服务性企业应该怎么女性关注的公众号公众隐忧

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-27 07:38 标签： 女性关注的公众号
502 Bad Gateway
502 Bad Gateway公共隐患当前 政企怎能从容博弈_网易新闻
公共隐患当前 政企怎能从容博弈
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公共隐患当前 政企怎能从容博弈
本报评论员 肖擎
据媒体报道，一条深埋地下半个多世纪的排污干管正成为引爆兰州水灾的“定时炸弹”。
这条中石油兰州石化公司油污总干管，贯穿整个兰州市中心城区和甘肃省政治活动中心。早在2004年即被认为超过了使用极限，近10年，已发生多次塌陷事故。然而，对于管线何时报废以及报废后中石油兰化公司工业污水的出路问题，甘肃省、兰州市两级政府与中石油兰化公司方面，博弈持续了近7年之久，至今仍无结果。
政府和企业各有理由。政府总的意思是，油污总干管是企业工业污水的排放总干管，问题应由企业解决；企业认为，油污干管承担了大量生活污水和其他工业污水的排放，属于市政管理，企业无能为力。两种说法都有自己的道理，但一个关系到城市生活安全的重大隐患，长期不能消除，无论情况多么复杂，都是居住在这座城市的人民难以接受的。
这条管线建于上世纪50年代，属于历史遗留问题。计划经济时代，重点产业如何布局、大型企业在何处落户，基本都从属于国家战略布局，地方政府和企业自身缺少自主性。作为一个特殊历史遗留问题，仅靠地方和企业谈判究竟行不行，省市两级行政部门是否有足够的权限和能力解决问题？需要反思。
政府与企业之间的纠纷，使人看不到解决问题的正当程序在哪里。事情陷入胶着状态，需不需要在法律框架内解决这一问题，各方似乎没有这样的意图与打算。一般来讲，由于政府的权力主体身份，政府当原告是值得特别警惕的事情，但我们看到，司法实践中已经出现过确认政府在环境民事和一些公益诉讼中的主体资格的案例。政府告企业，还见于去年广东省信宜市政府一纸诉状，把在当地开矿的公司告上了法庭。法制本身的不健全难以回避，但有没有穷尽解决问题的办法，可以追问。
现在的状况是，纠纷就这么继续下去，可能对政府和企业双方是符合公正的。对政府而言，不是没有作为，通知发了，要求也有，促成问题解决的努力没有中断，无奈推动不了；企业也不是不愿担责，只是对政府的责任划定不服，是非不明，不能随便担责。双方都在讲道理，行为也算是规规矩矩，程序上很难说有什么问题。但这是关于城市公共安全问题，站在公共利益的角度，政府与企业这样“你来我往”，不是什么让人欣慰的事情。
可以想想最恶劣的情形是什么。按照专家的说法，管线在城关区发生爆裂，两个小时内兰州市城关区平均积水超过2米深。事故发生，追究责任，严肃处理，行为总是可以开展，但眼皮底下的隐患，等着它变为现实，本身就是难以容忍的事情，任何理由都显得苍白。
很多时候，我们总讲程序正义，是说做事要讲规矩，这很重要，但程序正义还不是正义本身，我们最后要达到什么样的正义，同样重要。只讲规矩，问题拖个50年、100年，算不算正义，只讲规矩，看着隐患变成悲剧，算不算正义？
一边是城市政府，一边是央企地方公司，看起来是平等博弈，实则是谁都无法以不讲规矩的方式迫对方就范。谁也不退让，却谁也不想用其他方式来解决问题，只是无休止的僵持。但就此一事件来说，解决管线问题是最根本的，任何纠纷都不能超越这一问题，任何理由都不能遮蔽这一问题。无论是诉诸司法，还是请求更高行政力量介入调节，都应被视为积极解决问题的有效途径。
本文来源：汉网-长江日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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