工程施工招标资格审查方法来自: liwenqing 日分享至 :
工程招投标的资格审查中资格预审和资格后审的本质区别。推荐回答：《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。第十八条 采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。第十九条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法、并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。工程建设法规对资格审查有哪些规定推荐回答：资格审查资格预审资格审招标投标实施条例规定：1.招标采用资格预审潜投标应发布资格预审公告、编制资格预审文件合理确定提交资格预审申请文件间应自资格预审文件停止发售起少于52.资格预审应按照资预审文件载明标准进行3.于资金控股或主导位依必须招标项目招标应组建资格审查委员审查预审文件4.资格审查结束招标应及向资格预审申请发预审结通知书未通预审具投标资格通预审少于3家否则应重新招拆5.招标编制资格预审文件违反律、行政规强制性规定及违反公、公平、公诚实信用原则否则应修改资格预审文件重新招标6.采用资格审应标由评标委员按照招标文件规定标准投标资格进行审查工程招标资格审查的方法有哪些？推荐回答：工程招标资格审查的方法有资格预审和资格后审两种方法。(1)资格预审资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。(2)资格后审资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的，审查的内容与资格预审的内容一致。资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目。建设工程招标资格审查主要包括哪些方面推荐回答：[初步审查]列情形能通初步审查:（）资格预审申请函未加盖潜投标单位公章且定代表或者其授权代理签字;（二）潜投标名称与营业执照、资质证书或者安全产许证致；（三）联合体申请未提交符合本办第十八条规定联合体协议书或者虽提交联合体协议书未明确联合体牵；（四）资格预审申请文件格式符合资格预审文件要求；（五）资格预审文件规定其能通初步审查情形[详细审查]详细审查素般：营业执照、施工资质、安全产许证、项目经理资格、工程业绩、财务能力、施工能力履约信誉等招标应根据工程项目具体要求确定详细审查具体标准列情形能通详细审查：（）没定代表身份证明授权书委托书（）或者虽审查委员认定效;（二）潜投标营业执照或者安全产许证效；（三）潜投标施工资质、拟派项目经理执业资格或者建工程未满足资格预审文件要求;（四）潜投标处于责令停产、停业或者投标资格取消或者财务接管、冻结、破产状态;（五）潜投标符合本办第十八条规定;（六）近三内骗取标或者严重违约或者重工程质量问题；（七）资格预审文件规定其能通详细审查情形建设工程从招标开始有那些程序和步骤推荐回答：建设工程招标程序和步骤一、向招投标管理机构报建1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。二、核准招标方式和招标范围国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。 对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。 一次核准手续仅适用于一个建设项目。三、编制招标文件招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、招标项目的性质、数量；3、招标工程的技术要求和设计文件；4、招标的价格要求及其计算方式；5、评标的标准和方法 ；6、交货、竣工或提供服务的时间；7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件8、投标保证金的数额或其他形式的担保；9、投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录；10、提供投标文件的方式、地点和截止时间 ；11、开标、评标的日程安排 ；12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；13、要求投标人提交的其他材料。四、发布招标公告或发出投标邀请书1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。五、对潜在投标人进行资格审查1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。六、发招标文件1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；七、项目现场勘察 招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；2、施工的地理位置和地形、地貌；3、施工现场的气候条件；4、施工现场的地址、土质、水文等情况；5、现场的环境；6、临时搭建的设施等。 如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。八、投标人编制投标文件1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。九、组建评标委员会1、由招标人依法组建评标委员会；2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成； 专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。十、开标、评标，提交评标报告1、开标会议由招标人组织并主持；2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。十一、确定中标人 根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。十二、招标人提交招标投标情况的书面报告 招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。十三、发出中标通知书1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。十四、签定合同公路工程招投标资格审查的方法推荐回答：交通部关于印发公路工程施工招标资格预审办通知交公路发[2006]57号各省、自治区交通厅北京、重庆市交通委员津市市政工程局海市市政工程管理局新疆产建设兵团交通局：规范公路工程施工招标资格审查工作现《公路工程施工招标资格预审办》印发给请遵照执行华民共交通部（章）二○○六二月十六公路工程施工招标资格预审办第章 总则第条规范公路工程施工招标资格预审工作依据《华民共招标投标》《公路工程施工招标投标管理办》制定本办第二条 公路工程施工招标实行资格预审适用本办第三条 公路工程施工招标资格预审指招标发投标邀请前潜投标投标资格进行审查通资格预审潜投标取投标资格第四条 潜投标具独立资格、持营业执照、具与招标项目相应施工资质施工能力施工企业第五条 资格预审工作由招标负责任何单位非干预第六条 资格预审工作应遵循公、公平、公、科、择优原则实行保护行业保护同区、同行业潜投标设定同资格标准第二章 资格预审程序要求第七条 资格预审按列程序进行：（）招标编制资格预审文件；（二）发布资格预审公告；（三）售资格预审文件；（四）潜投标编制并递交资格预审申请文件；（五）资格预审申请文件进行评审；（六）编写资格评审报告；（七）发资格预审结通知第八条 资格预审文件应载明主要内容：（）资格预审公告；（二）资格预审须知；（三）资格预审申请表格式；（四）关附件：工程概况、各标段详细情况、计划工期、实施要求、建设环境与条件、招标间安排等招标应根据工程实际科划标段合理确定资格标准第九条 资格预审公告应载明内容：（）招标名称址；（二）招标项目各标段基本情况；（三）各标段投标合格条件资质要求；（四）获资格预审文件办、间、点费用；（五）递交资格预审申请文件点截止间；（六）招标认应告知其事项资格预审公告应家指定媒介公发布公告含限制具备条件潜投标购买资格预审文件内容第十条 资格预审须知应载明内容：（）潜投标申请资格预审标段数量及通资格预审标段数量；（二）潜投标施工经验、施工能力（包括员、设备财务状况）、管理能力履约信誉等要求；（三）工程包、公司施工、联合体投标规定要求；（四）资格预审申请文件编制递交要求（包括编制格式、内容、签署、装订、密封及递交式、份数、间、点等）；（五）资格预审文件修改资格预审申请文件澄清要求；（六）资格预审、评审标准（包括符合性条件、强制性标准、评标准等）合格标准；（七）资格审查结告知式间；（八）招标潜投标别享权利；（九）招标认应告知其事项第十条 招标应按照资格预审公告规定间、点售资格预审文件自资格预审文件售起至停止售止短少于5工作第十二条 资格预审文件售价应合理营利目具备条件通信息网络发售资格预审文件第十三条 招标应合理确定资格预审申请文件编制间自始发售资格预审文件起至潜投标递交资格预审申请文件截止止少于14工作第十四条 招标需已售资格预审文件进行补充、说明、勘误或者局部修应递交资格预审申请文件截止7前编号补遗书形式通知所已购买资格预审文件潜投标已售资格预审文件进行补充、说明、勘误或者局部修内容资格预审文件组部购买资格预审文件或递交资格预审申请文件单位少于三家招标应重新组织资格预审或经关部门批准采取邀请招标式第三章 资格预审申请第十五条 潜投标应按照资格预审文件要求编制资格预审申请文件并应载明内容：（）营业执照；（二）相关工程施工资质证书；（三）证书或定代表授权书及公证书；（四）财务资信能力证明文件（包括近三财务平衡表及财务审计情况等）；（五）拟派项目负责与主要技术员简历、相关资格证书及业绩证明并按要求提供备选员相关信息；（六）拟用于完投标项目主要施工机械设备；（七）初步施工组织计划包括质量保证体系、安全管理措施等内容；（八）近五完类似工程施工业绩情况及履约信誉证明材料；（九）目前承担已经标全部工程情况；（十）资产构情况及投资参股关联企业情况；（十）潜投标若存工程包、公司施工或联合体形式投标应符合第十七、十八、十九条要求；（十二）招标要求其相关文件第十六条 资格预审申请文件（本）应加盖单位公章并由其定代表或其授权代理签字资格预审申请文件应密封并按照资格预审文件规定间、点式送达招标第十七条 潜投标工程包计划应遵守规定：（）包应具备与其包工程内容相适应资质施工能力；（二）提供包营业执照、资质证书、员、设备等资料表及拟包工作量第十八条 潜投标由所属公司承担施工应遵守规定：（）明确具体承担施工公司名称及负责施工主要内容；（二）该公司再任何形式参加该标段资格预审；（三）资格预审申请文件应提供公司施工经验、施工能力（包括员、设备）、管理能力履约信誉等面资料第十九条 潜投标联合体形式申请资格预审应遵守规定：（）联合体主办应具备与所投标段工程内容相适应施工资质员单位应具备与所承担工程内容相适应施工资质由同专业单位组联合体按照施工资质等级较低单位确定施工资质等级；（二）联合体主办所承担工程量必须超总工程量50％；（三）联合体各签订联合体协议再自名义单独或其联合体员名义申请同标段资格预审；（四）提交联合体各员单位共同签订联合体协议明确主办及员单位各自权利义务及应承担责任第二十条 具投资参股关系关联企业或具直接管理管理关系母公司或同母公司公司同申请同标段资格预审第二十条 凡投资参股招标项目或承担招标项目代建工作单位申请该项目资格预审第二十二条 资格预审申请文件按要求送达规定递交截止间前潜投标撤申请文件或修改申请文件需修改申请文件应式函件提并作说明修改资格预审申请文件式函件资格预审申请文件组部其形式要求、密封式、送达间应符合资格预审文件要求第二十三条于按送达并符合密封要求资格预审申请文件招标应向潜投标具签收证明并妥善保管规定截止间前启第二十四条规定截止间送达或未按要求密封资格预审申请文件效资格预审申请文件第四章 资格评审第二十五条 资格评审工作由招标组建资格评审委员负责第二十六条 资格评审委员由招标代表关面专家组数五单数其专家数应少于员总数二第二十七条 资格评审委员专家务院交通主管部门或省级交通主管部门设立评标专家库抽取列情形者进入资格评审委员：（）与潜投标主要负责或授权代理近亲属关系员；（二）交通主管部门或行政监督部门员；（三）与潜投标利害关系能影响公评审员；（四）律、规规章规定其情形资格评审委员员名单评审工作结束前应保密第二十八条 资格评审委员员应客观、公履行职责遵守职业道德所提评审意见承担责任第二十九条 资格评审委员员私接触潜投标收受潜投标财物或者其处透露资格评审关情况第三十条 资格评审强制性资格条件评审综合评两种招标根据工程特点潜投标数量选择合适评审第三十条潜投标资格评审应严格按照资格预审文件载明资格预审条件、标准进行采用抽签、摇号等博彩式进行资格审查第三十二条 资格评审按程序进行：（）符合性检查；（二）强制性资格条件评审或综合评；（三）澄清与核实第三十三条 通符合性检查主要条件：（）资格预审申请文件组完整；（二）资格预审申请文件本应加盖潜投标单位公章并由其定代表或其授权代理签字；（三）潜投标营业执照、定代表授权书及公证书效；（四）潜投标施工资质满足资格预审文件要求；（五）潜投标没受责令停产、停业行政处罚或处于财务接管、冻结、破产状态；（六）潜投标没受取消投标资格行政处罚；（七）潜投标没涉及诉讼案件或涉及诉讼案件经评审委员认定承担本项目造重影响；（八）潜投标符合本办第十七条至第二十条规定；（九）潜投标没提供虚假材料符合条件进入阶段评审第三十四条 采用强制性资格条件评审招标应按照标段内容特点潜投标施工经验、财务能力、施工能力、管理能力履约信誉等资格条件制定强制性量化标准全部满足强制性资格条件潜投标才通资格审查评审结论"通""未通"两种第三十五条 采用综合评招标应潜投标施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、施工组织履约信誉等资格条件制定量化评标准并明确通资格审查低总值总超规定低总值潜投标才能通资格审查重要资格条件制定低资格条件要求符合低资格条件通资格审查计算应评审委员打平均值确定该平均值掉高低计算第三十六条 综合评采用百制评内容权重值划：（）类似工程施工经验值范围15-25；（二）财务能力值范围10-20；（三）拟投入本标段主要机械设备值范围10-20；（四）拟投入本标段主要员资历值范围15-25；（五）初步施工组织计划值范围10-15；（六）履约信誉值范围15-25第三十七条 资格评审委员资格预审申请文件明确处通招标要求潜投标进行澄清应作资格审查通理由潜投标按照招标要求进行澄清其资格审查予通澄清应书面材料主般直接接触潜投标第三十八条 资格评审委员审查潜投标主要员资历施工业绩、信誉应通省级交通主管部门设立交通行业施工企业信息网进行查询；若潜投标所提供信息与企业信息网相关内容符经核实存虚假、夸内容予通资格审查第三十九条联合体进行资格评审其施工能力主办各员单位施工能力含包潜投标进行资格评审其施工能力潜投标包施工能力第四十条通资格评审潜投标明显偏少标段征潜投标同意情况评审委员通评审潜投标申请标段进行调整经调整合格潜投标仍少于三家招标应重新组织资格预审或经关部门批准采取邀请招标式第五章 资格评审报告第四十条 资格评审工作结束由资格评审委员编制资格评审报告其内容包括：（）工程项目概述；（二）资格审查工作简介；（三）资格审查结；（四）未通资格审查主要理由及相关附件证明；（五）资格评审表等附件第四十二条 招标应资格评审工作结束15内按项目管理权限资格评审报告报交通主管部门备案第四十三条 交通主管部门收资格评审报告5工作内未提异议招标向通资格审查潜投标发投标邀请书向未通资格审查潜投标告知资格审查结第四十四条 招标向透露已通资格审查潜投标名称、数量及能影响公平竞争关招标投标其情况第四十五条 资格预审工作现列情况招标负责组织重新评审（）由于招标提供给资格评审委员信息误或完整导致评审结现重偏差；（二）由于评审委员原导致评审结现重偏差；（三）由于潜投标违违规行导致评审结效第六章 附则第四十六条于公路工程附属设施及工程规模较、技术较简单、工期特别紧工程或潜投标数量较少招标采取资格审式参照本办执行第四十七条 利用际金融组织贷款、外政府贷款采用合资、合作、独资式融资公路项目特殊规定其规定第四十八条 本办由交通部负责解释第四十九条 本办自20065月1起施行交通部19978月1发布《公路工程施工招标资格预审办》（交公路发[号）同废止工程施工招标资格审查方法有哪两种推荐回答：资格预审资格审面摘录实施条例文字说明：第十五条 公招标项目应依照招标投标本条例规定发布招标公告、编制招标文件招标采用资格预审办潜投标进行资格审查应发布资格预审公告、编制资格预审文件依必须进行招标项目资格预审公告招标公告应务院发展改革部门依指定媒介发布同媒介发布同招标项目资格预审公告或者招标公告内容应致指定媒介发布依必须进行招标项目境内资格预审公告、招标公告收取费用编制依必须进行招标项目资格预审文件招标文件应使用务院发展改革部门同关行政监督部门制定标准文本第十六条 招标应按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定间、点发售资格预审文件或者招标文件资格预审文件或者招标文件发售期少于5招标发售资格预审文件、招标文件收取费用应限于补偿印刷、邮寄本支营利目第十七条 招标应合理确定提交资格预审申请文件间依必须进行招标项目提交资格预审申请文件间自资格预审文件停止发售起少于5第十八条 资格预审应按照资格预审文件载明标准进行资金占控股或者主导位依必须进行招标项目,招标应组建资格审查委员审查资格预审申请文件资格审查委员及其员应遵守招标投标本条例关评标委员及其员规定第十九条 资格预审结束招标应及向资格预审申请发资格预审结通知书未通资格预审申请具投标资格通资格预审申请少于3应重新招标第二十条 招标采用资格审办投标进行资格审查应标由评标委员按照招标文件规定标准投标资格进行审查分享至 :
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附件 佛山市建设工程施工招标投标人 资格审查指导意见（试行）
第一条 为规范我市建设工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2010〕37号）、《佛山市建设工程招标投标管理办法》，制定本意见。 第二条 在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标投标人的资格审查，适用本意见。 第三条 资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）依法依规组建的评标委员会或资格预审评审委员会组织实施。评标（审）委员会应当认真负责、客观公正地履行职责，对资格审查结果的准确性负责。 第四条 招标人应当按照有利于促进公平竞争的原则设Z投标人资格审查条件。不得设Z不合理的资质等级、业绩、人员配Z、地域限制等条件，排斥、歧视潜在投标人或投标人。
1 资格审查活动应当接受招标投标管理机构依法实施的监督。 第五条
资格审查活动应当在建设工程集中交易机构依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评审结果等资格审查活动。 第六条 建设工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前，由资格预审评审委员会对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。
资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后审的投标人方可进入评标程序。 第七条 一般性工程的施工招标可以进行资格后审或不进行资格审查，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程的施工招标，经批准，可以实行资格预审。 一般性工程和特殊性工程的划分标准暂按本指导意见附件所列的标准执行。 第八条 资格审查应采用合格制的审查方式，即对所有通过必要合格条件审查的潜在投标人或投标人，全部确定为合格投标人。 第九条 资格审查按照以下程序进行： （一）资格后审
2 1、编制招标文件。 2、发布招标公告。 3、发售招标文件。 4、编制和递交投标文件。 5、对投标人的资格进行审查。 （二）资格预审 1、编制资格预审文件。 2、发布资格预审公告（代招标公告，下同）。 3、获取资格预审文件。 4、编制和递交资格预审申请文件。 5、对资格预审申请文件进行评审。 6、编写资格评审报告。 7、向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书，并向未通过资格预审的潜在投标人发出书面通知。 第十条 招标人应当在招标公告或资格预审公告中明确合格投标人的资格条件。合格投标人的资格条件应当清晰明确，易于潜在投标人或投标人准确判定。 在资格预审文件或招标文件中载明的合格投标人的资格条件应与招标公告或资格预审公告一致。
第十一条 招标人应当根据本指导意见的要求设Z资格审查必要合格条件。
国家或省行业主管部门另有规定的，从其规定。 第十二条 以下条件属于资格审查必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格审查时必选的，投标申请人资格审 3 查合格至少应当满足的条件）： 序号 项目内容 合
具有独立法人资格并依法取得营业1 法人资格 执照，营业执照处于有效期且按规定完成年检。
具备建设行政主管部门（或其他行2 企业资质 政主管部门）核发的合法有效的资质证等级证书 书，资质类别、等级达到规定的要求和标准。
具备建设行政主管部门核发的有效企业安全生产 3 的安全生产许可证（园林绿化企业除许可证 外）。 4 市场准入资格
符合行业行政主管部门要求。
联合体各方均为独立法人，各方资联合体投标 （如有） 质达到规定的要求和标准，并附有各方法定代表人签署并加盖各方法人公章的共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。
（1）具有建设行政主管部门（或其他行政主管部门）核发的有效的资格证6 项目负责人 书和安全生产考核合格证书（B证），执业资格等级、专业，职称符合相关规定并满足招标工程项目要求。
（2）由本单位近半年内（即扣除发布公告当月往前顺推月份，下同）缴纳社保资金的有效的社保证明材料。
（1）企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、暂扣安全生产许可证、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。
（2）企业近三年内没有发生骗取中标、严重违约和重大工程质量、安全生产事故问题。 7 信誉、
（3）拟任项目负责人没有处于被有履约情况 权机关吊销注册执业资格、停止执业、收回B类安全生产考核合格证、取消投标资格、尚在其他工程项目担任项目负责人等状况。
（4）按照招标人要求如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料，资格审查申请文件中对评审结果有影响的内容齐全且没有失实或者弄虚作假 第十三条 对于采用资格后审的大型建设工程和采用资格预审的特殊性工程，招标人除了要求投标人必须具备本指导意见第十条要求的必要合格条件外，还可以全部或部分选择下列条件做为资格审查的必要合格条件。
5 三亿文库包含各类专业文献、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、应用写作文书、高等教育、行业资料、中学教育、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、30建设工程施工招标投标人资格审查指导意见(试行)等内容。　
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