建设项目总投资额额多少才会做方案设计阶段

投资规划方案PPT下载_幻灯片课件免费下载3.2工程项目勘察设计管理;注:★一般为必须进行;▲为视需要进行;(1)工程测量;;(2)工程地质勘察;;(3)水文地质勘察;;(4)水文测验;2.工程项目设计的内容;我国的工程项目工程设计,按不同的专业工程分为2~;(1)建筑与人防专业工程项目,一般分为方案设计、;(2)工业、交通、能源、农林、市政等专业工程项目;(3)水电和水利专业工程项目,一般分为初步
3.2 工程项目勘察设计管理
注:★一般为必须进行;▲为视需要进行
(1)工程测量;
(2)工程地质勘察;
(3)水文地质勘察;
(4)水文测验
2.工程项目设计的内容
我国的工程项目工程设计,按不同的专业工程分为2~3个阶段,由总体到具体进行设计。
(1)建筑与人防专业工程项目,一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。对于技术要求简单的民用建筑工程,经有关主管部门同意,并在合同中有约定不做初步设计的,可在方案设计审批后直接进行施工图设计。
(2)工业、交通、能源、农林、市政等专业工程项目,一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。
(3)水电和水利专业工程项目,一般分为初步设计、招标设计和施工图设计三个阶段,其中水电工程初步设计与可行性研究可合为一个阶段。
(4)其他有独特要求的项目,对于复杂的、采用新工艺新技术又缺乏设计经验的重大项目,或有重大技术问题的主体单项工程,在初步设计之后可增加单项技术设计阶段;对于技术简单的中小型项目,在初步设计中只做到总体方案专题设计,即可开展施工图设计。
各阶段设计的内容和深度为:
(1)方案设计内容与深度要求
建设方案设计是指在项目前期研究中,通过对项目方案的设想和构思,形成项目建设方案的一项重要工作,包括建设规模、产品方案、原材料和燃料动力供应方案、工艺技术和设备方案、公用工程和辅助设施方案、环境保护措施方案以及项目进度计划方案等等。
建设方案设计的内容包括以下文字说明和图纸:
1)产品方案和建设规模;
2)生产工艺技术方案;
3)主要生产设备方案;
4)场(厂)址;
5)原材料、燃料供应;
6)总图运输;
7)土建工程方案,铁路、公路的线路工程;
8)公用、辅助及厂外配套工程;
9)节能、节水;
10)环境保护;
11)劳动安全、卫生和消防;
12)组织机构和人力资源配置;
13)项目进度计划;
14)投资估算等;
深度要求主要包括以下方面:
1)满足编制初步设计的需要;
2)满足能源利用及与相关专业之间衔接的需要;
3)满足编制工程估算的需要;
4)满足申报有关部门审批的需要。
(2)初步设计内容与深度要求
初步设计是根据批准的建设方案(可行性研究报告),确定工程项目的设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题,如总工艺流程、生产方式、厂房组成、总图布置、水电气的供应方式和用量、关键设备及仪表选型、储运方案、消防、劳动安全与工业卫生、环境保护和综合利用以及车间或单项工程工艺流程和各专业设计方案等,编制出初步设计文件和总概算。初步设计和总概算经批准后,成为确定建设项目的投资额,编制固定资产投资计划,组织主要设备订货,进行施工准备以及编制施工图设计的依据。
初步设计的内容包括以下文字说明和图纸:
1)设计依据和设计指导思想;
2)建设规模;
3)产品方案;
4)原材料、燃料、动力的用量及来源;
5)工艺流程;
6)主要生产设备选型及配置;
7)总图运输;
8)占地面积及土地利用情况;
9)主要建、构筑物;
10)公用、辅助及厂外配套工程;
11)综合利用和“三废”治理;
12)环境保护;
13)劳动安全、卫生、节能、节水和消防;
14)抗震和人防措施;
15)生产组织和劳动定员指标;
16)主要设备和材料用量;
17)各项技术经济指标;
18)项目建设组织措施和建设期限;
19)总概算等。
初步设计应满足的深度要求如下:
1)设计方案的比选和确定;
2)主要设备、材料订货,
3)土地征用;
4)建设项目的投资控制;
5)施工图设计的编制;
6)施工组织设计的编制;
7)施工准备和生产准备。
(3)技术设计内容与深度要求
技术设计是对重大项目和特殊项目为进一步解决某些具体技术问题,或确定某些技术方案而进行的设计。它是针对在初步设计阶段中无法解决且需要进一步研究解决的问题所进行的一个设计阶段。
技术设计文件根据批准的初步设计文件进行编制。技术设计和修正总概算经批准后,即作为工程拨款和编制施工图设计文件的依据。
技术设计的深度应满足下述各个方面的要求:
1)特殊工艺流程的试验、研究及确定;
2)新型设备的试验、制作及确定;
3)大型建筑物、构筑物(如水坝、桥梁等)某些关键部位的试验、研究及确定;
4)某些技术复杂,需慎重对待的问题的研究及确定。
(4)施工图设计内容与深度要求
施工图设计任务是根据批准的初步设计文件(或技术设计文件)及主要设备订货清单,进行施工图设计计算,绘制施工图纸,编制施工说明,据以指导施工。
施工图设计深度应满足以下要求:
1)设备材料订货及非标准设备的制造;
2)施工图预算的编制;
3)指导施工。
3.2.2 勘察设计的业主管理
工程项目业主一般不能自己承担工程项目勘察和设计任务,业主通常把勘察设计委托给外部的专业勘察设计单位。在勘察设计单位完成任务的过程中,业主负责为勘察设计单位完成任务创造条件、提供资料和相关配合。
工程项目勘察设计的业主管理是业主对全部勘察设计工作的成本、进度和质量进行计划和控制。
1.勘察设计的管理程序
工程设计管理包括从建设项目核准后的勘察、设计委托到设计后评价的全过程管理,应按按建设的基本程序分阶段进行管理。
(1)勘察、设计委托阶段
直接选择或招标选定工程勘察、设计单位,评审初拟勘察设计工作大纲和设计工作方案,签订工程勘察设计合同。建筑工程专业一般采取设计方案竞标方式选择;其它大中型综合性建设项目,勘察设计周期较长,从工作连续性和深入熟悉程度考虑,一般由承担前期工作的设计单位承担。
(2)初步设计的工程方案设计与勘察阶段
组织审查初步设计大纲和勘察大纲。对设计单位初步论证提出的比选设计方案、技术科研试验专题等,组织审查后,确定勘察工作布置和技术科研试验工作部署。协调设计外部协作关系与工作计划。办理城市规划部门的规划审批文件或政府部门的审批事项等。
(3)初步设计阶段
控制设计单位初步设计的工程建设规模、选址、标准、建筑物型式、建设工期和总投资。组织新技术、新材料、新工艺、新设备科研试验研究。协调落实外部接入系统(动力、水、电、通信等)、资源条件、环境影响与水土保持评价、地方政府承诺的征地和移民安置规划等。由建设项目业主组织审批初步设计文件。水利和水电建设项目,则应在初步设计成果基础上,编制建设项目报告书,报送国家主管部门评估和批准。
(4)招标设计和施工图设计阶段
控制实施的设计方案,主要结构布置,控制设计质量、设计进度、组织优化设计,落实设备材料采购,并组织厂家向设计单位提供设备技术资料、审定招标设计文件和审批施工图设计文件与图纸。
(5)施工阶段和验收阶段
组织设计交底,控制和审查设计单位提交的设计变更,组织设计单位参加完工验收、投运前的大型建筑物安全鉴定和参加试运行。
(6)设计的评价
建设项目投运后一定时期,组织设计单位进行回访,听取或向设计单位提出对工艺设施的改进建议、完善生产工艺和生产条件的意见。
2.工程勘察管理的要求
勘察阶段,建设单位项目管理的工作内容包括:
(1)编制勘察任务书,拟定工程勘察工作计划
建设单位或委托监理单位编制工程勘察任务书,明确项目名称、项目概况、拟建设地点、勘察范围、勘察具体内容与要求、勘察成果内容与时间要求。在此基础上,根据项目建设计划和设计进度计划明确工程勘察进度计划。
(2)委托勘察单位,签订工程勘察合同
通过审查勘察单位资质、信誉、技术水平、经验、设备条件,以及对拟勘察项目的工作方案设想,采用直接委托或招标方式(公开招标、邀请招标),选定勘察单位,签订工程勘察合同。
(3)审查勘查工作纲要
勘察单位应编制勘查工作纲要,建设单位应会同设计单位予以审核,审查其是否符合勘察合同规定,能否实现合同要求,勘查工作方案是否合理,勘查工作进度是否满足要求。
(4)监督协助勘察工作
建设单位应依据《建设工程勘察质量管理办法》,对勘察单位勘察工作进行监督协助,具体包括:准备现场勘察条件,督促按时进场,核实调查、测绘、勘探项目是否完全,勘查点线有无偏错漏,钻探深度、取样位置是否得当,内业工作(试验条件、试验项目、试验操作)是否规范,勘察成果报告对设计、施工要求的满足程度,沟通勘察设计、设计、施工单位联系,协调三方关系,发布补勘指令。
3.设计管理的基本内容
工程项目业主工程设计管理工作是组织设计,配合和提供设计条件,控制设计规模、工程质量、工期与投资,组织审查和批准设计文件,协调设计外部协作关系
和提供外部条件。基本内容有:
(1)组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位。
(2)提供勘察设计基础资料和建设协议文件、项目审批文件。
(3)组织协调勘察与设计单位之间(或多个设计单位之间)、设计单位与科研、物资供应、设备制造、施工等单位之间的配合与互提资料。
(4)主持研究和审查确认重大设计方案。
(5)对工程设计中提出采用超出国家现行技术标准的新技术、新工艺、新材料、新设备,应组织科研试验和鉴定并主持审查其成果,确认设计采用的成果。
(6)主持审查设计采用的重要设计标准、建筑物型式与结构体系、重要计算成果。
(7)组织优化设计。
(8)组织环境影响评价、水土保持、劳动安全与工业卫生、消防等专题设计审查与报批,办理城市规划主管部门的审批等。
(9)协调办理地方政府对征地与移民安置规划的承诺协议与审批文件。
(10)协调落实外部补充的规划设计(动力、水、电、通信等)。
(11)配合设计单位编制设计概算。
(12)按规定报送办理建设项目核准或备案手续。
(13)组织审查初步设计文件并按有关规定上报,主持审查招标设计和施工图设计文件与图纸。
(14)控制和审查施工过程中的设计变更。
(15)组织安全鉴定、完工和竣工验收、试运行投产、后评价等工作。
(16)做好勘察设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管与归档工作。
(17)为勘察设计人员现场服务,提供工作与生活条件。
(18)按计划与合同办理勘察设计等费用的支付与结算。
4.科研试验与接口管理
建设项目工程设计接口管理,主要指工程设计与外部协作的接口管理,包括工程设计阶段对拟采用的新技术、新材料、新工艺、新设备组织科研试验和成果评价,工程勘察设计不同环节之间的接口管理和组织工程设计成果评审。
(1)工程设计与外部协作接口管理
建设项目业主应负责设计过程中与外部协作的接口管理的主要内容:
1)对工程设计中拟采用的超出现行技术标准的新技术、新材料、新工艺、新设备组织开展科研试验和成果评审,确定采用的方案;
2)负责外部协作条件的取证;
3)办理环境影响防治或整治措施、水土保持设计、劳动安全与消防、征地
移民调查和安置规划等专题设计的报送、评审和审批;
4)协调设备供应厂商提供主要设备技术规格、性能、参数、控制性结构尺寸与基础图。
(2)工程设计环节的衔接和管理
建设项目业主负责控制的工程设计主要环节的衔接和管理:
1)工程勘察主要技术成果与参数的审查;
2)设计方案比选和设计大纲审查,包括总布置、设计原则、重大关键的技术标准、参数、设备设施方案等;
3)组织设计方案成果审查,审定厂(场、坝)址,提出设计建议方案;
4)组织专业技术问题设计审查,及时组织攻关科研与试验;
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设计阶段工程造价控制——第五章技朮分析.ppt 59页
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* (3)价值工程在设计阶段控制工程造价 设计方案完成后,若发现造价超标,可运用价值工程降低工程造价。其步骤如下:
① 对象选择
② 功能分析
③ 功能评价
④ 分配目标成本
⑤ 方案创新及评价
* 【背景材料】某市高新技术开发区要建一幢综合办公楼,现有A、B、C三个设计方案。 A方案:结构形式为现浇框架体系,墙体材料采用多孔砖及可拆装式板材隔墙,窗户采用单层塑钢窗。使用面积系数92%,单方造价1248元/m2。 B方案:结构形式为现浇框架体系,墙体采用内浇外砌,窗户采用单层铝合金窗。使用面积系数88%,单方造价1002元/m2。 案例 * C方案:结构形式为砖混结构,采用现浇钢筋混凝土楼板,墙体材料采用普通粘土砖,窗户采用单层铝合金窗。使用面积系数80%,单方造价838元/m2。 【问题1】应用价值工程方法选择最优设计方案。 【问题2】为控制工程造价和进一步降低费用,对所选最佳方案即B方案的土建部分,以工程材料费为对象应用价值工程进行造价控制。 将土建工程划分为四个功能项目,各功能项目评分值及其目前成本见表5.5。目前成本为234万元。按限额设计要求,目标成本额应控制在186万元。 * 表5.1 利用0--4评分法进行各功能权重计算 功能 F1 F2 F3 F4 F5 得分 权重 F1 × 2 3 4 4 13 0.325 F2 2 × 3 4 4 13 0.325 F3 1 1 × 3 3 8 0.200
F4 0 0 1 × 2 3 0.075 F5 0 0 1 2 × 3 0.075 合
计 40 1.000
各方案的功能评价表 项目功能 权重 A方案 B方案 C方案 功能得分 功能得分 功能得分 结构形式(F1) 0.325 10 10 7 使用面积系数(F2) 0.325 9 8 7 墙体材料(F3) 0.200
10 9 7 窗户类型(F4) 0.075 9 8 8 模板类型(F5) 0.075 10 10 9 方案加权得分和   9.6 9 7.6 功能指数   0.37 0.34 0.29 * 表5.3 各方案成本指数 设计方案 A B C 单方造价 8 成本指数 0.40
0.32 0.28 * * 表5.5
各功能项目评分值及目前成本 功能项目 功能指数 目前成本(万元) 桩基工程 0.106 28.08 地下室工程 0.118 25.34 主体工程 0.424 86.92 装饰工程 0.352 93.66 合
* 表5.6 各项功能价值系数 功能项目 功能指数 成本指数 价值系数 桩基工程 0.106 0.12 0.88 地下室工程 0.118 0.11 1.07 主体工程 0.424 0.37 1.15 装饰工程 0.352 0.40
0.88 * 表5.7
目标成本的分配及成本改进期望值 功能项目 功能指数 成本指数
目前成本(万元) 目标成本(万元) 成本降低额(万元) (1) (2) (3) (4) (5)=186×(2) (6)=(4)-(5) 桩基工程 0.106 0.12 28.08 19.72 8.36 地下室工程 0.118 0.11 25.34 21.95 3.39 主体工程 0.424 0.37 86.92 78.86 8.06 装饰工程 0.352 0.40
93.66 65.47 28.19 * (1)设计标准 设计标准,是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。建筑工程设计必须制定相应的标准,它是进行工程建筑技术管理的重要手段,与工程造价控制密切相关。我国的建筑设计标准经过五十多年的发展和完善,现已基本配套,分为建筑专业基础标准、通用标准、专用标准三个层次,形成了比较完整的法规制度体系。 三、推广标准化设计 * (2)标准设计 标准设计又称通用设计,是建筑工业化的组成部分。各类工程建设的构配件,通用的建筑物、构筑物等,只要有条件的,都应编制和实施标准化设计。设计标准规范是重要的技术规范,是进行工程设计、工程建设及施工验收的重要依据。而且,随着工程建设和科学技术的发展,设计规范和标准设计必须经常补充,及时修订。 * 推广标准化设计,可以提高设计质量,加快实现建筑工业化; 推广标准设计,可以提高劳动生产率,加快工程建设进度; 推广标准设计可以节约建筑材料,降低工程造价。 * 限额设计的概念 所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各专业工种进行控制。 在工程项目建设过程中,采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。 四 实施
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浅谈建设项目初步设计及概算审核之重点
现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点,根据理论研究对于工程项目的投资管理,方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%,也就是说在建设项目投资管理中,越早开展投资控制,对项目的投资控制工作越有利。本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验,探讨审查工作的重点,并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资。
初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料,对建设项目进行深入的研究,对项目建设内容进行具体设计,主要依据可行性研究报告批复的内容和要求,编制实施项目的技术方案。初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展,对项目提出专业的评估意见,以有利于项目投资控制工作的开展。
一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料
初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算,以及市政配套咨询意见。其中特别需要注意的是项目的前期批复手续,项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件,专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查,项目是否取得可行性研究报告的批复,项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见,同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见,对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查。还要注意该项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带,如存在该种情况,应进行地质灾害评估。通过对于这些项目前期手续的审查能够有效保证项目建设的可行性,以及对于项目投资考虑的全面性。
二、初步设计方案的审核
初步设计方案是决定项目投资的基础条件,为了有效控制工程投资,应对初步设计方案是否全面合理优化进行审查,对于初步设计方案审查在合法合规审查的基础上应注重以下几个方面:
(一)项目建设规模和内容
项目的建设规模和内容直接影响项目投资,应核查项目建设规模、建设内容、功能划分与项目的可行性批复是否一致,是否符合相关项目建设标准中对于项目各类功能用房的要求。比如在某幼儿园初步设计审查中发现项目可行性研究批复建设规模为4200平方米,初步设计建设规模为4335平方米,经与可研评估报告对比,超出的建设规模主要功能为幼儿园的办公室、会议室和幼儿音体及电教活动室。评审过程中根据《幼儿园建设标准》对各项功能用房面积进行审核,原则上建设规模尽量控制在批复范围之内,如因建设方案布局等原因影响,增加面积应首先分配在主要功能用房中。因此,对于幼儿园初步设计方案中增加规模的办公室、会议室面积予以核减,电教室及音体活动室由于方案布局影响,面积稍有增加,经分析该类用房属于幼儿园主要功能用房,审核予以同意。同时,在审核中如发现初步设计阶段的建设规模与可研批复发生重大变化的,应重新调整初步设计方案;无法调整的,应重新按照项目主管部门的要求进行立项或可研审批。
(二)对初步设计各专业方案进行审查
应针对各专业方案初步设计中存在设计方案选取不合理、材料设备档次、标准选择偏高,设计方案未进行全面合理优化等问题进行审查。通常建筑工程设计方案中问题主要存在于:地基基础形式、结构类型、建筑层高、建筑平面布局和建筑类型、建筑内外装修方案、材料设备选择档次等。
1.合理选择基础形式及基坑支护方案
建设项目地基基础属于隐蔽工程,对项目的安全性起着至关重要的作用,且所占项目投资造价比例较高。通常多层建设项目地基基础工程投资能够达到建设项目总体投资的10%-20%,高层建设项目地基基础工程投资甚至能够达到建设项目总体投资的20%-30%,部分建设项目如地基基础承载力不足还需进行地基处理,工程投资还将进一步增加。在建设项目审查中,应结合项目地勘报告对基础设置形式进行分析论证,分析地基承载力是否满足要求。对这部分投资概算应提供地基处理方案、降水方案、基坑支付方案、地基抗浮方案(如有)初步设计,应对设计方案的技术经济合理性进行分析,选择最优设计方案,并依据相关定额、市场价格计算合理的费用。
2.合理选择结构形式
结构形式对工程造价会产生较大影响,随着城市发展高层建筑、大跨度结构的建筑项目越来越多,同时对于人群密集公共建设项目要求建筑设防等级提高,因此,结构工程在整个项目投资中所占的比例越来越大。在初步设计方案审查中,应该对结构形式进行科学合理的论证,对于重大方案也可以通过价值工程进行比选。如在某大学图书馆及会堂项目初步设计方案审查中发现:大学图书馆内建设2540平方米的大礼堂,结构跨度为30米,原设计方案为预应力混凝土结构,楼顶设置绿化,经审查采用预应力混凝土屋面结构造成屋顶钢筋及混凝土用量大增,屋面梁截面达到300mm*1800mm,同时也加重了结构体系中竖向受力构件及基础的荷载,使项目整体结构造价偏高。经研究审查,提出将大礼堂屋面结构调整为钢结构屋面,取消屋顶绿化,按此方案调整后,结构整体造价减少了4%。
3.合理选择内外装修方案
建筑装修设计方案关系到能否实现建筑功能与美观,同时也对建筑物投资产生较大的影响。国内各行业领域都推行节俭,杜绝奢靡浪费,对于使用政府投资或国有资金的建设项目在室内外装修方案的选择上,应进行多种类型材料的对比分析,选择性价比最优的方案设计。如:某职业学院实训楼初步设计审查中,发现项目外立面大量使用石材、玻璃幕墙,内门厅墙面及地面均采用石材装饰,项目装饰工程造价远高于可研批复资金。经与项目设计单位及建设单位协商,调整设计方案,减少大面积玻璃幕墙设计,仅保留必要的少部分玻璃幕墙作为装饰,将建筑外立面的石材幕墙调整为仿石涂料,既保持了建筑整体风格的协调统一,又节约了项目投资。同时,将楼内门厅、大堂地面及墙面由石材调整为仿石砖。经审查,仅此项石材调整减少投资近70万元,使装饰工程初步设计概算控制在可研批复的范围内。
4.合理进行变配电、空调等设备方案选择
初步设计及概算审查中应对项目变配电单位指标进行核算,审核项目变配电容量设置的合理性,避免变配电设备选择不合理,造成设备投资浪费,或者用电容量不足等情况。应对建筑物冬季采暖及夏季制冷的负荷进行计算,合理选取空调主机的功率,并根据建筑物的使用功能特点合理选择空调设置方案。
5.要有完善的红线内外市政方案
市政基础设施条件的齐备是项目建设正常运行的保证,因此在进行项目初步设计及概算审查时,必须要求项目落实各项市政管线及设施,要求项目单位提供相关市政咨询意见,主要包括给水、排水、中水(如有)、燃气、热力、供电、电信等,还要提供市政工程的初步设计图纸,确定管线接入口具体位置、路径、材质、埋深等主要技术参数。对于周围市政条件不完善的项目,要有合理的替代方案,如某乡镇幼儿园项目无污水市政管线,则应计算项目运行产生的污水数量,选择合理的污水处理设备,并核算所需投资。市政方案落实是保证项目不超投资的重要条件,在审核中应当特别予以关注。
三、初步设计概算的审查
合理准确的审查初步设计概算是建立在对方案的全面理解和合理调整的基础上,根据项目选择的最优方案开展概算审查能够起到事半功倍的效果。初步设计概算项目投资一般包括工程费用、工程建设其他费、预备费等,因此,概算审查应注意以下事项:
(一)工程量的审核
工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性和准确性对工程投资的影响较大。因此,初步设计概算审查的重点应首先核算工程量是否合理准确,审核概算中的工程量有无多计或者重复计算,同时应注意概算定额中的工程量计算规则与工程量清单计算规则的差别性。要注意概算的特点,对概算中考虑不完善或者费用预留不足的子目进行调整和补充。总之,审核的原则是根据图纸和项目具体情况开展,科学合理,实事求是,不能以造价最低为准则。
(二)定额套用及取费的审核
设计概算审查应审查定额选用、项目套用是否正确合理,应审查在定额套用中是否忽略定额综合解释,发生重复计取等问题。定额套用应与项目方案符合一致,材料设备价格选择可参考造价信息并进行市场询价,价格水平应合理、客观。取费应按照工程类型分专业确定,研究费用定额及取费文件,审核费用计算基数、税金费率套用是否合理等。
(三)工程建设其他费用的审核
工程建设其他费用包括:基础设施建设费等行政收费、建设单位管理费、前期咨询费、勘察设计费、招投标代理费等,对工程建设其他费用在审查阶段已经签订合同的,应要求项目单位提供合同,并参照规定的取费标准进行审核,对于已签订且合同额高于费用标准的,要有确实的合理理由。工程其他费用总体的审核应全面,不漏项、不多计,做到客观合理。
(四)与同类建设项目投资水平进行比较
对于社会同一时期建设的同类项目,投资水平应具有一定的可比性,特别是对于幼儿园、医院、学校等具有一定标准配置的建设项目,在完成初步设计概算审查后,可查询同类建设项目资料对费用进行对比。对费用差距较大的项目应分析原因,如为客观原因应进行分析说明,如地基承载力不足、市政条件不完善等引起的投资增加;如为项目主观原因造成造价水平偏高,则应对项目方案进行合理优化,如材料设备档次选择过高,设备选型配置不合理等。
总之,初步设计及概算是项目前期控制投资的一个重要阶段,如要高质量的完成审核工作,必须对初步设计方案进行深入研究、理解,并结合项目情况对项目方案进行合理优化,这是保证审核质量的核心。同时,应结合优化方案对设计概算进行审核,做到概算与方案保持一致,投资水平科学合理,保证审核质量,降低审核风险。此外,还要在审核项目过程中不断加强业务学习,与同行积极开展沟通、交流,积累项目数据及经验,以确保审核效果。
(作者单位:中国中元国际工程公司)
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