作者：朋宇帆
北京楼市调控持续发力供给端（图片来自：朋宇帆）
中国江苏网8月29日讯 近年来，南京市公安局认真贯彻落实中央全面深化公安改革“1+3”意见方案，牢牢把握法治公安建设总目标，以全面深化公安执法权力运行机制改革为核心，充分发挥法治建设的引领和保障作用，推进执法规范化建设提档升级，2008年以来，南京市公安局共有5家单位先后被评为“全国公安机关执法示范单位”，南京市公安局连续四次被省政府命名为“省级依法行政示范点”，是全省唯一一家连续四轮蝉联“全省执法示范市公安局”的省辖市公安局，2016年被公安部评为“全国公安机关执法示范市公安局”。 　　南京市公安局始终把法治公安建设作为公安工作的着力点，全面提升公安工作法治化水平。他们每半年组织一次各部门、分局处级以上领导干部研讨班，邀请国内知名法学教授、专家、学者就热点问题和法学理论进行授课讲解，对司法体制改革、公安法制建设等重大问题予以重点解读剖析，将领导干部法律素质测试作为晋职晋级的必考科目。此外，他们强化执法资格考试测试，全局14000多名民警中，97%的民警取得了基本级执法资格，63%的民警取得了中级执法资格，11%的民警取得了高级执法资格，还有341名民警通过了国家司法考试。 　　今年，全市公安机关深入贯彻落实中央两办《关于深化公安执法规范化建设的意见》，代起草南京市《关于深化执法规范化建设的实施意见》，将“法治强警”战略写进了南京市公安局“十三五”发展规划中。率先推行受案立案制度改革，制定《受立案制度改革指导意见》《全局受立案工作规范》，统一设立受案立案接待窗口，健全接报案登记制，完善受立案审查制，从源头上有效解决群众反映强烈的有案不受、有案不立、立案不查等突出问题。大力推进全局案管中心（室）建设，目前已建成案管中心（室）186个，在全省范围内率先实现了市、区、派出所三级全覆盖，市区派出所和交警队建设率100%。 　　他们还优化执法管理机制，实行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”机制，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，统一与检察机关对接。在去年圆满完成刑事案件速裁全国试点工作的基础上，今年继续推进刑事案件认罪认罚从宽制度试点，截至目前试点办理刑事案件1489件，为国家立法提供了经验参考的同时大大提升了刑事案件办案效率。全面推行执法办案积分制，细化民警积分考核的质量、数量、效率项目指标，既考办案数量又考办案质量，激励民警“多办案、快办案、办好案”。坚持信息化支撑，全面提升公安执法公信力，率先研发应用全国公安系统第一个无纸化办案平台；在全国首创实时指导现场执法模式，建设应用“执法宝典”移动法律服务平台；率先推出行政案件自动量罚系统，独创行政案件自动量罚模式，有效规范行政自由裁量权行使；开展电子案卷二维码行业技术标准部级课题研究，率先试点市政法机关部门间网上办案信息平台，有效提高执法办案质量和水平，打造南京法治公安建设新亮点。首创“民意110”警务服务平台，对全市110接处警满意度、窗口服务满意度、社会治安满意度、公安队伍满意度及社区民警熟悉率等“一率四度”外部评价数据进行不间断跟踪监测，倒逼民警规范执法服务行为，实现了公安机关作风形象和群众获得感满意度的稳步提升。“民意110”平台运行一年以来，全市110接处警满意度为90.03%，窗口服务满意度为92.33%。
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朋宇帆，受上周五美元指数大跌影响，本周一国际金价再度开启涨势。分析人士表示，杰克逊霍尔年会上突起的波澜令美元再度承压，为黄金市场多头送来了一份“大礼”，金价上行之势再度打开。值得注意的是，本周以非农为代表的重磅数据将渐次“登场”，此外周三美国总统特朗普也将就税改发表重要讲话，都将再度对金价走势产生“扰动”。　　美元“风声鹤唳”　　自本月中旬开始，国际金价便一直维持区间震荡，虽受地缘因素影响，曾短暂触及1306.9美元的阶段高点，但随着避险情绪退潮，便重返千三下方。　　分析人士指出，近期，地缘因素“扰动”对金价走势形成一定支撑，但起“指向性”作用的仍是美元指数下跌。在此基础上，任何地缘异动或对美元的不利都有可能被市场放大，成为推动金价进一步上行的“催化剂”。　　年初以来，美元持续下挫并不断刷新阶段低点。在此背景下，以黄金、基本金属以及非美货币为代表的全球非美资产开启了一轮“狂欢”，而相较之下，美元则尽显疲态，即使是“风吹草动”也都成为其下跌的理由。上周五杰克逊霍尔全球央行年会上，虽然美联储主席耶伦和欧洲央行行长德拉吉二人的发言中均未正面提及美元，但“风声鹤唳”的美元多头们还是感受了“躺枪”的滋味。　　耶伦的讲话以“金融稳定”为主题，并没有提及货币政策，仅表示美联储在双重目标的实现上进展显著，把较大篇幅放在了金融监管上，表示美联储应致力于金融监管，核心的金融改革令银行体系更加安全、兼具弹性。然而讲话前，因美元多头对耶伦寄予了厚望，导致美元短线急挫跌破93点关口。相比起市场对美联储“鹰”派的期待落空，德拉吉的发言中因其明确阐述了欧央行将缓慢退出刺激的路径，为欧元制造了“意外惊喜”的同时，令美元指数再次回到了2016年5月低点附近水平。而在美元的“无妄之灾”中，金价似乎也再次找到了方向。　　多头不断“下注”　　虽然在耶伦讲话前，国际金市曾出现巨量止损订单，使现货黄金大跌20美元至1274.45美元/盎司的“惊魂”一幕。但在美元指数疲弱以及地缘风险的共同作用下，做多黄金的声音仍充斥市场。本周伊始，金价再度站上千三关口上方。　　瑞银集团（UBS）表示，出于规避美国政治风波以及权益市场极低的波动率骤发可能造成的风险，仍建议对黄金进行投资。瑞银指出，未来几个月，金融市场可能会出现波动，而黄金料将发挥其避险属性。　　机构间当前似乎也正在“押注”金价继续上涨。美国商品期货交易委员会（CFTC）上周五公布的周度报告显示，截至8月22日当周，对冲基金和基金经理已连续第六周增持COMEX黄金净多头头寸。　　值得一提的是，本周，非农就业、GDP、PCE物价指数报告都是市场“锁定”的重点，特别是PCE物价、薪资增长等与通胀相关的指标将左右短期美元走势变化。而对于美联储频繁提及的通胀疲惫，若数据表现不佳，以黄金和欧元等为代表的非美资产的“狂欢”或仍将继续。此外，周三特朗普将就税改发表的重要讲话，或将再次对金价走势产生“扰动”。
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