人力资源社会保障部
财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知
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人社部发〔2018〕25号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障、财政厅（局）：
&&&&&&& 为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就继续阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：
&&&&&&& 一、自日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2016〕36号）单位缴费比例降至19%的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至日。具体方案由各省（区、市）研究确定。
&&&&&&& 二、自日起，按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低失业保险费率的通知》（人社部发〔2017〕14号）实施失业保险总费率1%的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至日。具体方案由各省（区、市）研究确定。
&&&&&&& 三、自日起，在保持八类费率总体稳定的基础上，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50%。降低费率的期限暂执行至日。下调费率期间，统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的，停止下调。具体方案由各省（区、市）研究确定。
&&&&&&& 继续阶段性降低社会保险费率，是党中央、国务院做出的重要部署，政策性强，社会关注度高。各地务必精心组织实施，一是要做好政策的衔接，保证政策连续性，确保基金征缴工作平稳有序；二是要加强政策宣传，正确引导舆论，切实增强广大参保企业和群众的获得感；三是要加强基金收支管理，防范和化解基金运行风险，确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。
&&&&&&& 各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。
人力资源社会保障部&&&& 财政部社保费率降低对企业和个人有何好处
[导读]：根据《人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》（以下简称《通知》）要求，下一步，我国生育保险和基本医疗保险将合并，这一政策“待国务院制定出台相关规定后统一组织实施”。
　　费率降低对企业和个人有何好处？继费率首次阶段性下调后，社保另一大动作正在准备。
　　根据《人力资源社会保障部财政部关于阶段性降低费率的通知》（以下简称《通知》）要求，下一步，我国和基本将合并，这一政策&待国务院制定出台相关规定后统一组织实施&。
　　和合并，其实在&十三五&规划中就已明确。此前接受21世纪经济报道采访的专家均认为，因为两大险种类似，预计合并后生育险将会并入医保中。
　　&实际本来就不应该存在生育保险这一个险种，国外生育险基本都是含在医疗保险里的。&中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍说，上世纪90年代之所以制定生育保险，就是出于受益人少、先易后难的思路来操作的，但增加一个险种，实际也就增加了一套机制和相应的运行成本。
　　对于生育、医疗两个保险合并后的变化，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧表示，&相比于原来两者共计8%&10%的费率，合并后费率肯定会下降，但下降空间很有限。&但对于个人而言，两大险种合并对参保者待遇并没有直接影响，这只是将两个体系纳入一个体系，合并后报销会更方便。
　　此外，按照上述《通知》要求，将阶段性降低养老、费率，这一调整从今年5月1日起实施，具体方案由各省（区、市）确定。
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重磅！5月1日起继续降低社会保险费率 如何影响你我？
昨日（4月25日），国务院刚刚推出7项减税措施，助力创新和小微企业发展；今日，给企业发的大礼包又来了：
为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据有关规定，人社部、财政部近日印发通知，自日起，阶段性降低社会保险费率的期限再延续一年。具体方案由各省（区、市）研究确定。
适当降低企业养老保险的费率一直都是党中央国务院的重要决策，自2015年以来近三年的时间，人社部先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到的37.25%，总体的幅度接近10%，已累计减少降低企业成本约3150亿元。
对于工薪族来说，更关心的是，降低企业成本是否会影响人工的待遇水平？人社部副部长游钧给出了明确表态：“我可以负责任的告诉大家，我们继续阶段性降低企业养老保险的费率不会影响到养老保险金待遇的水平。”继续阶段性降低社会保险费率
政策主要有三个方面内容：
1、企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2016〕36号）单位缴费比例降至19%的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底，下同）高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至日。
2、按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低失业保险费率的通知》（人社部发〔2017〕14号）实施失业保险总费率1%的省（区、市），延长阶段性降低费率的期限至日。
3、在保持八类费率总体稳定的基础上，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50%。降低费率的期限暂执行至日。下调费率期间，统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的，停止下调。为何继续阶段性降低失业保险费率？
人社部相关负责人告诉记者，受经济新常态以及日趋严重的人口老龄化的影响，企业养老保险基金收支缺口越来越大，降低单位费率只能是临时性、阶段性的。
这次降费从社保来说主要是延续2016年以来企业养老费率降低的政策，从20%降到19%。原来是到到期，现在延迟一年到2019年的4月30号。
之所以做出这样的决策，是统筹考虑了当前的经济运行的情况对我们基金征缴的影响，人口老龄化对基金支付的压力，以及基金收支地区性的差异，来统筹做出这样一个决策，经过认真的研究、论证，应该说是有的放矢、精准发力，在降低企业成本的前提下，确保整个基金的运行不发生风险。
国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作，作出一系列决策部署。总理多次作出重要批示，强调指出，适当减低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，当前企业面临生产经营困难，要继续大力实施减税降费政策，下决心降低企业负担，放水养鱼，为稳增长、促就业提供支撑。
根据国务院进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的要求，人社部对社会保险基金运行情况进行了认真研究，反复测算。降低社会保险费率后，虽然征缴收入大幅下降，但基金运行总体较为平稳，具备一定的降费条件，可以考虑延长降低费率的期限。
下一步，人社部还将加强顶层设计，不断改革完善养老保险制度，强化激励约束机制和精算平衡，综合实施进一步提高统筹层次、延迟退休年龄、划转部分国有资本充实社保基金、开展基金投资运营等措施，为持续适度降低养老保险单位费率创造条件。累计减少降低企业成本约3150亿元
据记者了解，适当降低企业养老保险的费率是党中央国务院的重要决策，党中央国务院总体的部署从2015年以来，快三年多的时间，人社部先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到的37.25%，总体的幅度接近10%。
人社部公开的数据显示，已累计减少降低企业成本约3150亿元。这几年降费对推动供给侧结构性改革，对增强企业的活力，促进就业创业，对经济社会持续稳定健康发展起到了积极的作用。
从实际来看，在降低企业成本的前提下，从2017年企业养老保险的基金运行情况来看，基金运行总体平稳，并且是稳中向好，2017年的征缴收入的增幅达到的17%，是近五年来最高的水平，基金的总收入达到了3.3万亿，支出是2.85万亿，对当期结余将近是4400亿元。累计结余达到了4.14万亿，可支付月数是达到17.4个月，基金运行是平稳的。据人社部曾做过的测算，如果按照继续延长养老保险降低费率的政策，政策执行期内可以为企业降低成本大约是540亿元。不会影响到养老保险金待遇的水平
降低了企业成本，当然基金的收入就会要减少，大家普遍关心，这样一来是不是会影响我们的待遇水平？
人社部副部长游钧说了，“我可以负责任的告诉大家，我们继续阶段性降低企业养老保险的费率不会影响到养老保险金待遇的水平。”
一是这次延续阶段性降费的政策是过认真的、科学的测算和论证的，阶段性降低企业养老保险费率的地区是有条件的，就是基金累计结余可支付月数在9个月以上，这样的话让基金的支撑能力有保障。人社部也进行了测算，养老保险基金费率降低1个百分点，绝大部分地区还是能够当期收大于支，少数收不抵支的可以利用累计的结余来调剂。
二是实施阶段性降费的这些省份，前提条件就是必须要保证养老保险待遇是按期足额发放的，没有这个前提降费无从谈起。从2016年开始来实施阶段性降费，应该说总体效果是好的，不仅待遇没有降，且连续两年都调整了养老金的待遇水平，包括今年按照党中央国务院的统一部署，人社部已经部署了2018年的养老金的待遇调整的工作，将有1.14亿退休人员受益。
所以说，继续阶段性的降低企业养老保险的费率不会影响到基金正常的运行，也绝不会影响到养老金待遇的水平和正常的调整。
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