顺芝临时工退休一事，可完备材料（每年工资及身份证），申报给劳动人事局批。”马顺芝拿着便函千恩万谢地走了。有了劳动人事局的书面批示，事情总该好办了吧，马顺芝把批示交给人事科，办事人员称研究研究再说。可是医院今天推明天，明天推后天，始终不给马顺芝办理退休。
　　万般无奈打仲裁
　　等不到结果的马顺芝只好又来到劳动人事局，工作人员建议她进行仲裁。听说要告医院，老实的马顺芝犹豫了，毕竟自己身单力薄，是个没权没势的临时工，但老有所养的希望似乎就在前边招手。马顺芝咬了咬牙，找人写了一份《劳动仲裁申请书》交到了南阳市宛城区劳动争议仲裁委员会。
　　马顺芝在申请书中说:1974年11月我开始在被诉人处工作，20多年来我一直勤勤恳恳、任劳任怨地工作，2000年3月我达到法定退休年龄后，就开始找被诉人要求为我办理退休手续，但被诉人以我是临时工，不是医院在册职工为由不予办理。我要求被诉人立即为我办理退休手续，支付最低工资标准，为我缴纳养老保险金、医疗保险金、住房公积金及各种补贴。
　　2001年9月20日，在仲裁庭上，医院辩称：我院是一个全民所有制单位，人员编制是由区编制委员会下达计划控制，在我院职工编制册中根本找不到申诉人马顺芝，事实上申诉人马顺芝自开始到我院工作就是做的计件工，不是我院在册职工，不能享受我院在册职工的同等福利待遇。另外，申诉人马顺芝在我院做清洁工期间从来没有向用人单位申请办理劳动合同手续，我院也未提出过和马顺芝签订劳动合同，也就是说我院虽然与申诉人马顺芝存在事实劳动关系，但不受法律保护，因此我院不能认可申诉人的各项请求。
　　仲裁庭开庭的第二天，马顺芝还像往常一样来到医院工作。医院后勤科长找到她说：“你把手续交接吧，从今天起你不用上班了。”从此，马顺芝离开了医院。
　　南阳市宛城区劳动仲裁委员会认为：申诉人要求医院为其办理退休手续于法有据，被诉人应立即为申诉人办理退休手续，并从2001年11月开始支付申诉人退休金每月182.4元。
　　法律保护临时工
　　2001年12月31日，医院向南阳市宛城区法院提起诉讼，请求撤销仲裁裁决。医院认为：马顺芝的劳动争议超过仲裁时效；马顺芝的工作时间为断续状态；仲裁书的裁决无法律依据。
　　宛城区法院审理认为：原、被告之间虽未签订书面的劳动合同，但实际上两者之间存在着劳动合同关系，双方已经形成实际劳动用工关系。被告马顺芝的情况，符合河南省劳动厅对三门峡市劳动局关于对临时工退休问题的复函及补充意见精神，即“用人单位原长期使用的临时工，在同一用人单位连续工作10年以上（含10年），符合国家法定退休退职年龄的，可按国家和省有关规定，办理退休退职手续”，马顺芝要求办理退休手续理由成立，本院应予支持。
　　市二医院称马顺芝工作期间有间断，但未能举出证据，应视为马顺芝工作期间没有间断。马顺芝为退休问题曾不断向有关部门反映，应视为对自己权利的主张，因此，马顺芝未超过仲裁时效。
　　2002年11月7日，该院依照劳动法相关规定判决：南阳市第二人民医院在判决书生效十五日内，为马顺芝办理退休手续，并从2001年11月起向马顺芝支付退休金每月182.40元。
　　一审宣判后，医院向南阳市中级法院提起上诉。2003年6月20日，南阳中院审理认为：自《劳动法》实施后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，已打破职工身份界限，在用人单位各类职工享有同等权利，过去意义上相对于正式工而言的临时工已不复存在。用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享受有关的福利待遇。
　　马顺芝在上诉人单位临时性岗位上已工作将近30年，虽未与上诉人签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。因此，马顺芝符合退休条件，应享受社会养老保险待遇。因上诉人未给马顺芝缴纳养老保险费，故退休费仍应由用人单位第二人民医院支付。
　　司法建议争权益
　　拿着南阳中院的终审判决书，马顺芝来到医院要求办理退休手续，医院仍然说没法给她办。2003年11月6日，马顺芝向宛城区法院申请强制执行。
　　2004年9月24日，医院终于向宛城区劳动人事局打报告，要为马顺芝办理退休手续。然而，这次宛城区劳动人事局却批示，有关河南省劳动厅关于对临时工退休问题的复函适用期已过，无法再办理退休手续。
　　2005年4月15日，宛城区法院向宛城区劳动人事局发出《司法建议书》，建议该局依据《劳动法》第三条、第十七条、第七十三条之规定，审查研究能否为马顺芝办理退休手续。2005年4月25日，宛城区劳动人事局向宛城区法院递交《关于马顺芝能否办理退休一事的情况说明》，内容是：我局根据你院的司法建议书，认真查阅了自1978年国务院有关退休暂行办法，到1986年国家劳动用工制度改革出台，至1995年劳动法的实施，结合市局答复意见，一致认为马顺芝与二院虽已形成事实劳动关系，但因没有签订劳动合同、没有缴纳养老保险金、仍系临时工身份，其提供不出有法律效力的相关手续，不符合退休规定。
　　得不到执行结果的马顺芝不得不开始了上访，区信访局、区人大、市政府、市人大、市中院，她一家一家地跑着。
　　5年的维权路太长了，马顺芝实在太累了。在法院的主持协调下，2006年7月14日，医院和马顺芝达成了和解协议：医院一次性支付马顺芝32832元，马顺芝放弃医院为其办理退休手续和每月支付退休金的请求。7月20日，双方履行了和解协议。
　　至此，这桩临时工争取退休权益的官司划上了一个并不完美的句号。
　　谁来维护临时工的合法权益
　　执行本案的法官、南阳市宛城区法院法官石明团对本案进行了点评。
　　像马顺芝这样的个案，在一些行政、事业单位很常见。这些单位在雇临时工时一般不签订劳动合同，工作范围固定（如炊事员、门卫、清洁工等）、工资金额相对固定，当他们达到法定退休年龄时，单位不给他们办退休手续、也没有退休金。作为一个群体的养老制度长期缺失，使他们老无所养，这是社会的遗憾。
　　其实，1995年《劳动法》实施后，所有劳动法意义上的用人单位与职工已经全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的。因此，过去意义上相对于正式工而言的“临时工”名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别。因此，用人单位不能以招用的是“临时工”为借口，侵害劳动者的合法权益。
　　《国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部等关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改（2001）230号）也明确规定：“企业职工中不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，所有职工的权益依法受到保护。”1992年国务院令103号《全民所有制工业企业转换经营机制条例》更明确了“企业内部打破身份界限统称企业职工”的规定，并且按照劳动法的有关规定，应实行同工同酬，依法参加社会保险。劳动部办公厅1996年10月对《关于临时工的用工形式存在问题的请示》的复函第一点、1996年11月对《关于临时工的问题的请示》的复函第一点规定，在1995年1月1日《劳动法》实施以后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的（包括社会保险和福利待遇），至于在临时性岗位的用工，也只是在劳动合同期限上有所区别。
　　既然在用人单位里各类职工享有的权利是一样的，“临时工”作为劳动者，只要工龄和年龄符合法定标准，照样可以办理退休手续。尽管《劳动法》对“临时工”问题没有作明确规定，但《劳动法》的立法本意就是要保护各类劳动者的合法权益。马顺芝一案中，一审法院依据《劳动法》的原则性条款判决马顺芝胜诉，合乎《劳动法》的立法本意。需要指出的是，我国目前实行养老保险费社会化统筹管理，退休金实行社会化发放，如果医院为马顺芝办理了社会养老保险缴纳手续并缴纳了养老保险金的话，她退休后就可到当地社会保险机构领取退休金，否则，将无法办理退休手续，也不能领取退休金，这时，医院就负有保障马顺芝取得退休金的义务。
　　本案劳动人事局对马顺芝办理退休手续前后迥异的态度，不是偶然现象，它说明在政府部门中还不同程度地存在指示、政策大过法律的官僚主义意识，也暴露了一些部门还存在片面理解法律、机械执法，甚至不遵守法律的问题。本案中，法院已经判决医院为马顺芝办理退休手续，而在实际执行中为马顺芝办理退休手续的审批和经办部门是劳动人事局。此时，为马顺芝办理退休手续已经成为劳动人事局的行政义务。面对法院的生效判决，劳动人事局有行政义务而托辞不办，已构成行政不作为，马顺芝这时可以向法院提起行政诉讼。
　　期待这桩个案能够引起重视，进而启动立法程序，将更多的人、乃至每个人都纳入养老制度之列，让每个人都老有所养。我们不妨继续把临时工问题作为解决法律不健全的契机，建议《劳动合同法》专门作出规定，来保障临时工的合法权益。（何明轩&曹萌）
此文来源：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（责任编辑：赵颖）
为此，本人特希望组织上认真对待我的退休问题，对相关部门要严格管理，从而杜绝不作为行为，减少矛盾，为和谐社会贡献力量。
像我的退休问题，难道就这样难吗？那些所谓的领导在干什么，有问题不处理，该发的证不发，该办的事不办，这些是不是不作为行为。
楼主邀你扫码
参与上面帖子讨论
发表于：10-05-10 22:43
元竹的同志，我只能同情你了。在中国是没有公平的！
发表于：10-05-11 18:16
同情但很无奈，社会太黑暗
可以孤单，但不许孤独；
可以寂寞，但不许空虚；
可以消沉，但不许堕落；
可以失望，但不许放弃。
――&一个人的格调
发表于：10-05-12 10:21
杀到教育局跟市政府去，别忘了带砍刀
特.....1.&本人从来不发地域帖
别.....2.&本人保留所有发帖之最终解释权
声.....3.&本人谢绝低素质人群顶帖&
明.....4.&本人对凡涉及政治、色情、地域等违规帖一律举报&
发表于：10-05-12 20:55
谢谢大家的支持和关心！
发表于：10-05-29 19:02
请在线的网友们跟帖谈谈看法，请高人指点！
发表于：10-05-30 18:51
要找教育局一把手，天天在他下班路上等着。下面的同志喜欢扯皮。一把手是个好同志。
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亲爱的网友们，、有更新哦！
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