全面推进十大重点项目和七大系统提升工程项目
城市有机更新提升城镇化水平
[&发布时间：
　　今年，我市将深入做好“科学规划、统筹城乡发展这件最基础的事”，着力实施“五大工程”。其中，实施城镇化推进工程是重要工程之一。
　　市委书记林毅在市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议上指出，加快城市有机更新，全面推进十大重点项目和七大系统提升工程项目，开工建设旧区改建、工人路商业中心及干河街街区、城中村改造等项目。
　　什么是城市有机更新？
　　综合解决城市发展问题
　　实现城市的可持续发展
　　上世纪90年代以来，我市城市发展的模式以外延拓展为主，2000年到2011年，我市城市建成区从10.6平方公里扩大到33.1平方公里，建成区面积以平均每年约2平方公里的速度扩张。
　　城市有机更新是按照城市内在的发展规律，顺应城市肌理，以历史、文化、自然、生态的观点和方法进行城市更新改造。
　　与以往的旧城改造相比，城市有机更新更强调“以人为本”的理念，是按照人的基本生活需求、社会需求和精神需求设计空间，从综合工程、科学规划的角度研究如何改造，把城市作为一个动态发展的有机体，以推陈出新之法维护城市生态平衡，综合解决城市发展问题，实现城市的可持续发展。
　　城市有机更新范围分哪些层次？
　　核心区域和拓展区域
　　在更新改造工作中，因地制宜，基于海宁水乡特色和发展需要，以河网道路的有机更新主线展开，以线选片，以重点项目、重点工程为抓手，找准穴位、化解结节、疏通经络、强化中心。
　　因此，我市城市有机更新范围分成核心区域和拓展区域两个层次。核心区域为东至环城东路、南至绕城河道、西至环西二路、北至湖盐线，主要涉及硖石、海洲、海昌三个街道的建设用地范围，拓展区域包括中心城区四个街道、丁桥、斜桥行政区及百里钱塘范围。
　　主要通过“拆旧建新、保护利用、改造提升”三种更新模式，点、线、面结合，着力实施七大系统提升工程和十大重点项目，推进城市有机更新工作。
　　目前进展情况如何？
　　重点项目系统提升工程加快推进中
　　记者从市城市有机更新办公室获悉，自去年8月市委下发《海宁市中心城区有机更新实施意见》以来，十大重点项目和七大系统提升工程项目正有条不紊地进行中。
　　目前，十大重点项目中，旧区改建项目已初步确定了市区蔡家埭、人民里、得胜里等区块的征收建设红线，确定了拆迁范围红线，基本完成了居民意见的首轮征询。下一步将加快征收工作。
　　“百里钱塘”国际旅游长廊项目中，生态绿带项目施工图正在编制，征迁工作正在推进；政协委员林区块计划1月21日进场；潮涌路设计方案及走向基本确定，征迁工作正在推进中。
　　工人路商业中心及干河街历史街区项目已确定开工启动时序，工作人员已到位并开展前期准备工作。目前，正在对项目策划、方案设计单位进行调研比选，争取今年上半年完成方案设计。
　　火车站区块改造项目已委托编制部门规划，目前正对区块内情况作进一步摸底。初步完成泛金三角区块的征收开发可行性报告，争取今年上半年项目实施主体明确后正式启动。
　　环东西山绿化及开发项目中，林荫大道、赵家漾路隔离带绿化项目已开工建设；东山入口广场一期已投入使用；环东西山景观绿化一期概念性方案正在优化。
　　鹃湖公园绿化及开发项目中，公园方案设计已完成，下一步将开展扩初及施工图设计，力争今年上半年开工建设。
　　河道改建工程中，跨杭平申航道长生桥工程已于12月底开工，施工工期为20个月；环城河道(洛塘河改道工程)可研报告已上报国家发改委，争取早日获批。
　　城中村改造项目包括了硖石街道农丰13组、农丰15组地块。目前已开展前期调研，召开征迁动员会，并与实投集团达成合作意向，基本完成了地块的平面布置工作，海青桥、凌家场地块正在前期调研阶段；海洲街道南郊二组地块排屋区块开始地质勘察，即将开工建设。公寓房区块在办理土地征用手续，争取今年开工，明年年底竣工；联合村东方假日区块正在对5家企业进行丈量评估；红纸坊区块明确改造范围后启动；海昌街道组织对改造区块调查摸底，重点走访，初步拟定了拆迁安置方案。
　　卡雷诺总部经济项目中，总部商务区首期启动区块项目用地已完成公开挂牌出让，提出项目开工前工作计划，力争早日开工。
　　皮革城六期项目，设计公司已基本完成建筑方案，计划下半年动工。
　　七大系统提升工程中，绿化景观系统提升工程、城市用地结构提升工程、城市文化系统提升工程、城市道路综合提升工程、城市外围拓展区块提升工程、城市管理系统提升工程以及河湖水网系统提升工程均已制订实施方案，以项目为载体开始分阶段分步骤实施。
　　学湖州、想明白、干到底。我市城市有机更新经过前期考察及筹备后，目前正式吹响新一轮号角。一个定位、一个时限、四个结合、七项工程、十大项目，城市有机更新的推进将使海宁不断变得更美、更生态、更宜居、更宜商。
　　“一个定位”，即突出现代化中等城市发展定位，将海宁建设成为“城在水中、城在绿中、城在文中”的山水园林城市，打造成为集“综合服务、特色商贸、生活宜居、高新产业”于一体的多功能都市中心区。“一个时限”即力争用4年时间完成方案确定的城市有机更新内容。“四个结合”，即与城市规划定位相结合；与城市形态业态相结合；与文化遗产保护相结合；与投融资创新相结合。“七项工程”包括河湖水网系统提升工程等。“十大项目”包括旧区改建项目、百里长廊项目等。
　　目标已经确定，要求已经明确，现阶段的工作重点就是要加快对改善民生、提升功能有重大作用的重点区块有机更新，通过旧区改建、城中村改造和工人路商业中心及干河街历史街区的改造，带动其他项目有序推进。努力实现发展共识共鸣、规划共谋共绘、设施共建共享、产业共树共兴、生态共保共守、体制共创共赢的良好局面。
发布人：王侃&&来源：海宁日报&&编辑：记者
相关阅读：
新闻排行榜
新闻即时报上海：城市“有机更新” 催生模式之变-上海政务
当前位置 |
上海：城市“有机更新” 催生模式之变
原标题: [视频]【调结构转方式?长三角城市群调研行】上海：城市“有机更新” 催生模式之变　　《长三角城市群发展规划》给上海的目标是建设全球城市。但是作为一个超大城市，上海要实现新的产业结构调整，发展模式转变，受到人口、环境、资源等诸多因素的限制，如何破解这一难题呢？记者日前来到上海，探寻这座城市的发展模式之变。　　当今的上海，繁华而现代。但在空间利用上，却越来越“小气”，建设用地“负增长”，规模“总量锁定”。这种“小气”的背后，是城市更新向“存量空间”的转变，也是城市发展模式的转型。　　记者来到上海普陀区时，这正在进行1000多家传统制造业企业的搬迁，其中不少是上海曾经的骄傲。但在储备用地总量极小的情况下，新一轮规划调整中，这些工厂的关停成为大势所趋。　　上海市规划部门调研发现，土地资源已经遭遇“天花板”，国土开发强度达到36%，大幅高于巴黎、伦敦等城市。而另一方面，土地的单位产出却不高。　　用好存量，提高效率。“十三五”期间“有机更新”成为上海城市建设的核心理念。这一理念下，设定人口规模、建设用地、生态环境、城市安全等“四条底线”，常住人口不超过2500万，建设用地增量逐年减少，生态用地大幅增加。　　按照有机更新理念，正在进行的黄浦江东岸21公里岸线打通工程，在存量土地上做文章，除了考虑经济因素，公共空间的回归，生态岸线的打造，都是主要目标。　　今后，黄浦江东岸迎来的将是功能属性的更新优化。始建于1862年的上海造船厂搬离后，就将改造成公共文化设施。而这种转换的有机性，不仅体现在建设用地的增减上，也体现在转换的方向和速度上。　　现在，上海的有机更新正从外表向内里延伸。在高楼林立的陆家嘴，城市空间第一次向地下拓展。四栋摩天大楼在地下融会贯通，原来车水马龙的地面，则有了新的身份属性。　　根据最新规划，到2020年上海建设用地要守住3185平方公里的红线，这比原来的规划目标减少41平方公里；一些产出效率低下的仓库、堆场正在拆除；规划建设的21个郊野公园，总面积超过400平方公里。您还可以使用以下方式登录
当前位置：&>&&>&&>& > 城市有机更新挖掘投资潜力
城市有机更新挖掘投资潜力
城市的发展必然要建立在对现有建筑的升级改造更新之上，城市有机更新也将成为存量房时代房地产投资的新热点。
　　2015年底，房地产开发投资增速降到1%的历史最低点，2016年在一系列去库存政策引导下，到11月底，商品房销售面积增速达到24.3%，在销售增长的带动下，房地产开发投资增速恢复到6.5%，占全国固定资产投资的比重为17.3%。观察历史数据，2013年以前房地产开发投资占固定资产的比重为20%以上，2014年开始占比下降。随着房地产总量问题基本解决和城市扩张速度的放缓，房地产的新建项目开发投资增速趋于降低，而大城市对环境优化、建筑更新、基础设施升级的需求将不断上升，城市街区、建筑在不拆除下的有机更新，将成为投资者关注的新领域，房地产开发行业的新热点。 　　当前实施城市有机更新符合房地产市场趋势 　　经过1998年住房制度改革以后房地产市场高速发展，可以判断，目前各地房地产市场已经不同程度地步入了存量房时代（存量房交易总量超过新房）。一二线城市新房市场空间已经越来越小，城市的发展必然要建立在对现有建筑的升级改造更新之上，城市有机更新也将成为存量房时代房地产投资的新热点。 　　1.存量时代的房地产总是伴随着城市功能的改变而不断变化着承载的形式，实现着资产的升值。从发达国家城市房地产市场的发展来看，作为城市的基础产业和经济发展载体的房地产业态与城市功能紧密相关。如1998年英国提出创意产业，房地产已是存量房时代。当文化创意产业作为城市产业未来发展的主导方向时，以从事文化活动及文化产品的生产消费为功能的文化产业集聚区，成为文化主导城市更新的新形式。存量的房地产被大量改造更新，成为文化经济集聚中心区，实现了更新地区的文化、创意式转型，促进了城市文化产业空间布局的调整，为新兴产业起步发展提供了孵化空间，房地产的价值重新得以提升。 　　中国房地产正在步入存量房时代，一线及部分二线城市存量房的交易量已超过新房，北京存量房交易量已是新房的二倍。存量房市场的扩张，带来了既有旧建筑、街区和环境的更新需求。如日南京下发《南京市棚户区改造和老旧小区整治行动计划》，此次环境整治目标锁定高楼大厦繁华盛景背后的棚户区和老旧小区。计划到2020年底，采取“拆改整留”方式，完成南京市11区约1500万平方米棚户区改造和936个老旧小区整治目标。2016年上海的城市更新将“有机更新”进一步渗透至规划管理、土地管理和城市治理中。突出以人为本和生活方式、发展方式的转变，针对城市功能、公共服务设施、历史风貌、生态环境、慢行系统、公共空间等方面；关注公共参与，考虑需求紧迫度、实施主体积极性、实施难易度等方面。具体实施“共享社区计划、创新园区计划、魅力风貌计划、休闲网络计划”四大行动计划。在三亚，以“生态修复、城市修补”试点为抓手，大胆尝试“城市修补”，将城市发展模式、目标定位为“存量优化”、“集约高效”；在生态修复方面，实施山、海、河三大修复工程；在城市修补方面，打好六大战役：拆除违法建筑、整治广告牌匾、改造城市绿地、协调城市色彩、实现夜景亮化、改造城市天际线和街道立面。 　　2.处于城市核心地段的旧建筑存在与土地级差地租同步提升的经济空间。近年来，国内各地纷纷开展“三年大变样”、“三旧改造”、“棚户区改造”、“旧城改造”、“老旧小区综合整治”等各类城市更新活动，使得城市面貌重新焕发生机，城市发展活力不断增强，城市居民生活环境得到显著优化。以商业地产为例，随着经济发展和第三产业的壮大，作为承载现代服务业及先进制造业的商业写字楼，其需求不断增加。而随着城市规模的扩大，大城市写字楼市场目前正面临全方面的结构性调整，北京、上海等一线城市在核心区域已不再准许兴建新的商办项目，满足核心区域的写字楼市场需求只能依靠存量市场。而由于写字楼有着显著的集聚特征，且多集中于具有地域优势的核心市区，所以城市核心区域写字楼最多、建筑密度最大、最引人注目，但历史形成的建筑多是传统业态，难以满足新型企业的办公需求，大量旧业态楼宇需要改造更新。对于投资商来说，旧建筑更新、存量提升、功能改善就是投资机遇；而对政府来说则是发展楼宇经济，即对核心区域存量楼宇升级改造，改变其趋于老化的现状，最大限度挖掘区域价值，提升核心区域形象，吸引优质企业落户，提高政府税收。 　　3.新时代、新产业、新生代对办公、消费、生存环境有新需求，城市更新必将是永续的房地产投资产业。随着现代服务业的发展，办公物业通过持续的更新改造不断提升价值。如在互联网时代，办公环境要求开放、交往、多元、融合，传统的封闭式的办公写字楼必须适应新需求加以改造更新提升，存量写字楼要不断创新才能满足市场需求。在消费社会的时代，新生代人群对消费内容提出了更高要求，原有的物质消费早已让位给精神消费、文化消费和休闲消费，对文化产品及其带来的身份、团体归属感的需求成为消费社会的主流需求，因而，有远见的运营商都会阶段性对写字楼、商场、公寓进行适当的提升改造。改造中非常注重楼宇的个性化、生态、节能、环保、开放、交往、互动、共享、文化、舒适性环境的创造。在欧美商业地产市场，对已经建成并使用多年的商务楼宇收购、改造，重新定位出租，提升价值后，再销售给投资者已经是一种普遍运作模式，而中国则处于刚刚起步的初级阶段，可以预见未来具有广阔的发展空间。 　　当前实施城市有机更新符合大城市政府需求 　　最近深圳、广州、济南等大城市纷纷成立城市更新管理机构，这表明，在当前高速城市化的发展时期，城市化先进地区的大城市政府已将城市发展的关注点从外延式的发展转向了城市内部的空间质量的提升，研究包括城市空间结构、经济产业结构、文化延续性、自然景观等社会、经济、文化多元复合分步实现的城市更新目标体系，指导城市有序更新。一些有条件的城市开始强调城市化的质变，强调城市有机更新机制的形成，表现为在城市空间得到一定扩展后，通过优化城市空间结构（自然和社会）、提升城市环境、强调城市文化等手段，逐步实现城市的质变、综合竞争力的增强。各地存量低效利用土地的再开发政策也正在研究提出。通过城市有机更新，一方面，促进了经济发展；另一方面，也改变了城市面貌，可以实现政府所倡导的人与环境和谐共处的最佳发展理念。
　　从城市有机更新的主导看，既有政府主导型，也有市场主导型和政府与企业合作型。政府主导的更新福利色彩较重，更新资金大部分来源于政府公共部门，政府提供补贴、对更新区域和更新过程有很高的决定权。市场主导型和政府与企业合作型更注重商业价值的提升、资源的优化重组和利用、注入时代元素、再造区域繁荣。从城市有机更新的内涵看，既有建筑原用途转换的更新，如仓库更新为办公楼、工厂更新为公园、办公楼更新为公寓、商场更新为酒店等等，也有在建筑原用途不变基础上的功能提升。从城市有机更新的外延看，既有单体建筑的更新，也有社区、片区的更新。 　　城市更新是一个永续的过程，中国的城市更新必将从目前的初层级的更新走向更高层面的有机更新。在新的发展阶段实现中国城镇化从重数量的外延式发展转变为重质量的内涵式发展的新型城镇化。 　　城市有机更新的投资趋势判断 　　1.由单一物质性更新向社会经济多元融合更新发展。城市有机更新的理念，已不再局限于单一物质性更新，而是逐渐朝向以包括物质性更新、空间功能结构调整、人文环境优化等社会、经济、文化内容的多目标、快速更新阶段发展。 　　随着城市功能的不断完善，城市更新的内容也由单一物质更新向寻求提供就业、解决城市贫困、改善财政、完善公共基础设施、吸引投资、发展经济、增加住房供应等系统综合的城市发展战略转变。 　　国内外城市发展的不断探索实践，引起了经济学、管理学、社会学及其他相关学科研究者的广泛关注，各界对城市更新的研究也呈现多元化、多视角的复合性综合性研究态势。学者们分别从不同学科背景入手，对当前的更新时代背景、更新动力机制及更新指导策略、方法等不同方面进行了大量研究。随着不同发展时期更新目标的演化和丰富，以及受到多种新思潮和新主义的影响，近段时间内的城市更新出现了经济、制度、文化等新的转向。 　　2.发展模式由政府主导向公私部门合作发展。西方城市更新的经验表明，城市更新的内涵更加多元化和综合化，城市更新越来越注重社区参与和社会公平，并且以多方合作的伙伴关系为取向。 　　从参与主体来看，早期的城市更新是以政府主导的，房地产开发为主的城市更新，由于当地居民参与环节和途径的有限性，造成其在更新中利益空间的损失。近年来，国外的更新案例开始侧重对社会动员、居民自建和社区参与式重建、邻里更新的关注。强调利用社会资源的再合理分配以减少弱势群体的边缘化差距，提倡发挥多元民间力量，肯定社会网络在促进城市融合中的积极作用。除公众参与外，还强调非政府组织在更新过程中的沟通作用。 　　从具体方法来看，由早期单一的房地产主导型，逐步演化出旗舰项目激励型、大型赛事推动型、产业升级改造型以及其他多元化的更新形式。 　　从融资模式来看，目前，中国参与城市更新的企业在融资渠道上相对单一，棚户区改造主要以国有政策性银行贷款为主，尚未形成能够完全满足不同城市更新项目资金的融资方式，基金、信托市场等融资方式仍然不成熟。未来，城市更新融资模式将不再是传统的政府主导模式，而是向公私合作的PPP模式等市场化融资方式转变。融资主体逐步由政府逐渐演变为政府、企业、社区居民、民间机构共同参与。 　　3.由原来大片区拆建更新向局部社区单元更新发展。过去，旧区（城）改造主要是解决城市衰退中的物质性老化、功能性衰退和结构性衰退等问题，侧重于成片旧区推倒重建的物质性更新，更多精力集中于改善城市感观上的物质性老化。随着城市社会经济结构的变革，以及人们对城市改造内涵认识的不断深化，人们对城市的功能会有更多更高的要求。我们将从成片旧区推倒重建的物质性改造，发展成为从城市功能和产业结构升级方面来推进的城市更新。 　　未来将细化城市更新单元，更加注重充分发挥社区平台作用，完善生活圈功能品质。以社区为基本生活单元，打造生活圈。首先以市民需求和社区文体为导向，对更新地区进行综合评估，重点关注社区公共开放空间、公共服务设施、住房保障、产业功能、历史风貌保护、生态环境、慢行系统、城市基础设施和社区安全等方面内容，明确生活圈中“缺什么”，“补什么”，提供更加宜人的社区生活方式。 　　4.更加侧重以城市精神为核心融合文化创意的城市更新。美国知名学者刘易斯?芒福德曾说：“城市是文化的容器，城市根本功能在于文化积累、文化创新，在于流传文化，教育人民。”这段话精辟地阐述了文化、城市与人之间的关系。文化是城市的灵魂，发挥文化的引领作用，是对中国城市有机更新的基本要求和首要任务。 　　过去，对工业遗存的保护式再开发，以及全球经济社会的文化力转向，催生了以升华文化主题为导向的城市更新活动的大量开展。其后，在日益增多的以应对内城衰败为目标的更新案例中，利用文化力量，以大型旗舰式更新项目的开发、地标性建筑建造、历史建筑翻建等方式重塑城市形象，成为文化主导的城市更新和凝聚城市精神的主流。 　　将城市精神注入城市空间，用文化来引领城市更新，这不仅可以提升城市品质，而且可以提高市民品味乃至修养品行。近年来，各国纷纷将文化经济和创意产业作为产业未来发展的主导方向，以从事文化活动及文化产品的生产消费为功能的集聚区成为文化主导城市更新的新形式。通过引导更新地区成为文化经济的集聚中心，或营造适宜产生创意活动的SOHO区，实现更新地区的文化、创意式转型。 　　5.更加注重城市生态修复和文脉保护的“双修式”城市更新。所谓城市“双修”，即生态修复与城市修补。生态修复包括海岸线、河岸线和山体的修复；城市修补包括广告牌匾的管理、城市绿化的改造，违法建筑的拆除，城市色彩的协调，城市亮化的规划，城市天际线和街道立面的改造等。“双修”既是物质空间环境的修复修补，也是社会文化、公共服务等软环境的修复。“城市双修”是城市发展方式转型的必然要求，把传统的粗放扩张性的规划转变为提高城市内涵质量的规划，以此改善人居环境和城市功能，延续城市历史文脉，留住乡愁，促进城市与自然有机融合。 　　中央城市工作会议提出：“要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山”，“要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因”。2015年6月，住建部确定三亚为全国城市“双修”的试点城市，随着三亚“双修”试点经验的总结与推广，未来将会在全国范围内推广，将成为中国新一轮城市更新的热点。 　　6.更加注重城市基础设施与空间品质的提升。以人为本，更加注重城市基础设施空间品质提升。近年来，城市基础设施短板显现，有效应对极端气象灾害能力不足，许多城市动辄开启看海模式，严重危及居民的生命和财产安全，降低居民社会安全感。还有不少城市马路越修越宽，高架桥越建越多，而交通拥堵情况却未有效缓解。城市游憩空间不足，人均公共绿地偏低。养老及社区文化、体育等公共服务设施也相对不足。 　　未来的城市更新需要以人为本，补齐城市基础设施短板，打通街区交通道路微循环，形成以社区级设施为基础，市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系，不断提高城市居民生活圈的生活品质。 　　7.更加注重以法制化为基础的城市更新制度建设。目前，中国城市更新最明显特点就是面广量大、矛盾众多， 要保证城市更新改造目标的全面实现， 必须要以健全、明确、积极、有效的运行机制和调控机制作强大的政策支撑。在存量规划时代，传统的空间设计工具将很难适应城市转型升级、集约发展的趋势，制度与政策的设计将会是城市更新领域的焦点与趋势。 　　多年来，各地不断深入探索城市更新实践，属于点状分散式的发展，城市更新策略应由零星走向整体，尽管各级政府已经出台了一系列地方性的相关文件，形成了相应的制度基础，但其适用范围、法律效力等问题仍然突出。如深圳出台了《深圳市城市更新办法》，广州市出台了《广州市城市更新办法》，上海市出台了《上海市城市更新实施办法》。未来还需要进一步提升城市更新的法律地位，争取国家层面出台《城市更新条例》，完善配套政策，形成以法制化为基础的城市更新体制机制。百度搜索“就爱阅读”,专业资料、生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆!
欢迎转载：
推荐： 　　　系统推进城市有机更新
全面提升城市发展品质&&&&关注&&&&&&&&&&&&&&&&&&系统推进城市有机更新
全面提升城市发展品质八里庄文化创意发展区建设的成华样本4月底的八里庄二仙桥片区，放眼四周春意盎然，工程建设现场如火如荼。“晓看红湿处，花重锦官城。”市第十三次党代会召开之际，全市党员干部对未来充满期待。而在这个细雨绵绵、春意无限的4月，唐代诗人杜甫的这句诗，与我区八里庄文化创意发展区建设，有了交相呼应的关联。明确提出八里庄文化创意发展区建设是去年召开的区第七次党代会和区“两会”作出的重要决策部署。这是我区区域发展有巨大空间和无限可能的最好证明，也是成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市带给成华的重大机遇。按照区第七次党代会确立的“157”目标任务及“125”空间布局，我区遵循人文与生态合一、生产与生活合一、产业与城市合一的原则，围绕城市空间拓展、品质提升、产业升级，奋力打好城市建设攻坚战，加快实现美好蓝图。接受记者采访时，八里庄文化创意发展区领导小组相关负责人介绍：“今年，我区将力争完成投资206亿元，‘北改’累计完成投资达到1700亿元，实现‘北改’目标，提升六大新形象。”经过“北改”等工程的强力推进，八里庄文化创意发展区所涉及区域已经发生了重大变化——城市发展空间不断拓展、基础设施和公建配套日趋完善、生态环境持续优化、片区产业基础不断夯实。涉及八里庄文化创意发展区的范围为：东至圣灯街道边界，南至二环路万年场路口，西至兴南二路，北至致平一路。总面积约16平方公里的土地，正迅速成为蓉城大地关注的焦点。成华大地上，春潮涌动。可以预计，通过未来五年全区上下一心的努力，该区域将发生翻天覆地的变化……&把握独特资源优势 打造全市文创产业“新名片”大发展需要大战略，大战略需要大手笔。全市“北改”区域总面积212平方公里，我区占55平方公里，涉及12个街道、65万居民。“北改”工程自2012年启动以来，我区将此作为助推北部城区有机更新，实现城市功能转换、产业转型、品质提升、民生改善的系统性工程。五年来，我区“北改”区域共实施旧城改造、基础设施、公建配套、产业化项目725个，改旧建新实物量持续位居全市“北改”城区之首，“畅通、安居、产业、宜人”的新城北初见形象。受益于“北改”，八里庄二仙桥片区发生了翻天覆地的变化——区位优势日渐突出，大通路优势愈发明显，资源禀赋独特。结合该片区实际情况，区第七次党代会和去年底召开的区“两会”上，我区明确提出了该片区发展规划——建设八里庄文化创意发展区！处在时代演进中跨越发展的新成华如何保存千年古城的历史底蕴？怎样高水平编制产业功能区规划和城市设计？如何提升功能区吸引集聚和辐射带动能力？该片区的发展潜力和优势可圈可点，这一点已得到社会各界公认。——拥有东郊记忆、成都理工大学、航天科工等优质文教资源。——拥有成都机车车辆厂、红楼1956、禾创药业仓库等工业文化遗址及国家音乐产业基地——“东郊记忆音乐公园”。——拥有沙河、东风渠、方家河、下涧漕等各类水岸景观资源。——规划3处共400余亩的大型市政中央公园。发展区是成华未来发展的“核心地带”。“一张白纸好画画”。区北改办、八里庄文创中心相关负责人表示，“北改”以来陆续腾挪可开发用地超过3000亩，未来发展区将凭借独一无二的土地资源优势，发高标准规划、高水平建设，让片区成为全市文创产业“新名片”。&着眼时代发展特征 构建东北部城市副中心把准城市大方位，着眼时代新特征，续写古城新篇章，成华在行动。以八里庄二仙桥片区为例，240余个旧城改造、产业化、基础配套等项目启动，3000余亩土地整理完成，120万平方米老旧建筑如期拆除，二仙桥、杉板桥、圣灯三大市政公园将投用……所有这些都在合力推动东北部城市副中心建设，彻底改变昔日区域“脏、乱、差”状况。主动融入成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市大局，八里庄文化创意发展区以地铁7、8号线为依托，提出了构建“两轴共兴、四区互动”的整体空间结构。两轴共兴：——成华大道文化创意轴。构建东郊记忆、理工大学两大产业组团，集聚发展文化创意、总部科研、信息服务等产业簇群，创建中心城区东北部最具现代化风貌的产业大道、文旅大道、形象大道。——中环创意总部经济轴。构建崔家店、二仙桥两大产业组团，突出工业遗产保护和文创产业植入，彰显独特文化内涵和产业特色，创建最具国际化视野的文化大道、科技大道、创新大道。四区互动：——环东郊记忆文创产业区。依托东郊记忆，集聚发展音乐产业、文化展演、创意设计、数字娱乐等产业集群，形成集聚型、多元化、链条式发展的综合经济圈。——环理工大学智慧融创区。借力理工大学、航天科工等优势资源，引入一批新型众创空间和孵化器，打造高智力密集度、高产业附加值、高创新创业活力的环高校智慧融创区。——环二仙桥工业时光创意商务区。依托机车厂、禾创仓库、101仓库等工业遗产，打造独具魅力的工业文明时光走廊；推动中车、金海大健康等总部项目，形成新旧辉映的总部办公集群。——环八里庄幸福休闲商业区。激活幸福里特色商业街各段载体，集中打造商旅办公、时尚消费、潮玩体验、美食休闲四大主力业态专业楼宇，建立公众“幸福坐标”。八里庄二仙桥片区，一个充满活力和魅力的东北部城市副中心，正呼之欲出……&充分激发片区活力& 建设享誉全国的“文创之心 创客乐园”全局上谋势，关键处落子。八里庄文化创意发展区将高标准起步，着眼长远，打造成为享誉全国的“文创之心 创客乐园”。区委、区政府主要领导多次强调，产业是成华发展的命脉和根基，要进一步增强责任感和使命感，大力培育支撑经济发展的产业。2017年，我区围绕“繁荣在主城”目标，开启了一扇崭新的转型发展之门——完成《发展区建设发展总体规划》《工业文化遗产保护和利用实施规划》编制，打造东郊记忆、理工大学、中车产业城、二仙桥4个产业簇群。谋定后动，规划引领。“今年计划开工包括二仙桥片区8号地块旧城改造、枫林路建设、龙光世纪中心等54个项目，涉及金额30亿元。”八里庄文化创意发展区相关负责人表示，未来五年，八里庄文创发展区将实施“4+4”战略，全面提升“四态”。站在新的起点，我区对八里庄文化创意发展区建设目标明确：“聚焦市区攻坚目标，增强责任意识，确保任务全面完成；加快片区基础建设，提升区域品质，夯实长远发展基础；全力推动自改项目，力争重点突破，实现以点带面；狠抓产业项目促建，加强主动服务，全力推进重点项目；加强片区产业研究，精确发展定位，充分激发片区活力。”放眼未来，“一三五”美好前景催人奋进——一年打基础。区域内重大旧城改造项目基本收尾，道路主体路网结构初步形成，多个文化项目陆续落地，区域文化创意产业发展氛围日趋浓厚。三年现新貌。2019年，片区重点旧城改造项目基本结束，规划路网基本建成，一批优势文创企业及重点文化项目成功落地，一批特色文创产业园区和创新创业载体顺利启用，一批重点企业成功上市，发展区产业优势和聚集效应初步彰显。五年见繁荣。2021年，片区全面达到15分钟公服圈、公园圈、公交圈目标，东郊记忆、理工大学、二仙桥等产业组团初具规模，城市功能、空间形态、产业氛围呈现全新格局。实现服务业和文创产业增加值年均增长10%以上，占全区文创产业总产值的比重40%以上。&文/牛建平 图由区北改办提供