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我国实行最低工资制度的若干问题
发布时间： 17:01
来源：高顿网校
小编导读：
　　同西方发达国家相比，最低工资制度在我国的提出和实施起步都较晚。二次大战后，几乎所有的发达资本主义国家和多数发展中国家都明确实行了最低工资制度。国际劳工组织也先后于1928年、1951年和1970年分别制定了关于最低工资保障方面的三个公约和三个建议书。中国是国际劳工组织的常任理事国，虽然我们早在1984年就已经宣布承认国际劳工组织1928 年制定的《确定最低工资办法公约》，但直到1993年才由劳动部颁发了《企业最低工资规定》，还制定了《关于实施最低工资保障制度的通知》、《工资支付规定》等配套法规。1994 年八届全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国劳动法》中以国家立法的形式明确确立了我国的最低工资保障制度。我国的最低工资制度自实施以来，发挥了很大的效用，在一定程度上保护了弱势劳动者的基本权益，维护了社会公平的底线标准，保障了底层劳动者的生存权。但由于立法、监管、市场、劳资双方等方面的原因，仍然存在着不少的问题，法律的具体实施与立法精神之间仍然有很大的差距。我国实行最低工资制度存在以下若干问题：
　　1、我国最低工资立法层次较低，强制性差，威慑力不够。从现行的关于最低工资制度的文件来看，除了在《劳动法》和《劳动合同法》中有所涉及以外，无论是《企业最低工资规定》还是《最低工资规定》都是部门规章，立法层次较低，约束力较小，社会重视程度不高。《最低工资规定》中的处罚措施只是针对用人单位，对于作为制定者和监督者的各地方政府应该承担什么样的责任都没有做出具体规定，软性条款较多，法律条文多为指导性，参考意见较大，弹性较大，难以在实践中落实执行与操作。《最低工资规定》中指出各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理，但是实际上，工会的监督角色远没有国外发挥的作用大，形同虚设。
　　2、各地区最低工资计算标准和组成不统一，最低工资标准普遍较低。目前采用较多的确定最低工资标准的有恩格尔系数法、比重法、社会平均工资法等，国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的 40%～60%。我国《最低工资规定》第 6 条规定&确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。&文中只提到应参考&职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金&，并未明确规定最低工资标准到底是否包含职工个人缴纳的社保和住房公积金费用，加上与 1993 年的《企业最低工资规定》&国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇&不作为最低工资的组成部分相比，《最低工资规定》中去掉了&劳动者保险&。导致一些地区将个人缴纳的社保和公积金纳入最低工资标准。有些地区则继续沿用原规定，出现了不同地区计算方法不同，最低工资组成部分不同，缺乏统一标准的情况。虽然从2004年《最低工资规定》出台后，各省市的最低工资标准几乎每年或每两年都有 10%左右的增长，但到今年2010年为止，我们大部分地区都没有达到 40%这个最低标准。2010年的统计资料显示，上海、北京、深圳、广州等最低工资与社会平均工资之比分别为 31%、26%、26%和 27%，最低工资标准过低且许多用人单位的实际工资根本没有达到最低工资标准。
　　3、最低工资制度执行不力。最低工资制度的实施是为了维护劳动关系中弱势一方的劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，有一部分用人单位为了降低成本，在履行最低工资制度的过程极力抵制或者采取漠视态度，使得最低工资标准的提高和落实难以得到彻底的执行。实际执行中，企业仅按照最低工资标准给劳动者确定底薪的情况非常普遍，大部分的劳动者只有通过加班加点才能得到高于最低工资标准的工资，之前的富士康，本田等都是，包括我之前工作过的公司，这种情况在劳动密集型企业表现的尤为明显。最低工资本身并不是工资支付的一个实际标准，它只是为用人单位提供了一个可以参考的正常支付劳动者报酬的法定底线，但一些用人单位却将作为法律底线的最低工资作为员工的标准工资，这是对于最低工资标准的曲解和漠视，也是对劳动者实施的不公平的压榨。还有一些企业将不属于最低工资标准组成部分的收入列入最低工资比如把加班工资、各项津贴等纳入其中，还有企业通过提高标准劳动定额来变相降低最低工资。富士康的加薪带动了整个珠三角地区的加薪潮，但很多公司是变了味的加薪。通过记者在东莞的采访我们可以看到，&原本做8个小时加工6000个零件就可以拿基本工资，现在8个小时要做9000个才能拿基本工资。最低工资从770元调到920元长了19%，任务量却涨50%&这是因为很多企业劳动者的工资是以计件单价乘以产品量得出。企业可以随意核定计件单价，不是根据劳动者情况来定，而是在保证经营者利润后分摊来的结果。劳动者为了获得更高的收入，只有通过不断加班加点的工作。
　　4、最低工资制度缺乏有效的监督机制。最低工资制度能否贯彻落实，发挥保障劳动者权益的功能，很大程度上取决于
　　该制度的监督和执行，再完美的一项制度如果缺乏有效的监管就会成为遗憾。最低工资的监督和实施主要涉及政府和劳动保障部门、各级工会组织和劳动者。有些地方的劳动保障部门为了自己的政绩与狭隘的经济利益，吸引投资等原因，甚至暗中采取保护的做法，对企业存在的不合理的违法行为不进行管制，而是采取放任的态度。在执行最低工资的过程中，部分企业采取相应措施来规避政策的实施，管理部门只对劳动者投诉的案件进行查处，对于不投诉的，即使存在违法行为，也是睁只眼闭只眼，采取&民不举官不究，不告不理&的被动状态。有些地方经济发展相对滞后，监管深度和力度都不够延伸到乡镇、街道和村庄，使这些地方企业的用工情况无人监管。其次我国企业内部的工会组织形同虚设，尽管国家在制定《劳动合同法》时，已多次提到工会的作用，但是在实际企业的操作中，工会作为工人利益的代表还是发挥不了应有的维权作用，工会目前开展工作很大程度上受制于企业和政府。还有广大群众和媒体的监督也能起到一定作用，但是在目前，广大群众维权的实在是太少，媒体起到的监督作用目前也是微乎其微。
　　5、劳动者对于最低工资制度了解不够。《劳动合同法》的颁布经历了多次的审议，在整个中国引起了很大的反响。但很多工人却并不了解最低工资制度，也不知道最低工资制度每年或者每两年有调整，不清楚最低工资的具体范围，最低工资标准的剔除项。最突出的表现就是&农民工&的工资标准和支付，企业常常用各种手段压低工资，延长工时而不付加班工资，长期拖欠工资。由于劳资双方力量严重失衡，农民工维权难，维权成本高等还是一个突出问题，即使能讨回被克扣的工资，也可能失去工作。最低工资制度保护的是社会最底层的低收入劳动者，这部分人通常文化水平低，法律意识和维权意识淡薄，对于最低工资制度并不了解。
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很愤怒刚学习不久，没法学啊要考试了，急死我了这次就不告诉你们老板了，限你们赶紧弄好算了，麻木了&简要介绍/最低工资标准
解释，是指劳动者在法定工作时间提供了正常的前提下，其所在用人单位必须按法定最低标准支付的劳动报酬。&依据2004年劳动和社会保障部发布的《最低工资规定》，最低工资指劳动者在法定工作时间或依
法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。它不包括加点工资，中班、、、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及国家法律法规、政策规定的劳动者保险、福利待遇和企业通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入等。
由于各国的所得税法不同、或有其他补贴（有的是、有的是公交补贴、有的是直接以燃油费补贴）、加上物价各有差异、或政府非关税，所以对照各国的课依据计算国民的实质所得收入，才有参考标准。
最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资。《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。涵义
最低工资的概念包含以下三个涵义：
1、获得最低工资的前提是劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动；
2、最低工资标准是由政府通过确定的；
3、只要劳动者提供了法定工作时间的正常劳动，用人单位支付地劳动报酬不得低于政府规定的最低工资标准。支付
最低工资应以法定货币按时支付。
1、劳动者在时间内提供了劳动；
2、最低工资标准由政府直接确定；
3、用人单位支付的劳动不得低于政府规定的标准。最低工资标准：是单位劳动时间的最低工资数额。它使最低工资有了计量，也使最低工资化。特点
1、最低工资保障范围，不仅包括劳动者本人的基本生活需要，而且也包括劳动者赡养的家庭成员的生活需要；
2、最低工资数额由最低率确定；
3、最低工资只确定了劳动者的最低工资标准，它要求所有的用人单位在向本单位劳动者支付工资或通过劳动合同约定工资数额时，均不得低于最低工资率确定的工资标准，否则，约定无效，并按最低工资标准执行。原则
协调原则；基本生活；&协商原则；分级管理原则。
最低工资标准，通常应当包含以下三个部分：
1、维持劳动者本人最低生活的，即对劳动者从事一般劳动时消耗体力和脑力给予补偿的生活资料的费用。
2、劳动者平均赡养人口的最低生活费。
3、劳动者为满足一般社会劳动而不断提高劳动标准和专业知识水平所支出的必要费用。程序
具体程序主要包括：
收集材料，拟定；上报备案；&与回复；批准与发布；。
最低工资：劳动者为企业标准工作时间的劳动而获得的总的最低的劳动报酬
发展历史/最低工资标准
国际最低工资标准最低工资制度最早产生于19世纪末的、，其后，、、等国家也结合本国实际，建立了各自的最低工资制度。最低工资的产生是由于在工人的斗争下，政府不得不采用法律性措施，规定工人的工资不得低于某一限度，以改变工人工资水平不断降低的局面。随着二十世纪的高涨和社会经济的发展，国家很快普遍实行了最低工资制度。以后，不少也实行了最低工资制度。前和各国，从二十世纪五六十年代以后，也先后规定了本国的最低工资收入标准或工资浮动下限。到21世纪初，世界所有，绝大部分发展中国家都实行了最低工资制度或类似规定。中国1922年8月在拟定的《劳动法案大纲》中，提出应制定保障劳动者最低工资的保障法。& 和时期，中国共产党领导下的中央苏维埃政府制定的《中华苏维埃共和国劳动法》明确规定要保证劳动者最低限度的工资。 2000年－2010年北京市最低工资标准调整情况1948年第六次劳大明确规定最低工资要保证包括职工本人在内的两口人的生活需要。1949年9月通过的也明确规定“人民政府应按照各地企业情况规定最低工资”。 日，中华人民共和国宣布承认旧中国1930年批准加入的26号公约。但由于种种原因，以上各次规定一直未能以法律形式贯彻落实。 日颁发[号。还制定了《关于实施最低工资保障制度的通知》、《工资支付规定》等配套法规。 日第八届常务委员会第八次会议通过的第四十八条明确规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、、人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。” 日，中华人民共和国令第21号发布了《最低工资规定》，对原劳动部劳部发[号《企业最低工资规定》作了某些修正和补充。 日劳动和社会保障部发布《最低工资规定》，对原劳动部《企业最低工资规定》作了修正和补充。至此，《最低工资规定》开始正式实施。中国最低工资制度实施以后，全国31个省市都实施了最低工资标准，每个省市都有各自不同的工资标准。
国际标准/最低工资标准
2010年中国最低工资标准最低工资的国际标准是由提供的。 国际间最低工资问题的研究表明，任何试图在世界范围内建立一个统一的最低工资率的想法都不现实。如果国际最低工资率以低水平国家的工资为基础，对高工资标准的国家则没有作用；如果以较高标准国家的工资为基础，低水平或中等水平国家则无法达到。因此，国际劳工大会决定制定有关最低工资的一般原则和方法，第131号条约列举了在决定最低工资水平时需要考虑的因素。这些因素是： 1. 根据国家的一般工资水平，生活费用，福利和其它阶层人员的相对生活标准，最低工资要能满足职工和其家庭成员的生活需要。2. 要考虑与之相关的经济因素，包括经济发展的水平，水平以及实现和保持高的就业水平。 国际上确定最低工资的标准一般考虑当地生活费用支出、职工个人缴纳、、职工、、经济发展水平等要素。 确定最低工资的基本目的是为了维持工人身体健康以取得劳动效能所需要的最低生活水平。要确定最低工资，值得注意的要点是：“最低生活标准”的含义，以确定出一个合适的最低工资水平。一些国家的法律对最低工资作了这样的规定：它要能满足职工本人对物质产品和生活的正常需要，同时要能够维持其家庭成员的生存。
中国标准/最低工资标准
相关规定第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。& 中国最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。一般包括奖金和一些补贴。法律规定，最低工资每两年调整一次。 《工资支付暂行规定》规定，工资应当以支付，不得以实物及替代货币支付。2011年全国调整后的最低工资标准2011年，中国有24个省份上调了最低工资标准，平均增幅22%。中国27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。截止2011年12月，月最低工资标准最高的上海市为1120元，小时最低工资标准最高的北京市为11元。&省份调整日期&月工资标准（元/月）&小时工资标准（元/小时）上海&2011/04&1280&11天津&&2011/04&1160&11.6北京&2011/01&1160&6.7重庆&2011/01&710&-870&7.1&-8.7浙江&2011/04&950&-1310&7.7&-10.7广东&2011/03&850&-1300&8.3&-12.5新疆&2011/06&800&-1160&8&-11.6江苏&&2012/06&950&-13208.3&-11.5&河北2011/07860&-11008.6&-11山东2011/03800&-11008.7&-11.5辽宁2011/07780&-11007.5&-11福建2011/03750&-11007.9&-11.6湖南2011/07770&-10208&-10安徽2011/07680&-10107.1&-10.6吉林2011/05830&-10006.3&-7.7山西2011/04740&-9808.1&-10.8西藏2010/07850&-9507.5&-8.5贵州2011/09740&-9308&-10宁夏2011/04750&-9008&-9内蒙古2010/07680&-9006.1&-8.1湖北2010/05600&-9006.5&-9黑龙江2010/07600&-8805.5&-7.5陕西2011/01680&-8606.8&-8.6四川2010/08650&-8506.8&-8.9海南2010/07680&-8305.9&-7.2云南2010/07630&-8306&-8广西2010/09565&-8204.5&-6河南2010/07600&-8006.8&-9青海2010/09750&-7708.1&-8.3甘肃2011/10630&-7606.6&-7.9江西2010/07500&-7204.7&-6.82012年全国调整后的最低工资标准部分省市2012年的最低工资标准从日起到6月21日，北京、四川、江西、陕西、深圳、山东、上海、天津、广西、宁夏、甘肃、山西、云南、重庆、江苏这15个省市先后调整了最低工资标准。
统计显示，调整之后，深圳月最低工资标准为1500元，不仅在这15省市中排名第一，在全国范围内也是最高。北京小时最低工资标准为14元，同样在全国范围内最高。
在四大直辖市中，月工资最低标准最高的是上海，为1450元，其次是天津1310元，北京1260元，重庆1050元。其中，重庆是首次突破1000元大关。而小时最低工资标准最高的是北京，为14元，其次是天津13.1元，上海12.5元，重庆10.5元。
在这15个省市中，仅江西和甘肃月工资最低标准没有超过1000元，其中，江西以870元垫底。而江西和广西的小时最低工资标准均没有超过10元，其中广西以8.5元垫底。海南省一类地区(海口市、三亚市、洋浦经济开发区)、二类地区(琼海、儋州市)、三类地区(其它市县)月最低工资标准分别上调至1050元、950元、900元，小时最低工资标准分别上调至9.2元、8.3元、7.9元。2013年全国最低工资标准日起，江苏、四川和辽宁这三个省份将上调最低工资标准。其中，江苏一类地区月最低工资标准从1320元调整到1480元；四川月最低工资标准分为4档，最高档提高到1200元；辽宁一类地区月最低工资标准从1100元调整到1300元。最低工资标准
至此，2013年以来，全国已有上海、广东、天津、浙江、北京、山东、山西、河南、江西、广西、深圳、甘肃、陕西、贵州、新疆、江苏、四川、辽宁这18个省市上调了最低工资标准。
从最低工资标准的绝对数上来看，全国月最低工资标准最高的是上海，达到了1620元；而小时最低工资标准最高的是北京和新疆，均为15.2元。截至目前，2013年全国已有18个省区市先后上调了最低工资标准。从绝对数上看，上海月最低工资标准达到1620元，系全国最高；而小时最低工资标准最高的为北京和新疆，均为15.2元。2013年全国最低工资标准日起，深圳全日制就业劳动者月最低工资标准提高至1808元，&涨幅13％；非全日制就业劳动者小时最低工资标准提高至16.5元，涨幅13.8%。日，深圳市政府五届101次常务会议。会议审议并原则通过了2014年最低工资标准调整有关方案。2016年全国最低工资标准
　12月13日，人社部劳动关系司公布了全国31个省、自治区和直辖市，以及广东省深圳市，共32个统计单位的月最低工资和小时最低工资标准。
　　按省份排名来看，部分地区月最低工资标准超过2000元的只有上海和深圳两市，最低工资标准中(第一档)，最高的前5个省份是上海、天津、广东、北京、浙江，分别为2190元、1950元、1895元、1890元、1860元。
　　根据人社部数据，最低工资标准垫底的省份为青海，其月最低工资标准为1270元，而比青海稍高的则是湖南，为1390元，两个省份均未突破1400元的“关口”。
　　从小时最低工资看，北京市自日起上调最低工资标准，将小时最低工资标准上调至21元，为全国最高。海南省的小时最低工资标准最低，为12.6元。
从公布的各地区最低工资的执行时间看，今年仅有上海、天津、北京、江苏、山东、河北、辽宁、重庆、海南9个地方上调了最低工资标准。其中执行时间最早的是重庆市，自日起就上调了最低工资标准。而青海省目前仍然执行的是2014年的最低工资标准，月最低工资1270元，为全国最低。
测算方法/最低工资标准
确定最低工资标准应考虑的因素
确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：
M=f（C、S、A、U、E、a）
M&最低工资标准
C&城镇居民人均生活费用
S&职工个人缴纳社会保险费、住房公积金
A&职工平均工资
E&经济发展水平
a&调整因素比重法广东省职工工资最低标准比重法是中国各地区在确定最低工资方案时使用最多的方法。该方法的具体计算过程如下：先根据本地区调查资料，确定本地区整个城镇劳动者家庭中一定比例的人均最低收入户为贫困户，统计出贫困户人均生活费支出水平，作为职工本人的最低生活费；然后乘以职工平均，得出赡养人口所需生活费用；再适当考虑劳动者教育和训练等费用，加总得出最低工资额。计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳、、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等，进行必要的修正，得出最后的最低工资标准。其计算公式为：最低工资标准=低收入户的人均支出×人均赡养系数调整因素a其中：调整因素a主要包括职工个人缴纳、、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等对最低工资标准的影响因素。 例如：通过统计调查，某地区最低收入组人均每月生活费支出为297元，每一就业者赡养系数为1.91。按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：月最低工资标准=297×1.91a=567.27a（元）得出月最低工资标准后，则小时最低工资标准=[（月最低工资标准÷20.92÷8）×(1 单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)]×（1 浮动系数）。恩格尔系数法是指食品消费支出占全部消费支出的比重，若能确定，则可以用来测定最低工资标准。具体方法就是根据提供的最低营养标准，确定满足劳动者最低饮食需要的主要食物的项目和消费量，乘以各地区相应项目的市场价格，加总求出劳动者用于饮食需要的主要食物的项目和消费量，乘以各地区相应项目的，加总求出劳动者用于饮食的最低费用；再除以已定的恩格尔系数，得出职工本人的最低生活费；用职工平均赡养人口系数乘以职工本人的最低生活费，得出赡养人口费用；最后把职工本人最低生活费用、赡养人口费用与一定量的教育训练等费用相加，即为最低工资额。其计算公式为： 最低工资标准=满足营养标准的食品支出额/已定的×人均赡养系数调整因素a 其中：调整因素a内容与比重法相同。例如：通过统计调查，某地区每一就业者赡养系数为1.91，最低食物费用为156元，为0.525。 按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：月最低工资标准=156÷0.525×1.91a=567.54 a（元）必需品法又称为实际计算法或菜篮子法。此方法利用劳动者家庭调查资料，求出满足居民最低生活所需个人消费品的主要项目和，然后乘以该地区相应的市场价格，计算出购买这些消费品所需的费用，以此作为职工本人的最低生活费；再乘以职工平均赡养系数，得出赡养人口费用；最后将此费用加上一定的教育训练等费用，得出最低工资总额。其计算公式为：最低工资标准=人均购买生活必需品支出额×人均赡养系数因素a这种方法具体实施时，首先必须确定一张生活必需品清单。确定生活必须品清单可以由专家确定，但是专家的确定也存在一些弊端，即有可能由于专家缺乏低收入者的社会生活体验，造成脱离实际。或者可以采用公众调查的方法确定必需品，选择与个人消费相关的项目让被调查者回答。国际收入比例法此种方法是国际经济与发展提出的计算的方法，后来人们用来计算最低工资。一个国家或地区社会平均收入的40%-60%作为这个或的贫困线，亦即最低生活保障线。据此通过统计得出某地区的职工的平均收入，然后相应地乘以40%-60%之间的系数，从而确定为的最低工资标准。超必需品剔除法该方法根据住房消费调查资料，从职工全部中逐一剔除那些超必需品，将剩余部分作为最低生活费用标准，再乘以职工平均系数，用计算公式为：最低工资标准=（职工平均消费支出-平均超必需品消费支出）×职工平均赡养系数调整因素a在此方法中，超必需品的确定是根据消费商品的需求弹性系数，把需求弹性系数大于1的定义为超必需品。生活状况分析法生活状况分析法又称生活形态法或“剥夺指标法”。该方法的理论依据源于研究贫困学者汤森提出了一套剥夺指标，汤森通过收入与剥夺指数的关系研究，发现了“贫困门槛”的存在。他首先从人们的生活方式、消费行为等生活形态入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题，让被调查者回答，然后选择出若干剥夺指标，再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况及消费和收入，求出，亦即最低生活保障线。在最低生活线的上，加调节a，即为职工的最低工资。其计算公式为：最低工资标准=贫困户人均收入（贫困门槛）×人均赡养系数调整因素a累加法累加法是一种收入比例法，它是通过统计调查出某地区的职工工资，然后确定达到某一累积概率的工资额，以此作为职工最低工资标准的方法。其计算方法为：确定的职工工资次数分布列的累积概率的25%确定为最低工资标准。分类综合计算法所谓的分类综合法是中国研究者提出的确定的方法，确定最低工资时对此方法的借鉴，形成了确定最低工资的分类综合计算法。此方法将国际上比较常见的确定最低工资的5种方法，即必需品法、恩格尔系数法、平均数法、累加法和生活状况分析法加以综合应用，从而确定最低工资。最低工资标准分类综合计算法的具体操作步骤为：1. 选择调查点。在最低工资标准的地区确定一些有代表性的区域作为调查点。用“生活形态法”确定“贫困人群”。2. 确定生活形态的剥夺指标和生活必需品清单。其确定方法是民主讨论和抽样调查相结合。最后确定表示贫困户生活的（剥夺指标）；然后，用最后确定的生活形态指标筛选出符合贫困户生活形态的被调查户，并进一步寻求以下答案：贫困户所占比例（贫困面），贫困户的职业构成、性别构成和年龄构成，一般市民和贫困户的状况。为以后的逐年调整做好准备。 3. 用“市场菜蓝法”确定生活必需品清单和最低工资标准。根据以上确定的生活必需品，乘以该地区相应的市场价格，计算出购买这些消费品所需的费用，以此作为职工本人的最低生活费；再乘以职工平均赡养系数，得出赡养人口费用；最后将以此费用加上一定的教育训练等费用，得出最低工资额。 4. 由以上数据求出收入比例和，使今后每年的调整得以用更简便的方法进行。根据调查获得的数据，用收入比例法调整，用确定的最低工资标准除以城市居民人均收入，对最低工资进行调整。
&主要利弊/最低工资标准
保障工人薪资：&当的失业率居高不下时，工人面对裁员减薪的下，没有协商的能力，雇主有可能趁机将工人的工资压低。有了最低工资，低收入人士就业就能取得满足基本生活需求的薪金。&维护工人的尊严：&最低工资可以解决部分雇主剥削工资的问题，还有利解决低技术工人工作时间长、工资待遇却很低的「在职贫穷」现象，使他们免被。维持社会稳定：&工人的收入增加，社会的消费水准亦可望随之提高，有利於造成经济繁荣。同时低收入人士的薪金有保障，有机会减少因低收入而衍生的社会问题，如自杀、犯罪、家庭暴力等。&各行业的增长：&最低工资对宏观经济的正面作用──工人的购买力改善能各行业的职位增长。&淘汰无良企业，令同行的生存空间增加契机：&无良企业是藉着剥削员工来生存，尤其在经营内需市场的行业，无良的生存不但与同业分饼，更会令租金飘升，使同业的经营百上加升。它们的生存不但不会提供更多职位，还会令整个业界为应付飘升的租金而被逼削减劳工的薪金。为走出劳动力供求结构性失衡创造条件：最低工资标准的有利于刺激劳动者增加劳动供给。由于最低工资标准的实施，特别是全覆盖型最低工资标准的实&施，给劳动者正常劳动应该获得的工资报酬设定了最低保障线，在既定的约束条件下，必然刺激劳动者增加劳动供给。&有利于经济增长方式与经济发展：最低工资标准的实施有利于扭转经济增长方式与经济发展路径。相当长时期以来，我国不少地方基于对我国劳动力无限供给的假定，将经济增长与经济发展建立在低劳动成本的基础之上，甚至走入“低技术”，形成了对低劳动成本的路径。弊处是一种下限（price&floor），但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影响自由市场的运作；弊端之二是弱势社群或将被牺牲：受最低工资的影响，雇主会倾向选择身体以及技术较高的工人，无形中减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；之三是最低工资标准可能让劳力优势难以发挥：政府对工资——市场价格信息的，可能会导致市场信号失真，通过最低工资法直接干预劳动力市场运行会导致劳动力资源的低效率配置，最低工资标准可能丧失一部分。
调整情况/最低工资标准
中国大陆各省及省内各市都有不同之最低工资标准，例如广东省中山市于日起将该市内最低工资标准由原本每月人民币574元调升至人民币690元。
加拿大各省法定最低工资情况不同，标准为：每小时7.75&—&10.50加拿大元之间。
美国新规使得最低工资上升后的影响
全职工工资处在或低于最低工资的比例从2.3%上升到了6.0%。
兼职工工资处在或低于最低工资的比例从5%上升到了14%。
青少年工资处在或低于最低工资的比例从7%上升到了25%。澳大利亚
2008年，澳大利亚公平工资委员会决定把每周的《标准联邦最低工资》增加至543.78澳元，每小时最低工资由以前的13.74澳元增加至14.31&澳元。中国台湾
2010年，台湾行政院院会通过，基本工资自日起调整为每月新台币17880元，，每小时新台币98元，折合人民币21.5元，每月工作103小时。
从日起，浙江省开始实施新的最低工资标准，每月从1100元调整到1310元。2011年第一季度刚过，就有12个省区市调整了最低工资标准。经统计发
现，调整最低工资标准的省份中，以东部地区居多。从最低工资金额上看，东部地区的浙江超过了一直高居榜首的上海，成为目前全国最低工资标准的省份。
另外，从涨幅来看，半数地区超过20%。其中，重庆涨幅27.9%，涨幅居此次排名第一。
在此次调整最低工资标准的12个地区中，东部的8个都超过千元。专家表示，东部本身就是国内经济发达地区，加工与商品出口基地的区位特点，让这些省份非常需要高质量的劳动力。因此，为了吸引劳动力，增长工资就成了必然。此外，浙江的杭州、等地春节以来出现了招工难问题。部分省市区最低月工资标准
省份&调整后&调整前
单位：人民币元
北京工会联合会2011年工作会议表示，已对在京外资企业先后签订了两轮集体合同。在集体合同中，结合外企的特点，首次外资企业的最低工资不低于北京市最低工资标准的150%。
自日起，北京市最低工资标准从960元调至1160元。按照规定，劳动者应得的加班工资、加点工资、劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金等四类项目，需用人单位另行支付，而不计入最低工资标准当中。按照这一标准150%计算，北京市外资企业员工的最低工资标准将为1740元。
倡导企业效益与员工挂钩
据悉，这一标准经过同外资企业的协商，考虑了企业的承受能力，不会给企业带来过重的负担。同时，还将在集体合同条款中纳入工资集体协商的谈判内容，并倡导建立企业效益与员工工资增长挂钩机制。[4]
24个省份年内调整最低工资标准平均增幅22%
日，人力资源和社会保障部尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。全国31个省份开展了企业薪酬试。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。月最低工资标准将继续增长，这是自1993年建立最低工资线调整以来，上海第18次增长最低工资线。
此前，2011年4月，上海的月最低工资标准从1120元上调到1280元。
“上海发布”强调，上海月最低工资标准不含劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金，是劳动者可以拿到手的净收入，这一标准线依据水平、社平工资等综合进行调整。
“上海发布”还透露，上海将在国有企业实行“双挂钩”机制：职工收入与企业效益挂钩，确保职工收入随着企业效益提高而稳步增长；领导收入与职工收入挂钩，完善考核激励机制。
另外，上海还将进一步完善工资集体协商机制、困难职工帮困托底机制，分类调节工资增长水平，合理控制工资分配。
2012年山东省最新规定
自2012年3月份起再次提高最低工资标准，月最低工资标准各地的经济发展水平分为3档，分别是1240元、1100元、950元。
山东省政府表示，这次最低工资标准是依据国家和山东省有关，结合山东省经济社会发展实际进行的。同时调整的还有小时最低工资标准，调整后的3档分别为13元、11元、10元。
2013年初全国最低工资标准最低工资标准
2013年，河南、陕西、浙江、北京四省市最低工资标准再度上调，其中河南省一类行政区域月最低工资标准为1240元，陕西省一类工资区月最低工资标准1150元，浙江省最高档的月最低工资标准为1470元，北京市最低工资标准由每月1260元调整为1400元。
7月1日起，、和辽宁这三个省份将上调最低工资标准。中新网记者统计发现，截至目前，2013年全国已有18个省区市先后上调了最低工资标准。从绝对数上看，月最低工资标准达到1620元，系全国最高;而小时最低工资标准最高的为北京和新疆，均为15.2元。
安徽、也将适时上调最低工资。
此外，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出，根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
24个地区上调最低工资标准
日起，上调最低工资标准。调整后，湖北省最低工资标准按区域划分为三档，全日制就业劳动者月最低工资标准依次为1300元、1020元、900元。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为14元、11元、9.5元。
至此，2013年以来，全国已有上海、广东、天津、浙江、北京、山东、山西、河南、江西、广西、深圳、甘肃、陕西、贵州、新疆、江苏、四川、辽宁、宁夏、吉林、云南、安徽、福建、湖北这24个地区上调了最低工资标准。
从最低工资标准的绝对数上来看，全国月最低工资标准最高的是上海，达到1620元；而小时最低工资标准最高的是北京和新疆，均为15.2元。
2014年调整
根据上海市委、市政府的统一部署，经同意，申城上海将从4月1日起调整一系列民生保障待遇标准。本次调整的民生保障待遇标准包括最低工资标准、失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险三项待遇标准，以及职工医保年度统筹基金最高支付限额等。4月1日起，上海5大民生保障标准将提高：月最低工资标准从1620元增至1820元，小时最低工资标准从14元增至17元;失业保险金1-12个月三档标准每档增180元;2014医保职工医保统筹基金最高支付限额从34万元增至36万元。就业补助、工伤保险标准也相应提高。调整后，上海最低工资标准仍为全国最高。
截至日，全国已有、陕西、、山东、北京、、天津7个省市上调了最低工资标准。
相关法规/最低工资标准
《中华人民共和国劳动法》第48条：国家实得最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动合同法》第二十条&劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
劳动部发[号第54条:劳动法第48条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了下常劳动义务的前提下，由单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食，中班、夜班、、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。
劳部发[号第3条第3点：关于最低工资标准的组成，除《企业最低工资规定》(劳部发[号)中列举的扣除项目外，用人单位通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入亦不包括在内。
劳部发[条：在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于工资标准劳动者工资的条款不具备有法律效力。
劳部发[号第57条：劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，劳动者在法定工作时间内，提供了正常劳动情况下，必须支付劳动者不低于当地标准的最低工资。
劳部发[1993]《工资支付暂行规定》第19条：实行计件工资或提在工资等工资形式的企业，必须进行合理的折算，其相应的折算不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资率。
劳部发[1994]《工资支付暂行规定》第16条：因劳动者本人给用人单位造成损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失；经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%，若扣除后的剩余工资部分低于当地最低工资标准的，则须按最低工资标准支付。
停工待料之工资支付方法：
全国范围：劳部发[号《工资支付暂行规定》第12条：非因劳动者原因造成单位、停产，在一个工资支付内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的不得低于当地的最低标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理。
相关争议/最低工资标准
对于最低工资，大部分经济学家都持反对态度，认为基于最基本的经济学原理，最低工资必然导致失业增加。下文是何全胜对薛兆丰这种传统观点从经济学的进行了逐一的反驳，从这个争论可以看出，传统经济学家基于存在着严重问题的理论，去指导现实，必然是谬之千里。
驳薛兆丰的“鸡”论——提高最低工资并不必然导致增加
看到薛兆丰的文章《未能做鸡》一文，谈到他与吴向宏先生关于“最低工资制度”的争论，在该文中薛兆丰说道：
国内大部分经济学生，都不乏教授教他们、不乏教材教他们、甚至不乏考试考他们关于“需求曲线有时向上”、“劳动力供应曲线有时向下”和“提高最低工资可以增加就业”的知识。可我没有。我从其身上学到经济学的一群前辈和老师，没有一个认为“需求曲线有时向上”的，没有一个认为“最低工资可以增加就业”的。
并且，薛兆丰引用布坎南（1986年诺贝尔经济学奖获得者）在1996年与另外两位经济学家的争论，布坎南在《华尔街日报》发表文章说道：
需求量和价格之间的反向关系，是经济科学的核心命题，它体现了这样的预设，即人类的选择行为足够理性，以致是可以预测的。没有一个家会说“水往上流”，也没有一个自重的经济学家会说“提高最低工资可以增加就业”。这种说法，要是认真地生发下去，将无异于全盘否定了经济学，使其科学含义荡然无存；要是这样，经济学家除了撰写迎合意识形态偏好的文章，就别无可为了。值得庆幸的是，只有一小撮经济学家愿意背弃两个世纪的经济学教诲；我们尚未堕落成一群随营的娼妓。
同时，薛兆丰还引用了米勒（1990年诺贝尔经济学奖得主）在《华尔街日报》同期同版的评论：
多年前，经济学家相信世上没有免费午餐。然而，有人发现了一份，即在提高最低工资的建议之中。他们认为，通过，把最低工资提高到市场决定的均衡价格以上，实际上不会给谁带来任何负担（或者说，顶多也不会给谁带来很大的，因为这毕竟是很小的、边际上的增长而已）。这是不是天花乱坠的神话？他妈的就是。可它在民意中很管用。我真替我干的这行心寒。
从上面的评论可以看出，最低工资将会导致失业增加，是经济学家的共识，而这个共识的基础，就是需求定律：需求曲线必定向右下倾斜。
显然，薛兆丰认为国内经济学家或者经济学教材，认为“需求曲线有时向上”、“劳动力供应曲线有时向下”是浅陋之极的认识，在他身边的“和”，无一认为“需求曲线有时向上”的。
事情真的是这样吗？我们还是看看国外大师们究竟是怎么说的吧：
——萨缪尔森：该建立在常识和经济理论的基础之上，并经过经验的检验和证明，几乎适用于一切商品。（《经济学》第17版）
——舒赫拉发（张五常的老师）：需求曲线的斜率为负，反映的是需求定律即价格下降，买方一般想购买更多。虽然会有例外。（《价格理论及其应用》）
——：提出“抛弃供给和需求定律”（1987），并在《经济学的又一个世纪》中认为，“20世纪的经济学患了精神分裂症，即微观经济学和宏观经济学的脱节，这种脱节既表现为研究方法上的难以沟通，又反应出二者意识形态上的分歧与对立。”
——贝克尔：提出了S型需求。（1991）
——曼昆：两位经济学家Jensen、Miller在中国湖南调查了大米消费和价格变动的反应，发现有补贴的大米价格下降会引起一些减少大米的，取消补贴起到了相反的作用，这两位经济学家认为“这是吉芬物品的第一个严格的经验证据”，因此，需求定律并不完全，但吉芬物品是极其罕见的现象。（《经济学原理》第5版）
显然，上述大师没有一位肯定的认为“需求曲线必定向右下倾斜”。
关于薛兆丰否认“劳动力供应曲线有时向下”的看法，恰恰另一位诺贝尔获奖者克鲁格曼在其《微观经济学》教科书中，专门花了不少篇幅做了“劳动力供应有时向下”的分析，认为在工资的收入效应和替代效应不同的作用下，分别做出了“向上”和“向下”的劳动力供应曲线。
另外，美联储主席伯南克参与编著的《中级宏观经济学》（第6版），针对实际工资与供给的关系，也认为：
由于（实际工资的）收入效应和替代效应的作用相反，关于实际工资变化如何影响劳动供给，答案也是不确定的。
并且，曾担任过经济协会主席的经济学家威廉·J.鲍莫尔和曾任美联储副主席的经济学家艾伦·S.布林德，在他们共同编著的《经济学原理和政策》一书的早期版本中，认为提高最低工资会导致失业增加，但在该书最新的第9版中，针对最低工资保护政策，说道：
“然而，在20世纪90年代发表的一些令人惊讶不已的学研究，却对这个一直被奉为至理名言的论点提出了质疑。例如，经济学家与艾伦·克鲁格比较了新泽西和邻近的宾夕法尼亚快餐厅就业的变化。他们惊奇的发现，1992年新泽西提高最低工资后，新泽西的快餐店的新增雇员人数，竟然超出了没有提高最低工资的宾夕法尼亚的同业雇佣人数。而且，在1991年的联邦最低工资被提高以及1988年加州的州最低工资被提高后，德克萨斯州的快餐店也发现了相似的结果。
在这些实例中，较高的最低工资看来均没有降低就业——这与简单的经济学理论的推论相反。如此一来，一个早先被认为无需争论的问题，现在看来又将被提及：最低工资会导致失业吗？
这一的结果不仅仅是出于学术目的。在1996年，克林顿总统提议且国会通过了提高联邦最低工资的法案——其依据部分就是新研究所得出的‘失业不会因此而增加’的结论。在2001年，国会中的民主党派再一次提出提高最低工资，但是遭到了布什总统的反对，提议未被通过。经济学可能在其
中发挥了作用。”
该书的最新版本显然否决了早期版本的传统看法，最新的是明显的：提高工资和最低工资保护政策，并不必然导致增加。
基于上述观点，的“鸡”论，认为提高最低工资必然导致失业增加,这几乎也是经济学家的共识，但这是从错误的需求定律推出的错误结论。
因此，如果把劳动力需求定律和劳动力供给定律进行修正，并不必然导致增加。并且，一些经济学家也正在做这样的修正工作，薛兆丰死抱传统理论，主张市场原教旨主义，提倡自由，反对政府干预，不去跟踪最新的研究成果（有些成果甚至已经写入了教科书），是犯了教条主义的错误。
在这里恰好可以引用米勒的话“我真替你们干的这行心寒”，只不过，不得不把米勒的“我”，改成薛兆丰的“你们”。
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人力资源管理
对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它贯穿于人力资源的整个运动过程，包括人力资源的预测与规划，工作分析与设计，人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录用、合理配置和使用，还包括对人员的智力开发、教育培训、调动人的工作积极性、提高人的科学文化素质和思想道德觉悟，等等
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