清畅通人才引进新渠道刚性揽才柔性引智临
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临清市大力实施&刚性揽才&、&柔性引智&人才强市战略，坚持把培养、引进和使用人才作为强市之基、发展之本，引领高科技产业腾飞。
该市政策引、事业拴、环境留等多种方式，
&&& 临清讯& 临清市大力实施&刚性揽才&、&柔性引智&人才强市战略，坚持把培养、引进和使用人才作为强市之基、发展之本，引领高科技产业腾飞。
&&& 该市政策引、事业拴、环境留等多种方式，加大对高层次人才柔性引进力度。建立各部门人才联络员制度，设立人才资金，印发《人才工作简报》发布人才工作最新动态。目前，该市工业企业共外聘海外有色金属行业高层次人才2人、造纸专业博士1人、国内高层次专家1人，各类急需专业人才20余人。
&&& 为破解高层次人才总量不足、结构不尽合理等瓶颈问题，临清大胆探索引才新路子, 围绕优势产业和战略性新兴产业，当好&红娘&，攀&高亲&、结&远亲&、交&近亲&，大力开展&借脑融智&、&借脑创新&、&借脑创业&活动。目前，临清企业已与90余所高校联姻，衍生出省级和市级工程技术中心10家，国家级1家，建立产学研基地10处。
&&& (王 会 王艳华)
责任编辑：侯明明
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县市区要闻
宁海县搭建“三桥”畅通海外人才引进渠道助力企业转型升级
发布来源：宁海县人社局 &
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　　近年来，宁海县积极探索海外引才引智机制载体，搭建海外人才引进桥梁纽带，目前已成功引进海外工程师73名。2015年海外工程师为该县企业研发和设计新产品600多项，申请专利及专利授权168项，帮助40多家模具企业直接新增产值32亿元，较14年增长了144%。& 　
　　平台交流架起“聚心桥”。 承办海外人才智力交流洽谈会、检验医学高峰论坛、医疗器械论坛等活动，为海外人才搭建现场交流平台。海外人才在活动期间，通过实地走访、座谈交流、科研模拟等方式，帮助化解难题，互建常态联系。如在海外智力洽谈中，4名日本模具专家为宁海企业“坐堂会诊”，共解决技术难题46个。通过合作办班留下海外智力，如浙江工商职业技术学院与德国安格尔注塑模具公司等海外企业合作办班，邀请海外高级技术工人在宁海实践基地开班教学，目前已培训模具人才3000余人次。&
　　海外借力架起“交心桥”。瞄准美国硅谷、圣地亚哥等生命健康产业人才集聚区，通过举办海外专场招聘会、设立海外引才联络点、聘请“引才大使”等方式借力引才，如在美籍华人袁崇生博士牵线下，“宁波人源抗体药物筛选中心”项目落户宁海。同时利用海外专业人才社交网站Linkedin，针对性发布引才意向公告并建立常态化联系。&
　　亲情联络架起“暖心桥”。编制海外引才需求目录，建立海外高层次人才专家信息库，开通海外人才创业创新“绿色通道”，从立项至建设全程提供跟踪服务。建立县级领导联系海外高层次人次机制，要求每位县级领导联系1-2名海外高层次人才。实行收集问题销号管理，落实具体责任人、列出化解清单和明确办结时限。
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最佳使用效果　　分辨率建议使用微软公司IE6.0及以上版本&如何加强高层次人才引进的载体建设；扬州市人事局专业技术人员管理处何永桂；随着经济进一步全球化和入世全方位的深入,作为第一；一、高层次人才现状；这些年，随着人才作用日显突出，各级部门也十分重视；近几年来，高层次人才载体建设也比较显著；事厅已正式发文，批准在扬州经济开放区高新技术工业；但从我市经济和社会发展的整体需求来看，高层次人才；一是数量相对缺乏，比重偏低；
如何加强高层次人才引进的载体建设
扬州市人事局专业技术人员管理处
随着经济进一步全球化和入世全方位的深入,作为第一资源的人才资源正面临着前所未有的巨大机遇和挑战。人才特别是高层次人才的综合素质决定了一个地区未来的发展方向和前途。因此赢得知识水平高、社会贡献大、创新能力强的高层次人才，是我们在激烈的区域和国际竞争中立于不败之地的关键。自古有云：梧桐好栽，凤凰难进。换个角度讲，就是说高层次人才引进的载体建设不但要在数量上求突破，而且要在质量上求效益，在水平上求提高，这样才能吸聚更多、更强的优秀人才，才能开辟一条引进人才的快速“绿色通道”，才能为高层次人才创业发展提供更加广阔的天空。
一、高层次人才现状
这些年，随着人才作用日显突出，各级部门也十分重视高层次人才的引进工作，我市高层次人才队伍建设取得了显著的成绩。截至2002年底，全市共拥有国家、省、市有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员272人，省“333工程”培养对象105人，优秀青年科技人才477人，高级职称人员6791人，具备研究生学历的1400人。他们已经成为我市人才队伍的中流砥柱。
近几年来，高层次人才载体建设也比较显著。宝胜集团、扬农化工集团、仪征化纤、723所相继被人事部批准设立企业博士后科研工作站，江苏亚威机床有限公司、扬州制药厂、江苏琼花集团已先后建立起省级博士后技术创新中心，吸引了一批博士进站进行课题和项目的研究，并取得了一定的成效。去年来，我们还注重发挥留学生和留学回国人员的智力优势，想方设法吸引他们来扬创业。目前在扬州经济开发区已有留学生创办的高新技术企业11家，总投资额达到3.3亿美元。最近，省人
事厅已正式发文，批准在扬州经济开放区高新技术工业园成立“江苏省扬州留学人员创业园”。
但从我市经济和社会发展的整体需求来看，高层次人才的整体状况仍不容乐观。
一是数量相对缺乏，比重偏低。平均每万人拥有人才不足600人，高级职称人员在整个专业技术队伍中只占5%不到。
二是结构不尽合理，素质偏低。高层次人才过度集中在城区、文教卫等公共事业单位以及50周岁以上年龄段，知识结构单一，中青年学术骨干队伍薄弱。
三是管理不够重视，流动偏低。“重选拔任用、轻培养管理”的现象仍然普遍存在，“水不流则腐”造成的结果只能是优秀人才引不进，自身人才又留不住的尴尬局面。
二、高层次人才引进的载体建设
面对引进高层次人才的急迫性和艰巨性，我们要进一步牢固树立人力资本是第一资本、人才资源是第一资源的观念，大力实施人才集聚战略；要进一步加强人才市场体系建设，切实转变政府职能；要进一步完善人才管理运行体制，抢占人才竞争的制高点，为我市经济和社会发展提供强有力的智力支撑。
1、要以人才的市场运作作为引才的主要渠道
随着区域“堡垒”的进一步打破，人才的流动变得日益频繁，人才市场的主渠道作用也就日渐突显。如果说政府在人才市场开始初期起到了积极的扶持作用的话，那么，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，就必须使市场机制在人才资源配置中发挥主要作用。健康的人才市场要做到“信息化、多元化、产业化、异地化和法制化”。
信息化：发展高层次人才专业市场，建立高层次人才信息库，坚持传统渠道和网络媒体相结合，立足本地，面向国内外，与用人单位保持高频率的接洽，开展猎头服务和网上人才服务，为吸引招聘高层次人才搭建平台。
多元化：鼓励和支持各方力量参与人才市场的体系建设，随着我国加入WTO，国外的人才交流机构将必然渗透进来，从而将会形成国家、
民资、外资多元化竞争格局；培育企业高级经营管理人才、高新技术人才等专业化人才市场，逐步提高企事业高层次人才市场化配置的效率。
产业化：把人才市场作为一种产业来经营，包括人才交流的产业化、人才派遣的产业化、人才信息的产业化、人才培训的产业化、人才评价的产业化等等。以优质的服务来做大做强人才市场的品牌效应，形成高层次人才集聚的平台。
异地化：适应新时代发展要求，与外地人事部门广泛开展合作，通过双向信息快速传递和需求配置，拓宽高层次人才引进的“绿色通道”，鼓励“户口不迁，关系不转，来去自由”的人才“柔性流动”和智力交流，实行人才、智力、项目相结合的全方位人才引进模式，为学业有所成并有志于来扬创业发展的高层次人才，提供全过程的“一条龙”人事代理服务。
法制化：完善人才流动的法律法规，促进用人单位和人才两个市场主体到位，建立各类人才的市场价格发布制度和人才最低年收入指导价位，维护人才市场供求主体的合法权益，发展和规范引进高层次人才中介组织，尽快形成统一、开放、竞争、有序的人才市场体系。
我们要通过人才的市场化运作，逐步形成机制健全、服务周到、运作规范的人才市场体系，发挥人才市场“集聚地”和“蓄水池”作用，进一步扩大人才总量，盘活人才资源，提升人力资本，全方位引进高层次人才。
2、要以政府的优质服务作为引才的主要聚点
社会大环境直接影响和决定着本地区的发展方向和发展进程。良好的社会环境和人文背景的形成，将对我市人才高地的构筑起到良好的促进作用。只有提供优越的政策和发展的空间，才会加大高层次人才考虑到我市来创业的筹码。
（1）全力打造人才高地，树立人才资源新理念。
人才的理念已经由传统人事管理走向现代人力资源开发。我们理应顺应这一发展趋势，切实把人才作为最重要的资源看待，在社会中形成尊重知识、珍惜人才的氛围。要确立人才是第一资源的理念，就要坚持人才的市场价值取向，坚持人才的适时起用，坚持人才工作的系统性，
坚持人才的创新培养；要重视人力资本投入优先的理念，就要将人力资本投资看成是一种投资，一种最有效的投资，而不仅仅是消费。
（2）切实转变政府职能，优化人才开发软环境。
加入WTO以后，政府管理职能必然从硬性、直接、微观、强制向软性、间接、宏观、服务转变。因而要引进一批政治素质高、业务能力强的高学历人才充实到党政群机关，优化公务员队伍的知识和人才结构；建立健全决策咨询系统，聘请各方面专家出谋划策，对重大决策进行调查研究、研讨论证，不断提高政府决策水平；要加强政府工作人员特别是领导干部的培训，提升公务员队伍整体素质，提高服务的质量、办事的效率和执政的能力及水平；在选才方式上由“伯乐相马”向“公开赛马”转变，促进优秀人才脱颖而出，为各类人才来扬创业发展提供良好的环境。
（3）积极制定优惠政策，建设人才创业宽阵地。
进一步提高博士后工作站和创新中心的综合水平。要引导、鼓励企事业单位建立自身的研发机构，特别是选择有较强基础的高新技术企业，给予政策、资金支持，帮助建立博士后科研工作站，聘请知名专家到工作站任职，带动企业的研发水平，提高产品竞争的能力。积极探索以企业和学科、项目为载体的招收模式，逐步形成多渠道的博士后资助投入机制。江苏亚威集团博士后技术创新中心自建立以后，多次与东南大学开展合作交流，以科研项目为纽带，吸引博士生和他们的导师进中心开展课题研究，目前已初见成效。
进一步发挥“孵化器”在技术创新中的主导作用。要立足市情，搞好工程技术中心、科技园区等产业载体建设，以“一区四园”为依托，凝聚、引进高层次人才，并给予必要的政策倾斜和资金支持。积极吸引留学回国人员来扬创业，鼓励通过项目合作、兼职、担任技术顾问等多种形式为我市经济建设服务。要尽快建立风险投资机制，探索以政府为主导的、金融和社会资本共同参与的多元化的高层次人才风险投资体系，设立“专项资金”，一方面提供重点科研项目的科研启动费，另一方面，用以解决高层次人才在工作过程中的各种问题，不断加大科技力量投入，提高科技费用增长幅度，为高层次人才的引进培养提供必要条件。将我
市高层次人才引进工作与沿江开发发展大锲机紧密结合起来，加大投资力度，以科技开发项目吸纳高层次人才，不断提升他们的创新开拓能力，力争形成人才集聚的新高点。
3、要以实体的灵活机制作为引才的主要措施
以大型骨干企业为依托，积极引进高层次人才特别是高新技术人才，把企事业培育成吸纳高层次人才的主体，建立“政府引导、企业为主、多元筹资、智力支持”的技术创新投资体系，加大企业技术开发投入，跟踪国内外技术发展前沿，积极引进和运用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快科技成果向传统产业扩散渗透。
（1）多渠道、多方式、多手段引进高“智”力，借“智”开发，借“脑”发展。一方面，抓住科研院所体制改革的机遇，进一步加强产学研结合，建立以技术和高新产品为纽带，以科研院所为依托，以现代企业制度为载体的“三位一体”的新型产学研联合体，通过项目合作、技术咨询、课题攻关、个人技术入股、联建重点实验室、创建“虚拟研究所”等多种灵活有效的方式，吸引高层次人才献“智”。另一方面，积极实施引才工程，特别是高新技术重点领域的急需人才，要采取特殊政策，不惜重金引进，来不断提高企业独立自主进行技术开发的能力，走引进、消化、吸收、创新的自我发展道路。扬州市第一人民医院就是深刻意识到医院的发展要靠人才特别是高层次人才，从而敢于加大人才引进投资力度，通过提供优厚的工作环境和事业发展空间，在短短2年的时间里形成了轰动扬城的“博士群”现象，取得了明显的经济效益和社会效益。
（2）完善高层次人才的激励机制，广泛凝聚人才。作为人才培育的主体，企事业单位既要提供良好的生活环境、居住环境和研究环境，又要依据供求关系和市场机制自主确定高层次人才分配办法，还要坚持重奖有突出贡献的科技人员。要积极推进人才管理的法制建设，制定高层次人才评价、培养、引进、激励、流动、管理为主要内容的政策法规体系，逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化。
另一方面企业要更新观念，体现人才价值取向多元化。应更好地执行人才引进、培养、使用的相关政策，可以通过高新聘用、技术入股、按股分红、期权分配、项目收益提成等形式对特殊人才实行特殊分配政
三亿文库包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、中学教育、应用写作文书、文学作品欣赏、行业资料、外语学习资料、如何加强高层次人才引进的载体建设63等内容。　
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