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村镇银行 钱从农村来 用到农村去_网易新闻
村镇银行 钱从农村来 用到农村去
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十八届三中全会提出,鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品;保障金融机构农村存款主要用于农业农村。遍布全省15个市的49家村镇银行,正是近年来新型农村金融机构试点改革的成果,其资金源于农村用于农村的机制,改善了农村金融环境,有效缓解了农村经济发展资金“缺血”。 本报记者 冯珉
日,安徽长丰科源村镇银行正式开业,吹响了我省新型农村金融改革发展的号角,目前全省已设立49家村镇银行,4家获准筹建,覆盖全省15个市,县域覆盖率71%。村镇银行,犹如一股清风,激活了一池清水,改善了农村金融服务,对探索增加农民财产性收入、支持县域经济发展发挥了积极作用,成为大中型银行的有效补充。但同时,实际运行中,村镇银行发展也面临一些尴尬和问题亟待解决。 决策链短 草根金融“接地气”
村镇银行贷款发放决策链短,服务贴近客户,接地气,惠民生,深受农民和小微企业的欢迎。
1月13日,记者在长丰县义井乡采访,农户甄长雨对这种 “草根金融”赞不绝口:“信贷员服务到田埂,我们只要拿着身份证户口本,在家门口就能拿到贷款,有了灾情还能获得赔偿。 ”
甄长雨这几年种草莓效益不错,一家五口人,仅草莓种植年纯收入就达15万元,他已连续多年从长丰科源村镇银行获得农户信用贷款,用于购买种苗和搭建大棚。
负责这片区域的科源村镇银行水湖支行工作人员孟玉介绍:“我们的资金来源于农村,全部用于农村,本地是草莓经济唱主角,该类贷款就占四分之一。行里还创新了一种‘信贷+保险’的金融产品,老百姓不仅能贷到款,遭遇天灾还能保本,规避风险,非常受欢迎。 ”
据了解,该类贷款的前提必须根据种植面积来确定贷款金额,因此,孟玉和他的六人团队,负责这个片区1000多草莓种植户,每年8月开始的贷款旺季,便到田间地头去丈量土地面积、走村串户了解贷前贷后的需求。“几年下来,我们信贷员走过的路程,大约相当于从咱们这儿去北京两个来回。 ”
村镇银行主要借鉴国外乡村银行的发展模式,建立在双方相互信任基础上,为农村地区提供无担保的信用融资,其服务范围按设计初衷主要是乡镇一级的行政地理空间,也就是说资金来源于当地,必须用于当地。这就决定了整个村镇银行的服务管理都要盯准脚下这片土地。如在信贷流程上,突出“短、平、快”的授信优势,简化手续,建立高效的审贷体系,开辟服务快速通道。当地一家企业法人林劲松介绍:“中小企业用款一般来得急促,如果去大中型银行,等到缺钱再贷时已经来不及了,而村镇银行反应快,一般在7个工作日之内能够批得下来,解决企业的一时之需。 ”
孟玉说,在他们行10万元以下贷款全由支行自行决定,大大缩减贷款流程。即使报批总部的贷款也只需几个工作日。服务上,村镇银行摈弃“坐商”观念,信贷员全部“送贷下乡”、背包上门。如农户甄长雨所说,让我们农户到银行去贷款,眼花缭乱,费时费力太复杂。我们最欢迎信贷员就在合作社大门口摆个摊,一个个当场轮流贷,简单方便。
正是由于这种“接地气”的金融服务,村镇银行获得不错口碑,市场占有率稳步提升,支农生力军地位进一步凸显。 准确定位 不良贷款率较低
去年10月,全国第1000家村镇银行在甘肃省永登县正式挂牌,而这家新华村镇银行的发起行正是我省的马鞍山农商行。据了解,马鞍山农商行作为主发起行设立的村镇银行已达13家,“走出去”步伐遍及江西、广东、天津、山东、河北等地。
该行董事长孙晓认为,村镇银行定位明确,服务“三农”,与大中型银行错位发展,是其发展迅速的法宝之一。据了解,在很多县以下区域,仅存农村合作金融机构与邮储网点,邮储只吸少贷甚至不贷、合作金融机构发展不充分等原因,使得农村金融需求长期得不到满足,市场竞争不够充分,而村镇银行的进入与定位,正好弥补这一金融空白,激活了原本寂静的农村市场。
长丰县农商行的负责人表示,自从有了科源村镇银行这一竞争对手,该行进行了一系列的改革,如网点延长营业时间、增加投入改善网点、提高信贷服务等,最终受益的是当地的金融消费者。
孙晓介绍,村镇银行的创新吸引了大量潜在的小、个、农客户。 “在新华村镇银行,农民若要贷款,打村镇银行的电话,客户经理就带上自己的笔记本电脑上门,通过打分卡系统,直接把资料输进去,大概在一个半到两个小时结果就可以出来,客户同意马上就把户头签了。 ”
贷款程序的简化是否会增加不良贷款率,增加系统风险呢?从目前的数据来看,答案是否定的。省政府金融办提供的数据显示,截至2013年11月末,全省村镇银行存款165.95亿元,较年初增加46.32亿元,同比增长七成,贷款余额132.59亿元,较年初增加46.59亿元,同比增长72.7%。贷款不良率0.2%,低于全省平均水平1.66个百分点。
“综合来看,在我们的统计表里,农户的信用恰恰是最好的,本分、诚信,没有一笔逾期的不良贷款。 ”长丰科源村镇银行负责人刘向华介绍,企业的贷款一般变数更大,而农户贷款风险小,额度小,贷款更稳定,我们两笔不良贷款全部来自于企业,而非农户个体。 成长烦恼 品牌影响力弱
然而,作为金融机构的“新兵”,村镇银行也面临着成长的烦恼。
新华村镇银行负责人表示:“存款是银行的立行之本,老百姓不了解村镇银行,不敢在村镇银行存款,因此,现在一个长期的工作仍是提高社会认知度,树立社会信誉。 ”
省政府金融办一份调研报告显示,村镇银行总体面临公信力弱、认知度低难以有效拓展业务的尴尬局面。 “村镇银行作为新型农村金融机构,主要经营产品是存款和贷款,由于政策宣传欠缺,企业和个人对村镇银行存在公与私疑虑,缺乏正确认识。同时村镇银行经营规模较小,业务种类单一,社会公信力弱,社会认知度较低,营业网点少,网点辐射范围有限,存取款相对不便等等,导致村镇银行吸储难度大,从而限制了其业务拓展和贷款发放。 ”
政府资金支持不到位、政策执行“缺斤少两”。一位村镇银行负责人透露,开业时政府承诺给予的资金支持,三年了也未到位。另外,按照财政部相关文件,国家实施对县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴和小额担保贷款贴息等政策,税务部门对相关补贴和奖励仍征收25%所得税,降低了补助作用,部分地区还存在对补助克扣、资金不能及时拨付到位的现象。
村镇银行的发展仍受业务系统和科技网络等诸多制约,难有起色。据了解,目前全省村镇银行还无法直接接入人行征信系统,主要通过母行或当地人民银行进行核查,不能实现登记报数功能。另外,由于规模小、实力弱,村镇银行难以投入大量研发、维护成本来建设自己的网络,部分村镇银行注册资本规模小,还不能发行自有品牌银行卡。信息化程度不高,难以开办网络银行、手机银行、ATM业务等,都严重制约了村镇银行发展。
针对种种尴尬局面,专家认为应建立健全促进村镇银行发展的利益补偿和外部支持机制。形成政策合力,督促落实好国家有关县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴和小额担保贷款贴息等政策,适时对政策执行情况开展检查;建立专门针对村镇银行的贷款风险补偿机制,健全村镇银行服务“三农”、小微企业等正向激励机制,支持村镇银行信贷资金更多投放到农村地区;建立村镇银行税收优惠政策,减免村镇银行经营负担,促进村镇银行健康快速发展。
本文来源:中安在线-安徽日报
责任编辑:王晓易_NE0011
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