自家买的房,一楼将17楼用安空调吗安在二三楼楼梯口,铁棚在二楼窗子下一小截,二楼有权要求他们拆卸吗?协商不通

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商铺直通二楼住宅平台 禅城一楼盘安全有隐忧
  业主多方投诉无果
  近日,力迅上筑一业主在佛山一论坛上发出一帖子,反映了该楼盘中二期五座存在着擅自改变住宅规划用途、擅自搭建、加建等问题,引发了对小区居住环境及安全问题的担忧,在网络上引起了较大反响,跟帖支持业主投诉维权者众多。
为了保证小区业主的安全性,并维护广大业主的利益,该业主与商铺沟通无果,向物管公司反映也没有效果,前后通过论坛、1投诉电话、佛山网络发言人平台等渠道向相关部门对该事件进行了投诉。目前此事已经转交相关执法部门。
A为住宅,B为平台连送的杂物房(已改建楼梯)C为商铺 业主标注的示意图
  业主:
  商铺叫嚣“政府有人”,多处投诉难解决
10月16日,通过佛山一本地论坛,记者联系上了居住在文华公园旁力迅上筑二期五座的发帖业主,并在小区内进行踩点,在一楼商铺(紫竹美容美体中心)背面的小区内,远远就可以看见五座二楼平台已搭了棚,不时看见穿着制服的美容院工作人员在二楼平台及杂物房之间走动。据业主介绍,一楼商铺内加建了一个楼梯,可以通过楼梯上到杂物间,通过平台进入二楼住宅内。
  根据业主的指引,记者进入了小区五座并通过电梯上到二楼,发现二楼共两户,其中一户已有人家居住,另一户则由一防盗门封住,看不见室内情况。
  “他们说二楼住宅大门已经堵住,进入一楼商铺的客人,即使上到了二楼,也不能由二楼住宅大门进出,只有一楼一个出口,不会引起小区安全问题,但是堵住二楼大门的其实就是一扇门而已,而门是可以打开的,然后通过这幢楼的电梯就可以进入到小区的任何地方。”该业主表示,“这次投诉的问题主要有三个,一是在平台擅自搭棚,而且下雨时会给三楼业主带来严重噪音;二是‘住改商’,并没有经得这幢楼所有业主同意;三是一楼私建楼梯接通二楼杂物间,会引发小区安全问题。其实从跟帖中可以看出,很多其他业主也遇到这几类问题,不过我们是几个问题集合在同一座楼里,所以更能引起关注。”
  据了解,自10月6日该业主在C2000论坛上发出帖子以来,已经有很多人跟帖表示支持其维护业主权益,另外,该业主在佛山网络发言人平台发布的投放帖子关注度也非常高。
  “这件事已经向小区物管反映过,不过物管表示没有执法权,对此事只能规劝协调。我在10月8日已向市12315投诉举报中心投诉,10月9日12315已经受理了投诉。我还在佛山网络发言人平台提供了我们的投诉,10月15日网络平台发言人回复投诉已转禅城区执法局处理。此外,10月14日我也打12345投诉了这件事。”该发帖业主表示,希望相关部门可以尽快解决问题。
  10月19日,发帖业主向记者反映,自从接受采访后,美容院方面已有人找到了业主目前就职的公司,以期通过人事关系平息事件,不过业主表示不会退缩和撤销投诉。
  据此主业透露,虽然商铺才开业不久,但是针对商铺装修期间就在二楼住宅擅自搭棚的问题,在今年6月中旬已经有其他业主打电话到相关部门投诉,但是那个棚至今还在。
  商铺:
  说法前后不一,已暂时停止住宅商用
10月22日,记者到访商铺,一工作人员表示负责人不在,该工作人员多次强调:负责人很少回来商铺。
据该工作人员介绍,此商铺刚装修完不久,目前还在搞清洁及配置各种设备,并没有正式开业。美容院内建有一楼梯,当记者问到此楼梯是否通向二楼住宅,能否上去参观时,该工作人员当即拒绝,并表示,此楼梯并没有通往住宅二楼,只是通往一个夹层,作为美容美体地方。当记者表明已经向执法局咨询过相关情况时,此工作人员随即又改变了之前的说法,表示几天前执法局已经下达了整改通知,美容院目前已经停止了二楼住宅作为商铺经营的用途。
  物管:
  无权执法只能协助执法
记者与发帖的业主沟通过后,即与力迅上筑物业管理处接触。该物管处杜经理向记者表示,已有业主向物管反映过二期五座一楼商铺与二楼住宅打通问题,物管处也去实地调查过,并且向有关部门反映了事件,相关执法部门也已经受理案件。
“我们工作性质已经决定了我们的权限,我们是有责任对管辖范围内的物业进行规范管理,但对涉及行政执法的行为,我们对其业主或商户只能作出规劝,本身我们就是没有执法权。对于协商不到的情况,我们会及时向政府有关部门反映。就如这次,其实在他们装修期间初次搭棚的时候,我们就向禅城区城市行政执法局石湾分局反映,他们到现场规劝后商铺业主也拆了棚架,但不久后又重新搭建。至于住改商问题,禅城区工商局石湾分局已受理此次投诉。至于安全问题,我们曾到现场看过,那个二楼住宅的大门已经封了,暂时来说都没有人在那进出过。”杜经理还表示,商铺在装修前有向物管提交过商铺图纸,不过与现状是有出入的,图纸并没有显示与二楼打通且加建楼梯。
针对此次业主投诉问题,该小区物管处表示,将在小区的整改活动完成后,即在月底左右会对二期五座业主进行家访,收集对这事件的意见,再作决定,但当前最主要的还是等待行政执法那边的结果。杜经理表示,二期业主收楼时间还不长,且较多为投资者,暂时入住率还不高,到条件成熟时会成立业主委员会,以加强与业主间的沟通同管理。
  执法局:
  执法依法办事,业主不宜过急
记者通过12345行政执法咨询投诉电话,联系上了禅城区城市行政执法局石湾分局,相关负责人表示,该局已收集相关资料,对力迅上筑二期五座一楼商铺在二楼住宅平台擅自搭棚等情况进行了立案,目前已经向该商铺下发了整改通知,要求整改。该负责人表示,此案还会根据实际情况以书面形式向规划局征求意见,届时规划局还是要依法执行相关流程,期限最长为一个月。等规划局完成相关流程后,再对商铺做出最终处理决定,到时被整改的商铺还依法允许有为期三个月的诉讼期。
该负责人表示,至于太具体内容不便透露,建议受此案件影响的业主不用过于焦急,问题解决过程要依法办事,而且需要一定的时间。
另外,记者通过12315工商投诉电话了解到,目前禅城区工商局石湾分局已经受理了力迅上筑业主关于五座一楼商铺把二楼住宅用作商业经营的投诉,10月20日该局到商铺检查时,商铺是关门状态,将会再安排时间检查。
  律师:
  擅自加建、搭建、改变用途都是违法
通过踩点后,记者还专门向律师进行了咨询。针对商铺擅自加建楼梯及搭棚问题,某律师事务所华律师表示,《住宅室内装饰装修管理办法》第六条的规定,装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得擅自搭建建筑物、构筑物;《广东省物业管理条例》第五十五条也规定,物业管理区域内禁止损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构;禁止违反法律法规以及管理规约,改变房屋用途,将住宅改变为经营性用房。
另外,在住改商问题上,律师认为,根据我国工商行政管理方面的相关规定,变大经营场所应当去工商管理部门办理变更登记,而此商铺在未经合法批准程序,且未取得有利害关系业主同意的情况下,就存在擅自改变房屋用途,将住宅改作商用,违反了《物权法》、《人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定。
此外,律师还建议,如果各方面证据确凿,各业主可考虑向法院起诉,要求停止违法行为、恢复原状、赔偿损失。
  记者手记:
其实通过网络进行维权的案件越来越多,有人表示这是因为年轻一代对投诉程序的无知,更喜欢利用网络渠道,也有人说是因为对相关部门缺乏信心,利用网络产生的舆论压力才可以使维权更迅速更快捷。其实这两种情况都存在,而且都同时表明了当今市民的维权意识越来越浓。
近日有消息称,《佛山市物业管理实施办法》即将出台,不断完善的物业法律规范将有利于处理各种物业纠纷,也将更能规范物管行业。这无论是对市民,还是对社会,都将是非常受欢迎的。
法制的完善必不可少,市民提高法律意识也非常重要,政府执法部门的执法效力更是影响着市民对法治社会的信心。无论社会哪个阶层,在依法行事的同时,其实更加需要的是相互理解体谅,多站在对方立场考虑,才能有效缓解化解社会矛盾,建立起和谐的社会氛围。
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蒙阴县金桂园小1#住宅楼.doc 93页
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蒙阴县金桂园小1#住宅楼
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蒙阴县金桂园小区1#住宅楼工程
施工组织设计
第一章、工程概况
1、建筑概况
本工程为蒙阴县金桂园小区1#住宅楼,由临沂市建筑设计院一分院设计。建设地点位于蒙阴县金桂园小区院内,新城路路北、蒙山路路东,人防地下室负一层,地上十二层住宅,1-3层位商业用房,4-12层为住宅用房,住宅用房层高3米。单位工程东西长109.1m,南北宽18.1m,总建筑面积17431.77平方米。建筑总高为46.70m。平屋面采用挤塑聚苯乙烯保温板保温,屋面防水等级为二级,采用TS防水卷材防水层,有组织外排水方式。
2、结构设计
本工程为框支抗震墙结构,抗震设防烈度为7级,结构安全等级二级。钢筋混凝土独立基础及筏板基础,砼强度等级:基础为C30。主体为C25、C30、C35、C40。
地下室砌体采用M5水泥砂浆砌240厚MU10烧结粘土砖;一层及以上砌体采用M5.0混合砂浆砌加气混凝土砌块。
3、装修设计
本工程外墙为面砖、大理石、外墙漆墙面,内墙为混合砂浆抹灰、混合砂浆抹灰后刷内墙涂料及乳胶漆墙面;厨房、卫生间墙面为防水瓷砖墙面。楼面:卫生间、厕所为铺陶瓷锦砖防水楼面,其余房间为普通水泥楼面、地板砖楼面、细石砼毛面。顶棚:地下室为成品保温板、抹混合砂浆顶棚,其余为混合砂浆顶棚。门:分户门采用防盗、保温等性能的乙级金属防火门;窗采用铝合金窗。
4、电气设计
(1)强电部分:电源为交流380/220V三相四线制,采用电缆穿钢管埋地敷设,及TN-C-S接地系统;局部设置等电位连接;防雷采用避雷带,设在屋面女儿墙或檐口,φ10镀锌圆钢,支持卡子间隔1m,由柱内主筋做引下线,距地50cm设测试点。
(2)弱电部分:包括可视对讲、程控电话、有线电视、宽带网络四个子系统。系统配管均采用在墙内、地面、现浇板内暗敷设。
5、设备工程
含加压送风工程、消防工程。
6、施工条件
本工程,交通便利,交通及环保管理严格。
建筑施工场地较平坦,设计资料基本齐全,水源、电源已到施工现场,临建到位后即可施工。
基础主体施工正处秋、冬季节,施工时间比较适宜。施工场地比较宽阔,基础土方可采取放坡,为保证施工场地清洁,采用水泥砂浆护坡即可。
第二章、编制依据及原则
1、编制依据
(1)蒙阴县金桂园小区1#住宅楼工程施工图纸及招标文件;
(2)《中华人民共和国建筑法》;
(3)《建设工程质量管理条例》;
(4)《工程建设强制性标准》;
(5)《工程建设标准强制性条文》;
(6)《建筑施工安全检查标准》;
(8)质量/环境/职业健康安全管理手册、程序文件;
(9)《工程测量规范》GB;
(10)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB5;
(11)《地基与基础工程施工及验收规范》GB5;
(12)《建筑地基基础施工质量验收规范》;GB5;
(13)《砌体工程施工质量验收规范》GB;
(14)《混凝土结构工程施工及验收规范》GB;
(15)《屋面工程质量验收规范》GB;
(16)《地下防水工程施工施工质量验收规范》;GB5;
(17)《建筑地面工程施工质量验收规范》GB;
(18)《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB;
(19)《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB5;
(20)《通风与空调工程施工质量验收规范》;GB5;
(21)《建筑电气工程施工质量验收规范》GB5;
(22)《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB5;
(23)《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-97;
(24)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-1988;
(25)《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001;
(26)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991;
(27)施工现场管理有关文件和标准;
(28)《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-2003。
2、编制原则
(1)遵守法律、法规和强制性条文规定;
(2)符合设计和招标文件要求;
(3)内容力求全面、完整,并具有先进性、针对性、科学性。
第三章、施工部署
1、施工组织机构
本着优质、高效的建设该工程并尽快发挥效益的原则,充分发挥我单位大型企业的综合优势,成立工程项目经理部。选派施工经验丰富、责任心强、素质高的管理人员组成项目班子,全面负责工程项目的质量、安全、工期、成本、文明。并自觉接受上级主管部门及监理、建设单位的监督。项目经理部下设技术、质量、安全、材料、计量、检测等职能部门。
项目施工组织机构见下图。
2、施工安排
根据工程特点,结合我公司
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