什么叫推免生补偿计划 奖补企业

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-20 02:19 标签： 什么叫以奖代补
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发改委：去产能少用破产清算 设专项资金奖补企业
　　和讯网消息 中央提出化解产能过剩，严禁产能严重过剩行业新增产能项目。对此，发改委秘书长1月12日在新闻发布会上表示，去产能要尽可能多兼并重组，少破产清算。中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，主要用于职工安置。
　　据中金公司报告，未来2至3年，若产能过剩最严重的行业减产30%，将造成裁员300万人。这些行业主要包括钢铁、煤炭开采、水泥、造船业、炼铝和平板玻璃等。
　　针对上述产能过剩行业，李朴民表示，国家将以钢铁、煤炭等为重点，加大政策力度引导产能主动退出。实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能的同时，城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。结合实施“”战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”。
　　去年12月召开的中央经济工作会议提出2016年的五大经济任务，其中第一项即是去产能。在去产能的具体手段上，李朴民表示，将强化环保、能耗、质量、安全的硬约束，配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。此外还建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，推动产业转型升级。
　　李朴民还表示，政府要取消对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。依法维护债权人、债务人以及企业职工等的合法权益。完善社保政策，妥善做好职工安置工作，维护社会稳定。
　　由此说明，国家已经做好去产能过程中面临失业和金融风险两大困难。清华大学中国与世界经济研究中心主任对此在接受和讯网专访时表示，此轮去产能会对一些地区的就业产生影响，但相较于1999年的那一轮去产能，如今中国可用的方法较多，个别产业甚至还出现劳动力短缺，用工不足的格局。
（责任编辑：罗浩 HN066）
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[摘要]日前，《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》（下称《细则》）由省经济和信息化委、省财政厅等五个部门联合印发。日前，《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》（下称《细则》）由省经济和信息化委、省财政厅等五个部门联合印发。其中明确，从2015年至2017年，技改项目完工的下一年度开始连续3年，企业每年均可申请事后奖补资金。作为全国各省市中首创首发的工业技改事后奖补政策，《细则》明确普惠性原则，并公布了奖励标准和核算公式，只要符合要求的企业都能申请。同时，创新引入第三方机构进行完工评价。在我省2014年出台的《关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》（下称《意见》）中，明确提出“实施事后奖补政策”。《细则》的出台，成为落实《意见》、安排新一轮技术改造资金事后奖补资金的重要依据文件。 ●南方日报记者 肖文舸普惠性原则 符合要求企业都能申请根据《细则》，申请奖补的技改项目需符合我省《关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》要求，且符合国家《产业结构调整指导目录（2011年修订）》和《广东省工业企业技术改造指导目录（试行）》（下称《目录》）。“因为需要鼓励企业向更高水平去转型升级，所以省里也专门制定了指导目录，发挥政府的引导作用，使得企业更有动力向先进方向技术改造。”省经济和信息化委副主任林位超表示，在这个前提下，只要实施地在广东省内，取得广东省技术改造投资项目备案证，项目已进行完工评价，取得新增财政贡献的规模以上工业企业，都可以申请事后奖补扶持。“普惠性非常明确。”他说，“以往的技改扶持标准通常按照项目固定资产投资额、扶持方向、区域、产业等因素来配置，往往只能给到一小部分企业，此次政策会使得受惠企业大大增多，普惠性就是开放面向企业，只要符合要求都能申请。”透明公正 企业可用公式算补助额度“此次《细则》公布了计算公式，企业只要完成技改项目，能获得多少补贴自己都能算出来，更加透明、公正，将大大激发技改投资的热情。”林位超说。根据《细则》，从2015年至2017年，项目完工的下一年度开始连续3年，按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的50%、县级分成部分的40%对企业进行事后奖补。“因为企业一旦完成技术改造，生产效率、技术含量、产值等都会有所增加，给自身带来更高效益的同时，也会有税收增量。那么政府通过参考税收增量情况奖补给企业，使其更有动力加大技改投资力度，追求更先进的生产力，实现良性循环。”林位超表示，技改后对财政贡献增量额度以企业技术改造后主体税种税收额相对于基数的增加部份为依据。企业获得事后奖补金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。“2016年初即可开始申报。如果2015年完成了技改项目，则以2014年的税收作为依据。”对此省经济和信息化委技术改造投资处处长朱晓东还举例，“对于2015年完成了技改项目，申报成功后，将在年连续3年得到事后奖补。”值得注意的是，按照《细则》规定的奖励年限，如果企业有技改项目直到2017年完工，申请成功后，还将在年连续3年获得奖补扶助。“视企业情况，最长可以补助到2020年，此次政策扶持的年限更长。”朱晓东表示。另据透露，为了加大对技术改造的支持力度，激发企业技术改造的积极性，日至日完工的项目，也列入奖补范围。效率提高 一个季度内补助拿到手据介绍，我省各级经济和信息化委、税务局等部门分别负责事后奖补资金的申请、审核、拨付、清算和监督管理工作。但鉴于政府部门不适合既作为资金安排的主体，又作为项目是否符合要求的评价主体，因此，事后奖补实施细则创新引入第三方机构对技术改造项目进行完工评价。《细则》规定，第三方机构要负责对企业技术改造项目完工评价、技术改造投资情况核定、财政贡献增量额度核算和事后奖补资金预核，核实其真实性和申报材料的完整性、合规性，并提交相关预核报告等。另外，为简化企业办理申请事后奖补程序，提高工作效率和透明度，还建立了工业企业技术改造监测系统，企业的项目备案、奖补申请等环节均可通过监测系统直接申请办理。“从提出申请到最终拿到补助，预计一个季度之内可以实现。”朱晓东说。(南方日报)
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“三奖一补”也就是：对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，以调动地方政府解决缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励，促进县乡政府提高行政效率和降低行政成本；对产粮大县给予奖励，以确保粮食安全，调动粮食生产的积极性；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，以体现公平的原则。
从今年起，中国将安排一百五十亿元人民币，对地方实施“三奖一补”政策。预计，同时还可以带动两百五十亿左右的资金到困难县和产粮大县。两者合计，将达到四百亿元。
目前，这些改革措施的效应，已经逐步显现出来，很多省已开始注重财力向下转移的问题。这项改革，在作为今年财政工作一大亮点的同时，也被地方称为“德政工程”。
在不断创新县乡财政管理方式、强化县乡财政管理、加强约束监管的同时，中央财政还一步加大了对地方的财力性转移支付力度，不断增强财力薄弱地区的财政保障能力。二00四年，中央财政对地方转移支付已超过一万亿元。
今年，缓解部分县乡财政困难、继续增加对地方转移支付力度，都已被列入了财政支出预算的重点。可以预见，随着上述政策的逐步落实，那些“穷县僻乡”今后的日子会越来越好过。关于印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》的通知
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