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提高发现问题解决问题实效
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会议指出，督察既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况。要善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。督察要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。要深入实际、深入基层，有的问题要一竿子插到底。对重大改革、复杂问题，必要时要“回头看”。对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，要坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时举一反三、由点及面，推动更大范围内整改。要盯责任主体，抓“
原标题：提高发现问题解决问题实效（上接第一版）会议强调，企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。会议指出，建立现代医院管理制度，要着力完善公立医院管理体制和运行机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，改善医疗服务，优化就医流程，开展便民服务，加强医德医风建设。要加强公立医院党的领导和党的建设。会议强调，改革完善短缺药品供应保障机制，要强化政府责任，加强相关职能部门衔接配合，完善监测预警和清单管理制度，建立分级联动应对机制，区分不同情况，采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施，打通短缺药品研发、生产、流通、采购等各个环节，更好满足人民健康和临床合理用药需求。会议指出，严格排除非法证据，事关依法惩罚犯罪、保障人权。要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，明确公安机关、检察机关、人民法院在各自诉讼阶段对非法证据的审查方式和排除职责，从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序，有效防范冤假错案产生。会议强调，完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制，是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融体系的重要内容。要坚持问题导向、防控为本、立足国情、依法行政原则，健全工作机制，完善法律制度，健全预防措施，严惩违法犯罪活动，探索建立以金融情报为纽带、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的“三反”监管体制机制。会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。会议强调，对省级人民政府履行教育职责进行评价，要坚持以提高教育教学质量为中心，重点评价政府领导、管理、保障、推进本行政领域区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况。评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据。会议指出，督察既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况。要善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。督察要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。要深入实际、深入基层，有的问题要一竿子插到底。对重大改革、复杂问题，必要时要“回头看”。对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，要坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时举一反三、由点及面，推动更大范围内整改。要盯责任主体，抓“关键少数”，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头部门和地方是抓改革的责任主体，要加强改革自查，定期跟踪并报告改革落实情况。要搞好督察工作统筹，形成合力。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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播放数：497053
播放数：5808920努力提高发现问题、分析问题和解决问题的能力
善于发现问题、分析问题和解决问题,是领导干部必须具备的基本素质,反映着一个领导干部的精神状态、思想境界,体现着领导干部的执政能力和执政水平。怎样提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,是每一位领导干部都必须正视和解答的问题。一、发现问题是基础,是解决问题、化解矛盾的根本前提新时期新阶段领导干部面临的问题,归纳起来有三个方面:一是科学发展方面,主要包括发展环境、发展方式、发展速度以及统筹发展等方面的问题;二是和谐社会建设方面,主要包括民生保障、社会稳定、文化建设等方面的问题;三是党的建设方面,主要包括执政能力建设、组织建设和党风廉政建设等方面的问题。要解决好这些问题,首先必须能够及时发现各种问题,尤其要准确地发现那些全局性、根本性和潜在性的问题。(一)必须敢于揭短、不怕报忧,勇于正视问题。领导干部要解决问题,必须先端正态度,敢于正视问题,勇于查找问题,实事求是地去发现问题,特别要摒弃三种倾向:一是把问题藏起来、捂起来、盖起来,害怕...&
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解决问题是领导干部的天职与使命。问题作为一种客观存在,与领导干部是此消彼长的关系。你不强大,问题就会强大。没有解决不了的问题,只有不想解决问题的人。(1)实践告诉我,解决工作中的问题是领导干部的天职与使命。工作是在解决一个一个问题中推进的。要做一名称职乃至优秀的领导干部,必须注意提高自己发现和解决问题的能力,自觉地把发现问题、分析问题、解决问题作为领导工作的生命线和价值追求。(2)问题是什么?是工作中需要解决的矛盾。工作中的矛盾是客观存在的,所以问题也客观存在。问题之所以称其为问题,是因为它永远不会自动消失。你不去解决它,它就会持续不断地给工作带来负能量。解决存在的问题,一方面要看能力的大小;另外一个非常重要的因素是对待问题的心态。成功者与失败者主要差别之一,就在于他们对待和解决问题的心态迥然不同。世界上没有解决不了的问题,只有不想解决问题的人。“为官避事平生耻”。既然登上了领导岗位,一定要做一名敢于负责、勇于担当、主动积极地解...&
(本文共3页)
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一、提高起点,改进教学 多年来,教学中一个突出体会是:在讲授普通物理力宇深中质点力宇(质点运动学和质点动力尔)部分时,掌生不感兴趣,其原因是这部分内容与中学课程重复较多。所以我认为普物力学教学(包括教材)改革重点应放在这部分内容上。要避免不必要的重复,就需提高起点,为此我曾作过两次实验性的尝试,在这里仅就质点运动学这一章谈谈我是如何改革处理教材的:①突出描述运动的儿亡基本物理量:位矢r,位移△r,述度和加速度。②由一般概括特殊,以讲曲线运动为主,概括直线运动,这种由一般概括特殊为处理方法,既符合有一定力学基础的刚入学大学生认识客观事物的规律性,又能深化和提高对基本概念和基本规律的认识,同时也节省一定时间。③加强学生对运动的相对性,瞬时性,迭加性等基本性质的认识。无论在讲述基本概念或基本规律时,都要突出这四性。 二、深化知识,提高能力 提高起点,改革教学,固然是深化知识、提高能...&
(本文共1页)
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本文主要分析20世纪90年代撒哈拉以南非洲(Sub Saharan Africa)的冲突解决进程。文章重点关注非洲大陆的维和经验并且指出了非洲区域组织和次区域组织对于解决发生在非洲的各种冲突的意愿和所作的努力。全文分为四章:第一章主要讨论冷战后时期对于非洲各国冲突的国际关注,重点讨论相关机制和运作情况。第二章考察了非洲区域组织和次区域组织的创立情况,特别是考察了非洲统一组织(OAU)、西非国家经济共同体(ECOWAS)、南部非洲发展组织(SADC)、东部非洲国家政府间发展组织(IGAD)的情况。第三章分析维和行动在实际操作中的收到的制约和遇到的困难,着重分析几乎所有的运作都以失败告终的原因。最后一章说明冲突的解决将要遇到的挑战和发展的前景。本章试图揭示各个国际行为体和非洲各国应该如何有效合作来消除该地区的冲突。&
(本文共120页)
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知识经济和信息时代的快速发展,要求我们的教育应以培养学生的创新精神和实践能力最为重要。而创新精神需要问题意识,问题意识的培养与问题情境是分不开的,当学生处于一定的问题情境中时,更容易发现问题。好的问题情境还可使学生在寻求问题解决的过程中,生成新的问题;或者使学生解决了一个问题,又从这个问题向其它各类问题延伸。这样,学生的的问题意识会在问题解决过程中得到发展,同时通过问题解决学生的实践能力也能得到发展。因此,在中学物理教学中创设有效的问题情境对激发学生问题意识、培养学生的创新精神和实践能力具有十分重要的意义。本研究根据当前的教育、教学理论,对大量的一线教师已创设问题情境进行分析、研究、评价。进而根据这些优秀问题情境的特征,并在已有的研究的基础之上,结合自己的教学实践,提出了中学物理教学中问题情境的创设的五条基本原则(积极性原则、启发性原则、发展性原则、层次性原则、开放性原则)、主要策略和基本途径。并运用这些理论来指导具体的教学,通...&
(本文共53页)
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本研究的预期目标是检查和分析妇女拥有的小型企业及其对卢旺达就业机会产生的影响。与所提出的分析相吻合,女性拥有的中小企业能够有效的解决失业问题。预期目标是:通过年间在卢旺达妇女拥有的中小企业提供的就业机会数量来评估政府和非政府干预支持妇女中小企业和如何创造更多的就业机会,使用选定的统计软件包,来评估妇女所面临的中小企业拥有的主要制约因素,分析受访者收集的数据,并为解决这些问题提出建议。而本次研究的主要内容分为五章。第一章是一般性的介绍,详细介绍了该研究背景,第二章分析已经在中小型企业进行工程及有关问题的理论背景内部和在国外就业,第三章说明研究者如何选择样品,并提供用于数据收集和数学分析策略和方法,第四章是研究成果,给出合理解释和分析,第五章是关于研究结果,结论和建议的总结。理论上一般很难区分小型,中型和大型企业;但许多国家依靠工业对其经济的作用来区分。中小型企业具有以下九个共同特点:来自于个体经营,运行的灵活性,...&
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努乃提高发现阃题、分析闻题和
善于发现问题、分析问题和解决问题，是领导干部
听班子成员的建议，集思广益搞好工作；多听来自各方
必须具备的基本素质，反映着一个领导干部的精神状
面的情况反映，全面了解问题。三要多想。要多想事多思
态、思想境界。体现着领导干部的执政能力和执政水平。
考，多谋事多动脑，深思熟虑，进行“去粗取精，去伪存
怎样提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，是每
真，由此及彼，由表及里”的逻辑加工工作。特别要不断
一位领导干部都必须正视和解答的问题。
增强政治鉴别力，善于从政治的高度去认识问题，从纷
一、发现问题是基础。是解决问题、化解矛盾的根本
繁复杂的现象中区分是非、洞察本质。对各种问题做到
见微知著，研究、挖出潜在性的问题，做到防惠于未然。
新时期新阶段领导干部面临的问题，归纳起来有三
(三)必须身体力行、调查研究．深入群众发现问
个方面：一是科学发展方面，主要包括发展环境、发展方
题。调查研究是领导干部的一项基本功，是掌握情况、理
式、发展速度以及统筹发展等方面的问题；二是和谐社
清思路、科学决策和解决问题的钥匙。发展中的许多问
会建设方面，主要包括民生保障、社会稳定、文化建设等
题发生在群众之中，解决问题当然也要依靠群众的智
方面的问题；三是党的建设方面，主要包括执政能力建
慧。这就需要各级领导干部深入到基层和群众中去，变
设、组织建设和党风廉政建设等方面的问题。要解决好
上访为下访，真正走下去、沉到底，倾听群众呼声，真正
这些问题，首先必须能够及时发现各种问题，尤其要准
发现问题，切实帮助群众解决实际问题。
确地发现那些全局性、根本性和潜在性的问题=
(四)必须拓宽渠道、善于纳谏，广开言过之路。要
(一)必须敢于揭短、不怕报忧，勇于正视问题。领 注重疏通社情民意反映渠道，通过建立公开电话及移动
导干部要解决问题，必须先端正态度，敢于正视问题，勇
短信、网上民声、面对面恳谈会、村情档案、基层社情民
于查找问题，实事求是地去发现问题，特别要摒弃三种
意网络等面向基层群众的信息平台，让群众话有地方
倾向：一是把问题藏起来、捂起来、盖起来，害怕揭露问
说、气有地方出、怨有地方诉、难有地方解、事有地方办。
题会给单位和自己抹黑，不仅自己不上报，而且不许群
要正确对待群众的来信来访，坚持“群众有理推定”，热
众反映；二是不把问题当问题，对问题视而不见，采取
情接待，态度诚恳，不拖、不推、不躲、不烦，做到事事有
“化”的方法，大事化小，小事化了；三是美化问题，把问
回音、件件有着落，从人民群众的来信来访中掌握实情、
题说成成绩，把假的说成真的，把坏的说成好的。这些倾
发现问题，切实为群众排忧解难。
向都十分危险，只会使问题越积越多，小问题变成大问
二、分析问题是关键。是认清实质、科学决策的唯一
题，新问题变成老问题，容易解决的问题变成难以解决
的问题，形成恶性循环．不仅增加了日后解决问题的难
对领导干部而言，发现问题只是第一步，怎样正确
度，也给党和政府的威信造成严重危害。因此，敢于正视
地分析和思考问题，形成科学的决策，才是领导干部领
问题、揭露问题，是领导干部善于发现、分析、解决问题
导水平的直接体现。当前，随着改革开放的深入，思想更
的根本前提。
为活跃，利益更为多元，面临的各种问题也更加纷繁复
(二)必须勤于观察、思想敏锐，透过现象看到本 杂，每个领导干部都必须深入分析，理清思路，才能把握
质。领导干部要善于发现问题，就必须练就过硬的
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服务器状态未知　　烟草在线专稿　　根据江西省抚州市烟草专卖局《关于开展2011年专卖管理及法规工作调研的通知》要求，结合南丰县烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际，围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论，查找解决问题的方法和举措，同时对2011年工作的具体思路提出意见和看法，笔者现将调研情况阐述如下：
　　一、市场监管方面
　　目前全省“市场监管统一检查模式”还存在哪些不足，有哪些好的方式方法来解决存在的不足？
　　（一）存在的不足：工作方式方法还没有完全从传统市场监管转变到现代市场监管上来，传统的市场监管方式很大程度上还在运用，不能带着问题上市场，不能切实解决市场监管中的实际问题，不适应当前卷烟市场特点的情况日益凸显，监管的针对性不强、效率不高、责任不明，日常监管流于形式、市场监管表面化等问题在一定程度上还比较严重，市场监管的方式、方法、标准和评价体系有待于进一步健全和完善。
　　（二）解决问题的方法和举措：进一步完善市场日常监管长效体系、信息支撑体系和评价体系，全面推进市场日常监管由传统市场监管向现代市场监管、注重实效监管转变，着重解决由过去的频率市场走访向现代信息化监管以及重点关注的对象转变。
　　探索建立现代市场监管体系是实现“专卖管理上水平”的核心。　
　　1、要健全市场日常监管长效体系，解决“谁来管、管什么、怎么管”及协作机制问题。要规范市场监管行为，必须全面推广《县级局工作流程及规范》及升级后的专卖管理信息系统。要建立市场监管联合执法监管机制，把市场日常管理和案件查处、打假破网结合起来，拓宽协作渠道，积极协调公安、工商、质监等部门，注重在市场监管中发现线索、“经营”案件。要不断创新监管方式，有效开展对重点区域、重点场所、重点零售户、重点环节、城乡结合区等重点和难点对象进行重点监管，努力做到市场日常管理不留死角，有效解决市场监管中的重点和难点问题，全面净化好辖区卷烟市场，提高市场净化率、占有率和控制力。
　　2、要优化市场日常监管信息支撑体系，解决依靠什么监管的问题。要充分利用信息化手段，在情报信息系统、智能化判案、GIS系统的基础上，省局探索开发了市场日常监管信息系统，引导一线专卖人员科学分析辖区监管中存在的问题和重点，提高发现问题和线索的能力，真正做到带着问题上市场，提高监管的针对性、准确性和有效性，实现从注重检查频率向注重检查效果转变。
　　但在当前的实际工作中，由于思想认识、重视程度和考核力度不够，一线专卖人员并不能全面系统地运用专卖管理GIS地理信息系统各功能模块，制作稽查大队、中队月计划、周计划、记录每日工作日志很大程度上都是流于形式化，在系统里闭门造车，没有真实反映实际工作内容。针对这个问题，建议加强监督考核，并及时对其进行检查、督促。
　　建议要认真研究和改进市场监管的新方法，充分利用GIS电子地图掌握市场异动情况，着力培养专卖人员“带着问题上市场”的意识，要充分分析零售终端的业态类型、地理分布、订货数量、平均价格、订货频次、经营历史等情况，了解零售户的销售状况、卷烟库存情况、货源情况，特别是对异动情况频繁、有违规痕迹的零售户实行重点监控，及时反馈市场信息，改变以往按部就班沿路线巡查的常规方法，真正做到带着问题上市场，增强对市场异动的敏感性，提高发现线索和经营案件的能力。
　　3、要完善市场监管标准和效果评价体系，解决监管考核的问题。
　　建议明确并制定可操作的市场监管标准，实现对市场净化程度和市场监管成效进行科学的定量界定。同时，制定科学的市场监管成效评价考核体系，把市场监管的成效与专卖人员的业绩考核挂钩。
　　要充分利用GIS地理信息系统，明确专卖管理人员工作的时间要求和量化指标，有效解决专卖管理人员日常市场监管存在工作上难以量化等问题，进一步提高工作效率。
　　二、内部监管方面
　　（一）、如何才能真正做到专卖内部监管的实效性？　
　　1、县级局对营销、配送、烟叶等部门可以从哪些关键点进行有效监管，日常监管工作如何主动发现问题、解决问题？
　　县级局对营销、配送等部门可以从紧俏卷烟组织分配、高档卷烟销售、本地滞销卷烟销售、客户订单采集、卷烟资金回笼、卷烟销售小票、卷烟落地落户销售等关键点进行有效监管；
　　要主动做好专卖内部日常监管工作：首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识，解决做好内管工作的思想意识问题，切实转变观念，充分认识到开展内部监管的重要性；其次，要运用科学的方法和手段，利用科学的逻辑思维推理方法查找问题；再次，对于发现的细小问题、不规范经营的苗头，要认真分析，多方调查取证，查找问题根源，追究责任到人，整改落实到位，将问题解决在萌芽状态。
　　2、中队在现有的基础上应从哪几方面更有效的进行内部监管？如何在日常市场检查中发现问题和异常？如何有效做好上级下达任务和异常情况的调查核实？
　　中队在现有的基础上应从客户卷烟销售小票、客户经理订单采集真实性、卷烟落地落户销售、异常预警调查核实等方面更有效地进行内部监管；
　　在日常市场检查中，专卖人员要认真负责地开展好专卖内部日常监管和同级监管工作，发现不规范经营的问题和线索，查看零售户所订紧俏卷烟是否如实收到、所订卷烟是否如实供应、所订卷烟是否落地落户销售：1、必须对分配供应的紧俏卷烟、高档卷烟、本地滞销卷烟监管跟踪到零售户这一终端，杜绝送货员、客户经理克扣零售户的紧俏卷烟、高档卷烟，切实维护好卷烟零售户的正当利益，同时监管本地滞销卷烟是否100%落户落地销售；2、查看零售户卷烟销售小票，监管零售户卷烟零售的实际落地销售情况，查实零售户所订购的卷烟是否由其在本店内零售出去了，通过对广大零售户订购卷烟的了解，发现是否有无订货异常情况，有重点地对有异常情况的零售户进行调查摸底，重点监控到位；3、查看零售户卷烟销售小票，监管有无小户为大户买单订购卷烟、大户向小户收购卷烟行为、向无证户供应卷烟行为，做到打击大户控制小户，并且反向追究电访部门的违规订购供应卷烟责任。
　　有效做好上级下达任务和异常情况的调查核实：中队要按照县局内管股下达的异常预警调查核实的要求，在规定的时限内，深入零售户店里，进行实地走访调查，征询异常实际情况，掌握第一手资料，留存完整有效的调查核实工作底稿，真实反映异常发生的实际原因，通过查证属于正常经营情况的提出做正常处理的意见；通过查证属于不规范经营行为的，要及时对异常反映出来的问题进行定性，确定责任部门和责任人员，提出初步处理和整改意见上报县局内管股。
　　（二）、如何做好专销结合，特别是营销策略的制定、调整和执行及紧俏和易外流卷烟的管理和监督？
　　专卖部门要切实对销售部门的卷烟购、销、存、商流、物流、资金流、信息流等一系列经营行为进行事前、事中、事后全过程的有效监管；要将有关专卖内管的法律法规政策、文件通知、规章制度及时传达给销售部门，为作出正确的销售决策提供参考依据；要组织销售人员进行不定期内管业务知识学习培训，提高规范意识和自律能力。
　　销售部门必须及时把营销策略的制定、调整和执行情况及紧俏和易外流卷烟分配供应方案报内管股审核同意备案，内管员要对营销策略的制定、调整和执行情况进行监管，对紧俏和易外流卷烟分配供应方案要严格把关，管理监督要一直跟进到位，紧俏和易外流卷烟分配供应后，内管员和稽查员必须监管跟踪到零售户这一终端，查看零售户所订紧俏和易外流卷烟是否如实收到、所订卷烟是否如实供应、所订卷烟是否落地落户销售，使紧俏和易外流卷烟的分配供应方案真正贯彻落实到位，杜绝不规范经营行为。
　　三、队伍建设、基层创建及基础管理
　　1.如何完善制度，解决专卖队伍稳定性问题？
　　应健全完善专卖人员的业绩考核体系，通过文化、业务考核和工作业绩考评，实行优胜劣汰，留住优秀专卖人员尤其是聘用人员，同时，清退一些素质差、责任心不强的聘用人员。对专卖人员包括聘用人员要根据工作业绩划分不同等级，特别优秀的还应进入领导岗位，打破正式工与聘用工的界限，缩小正式工与聘用工的待遇差距，优化专卖人员职业晋升通道，从政治、工资待遇方面确保专卖队伍稳定性。
　　建立健全工作管理机制，严格规范工作行为准则，加强监督和考核，健全激励机制，奖罚分明，提升工作积极性和主动性。
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