卫生局故意伪造证据陷害我，案件已经成立了，经济损失超过一百多万元，卫生局是违反国家法律那一条_百度知道
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卫生局故意伪造证据陷害我，案件已经成立了，经济损失超过一百多万元，卫生局是违反国家法律那一条
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信息分类：
政府权力清单和责任清单
内容分类：
综合政务,&&公民,&&其他,&&
发布日期：
发布机构：
龙子湖区政府（办公室）
发文日期：
生效时间：
废止时间：
龙子湖区卫生局权力清单和责任清单
龙子湖区卫生局权力清单和责任清单
龙子湖区卫生局权力清单和责任清单已经区委、区政府审定，现公布实施。主要内容包括：权力事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图、廉政风险点等（详见附件）。
龙子湖区卫生局行政权力事项廉政风险点情况表
风险点数量
医疗机构设置、执业、变更登记及校验
受理环节：对符合条件不予受理,不说明原因及依据；收受申请人财物、宴请或娱乐消费等，对不符合条件给予受理；不一次性告知所需申报材料及要求，致使申请人多次往返。
1.加强公开。局网站以及政务窗口的文本公开所有事项办理的审批依据、条件、程序、时限、申报资料要求等相关信息，办理过程和审批结果及时网上公开，加强申请人及社会各界的监督。
2.落实制度。严格执行受理和送达，所有办件统一在区卫生局受理，执行好首问负责、一次性告知、限时督办等要求。严格依法办事，需赴现场审查的，至少2名以上承办人员，需专家评审的，按专家集体论证意见办。落实廉洁自律有关规定，强化法制意识和组织规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.严格监督。及时通报审批件办理时效结果，追究办理超时责任。每个审批件的受理通知书公开投诉电话，对申请人的举报投诉做到100%的核查反馈。严格执行印鉴各个环节的登记保管制度，所有审批档案按期保存，确保责任追溯。对不予许可的，书面说明理由和所依据的法规、规章、规范和标准，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。定期对审批档案及申请单位现场进行第三方抽查或稽查，严肃查处办理审批中的违法违纪行为。
卫生局承办人员
承办环节：以权谋私为目的，收受申请人财物、宴请或娱乐消费等，弄虚作假不按规定承办审批，故意刁难办理人或违规帮助办理人。
卫生局承办人员
审查环节：以权谋私为目的，接受申请人宴请或娱乐消费、收受或变相收受财物等，授意承办人员不按规定承办审批，故意刁难申请人或违规帮助申请人；审查超时。
卫生局承办人员
决定环节：违反组织原则，违法违规决定；不按程序履行决定职责，决定超时。
卫生局领导
办结环节：办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办结。
卫生局承办人员
送达环节：送达环节不及时送达批件。
卫生局承办人员
龙子湖区卫生局行政权力清单和责任清单
单位：龙子湖区卫生局（公章）
医疗机构设置、执业、变更登记及校验
医疗机构设置
&& 1、《医疗机构管理条例》第十五条　第十五条　医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。2、《医疗机构管理条例实施细则》、《安徽省实施医疗机构管理条例办法》第八条第八条& 各省、自治区、直辖市应当按照当地《医疗机构设置规划》合理配置和合理利用医疗资源。《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内发布实施。《医疗机构设置规划指导原则》另行制定。第十条　医疗机构的设置审批权限划分如下：　　（一）县（市、区）卫生行政部门负责受理本行政区域内不满１００张床位的一级综合医院、卫生院、门诊部、卫生所（室、站）、医务室、卫生保健所、护理院（站）、诊所等医疗机构的设置申请。县（市）卫生行政部门接受申请，经审核合格，作出批准；市辖区卫生行政部门接受申请，应报市卫生行政部门审核同意，再作出批准。　　（二）行署、市卫生行政部门负责本行政区域内１００张床位以上的二级综合医院，一级中医、中西医结合医院，一级专科医院，一级妇幼保健院，行署、市、县级专科防治院（所、站），不满１００张床位的康复医院，不满２００张床位的疗养院，市急救站等医疗机构的设置审批。　　（三）省卫生行政部门负责本行政区域内三级综合医院，二、三级中医、中西结合医院，二、三级专科医院，二、三级妇幼保健院，省级专科防治院（所、站），１００张床位以上的康复医院，２００张床位以上的疗养院，急救中心，临床检验中心等医疗机构的设置审批。　　第十一条　设置医疗机构，应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请。　　地方各级人民政府按照规划设置医疗机构，由政府指定的筹建负责人申请；法人或其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人、合伙设置医疗机构，由设置人申请。3、《蚌埠市医疗机构设置规划》
&&& 1、公示环节责任：应当在办公场所公示医疗机构设置审批事项办理的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书；说明办理事项申请的途径和方法（信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等）。 && 2、受理环节责任：应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。&&& 3、审查环节责任：对申请人申请的事项进行专家评审；告知医疗机构设置审批利害关系人。&&& 4、决定环节责任：法定期限30个工作日内依法作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予卫生行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。&&& 5、送达环节责任：卫生行政部门作出准予医疗机构设置审批决定的，应当自作出决定10个工作日内向申请人颁发、送达医疗机构设置批准书；准予医疗机构设置审批的事项应当在市卫生局网站公告。&&& 6、监管环节责任：市卫生局相关职能部门应当对做出的卫生行政许可监督检查，及时纠正行政许可做出的违法违规行为。&&& 7、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&& 因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&& 1、对符合法定条件医疗机构设置审批申请不予受理的。&& 2、对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予医疗机构设置审批决定的。&& 3、对不符合法定条件的申请人作出准予医疗机构设置审批决定或者超越法定职权作出医疗机构设置审批决定的。&& 4、不在办公场所公示依法应当公示的材料的。&& 5、在受理、审查、决定医疗机构设置审批的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。&& 6、申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。&& 7、未依法说明不受理医疗机构设置审批申请或者不予医疗机构设置审批申请理由的。&& 8、卫生行政部门工作人员在办理医疗机构设置审批时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的。&& 9、卫生行政部门办理医疗机构设置审批，擅自收费的。&& 10、其他违反法律法规规章规定的行为。
医疗机构设置、执业、变更登记及校验
医疗机构执业登记
&& 1、《医疗机构管理条例》第十五条、第十七条第十五条　医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。第十七条　医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。2、《医疗机构管理条例实施细则》3、《安徽省实施医疗机构管理条例办法》第二十六条第二十六条　任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
&&& 1、公示环节责任：应当在办公场所公示医疗机构执业登记事项办理的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书；说明办理事项申请的途径和方法（信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等）。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&& 2、受理环节责任：应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。&&& 3、审查环节责任：对申请人申请的事项进行专家评审；告知医疗机构执业登记利害关系人。&&& 4、决定环节责任：法定期限45个工作日内依法作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予卫生行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。&&& 5、送达环节责任：卫生行政部门作出准予医疗机构执业登记决定的，应当自作出决定10个工作日内向申请人颁发、送达医疗机构执业许可证；准予医疗机构执业登记的事项应当在市卫生局网站公告。&&& 6、监管环节责任：市卫生局相关职能部门应当对做出的卫生行政许可监督检查，及时纠正行政许可做出的违法违规行为。&&& 7、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&& 因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&& 1、对符合法定条件医疗机构执业登记申请不予受理的。&& 2、对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予医疗机构执业登记决定的。&& 3、对不符合法定条件的申请人作出准予医疗机构执业登记决定或者超越法定职权作出医疗机构执业登记决定的。&& 4、不在办公场所公示依法应当公示的材料的。&& 5、在受理、审查、决定医疗机构执业登记的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。&& 6、申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。&& 7、未依法说明不受理医疗机构执业登记申请或者不予医疗机构执业登记申请理由的。&& 8、卫生行政部门工作人员在办理医疗机构执业登记时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的。&& 9、卫生行政部门办理医疗机构执业登记，擅自收费的。&& 10、其他违反法律法规规章规定的行为。
医疗机构设置、执业、变更登记及校验
医疗机构校验
&&& 1、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第四十条：“县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；（二）对医疗机构的执业活动进行检查指导；（三）负责组织对医疗机构的评审；（四）对违反本条例的行为给予处罚。” &&& 2、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）第三十五条：“床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年:其他医疗机构的校验期为一年。”
&&& 1、受理环节责任：依法受理；不予受理的书面告知理由；一次性告知补正材料。&&& 2、审查环节责任：对《医疗机构执业许可证》副本原件、申请表、工作总结和财务报表等其他相关情况等进行审查。自收到申请之日起15个工作日内完成材料初审，30日内完成年度审查。&&& 3、决定环节责任：作出年度检查决定，在《医疗机构执业许可证》副本上加盖卫生行政部门公章。&&& 4、送达环节责任：将加盖公章的《医疗机构执业许可证》副本送达医疗机构。&&& 5、监管环节责任：加强年审后续监管。对获得医疗机构执业许可证的企业的数量、诊疗科目、床位数等信息，建立医疗机构信息数据库，准确掌握辖区内获证医疗机构的依法执业等情况，实现对医疗机构的动态监管。&&& 6、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&&& 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&&& 1、不履行法定职责对应当年审而不予年审的。&&& 2、在医疗机构执业许可证年审工作中徇私枉法损害企业合法权益的。&&& 3、在工业产品生产许可证获年审过程中发生腐败行为的。&&& 4、超过法定权限或者给予不符合通过医疗机构执业许可证年审条件而给予年审的。&&& 5、拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的。&&& 6、泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的。&&& 7、其他违反法律法规规章规定的行为。
医师执业注册
& 1、《中华人民共国执业医师法》第十三条第十三条国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。 除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。 医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。2、《医师注册暂行办法》
&&& 1、公示环节责任：应当在办公场所公示医师执业注册事项办理的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书；说明办理事项申请的途径和方法（信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等）。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&& 2、受理环节责任：应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。&&& 3、审查环节责任：对申请人申请的事项进行审核；告知医师执业注册利害关系人。&&& 4、决定环节责任：法定期限30个工作日内依法作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予卫生行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。&&& 5、送达环节责任：卫生行政部门作出准予医师执业注册决定的，应当自作出决定10个工作日内向申请人颁发、送达医师执业证书；准予医师执业注册的事项应当在市卫生局网站公告。&&& 6、监管环节责任：市卫生局相关职能部门应当对做出的卫生行政许可监督检查，及时纠正行政许可做出的违法违规行为。&&& 7、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&& 因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&& 1、对符合法定条件医师执业注册申请不予受理的。&& 2、对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予医师执业注册决定的。&& 3、对不符合法定条件的申请人作出准予医师执业注册决定或者超越法定职权作出医师执业注册决定的。&& 4、不在办公场所公示依法应当公示的材料的。&& 5、在受理、审查、决定医师执业注册的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。&& 6、申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。&& 7、未依法说明不受理医师执业注册申请或者不予医师执业注册申请理由的。&& 8、卫生行政部门工作人员在办理医师执业注册时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的。&& 9、卫生行政部门办理医师执业注册，擅自收费的。&& 10、其他违反法律法规规章规定的行为。
乡村医生执业注册
《乡村医生从业管理条例》第九条第九条　国家实行乡村医生执业注册制度。县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。
1、受理环节责任：应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。&2、审查环节责任：对申请人申请的事项进行审核；告知医师执业注册利害关系人。3、决定环节责任：法定期限30个工作日内依法作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予卫生行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。4、送达环节责任：卫生行政部门作出准予医师执业注册决定的，应当自作出决定10个工作日内向申请人颁发、送达医师执业证书；准予医师执业注册的事项应当在市卫生局网站公告。5、监管环节责任：市卫生局相关职能部门应当对做出的卫生行政许可监督检查，及时纠正行政许可做出的违法违规行为。6、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&& 因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&& 1、对符合法定条件乡村医生执业注册申请不予受理的。&& 2、对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予医师执业注册决定的。&& 3、对不符合法定条件的申请人作出准予乡村医生执业注册决定或者超越法定职权作出乡村医生执业注册决定的。&& 4、在受理、审查、决定乡村医生执业注册的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。&& 5、申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。&& 6、未依法说明不受理乡村医生执业注册申请或者不予乡村医生执业注册申请理由的。&& 7、卫生行政部门工作人员在办理乡村医生执业注册时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的。&& 8、卫生行政部门办理乡村医生执业注册，擅自收费的。&& 9、其他违反法律法规规章规定的行为。
公共场所（饮用水供水单位）卫生许可证核发
《公共场所卫生管理条例》第四条第四条 “卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
1、受理环节责任：应申请人要求对公示内容予以说明、解释；当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料内容；应当允许申请人当场更正申请材料错误；初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。&2、审查环节责任：对申请人申请的事项进行审核；告知公共场所利害关系人。3、决定环节责任：法定期限20个工作日内依法作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予卫生行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；应申请人申请依法对行政审批事项作出是否准予变更或延续的决定。4、送达环节责任：卫生行政部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定20个工作日内向申请人颁发、送达公共场所卫生许可证书。5、监管环节责任：区卫生局应当对做出的卫生行政许可监督检查，及时纠正行政许可做出的违法违规行为。6、其他法律法规规章规定应履行的责任。
&& 因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：&& 1、对符合法定条件申请公共场所卫生许可证申请不予受理的。&& 2、对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出行政许可决定的。&& 3、对不符合法定条件的申请人作出准予行政许可决定或者超越法定职权作出行政许可决定的。&& 4、在受理、审查、决定公共场所卫生许可的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。&& 6、申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。&& 7、卫生行政部门工作人员在办理公共场所卫生许可证时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的。&& 8、卫生行政部门办理公共场所卫生许可证时，擅自收费的。&& 9、其他违反法律法规规章规定的行为。
无有效许可证从事公共场所经营活动的处罚
《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（四）项：凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：（四）未取得“卫生许可证”，擅自营业的。《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条：对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。
1、立案责任：发现经营单位无《公共场所卫生许可证》的行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知非法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，告知当事人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。&
&行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2、未按法定程序实施行政处罚的；3、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7、公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的；8、其他违法实施行政处罚的。
未按照规定对公共场所涉及健康相关产品（非产品）进行卫生检测的处罚
《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（一）项：凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。
1、立案责任：发现经营单位未进行卫生检测的，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。5、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行？δ5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，告知当事人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
&行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任： 1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2、未按法定程序实施行政处罚的；3、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7、公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的；8、其他违法实施行政处罚的。
违反公共场所卫生管理规范的处罚
《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（一）项、第（三）项：凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；（三）拒绝卫生监督的；《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。
1、立案责任：发现经营单位违反卫生规范的行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。6、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行？δ5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，告知当事人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
&行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任： 1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2、未按法定程序实施行政处罚的；3、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7、公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的；8、其他违法实施行政处罚的。
安排无有效健康合格证明者从事直接为顾客服务的处罚
《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（二）项凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：（二）未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的；《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条：公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。
1、立案责任：发现经营单位经营人员无有效健康合格证的，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。7、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
&行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任： 1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2、未按法定程序实施行政处罚的；3、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7、公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的；8、其他违法实施行政处罚的。
危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报等处罚
《公共场所卫生管理条例》第十五条：违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害者赔偿损失。违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条：公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下处罚；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、立案责任：发现经营单位出现危害健康事故未立即采取处置措施的行为，予以审查，决定是否立案。2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。8、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
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&行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任： 1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2、未按法定程序实施行政处罚的；3、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7、依法应当移送司法机关处理而不移送的；8、公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的；9、其他违法实施行政处罚的。
医疗机构违反放射诊疗规范相关规定的处罚
《放射诊疗管理规定》第四十一条 医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：（一）购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的；（二）未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的；（三）未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的；（四）未按时规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的；（五）发生放射事件并造成人员健康严重损害的；（六）发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；（七）违反本规定的其他情形。
1、立案责任：发现医疗卫生机构违反《放射诊疗管理规定》的行为，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密&& 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知非法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，告知当事人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；2、行政处罚失公正的；3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的；8、行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其它违法法律法规规章文件规定的行为。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
放射工作单位违反《放射工作人员职业健康管理办法》的处罚
《放射工作人员职业健康管理办法》第三十七条 放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十三条处罚：（一）未按照规定组织放射工作人员培训的；（二）未建立个人剂量监测档案的；（三）拒绝放射工作人员查阅、复印其个人剂量监测档案和职业健康监护档案的&&& 第三十八条 放射工作单位违反本办法，未按照规定组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，按照《职业病防治法》第六十四条处罚。第三十九条 放射工作单位违反本办法，未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处3万元以下的罚款。第四十条 放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十五条处罚：（一）未按照规定进行个人剂量监测的；（二）个人剂量监测或者职业健康检查发现异常，未采取相应措施的。 第四十一条 放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十八条处罚：（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事放射工作的；（二）安排未满18周岁的人员从事放射工作的；（三）安排怀孕的妇女参加应急处理或者有可能造成内照射的工作的，或者安排哺乳期的妇女接受职业性内照射的；（四）安排不符合职业健康标准要求的人员从事放射工作的；（五）对因职业健康原因调离放射工作岗位的放射工作人员、疑似职业性放射性疾病的病人未做安排的。
1、立案责任：发现医疗卫生机构违反《放射工作人员职业健康管理办法》的行为，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：卫生行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程序进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出处理意见。4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知非法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，告知当事人行政复议、行政诉讼的权利。6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。8、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；2、行政处罚失公正的；3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的；8、行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其它违法法律法规规章文件规定的行为。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
医疗机构违反临床用血管理相关制度及规定的处罚
《医疗机构临床用血管理办法》第三十五条：医疗机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，进行通报批评，并予以警告；情节严重或者造成严重后果的，可处3万元以下的罚款，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未设立临床用血管理委员会或者工作组的；（二）未拟定临床用血计划或者一年内未对计划实施情况进行评估和考核的；（三）未建立血液发放和输血核对制度的；（四）未建立临床用血申请管理制度的；（五）未建立医务人员临床用血和无偿献血知识培训制度的；（六）未建立科室和医师临床用血评价及公示制度的；（七）将经济收入作为对输血科或者血库工作的考核指标的；（八）违反本办法的其他行为。《医疗机构临床用血管理办法》第三十六条：医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告，并处3万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《医疗机构临床用血管理办法》第三十七条：医疗机构违反本办法关于应急用血采血规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告；情节严重或者造成严重后果的，处3万元以下罚款，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“医疗机构违反临床用血管理相关制度及规定”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、应当依法追究刑事责任，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
非法获取相关医学执业、处方等资格证书的处罚
《中华人民共和国执业医师法》第三十六条：以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。《乡村医生从业管理条例》第四十一条：以不正当手段取得乡村医生执业证书的，由发证部门收缴乡村医生执业证书；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十五条：提供虚假材料、隐瞒有关情况，或者采取其他欺骗手段取得麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用资格的，由原审批部门撤销其已取得的资格，5年内不得提出有关麻醉药品和精神药品的申请；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，有药品生产许可证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证的，依法吊销其许可证明文件。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“非法获取相关医学执业、处方等资格证书”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
医务人员违法行为的处罚
《中华人民共和国执业医师法》第三十七条：医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；（三）造成医疗责任事故的；（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；　（六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；（九）泄露患者隐私，造成严重后果的；（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。三十九条：未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《护士条例》第三十一条：护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：（一）发现患者病情危急未立即通知医师的；（二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；（三）泄露患者隐私的；（四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。《乡村医生从业管理条例》第三十八条：乡村医生在执业活动中，违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停３个月以上６个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书：（一）执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的；（二）违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的；（三）违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的；（四）发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。三十九条：乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处１０００元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。第四十条：乡村医生变更执业的村医疗卫生机构，未办理变更执业注册手续的，由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告，责令限期办理变更注册手续。第四十一条：以不正当手段取得乡村医生执业证书的，由发证部门收缴乡村医生执业证书；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四十二条：未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔，没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得５０００元以上的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５０００元的，并处１０００元以上３０００元以下的罚款；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》第十九条 台湾医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并给予警告；逾期不改的，按照《执业医师法》第三十七条第（一）项规定处理。《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》第十九条港澳医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并给予警告；逾期不改的，按照《执业医师法》第三十七条第（一）项规定处理。《医疗气功管理暂行规定》第二十五条：违反本规定，医疗气功人员在医疗气功活动中违反医学常规或医疗气功基本操作规范，造成严重后果的，按照《执业医师法》第三十七条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“医务人员违法行为”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
非法开展母婴保健、产前诊断、计划生育辅助指导、胎儿性别鉴定或者终止妊娠手术等的行政处罚
《中华人民共和国人口计划生育法》第三十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法为他人施行计划生育手术的；（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条：未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；（二）施行终止妊娠手术的；（三）出具本法规定的有关医学证明的。第三十七条　从事母婴保健工作的人员违反本法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条：违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为；对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的，并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。《计划生育技术服务管理条例》第三十二条计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足500 0元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。第三十六条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。　　第三十七条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得3 000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条：医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。第四十二条：违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为；对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的，并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条违反本办法规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。《产前诊断技术管理办法》第三十条对违反本办法，医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围，擅自从事产前诊断的，按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》有关规定处罚，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。情节严重的, 依据《医疗机构管理条例》依法吊销医疗机构执业许可证。第三十一条对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，按照《中华人民共和国执业医师法》吊销其医师执业证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十九条 违反本规定为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权没收违法所得和非法财物；违法所得超过10000元的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“非法开展母婴保健、产前诊断、计划生育辅助指导、胎儿性别鉴定或者终止妊娠手术”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
非法从事诊疗活动或违反《医疗机构执业许可证》管理的处罚
《中华人民共和国执业医师法》第三十九条：未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《医疗机构管理条例》第十七条　医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。& 机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室）的执业登记，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。& 第二十三条　《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。& 第二十四条　任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“非法从事诊疗活动或违反《医疗机构执业许可证》”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
医疗机构或人员出具虚假证明文件的处罚
《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条：从事母婴保健工作的人员违反本法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。《计划生育技术服务管理条例》第三十八条：从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。《医疗事故处理条例》第五十七条：参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反本条例的规定，接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。《医疗机构管理条例》第四十九条：　违反本条例第三十二条规定，出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条出具虚假证明文件，情节轻微的，给予警告，并可处以五百元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款：（一）出具虚假证明文件造成延误诊治的；（二）出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的；（三）造成其它危害后果的。对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十一条：从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的，依法给予行政处分；有下列情形之一的，由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书：（一）因延误诊治，造成严重后果的；（二）给当事人身心健康造成严重后果的；（三）造成其他严重后果的。《单采血浆站管理办法》第六十七条：承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处2万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“医疗机构或人员出具虚假证明文件”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
医疗事故的处罚
《医疗事故处理条例》第五十五条医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停６个月以上１年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。第六十条本条例所称医疗机构，是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构。县级以上城市从事计划生育技术服务的机构依照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展与计划生育有关的临床医疗服务，发生的计划生育技术服务事故，依照本条例的有关规定处理；但是，其中不属于医疗机构的县级以上城市从事计划生育技术服务的机构发生的计划生育技术服务事故，由计划生育行政部门行使依照本条例有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能；对发生计划生育技术服务事故的该机构及其有关责任人员，依法进行处理。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“医疗事故”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
违反处方权规定或未依照规定开具、审核、调配处方，配发药品的处罚
《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十三条：具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师，违反本条 例的规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一类精神药品的，由其所在医疗机构取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格；造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品，造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方，由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告，暂停其执业活动；造成严重后果的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处方的调配人、核对人违反本条例的规定未对麻醉药品和第一类精神药品处方进行核对，造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。《处方管理办法》第五十四条医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定，责令限期改正，并可处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》：（一）使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的；（二）使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；（三）使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。第五十六条 医师和药师出现下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十三条的规定予以处罚：（一）未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；（二）具有麻醉药品和第一类精神药品处方医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药品和第一类精神药品的；（三）药师未按照规定调剂麻醉药品、精神药品处方的。第五十七条：医师出现下列情形之一的，按照《执业医师法》第三十七条的规定，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书：（一）未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的；（二）未按照本办法规定开具药品处方的；（三）违反本办法其他规定的。第五十八条：药师未按照规定调剂处方药品，情节严重的，由县级以上卫生行政部门责令改正、通报批评，给予警告；并由所在医疗机构或者其上级单位给予纪律处分。《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号）第四十九条 医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，进行通报批评，并给予警告；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予处分：（一）未建立抗菌药物管理组织机构或者未指定专（兼）职技术人员负责具体管理工作的；（二）未建立抗菌药物管理规章制度的；（三）抗菌药物临床应用管理混乱的；（四）未按照本办法规定执行抗菌药物分级管理、医师抗菌药物处方权限管理、药师抗菌药物调剂资格管理或者未配备相关专业技术人员的；（五）其他违反本办法规定行为的。第五十条 医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可根据情节轻重处以三万元以下罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，可根据情节给予处分：（一）使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的；（二）未对抗菌药物处方、医嘱实施适宜性审核，情节严重的；（三）非药学部门从事抗菌药物购销、调剂活动的；（四）将抗菌药物购销、临床应用情况与个人或者科室经济利益挂钩的；（五）在抗菌药物购销、临床应用中牟取不正当利益的。第五十二条 医师有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照《执业医师法》第三十七条的有关规定，给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照本办法规定开具抗菌药物处方，造成严重后果的；（二）使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的；（三）使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规，造成严重后果的；（四）违反本办法其他规定，造成严重后果的。乡村医生有前款规定情形之一的，由县级卫生行政部门按照《乡村医师从业管理条例》第三十八条有关规定处理。第五十三条　药师有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定审核、调剂抗菌药物处方，情节严重的；（二）未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规的；（三）违反本办法其他规定的。第五十四条 未经县级卫生行政部门核准，村卫生室、诊所、社区卫生服务站擅自使用抗菌药物开展静脉输注活动的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，可根据情节轻重处以一万元以下罚款。
构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“违反处方权规定或未依照规定开具、审核、调配处方，配发药品”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位，违反规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的处罚
《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十条：发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位，违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的，由药品监督管理部门和卫生主管部门依照各自职责，责令改正，给予警告；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款；有上级主管部门的，由其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位，违反规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告”的违法行为，符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。2、调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。3、审查阶段责任：对案件调查情况进行合议，认为违法事实不成立的，予以销案。违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予以行政处罚。不属于本机关管辖的，移送有管辖权的行政机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。4、告知阶段责任：告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。应听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的，告知当事人申请举行听证的权利。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书（载明违法事实、处罚的内容和依据、当事人救济的途径等内容）。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在法定期限通过法定方式送达给当事人。7、执行阶段责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、没有法律和事实依据实施行政处罚的;2、行政处罚显失公正的；&&&&&&&&&&&& 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；5、违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，而未移送有权机关的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的;8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
公共场所经营者未落实从业人员健康管理直接从事服务工作或在确定的公共场所未落实安全套设施的处罚
《艾滋病防治条例》第六十一条：公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
1、立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送对“公共场所经营者未落实从业人员健康管理直接从事服务工作或在确定的公共场所未落实安全套设施”的违法行为，符合立案法