为什么说联通混改536 开弓没有回头箭已无回头箭?

专坑求职大学生!培训贷还要制造多少悲剧
选择了“培训贷”等高息贷款,极有可能让自己的工作和生活陷入高息及流氓式追债的噩梦中不能自拔。如果继续放任其发展,只会导致出现更加荒唐的现象甚至惨痛的悲剧。
8月10日,澎湃新闻曾报道,台州多名学生在求职时遭遇用人单位与整形医院联手实施的&美容贷&骗局。最近,法制日报又曝出一种专门面向求职大学生的贷款&&&培训贷&,正成为新的乱象。据了解,所谓&培训贷&,就是培训企业与信贷机构合作,由刚毕业的大学生以个人名义向信贷机构贷款作为自身入职前的&培训费&,&培训费&直接打入企业账户。表面上,大学生无需出钱就能接受&培训&,但一些信贷机构在高额利润的刺激下,放宽对贷款人资质、身份的核实,诱导大学生进行分期贷款。另外,虽然信贷机构标明了利息,但贷款过程中还有高额的&咨询费&、&服务费&等,也被转嫁到了大学生头上。一旦接受&培训&,信贷机构放了款,一些大学生还没找到工作就背负了上万元贷款。&校园贷&未走,又来了&培训贷&,真是防不胜防。看似方便大学生,鼓励创业、激励创新的金融工具异化为&培训贷,让一些求职心切、防范能力差的大学生掉入陷阱,导致一些大学生隐私被泄露、甚至跳楼自杀的悲剧。这其中,一些金融信贷机构充当了极其不光彩的角色,甚至说是帮凶也毫不过分。众所周知,有一定收入的普通工薪阶层要想从金融机构贷款都相当不易,需要提供收入证明和银行流水,放贷机构还要现场审核资质,并且当面签订合同。即便作为担保人为他人贷款提供担保,也应履行这些审核程序。这是金融行业控制风险、降低不良资产率的基本要求。多数临近毕业的大学生支出均来源于父母,自身缺乏稳定收入,是存在较大违约风险的&次贷客户&。除作为学生可享受到按照政策发放助学贷款外,很少有正规金融机构愿意给大学生发放贷款,监管部门也早已叫停了大学生信用卡业务。基于风险控制,对这一群体应提高门槛,从严审核才是,如应征得事实上的兜底还款人&&父母的同意,或者要求提供相应担保。但从媒体报道来看,在&培训贷&的整个流程中,金融机构未尽到任何把关审核义务,甚至在连贷款者本人都没见过的情况下,完全由收取&培训费&甚至生活费的培训机构代为办理。这并非说明贷款机构及培训机构在做慈善,而是其看中了大学生涉世未深、求职心切,即便无法还款,背后有兜底还款人的优势。需要提醒的是,作为临近毕业的成年人大学生来说,如果&培训贷&的手续系自己所签订,且无证据证明自己受到了误导、欺骗或胁迫,就应承担还款责任。但这并不能否定整个&培训贷&流程中有违金融常识、社会常识,乃至突破行业底线的地方。正如在读大学生不需要&校园贷&,临近毕业或刚毕业不久的大学生也并不需要&培训贷&。选择就业者,有薪资可维持其生活,遇到临时或紧急经济困境时,父母亲友也会为其解困。如果选择创业,则有政策支持型贷款作为启动资金。无论哪种,选择了&培训贷&等高息贷款,极有可能让自己的工作和生活陷入高息及流氓式追债的噩梦中不能自拔。如果继续放任其发展,只会导致出现更加荒唐的现象甚至惨痛的悲剧。今年6月,银监会联合等部门发布了《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,要求一律暂停网贷机构开展校园贷业务,同时杜绝公共就业人才服务机构以培训、求职、职业指导等名义,捆绑推荐信贷服务。这显然是明智之举,银监会等部门应该严查那些嗜血的网贷机构,这样才能做到釜底抽薪,从根源上避免大学生沦为各种&套路贷&的受害者。
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联通混改如顺利进行,则可为大型国有企业混改树立样板。联通混改的意义已超越企业自身,混改将覆盖国家开放的所有行业。对那些原先国有资本占比较大的行业来说,混改之意义更不可小觑。顾子明:精明的马云为啥不重视联通混改?
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顾子明:精明的马云为啥不重视联通混改?
 日前,联通混改方案公布,引入腾讯、百度、京东、阿里四大互联网巨头,持股分别为5.18%、3.30%、2.36%、2.04%,值的关注的是,目前中国互联网市值老大的阿里,在联通混改方案中,竟然位列最后一名,而且作为BAT三巨头,竟然被反超,非常的不合情理。  因此本次联通混改,会出让若干董事名额,不出意外应该有两个能给到互联网公司,此番位列第四的阿里,很可能要将这个董事席位,让给早已在市值上面,被自己甩出一个数量级的百度。  要知道,阿里和腾讯在去年,就已和腾讯达成合作,客户端线下买单赠流量,而且在此次混合制改革前,阿里和腾讯也分别和联通成立合作运营中心。  而且,就算甩开百度和京东,只比较腾讯和阿里。  要知道,阿里在央企的改革中,一直占据优势,之前文章介绍过阿里云和腾讯云在竞争政法委时,孟书记称呼二马分别为马同志和马主席。更不要说铁路几年前就被支付宝了,而马化腾今年才去谈合作。  那么,马云这位中国最成功商人,投资又少,又不要董事席位,这俩事儿就颇值得玩味了。  政事堂按照惯例,还是要回顾一下历史,从历史中寻找答案。  最近的一次重组呢,08年老联通与网通合并,成立新联通,拿到了最优质的W网牌照,并将稍逊一点的C网卖给电信,而移动负责最烂的TD网。  3G时代,W网是欧版,网速最快通用性最广,与2G时代的GSM能无缝连接,C网是美版,与国内使用的欧版2G的手机不通用,TD是国产研发,不仅要不通用,当年信号和网速那叫一个烂啊!  而且,此次央企之间的“关联”交易中,联通把只有2千万用户的C网,以1100亿卖给电信(算下来,一个用户价值5千)。而且,其中一半的钱,还是移动付的账。  所以呢,看明白这笔交易的本质,就会知道,那一次的电信改革,实质是用电信和移动的钱,给新网通和老联通擦屁股。  最近,移动和联通相继发布了上半年的业绩报告,看起来,移动的利润增长缓慢,联通的利润暴涨。但实际上,如果一对比两者,联通的利润只有移动的1.25%!这一波利润暴增,恐怕很有可能是在混改前的一次突击。  3G时代联通的牌照优势,如今在移动的奋起直追下,依然荡然无存。而且,联通现在最缺的,是基础设施建设,仅在4G基站上,距离移动和电信的差距,有500亿。更不要说,5G上马在即,联通手里的银子,根本撑不起5G的铺开。  而且联通薄弱的净资产,根本不足以去资本市场融资,这次混改带来的700亿资本金,对联通来说是一笔救命钱。  所以,要理解,为什么联通成为了第一家混改方案定下的央企,因为,真的时不我待了!  而且,我们可以看到,本次的融资方案,联通是靠着中国人寿的入股,才勉强把国资控制在51%出头的水平线之上,可见为了融资,联通真是什么都敢卖了。  而本次混改大幅充实了资本金,联通因此可以加杠杆从资本市场继续融资,进行基础设施建设,决战5G。否则,在即将到来的5G时代,联通将彻底被移动和电信挤出牌桌。  很显然,挤出牌桌,这是咱国家不会允许的,要知道,联通的前身,老联通和新网通,当年为了融资,国家都给了极大的政策。  新网通当年上市融资前,资产和利润都不够,国家把电信的北方省份,一次性都划拨给了联通,老联通当年上市融资前,资产和利润也不够,国家就把电信暴利的寻呼业务,直接划拨过去了。  所以,这次融资,直接把中国的四大互联网公司带着钱,带着资源,一股脑都“划拨”过去了......联通这要是再发展不起来,那实在是没辙了......  网通和联通,对比移动和电信,谁是亲儿子,谁是干儿子,一目了然。  这是为啥呢?  别看如今这些运营商的老爹,都是工信部,但是实际上,电信和移动,源自老的邮电部,联通和网通,源自老的电子部。  怎么说呢,邮电部出来的,印象中,最高也就混到正部级,没有一个进入决策层的。而电子部呢,人家十来年间,就有四个局委。  嗯,其中,还有一位今天过生日。  更不要说,1998年3月,国务院肢解邮电部,将其并入电子工业部,重组为信息产业部,也就是工信部的前身(邮电部的邮政业务并入交通运输部)。  而电信和移动这俩副部级单位的亲爹,也就变成了工信部下属副部级的信息通信管理局。  这也是为什么,老大喊了那么久的去产能,搞环保,到现在很多央企还在阳奉阴违,而总理才说了一句上网费太贵,就吓得电信运营商们纷纷下调自费。  毕竟电信的后台不硬,但是那利润真的是哗哗的......  所谓,楚人无罪,怀璧其罪.....  因此,我们看一下联通成立之初,国函【号文件,里面明确写了,联通是国家经贸委牵头,电子部、电力部、铁道部共同组建的。  如果对当时历史熟悉的话,应该知道这四个部门意味着什么。(有没有一种八国联军欺负孤儿寡母的既视感?)更不要说联通成立之时,排名前三的常委,都题词了.....  这是为啥呢?  93年的时候,正是美国搞起了信息高速公路,咱们的领导人过去一看,这机会太大了,回来就让电子部,在搞联通的同时,还建立吉通,搞起了三金工程。  所以呢,看一下这次联通混改主要引入的企业,除了国资的人寿来充数以外,从BATJ到苏宁云商、滴滴,几乎清一色都是互联网企业,可见高层的思路,这么多年来,都是一脉相承的。  不过,想法虽好,执行却很难,就像吉通公司,和老网通、老联通一样,给了一堆好牌照,但是呢,运营不好,就是缺钱,01年筹备上市的时候又遭遇了市场不好,然后就撑不下去了,于是跟老网通合并,组建成了新网通。  所以呢,我们把上面的事情重新梳理一下,就是网通为吉通收拾烂摊子,联通为网通收拾烂摊子,如今,BATJ的四大互联网公司,也得给联通收拾烂摊子。  别看现在联通名义上是联通,实际上,很多高层还是被当年的老网通所掌控。毕竟,网通才是亲儿子。  关于93年启动的三金工程,网上有介绍,如果形象的比喻一下,金桥工程就是马云的我阿里巴巴,金卡工程就是马云的淘宝和支付宝,金关工程就是马云的芝麻信用。  所以呢,有些时候,也不要觉得马云有多牛逼,也不要觉得,咱领导人的眼光不咋地。马云这一路,都是沿着国家经贸委90年代就规划的套路走来的。  嗯,马云如今青睐计划经济,也是他的一种本能。  当然,如果你要想复制马云的成功之路,也很难,首先,你得有资本,作为一个三本学校的差学生,毕业后就能去国家经贸委实习.......  绕了这么大的一个圈,你觉得马云有必要去争联通的董事席位么?  嘿嘿......  所以呢,仔细分析一下就知道,当年无论是联通、网通,还是吉通,都是去抢老邮电部的盘子,而老邮电部毫无招架之力,也就是在审批号段和频段方面,照顾一下亲儿子。  不过,亲儿子的确给力,虽然不停的被肢解,拿垃圾牌照,还得出钱给竞争对手擦屁股,不过,还是占据了市场上的绝对份额,把如今的联通,都挤到亏损的边缘了。毕竟业余选手怎么会是直接玩家的对手呢。  当然,联通在正常运营的时候,还需要和现在的马云一样,去执行很多交给他的任务。譬如,联通早期,在各地方建分公司,都是跟欧洲公司搞的联建,这些公司,后来都拿到了数倍于投资的利润,原因就是当时中国被美国封锁,我们需要欧洲的帮助。  欧洲的公司们,在中国的欧制GSM上面赚疯了,而此时,总理又让联通使用了美国制式的CDMA,原因是他负责的WTO谈判,我们在承诺开放电信市场的同时,还需要贿赂一下克林顿政府后面的金主。  对比一下美国,民主党政府上台的时候,互联网就会迅猛发展,很大的原因,就是民主党政府极力推动互联网基建的同时,还在压低资费。克林顿时期崛起了雅虎、微软等企业,奥巴马时期崛起了Facebook、Twttie等企业,甚至钢铁侠马斯克,也是在民主党的补贴下崛起的。  所以呢,现在不仅政府在努力降低资费,从这个角度来看,四大互联网巨头斥巨资参与联通混改,也是为了自己的未来。毕竟,充分竞争能大幅降低资费,并增加中国的互联网使用人群和使用频次。  所以呢,对于马化腾、李彦宏、刘强东这类互联网巨头来说,虽然投资难以获得直接回报,但该投还是要投的,并尽可能抢占董事席位,最不济,也能混一张护身符。  至于其他盲目最高的投资者,政事堂还是要问一下,你们真的想明白了吗?
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重要突破口的正确抉择
——联通混改的历史价值与改革标杆意义
中国企业研究院首席研究员
2016年中央经济工作会议提出,要把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口。最近联通的混改方案出台,力度之大出乎很多人的意料,作为央企新一轮深化改革的先行先试标杆,给人感觉混合所有制改革攻城突破,初战告捷,在十九大召开之前为国企改革画上了浓墨重彩的一笔。
联通混改的突破,是由多个第一形成的。首次探索在央企集团公司进行混合所有制改革,股权释放比例高,战略投资者不仅数量多,而且股权占比也很高;首家通信行业央企向民营资本开放,出现“电信运营商+互联网”的资本与业务创新模式;首家引入“战投+定增+股权转让+员工持股”混改方式的央企等。事实上,中国联通是唯一以A股上市公司,即集团核心资产作为混改主体的,是垄断领域国企混改一次重要的试水和探索。
提出把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口,这是对国企改革理论分歧的回答。十八届三中全会结束不久,关于混合所有制改革的论坛遍布大江南北,然而,大多围绕股权多少来讨论,讨论的焦点在所有权上,而不是经营权上。上个世纪80年代的“姓社姓资”,90年代的“姓公姓私”,21世纪初是“有产无产”,现在是讨论“股多股少”。中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》指出,“坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参”就是打破“股多股少”的局限。“三因三宜”的策略,以“宜”为中心。混合所有制能否成功,关键看改革能否聚准焦点,看是否对国有经济发展有效果。提出把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口,就是不要争论,把思想集中在行动的“突破”上。联通混改此时出现,是国企改革的最新实践。
提出把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口,这是党中央从实际出发的重大抉择。经过近几年的实践,新一轮国企改革已进入总结经验、做出评价的时候,也是接受监督和检查的时候。习近平总书记在中央深改组第三十八次会议重要讲话中强调,“对已经出台的改革举措,要对落实情况进行总体评估,尚未落地或落实效果未达到预期的改革任务,党的十九大之后要继续做实,确保改革落地见效、蓝图变成现实”。深改组第三十七次会议讲到改革时指出,“对滞后的工作要倒排工期,迎头赶上,对一些难度大的改革,主要负责同志要亲自推动,跟踪进度,敲钟问响。要坚持锐意进取,发扬敢为天下先的改革精神,对改革中的阻力要敢于破除,抓好改革试点工作”。第三十六次会议强调,各有关方面要对已经出台的改革方案经常“回头看”,既要看相关联的改革方案配套出台和落实情况,又要评估改革总体成效,对拖了后腿的要用力拽上去,对偏离目标的要赶紧拉回来。学习好、理解好最近三次中央深改组会议精神,是我们认识联通、东航、黄金珠宝、中粮混改方案接连实施的政治遵循和价值标准选择。
确实,不少地方国企改革的面宽了,节奏慢了,需要突破。重要突破口定在混合所有制改革上,不能再等,不能再拖,不能再耽误,不能再懈怠,要态度明朗,意志坚定。
联通混改试点从去年9月底开始,是国企混改形成突破势头的一个标志性的事件。联通的改革具有样本意义,就单个企业来说,是新一轮国企改革以来,力度最大的一次改革。联通混改是按照习近平总书记在中央经济工作会议确定的“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”混改十六字方针组织实施的。联通集团对后面的国企改革将有重要的借鉴和启发意义。无论对混改目标的确定、标准的明确、路径的选择和难题的破解,还是在混改过程中使用的方式方法,都将为后面的混改企业提供经验。
联通试点,作为国企混改形成突破势头的一个标志。有三大突破点:一是有垄断特征的国有企业由公有制绝对控股转向相对控股,让出30%以上的股份,实现国有企业由国有产权的独家治理走向国有产权与非国有产权的共同治理;二是混合所有制改革层次深,方式复杂,战略投资加财务投资,外部投资加内部控股,国企改革与扭亏转盈转型升级结合,触及深层次矛盾的改革,是趟深水的典型;三是“混改热+互联网热”的模式出现,互联网民企的战略投资大规模加入,实现了业务结构上互补、重组整合,有利于国企业态向产业链条中高端发展。
《关于深化国有企业改革的指导意见》指出国有企业发展混合所有制经济的目的,“以促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标,稳妥推动国有企业发展混合所有制经济”。四个标准,尤其是促进国有企业转换经营机制,让国有企业更有活力,是列于混合所有制的第一标准。应该这样认为,联通混改重在转换经营机制,能引动780亿巨量现金,实现放大国有资本功能的效果,岂不是大好事。联通混改是“宜控则控”,不仅是控股,而且与其它国企一起处于绝对控股地位,是符合《指导意见》“宜控则控、宜参则参”政策要求的。
当然,联通的改革也不是也不会“一改就灵”,“一混就灵”,需要继续做不断的探索。混改只是形式和手段,不是目的,而是以质量和效益为目的,通过艰苦努力,使混改收到好的效果。
在国企改革的历史上,对于国企引入社会资本,过去有“改制合并、分拆转让”模式,也出现过国有资产流失的现象,甚至非常严重,这是我们时刻不能忘记的。这一次以联通为代表的混改,与过往国企混改不同在于,一是坚持公有制的控股地位;二是核心部分的电信网牢牢控制在国家手里;三是改革的重点是经营市场化,是经营机制的改变,而不是所有制的改变,焦点不在股份的“多”和“少”,而是在经营权程度的“深”和“浅”;四是防止国有资产流失,这次混改规定了员工持股的最高比例,把少数人趁混改暴富的路给断了;五是要强化公司化治理,建立法人治理结构,以市场化经营来体现效益。不是像以前有些地方那样,把改制当作目的,改制效果就不再过问了,现在是把效果和要求放在前面,应该说新一轮改革与以往的改革有着本质的进步。
联通等试点企业的混改,具有实际操作的引领意义。突破口,意味着突击队的出现,要在攻破的城墙上撕开一道口子,引领整个战场乃至整个战役。就像攻城,需要云梯,需要弹药的保障,需要掩护,当然更需要勇气。对于联通等试点企业来说,一下子被推到风口浪尖上,已是开弓没有回头箭。在联通等试点企业的混改操作中,怎样绷紧国家安全这根弦,遵循电信行业监管规则,符合电信网络信息安全要求;怎样选择正确的路径,防止国有资产流失;怎样以董事会治理为核心,以市场化运营为原则,建立权责对等、协调运转、有效制衡的混合所有制公司治理机制;怎样依法改革,实行同股同权,体现股权面前一律平等,建立一套新的体制、机制与制度;怎样在程序上公开、公平、公正,在操作及技术运行上树立典范;怎样健全激励机制,让最广大基层员工与企业利益捆绑相容、拥有更多获得感;当然最重要的是,以混合经济的效益与成果说话,增强央企实力,将央企做大做强,而不是将央企做散、做小。对于多家机构投资者而言,需要有足够耐心,需要同心同德、扎扎实实地去改进公司治理结构,改善企业管理;对于政府而言,怎样建立容错机制,允许失误,允许失败后的策略调整,不可求全责备,不可抓住一点不及其余。政府应该给联通更多的宽松时间,乃至试错时间。理论界也要本着积极呵护改革的立场,提供扎实的理论根据,对待先行先试而试错的企业应该宽容,持谨慎的批评态度。
中央明确提出,要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域,迈出实质性步伐。明确开放这些领域搞混合所有制,这意味着国企改革攻坚战进入关键阶段。
下半年的混合所有制改革,势必向纵深发展。预计第三批公布的数量可能会大大超过前两批。第三批试点中地方国企混改更引人关注,因为大多数国企还是在基层。目前三批试点犹如三支突击队,发起一轮一轮冲锋,势头很强。对于前两批19家试点企业的特点,所处行业涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域,特别是国防军工领域较多。现在,第二批突击队黄金珠宝、中粮已经公布方案。第三批试点方案,等待遴选。还有一个是地方国企领域,在南方省市开辟局面的基础上,最近天津、山西、黑龙江、河南等北方各地混合所有制改革也采取了举措。
联通混改,是党的十八届三中全会以来国有企业改革的标志性事件,昭示我们党通过深化改革,做强做优做大国企的战略雄心,具有标杆意义。我们要坚决维护党中央把混改作为国企改革的重要突破口的正确抉择。我们可以期待,围绕联通混改的操作程序、国资定价、董事会建设、经理层市场化、产业转型升级、股权激励等方面,将会总结出一批制度性的经验,并加快复制推广。
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