关于推进“1211”生猪委托养殖发展模式的几点思考
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昭化区农业局】 【点击数：】
　　近年来，我国部分省市在发展现代畜牧业中不断探索总结出一种全新发展模式--委托养殖。这种模式极大地推动了当地畜牧业大发展、大跨越，它是畜牧业发展中的又一次革命。作为推动我区现代畜牧业发展进程的龙头企业之一的铁骑力士集团，既是委托养殖模式的积极倡导者，又是实践者。为推动全区以生猪为主的畜牧业增长方式的转型跨越，全力做强生猪调出大县，建设现代畜牧业强区，现就推进铁骑力士集团“1211”生猪委托养殖发展模式提出如下建议。&
　　一、合作形式与操作流程&
　　（一）公司现状。铁骑力士集团创建于1992年8月，属国家级农业产业化重点龙头企业，在全国建有51家分(子)公司，现有员工6000余名，其中博士、硕士280多人。拥有饲料、牧业、食品三大事业部，一个国家级企业技术中心（冯光德实验室和铁骑力士大学）。首家获得绿色饲料生产认证证书，鸭饲料生产、蛋鸡存栏居全国第一，蛋种鸡数量位居全国第二，种猪规模西南第一。&
　　集团公司旗下的铁骑力士牧业科技有限公司是全国首批生猪核心育种场，在四川、江西等地建有四大核心育种基地，培育的杜洛克、长白、大白猪连续7年在四川种猪性能测定中夺冠。培育的“天府肉猪配套系”，2011年获国家颁发的新品种证书，是农业部2012年首推的畜禽新品种之一。公司推广的“1331”全程效益体系，已与近万家规模养殖场形成合作伙伴服务关系。在四川和江西建有生猪屠宰加工厂，生产的枫叶牧场牌冷鲜肉，倍受消费者喜爱。&
　　（二）合作形式。“1211模式”即1栋圈、2个家庭劳动力、年出栏商品肉猪1000头，实现委托养殖利润10万元。其合作方式的基本流程为：&
　　1、铁骑力士牧业科技有限公司建立种猪养殖基地生产优质猪苗，养殖户按照区域发展规划和自身能力，建设标准化生猪育肥圈舍，并按要求配套完善病猪观察治疗圈、消毒池、粪污处理设施等。&
　　2、养殖户与公司签订委托养殖合同并交纳一定的保证金（300元/头，合同解除时退还保证金）。公司按照协议价将仔猪提供给饲养户。饲养过程中所需物料（饲料、药品、疫苗）等均由公司以记账方式统一提供，不再收取任何现金费用。&
　　3、公司提供“七统一”技术服务（统一设计猪舍、统一提供猪苗、统一提供饲料、统一提供药品疫苗、统一标准化管理、统一合同价回收、统一品牌销售），帮助饲养户做好生产管理。饲养户负责“四落实”（落实圈舍新建或改造、落实家庭劳动力、落实保证金缴纳、落实饲养责任），严格按照公司的饲养管理技术规程进行饲养。&
　　4、生猪育肥后，由公司统一收购和对外销售，并按合同价与养殖户进行结算。&
　　（三）操作流程&
　　1、开户审核。养殖户自愿与公司合作，先填写合作养殖申请书，到公司放养部（设在石井铺乡）报名。报名条件是：有良好的信誉，有一定的经济基础，有稳定可靠的家庭劳动力（每250-300头仔猪配置专职劳动力1个）。年出栏1000头，每批可饲养300-500头，每头占地1.2-1.5㎡，饲养场面积450-750m2，猪场选址、配套设施等达到公司要求。公司按标准验收、审核合格后予以开户，开户时缴纳保证金。&
　　2、签订“一合同、三承诺书”。（委托养殖合同、肉猪上市承诺书、生猪质量安全承诺书、劳动力保障承诺书）。公司在饲养户引苗前开具《物资准备单》、《猪苗预订单》、《物资领用单》，饲养户按此“三单”领取饲料、药品、疫苗等。同时，在放养部领取《标准猪场消毒方案》、《饲养户生猪养殖制度》、《饲养户操作规程与饲养管理》、《饲养户防疫制度》、《饲养户保健方案》、《肉猪料量参考标准》和《饲养户猪群饲养管理记录本》等。物料、资料领取完后，引进猪苗。&
　　3、建立封闭式养殖管理和服务机制。公司为乡镇饲养户配备管理员，管理员按照《工作指导书》要求，定期进行指导管理，随时解决养殖技术问题，确保“全进全出”饲养模式的实现，有效控制疫病风险，保证食品安全，提高生猪上市率，保障养殖户的稳定收入。&
　　（四）合同重点&
　　1、双方约定的主要内容。坚持优势互补、共享成果、共担风险的原则进行委托养殖。公司承担市场风险，饲养户承担养殖风险。公司为饲养户提供的猪苗、饲料、药物、疫苗等，均属公司财产，饲养户不能擅自处理。饲养户负责养殖场地、设施和劳动力，负责承担到公司指定地点领取猪苗、物料、交付生猪产品等所需的费用。饲养户按合同规定将委托养殖的生猪交付公司回收，不得私自变卖。如果出现重大疫情，或出现不可抗外力因素引起的市场严重萎缩，销售无法进行，合同可协商终止，互不追究对方的经济责任和损失。&
　　2、养殖数量和运输要求。饲养户以生猪订苗单确认生猪品种。公司根据饲养户的饲养能力，确定饲养数量。猪苗运输里程在150公里以内的运输费用，由饲养户承担，超出里程由公司支付，运输过程中的一切安全由饲养户负责。猪苗在3天以内非运输原因造成的死亡由公司承担，3天后死亡的由饲养户承担。&
　　3、猪苗、物料等的价格计算。猪苗领养价：标准均重7kg/头，66.00元/kg，均重超过（或不足）7kg部分按12元/kg增加或减少猪苗价。饲料领用价：教槽料325元/袋、保育料200元/袋、小猪料173元/袋、中猪料165元/袋、强化大猪料158元/袋，其每袋重量为40kg。&
　　4、公司提供给饲养户的猪苗、各种物料（饲料、药物、疫苗）及肥猪回收价格，均为流程定价（即内部调拨价格）。饲养户领取的猪苗、物料等，只以记账形式登记，不需交付现金。&
　　5、肥猪回收。公司提前一天通知销售肥猪的时间、地点，运输方式由饲养户自行决定，并承担检疫、装卸、过磅、运输等相关费用，运输途中的死亡由饲养户承担。回收价格为：正品（体重在90kg/头以上，健康、无残缺）16.00元/kg，次品（体重80—90kg/头）15元/kg，级外品（体重在80kg/头以下，或有严重残缺或严重应激的）实行代购代销或养户自行处理。&
　　6、结算方式：市场价高于协议价，公司将适度提成给养户。养殖户在肉猪上市后的第二天，便可到财务部核实结算，根据肉猪上市的销售收入和养殖户在公司领取的猪苗、饲料、药品、器械成本等，按照合同规定价格结算农户应得的劳务报酬。公司可以根据养殖户需求转入指定账户，采用现金结算的，公司在7个工作日内付给饲养户。&
　　二、效应与特点&
　　（一）项目优势。一是技术支撑。公司为养殖户提供技术保障，能有效解决缺经验、缺技术问题。二是规模放大。公司提供猪苗、物料等周转资金（1300元/头左右），可让饲养户的资金投入圈舍建设和改造，从而实现相同资金情况下的饲养规模放大。三是风险可抗。在整个饲养过程中，饲养户无重大疫病死亡风险、无市场行情低迷风险。四是居家无忧。委托养殖能就近解决饲养户的就业和生活，有利于推动和谐社会建设。五是品质可控。公司对养殖户实行“七统一”服务，确保全程监控，为社会提供了有机、生态的安全食品。六是收益持续。饲养户在一次性的圈舍投入、一次性的保证金交纳后，无资金周转负担与苦恼，可实现多次循环饲养，获得长期稳定的养殖效益。&
　　（二）产业链效应。委托养殖实现了畜牧业的分工分业，培养了职业农民，促进了生猪品种由本地猪种递进杂交品种直接向世界优质肉猪品种的大转变，销售方式由场户自产自销向龙头企业批量、批次规模化销售转变，较好的实现了生猪产业化良性发展。一是提高了效率，降低了成本。委托养殖实行产业化经营，与传统散养比较提高了生产效率、减少了中间环节，节约了养殖成本和相关交易费用,保障了养殖户的利益，扩大了企业生产规模。二是利益联结更加紧密。协调了参与者的个体利益与产业链上的整体利益关系,使链上企业、农户从以前单纯的竞争关系发展到“竞争-合作-协调”的紧密性关系。各方的利益分配以协调为主,竞争为次,以谋求长期利益为重。三是平衡了市场风险。生猪产业是弱质产业,生猪产业链的固有风险是市场风险和疫病风险。场户承受着市场、疫病、转嫁等三重风险，在整个产业链中处于弱势地位，容易将各种风险通过价格转嫁到养猪场户身上，场户成了风险洼地。委托产业链可由企业承受市场风险、场户承受养殖风险，转嫁风险可通过合同给予一定控制。&
　　（三）经济效益。在仔猪育肥养殖过程中，养殖成本约1610元／头（仔猪462元、饲料1087元、防疫治疗费30元、水电费6元、其它费用25元），仔猪育肥到110kg出栏，成品生猪的回收价格为16元/公斤，每头销售收入约1760元，头均劳务委托效益约150元左右。若养殖户年出栏量达到700—1000头，严格遵守公司相关饲养管理技术指导、并能保持较高的饲养水平，可获得劳务委托效益10-15万元左右。&
　　（四）主要特点。“1211”生猪委托养殖模式的最大特点是构筑了一个独特的封闭式委托养殖模式。它不同于“公司+农户”模式。其特点体现在：养殖户承担圈舍和污染治理投资、畜禽产权归公司所有、养殖场户全程封闭式专属养殖、内部流程价格结算、实行“七统一”标准化养殖、控制养殖户的养殖规模、劳务委托效益不与肥猪市场价格直接挂钩、劳务报酬整体稳定等方面。&
　　三、困难与问题&
　　（一）思想不够统一。部分乡镇对发展委托饲养户的政府引导行为存有思想障碍，顾虑太多，怕担责任，没有底气。部分饲养户面临新一轮猪价高峰期的到来，内心期望值偏高，对委托模式存在等待观望心理。个别基层畜牧兽医站人员认为，委托饲养户的发展将影响自己销售饲料与兽药，不愿去宣传，不愿去发动。&
　　（二）发展进度缓慢。到目前为止，全区仅发展委托饲养户7户8栋、建筑面积2500平方米。意向户22户，改建户17户，32栋，离全年50户的目标相距甚远。各乡镇委托饲养户的发展不平衡，多数乡镇停滞不前，发展缓慢。&
　　（三）土地、环保瓶颈制约。受耕地、林地、环保等制约，猪场的选址也受到一定影响。亭子口库区乡镇在委托饲养户的发展上受限尤为突出。由于担心规模户和一般户的环境影响，部分养殖户反映环保手续办理有一定难度。沼气项目的数量有限，远远无法满足治污需求。部分养殖户粪污处理不够规范，将影响周围农户的正常生活。&
　　（四）服务有待改进。公司与乡镇政府、畜牧兽医站缺乏沟通。部分乡镇引导不力，未对村级组织下达委托饲养户发展任务，未与公司进行对接。部分委托饲养户圈改资金、环保资金、保证金缺乏，急需区、乡（镇）两级人民政府协调信用社贷款和部分专项资金支持。&
　　四、几点建议&
　　（一）进一步加强组织领导力度。一是建议区人民政府建立“1211”生猪委托养殖模式推进领导小组，组织相关部门的技术人员深入调研和充分论证，坚定发展信心，在此基础上研究出台推进文件和相关扶持措施。二是在摸清底数的情况下进一步细化任务、坚定目标，制定好发展方案。三是认真组织乡镇相关领导、部门负责人、各村干部开好专题研究会和工作推进会，坚持宣传上门、服务上门、政策兑现上门。四是认真落实发展户主、发展规模、建设场址、开工建设时间，确保按时完成全年的发展任务。&
　　（二）进一步增强部门配合力度。一是简化建圈审批程序。在不占用基本农田的基础上，畜牧、国土、环保、林业、农业、电力等相关部门要进一步完善审批流程。二是制定切实可行的政策扶持措施。国土部门要根据养殖户申请，落实好养殖场所用地，环保部门要认真进行环评与环境保护，林业部门要协调好养殖林地，农业部门要把委托养殖户纳入沼气工程项目，要做好猪沼菜、猪沼果、猪沼渔等生态养殖模式的推广与应用，做好循环经济发展文章。三是优化疫病保障控制体系建设，形成公司、农户、保险公司共同参与的保障机制，最大限度减少疫病风险。四是铁骑力士放养部要协调好公司内设部门的关系，积极解决养殖过程中出现的问题与矛盾。&
　　（三）进一步加大宣传力度。一是精心组织好区乡村和养殖户推进工作会，充分形成全社会知晓和参与的局面。二是充分利用广播、电视、网络等媒体大力宣传委托养殖的政策和利好，要把这种养殖模式的好处讲清楚、效益账算明白，并由公司向社会公布咨询电话，接受广大养殖户的电话咨询，激励广大养殖户的积极性。三是大力宣传出台的各类扶持推进政策措施，要把养殖的贷款扶持、沼气、改扩建等相关项目政策整合起来一起宣传，做到家喻户晓。四是充分利用各乡镇赶集、村社干部会议等，进一步扩大宣传面。&
　　（四）进一步加强畜禽养殖污染治理力度。坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染治理，改变重发展轻治理的思想观念。一是积极推广猪沼渔、猪沼果、猪沼林等生态养殖模式，提高农田、林地对粪污的消纳能力，鼓励适度规模发展，鼓励圈舍流转，鼓励养殖小（园）区推行委托养殖。二是对新建规模养殖场实行先环评后建设，把环保设施配套、粪污处理达标作为项目资金扶持的硬性标准。500—3000头的规模场必须实行干湿分离、雨污分离、降解塘与沼气工程四配套，必须做到环保设施同步设计、同步施工、同步使用；3000头以上的规模场必须建设污水处理系统。三是对委托养殖比较集中的地方建议建设小（园）区，集中解决建设用地、粪污治理等问题，优先考虑项目扶持。四是把有机肥生产、加工、使用纳入财政补贴及项目建设计划，设专项资金给予扶持。&
　　（五）进一步加强公司服务力度。畜牧部门要进一步加大与公司的联系沟通力度，剖析当前存在的问题，共同拿出切实有效的解决办法。一是进一步加强与乡镇政府、相关部门的联系与沟通，确保委托养殖户的发展过程不脱节。二是依靠乡镇畜牧兽医站，充实技术力量。三是把政策宣传、猪场建设、后期服务等制成统一的技术规范，提高公司的管理水平与技术人员的服务能力。四是将委托养殖户的生猪防疫纳入属地管理，加强投入品的监管，降低养殖户的养殖成本。五是公司要与乡镇、畜牧兽医站、环保站、饲养户建立起良好的合作关系，主动接受业务监管，达到双赢效果，按照与委托养殖户签订的合同，保证核算公平、公正、公开，不折不扣地兑现承诺，取信于民。（作者：卢克俊& 四川省广元市昭化区政协副主席、民盟昭化支部主委 ）&
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【编辑日期：】 【来源：
泸县畜牧局】 【点击数：】
　　7月11日，成都巨星农牧科技有限公司业务经理李尚永到泸县与张光明、李声友等11位养殖户签订了肉猪委托养殖合同。签字仪式在泸县畜牧局四楼会议室进行，泸县畜牧局生产科教站黄家启为农户做合同解说，巨星公司李尚永经理作合同答疑。按照合同签订情况，“泸县-巨星寄养模式”肉猪委托养殖量将达到每月2000头以上。&
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备案序号：蜀ICP备号四川在线广元频道消息（昝树林）为了保证生猪养殖户稳定的经济效益，剑阁县翠云生猪专业合作社与铁骑力士牧业科技有限公司签订年出栏4万头生猪养殖协议。4月24日，剑阁县翠云生猪专业合作社在铁骑力士牧业科技有限公司调运550头仔猪，总重3725公斤，共计金额252600元。标志着铁骑力士牧业科技有限公司在剑阁县代养生猪模式正式成功合作。
随着近几年养猪行情的波动，让不少养殖户亏损，对养猪失去信心，让越来越多的人开始退出养猪业。针对此种现象，剑阁县翠云生猪专业合作社探索出“公司+合作社+农户”的产业链寄养模式。农户只需投资每头仔猪300元的保证金，合作社担保，公司提供猪苗、饲料、药物、技术、销售，保证饲养5个月后每斤8元回收价格。在公司调运猪苗社员签订三单（销售单、调拨单、出库单）确认，不需付现金。
在养殖过程中，公司除了前期的准备，还保证了后期的饲料供应、药物、技术服务、保底8元销售回收。
铁骑力士公司派专业技术人员入驻剑阁跟踪服务，对圈舍改建、饲料投放、疫情防控手把手的教养殖户。该公司将为合作社社员提供全方位的免费技术服务，该代养模式缓解了养殖户的资金压力并且无市场行情低迷风险，使养殖户有持续稳定收入。将带动全县生猪养殖稳步健康发展，目前养殖户充满信心。
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