社会养老保险也延长房贷款年限可以延长吗吗

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不是所有人都赞同延长养老保险缴费年限慧择网  【摘要】养老问题是群众关注的,随主养老制度顶层设计会议落下帷幕,延长养老保险缴费已确定将实施,但是是否真的达成共识了呢?
  10月21日,中国记协在北京举办了第40期新闻茶座,人力资源和社会保障部副部长胡晓义针对舆论关注的热点问题作出澄清,&多部门就延长养老保险缴费等达成共识&这一说法并不准确。
  他指出,相关部门确实就养老保险改革的顶层设计问题召开了闭门会议,但主要是7家研究机构对养老保险改革研究成果的交流和研讨,相关部门并没有发表具体意见。尽管养老保险改革方向明确,但养老&并轨&、延长养老保险缴费年限等具体问题仍然处在研讨阶段,仍需深入研究。同时,养老保险15年的缴费年限是领取养老金的门槛,缴费年限与养老金待遇相关,缴费年限越长,养老金越多。
  一些国家规定,领取全额养老金需要缴费满35年、37年、40年,否则就要递减养老金的水平。而我国是在15年的门槛上做加法,每多缴一年,就多领一年。这与在40年基础上做减法机理是一样的。
  胡晓义介绍,到2012年年底,医疗保险覆盖了城乡13亿以上人口(其中职工和退休人员2.6亿,城镇居民2.7亿,新农合8亿),全民医保基本实现;城乡基本养老保险覆盖了7.88亿人(其中职工和离退休人员3.04亿,城乡居民4.84亿元)。其他社会保险参保人数也大幅增长,从2003年到2012年,工伤保险参保人数从4575万人扩大至19010万人,失业保险从10373万人扩大至15225万人,生育保险从3655万人扩大至15429万人。我国已经建立起世界上最大的社会保障计划。
  尽管如此,目前,我国在社会保障的覆盖面上还有欠缺:如养老保险还有约两亿人未覆盖,大部分是就业流动性强的农民工;工伤保险还有许多农民工仍未参保。&这些不足,就是现实与人民群众梦想之间的差距,我们要加倍努力,及早缩小这一差距。&
  根据社科院世界社保研究中心测算,主要国家基本养老保险缴费率排名中,中国缴费率达28%,虽然不是全球第一,但处于最高的一组,所以在养老金实现全国统筹之后,就需要研究如何降低缴费率的问题。由于目前各地养老金各自封闭运行,养老保险基金收不抵支的地区,每年需要财政大量转移支付确保发放,而有大量基金结存的地区,也不能实现全国范围的调剂和统一管理。除此之外,为了不断提高企业退休人员的基本养老金的水平,中央财政还要每年拿出1500亿元以上的资金来支持这个系统的运行。
  胡晓义说,中国政府提出这样一种&以房养老&方式,其实在国外已经有类似实践,目的是使老年人的不动产增强流动性,变成可支付的资产。目前&以房养老&之所以引起社会关注,与该模式在中国属于&新事物&有关,这一问题不应该长期成为社会的重点。&以房养老&并不是取代现在的基本养老保险的制度设计,而是有条件、有可能用房屋不动产增强流动性,变成可及时消费的资源,是作为基本养老保障形式的补充。&我的观点是有条件的可以尝试,没有条件的不强行。&胡晓义说。
  慧择提示:延长养老保险缴费目前还在研讨阶段,并没有达成共识,因为我国还有约2亿人未覆盖养老保险,特别是农民工,延长养老保险应该让社会全体居民利益都得到保障。【
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地址:北京市海淀区上地十街10号2017养老保险缴费年限或也要延长,你还在买吗?
就目前来说我国男女还是实行不一样的退休年龄的。如果实行男女两者退休年龄都一样的话,对女性的影响会很大。但是像目前这样的话男女的差距有点大,延迟退休会不会影响养老金的发放?就目前来说,养老保险运行的还是很正常的。但未来可能会面临很大的压力。针对延迟退休,多数关心的还是养老金的标准有没有发生变化。养老保险资金一般都是财政补助充当重要角色。一般会对欠账较多、资金支付能力弱的地区大力实行补助力度,因此,养老金的待遇还是有保障的。
专家认为,为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革阻力,应在延迟退休方案中引入弹性机制。以法定退休年龄为基准,规定人们可提前退休,也可高于法定退休年龄退休,养老金标准可与退休年龄挂钩,遵循“多缴多领,少缴少领”的原则。
报告建议,在年改革第一阶段,政府应在保险精算的基础上,统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展,研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段,即年,建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。
退休年龄延迟,对谁的影响是最大的?如果按照这个延迟的规定实行下去,将可能对以下群体有直接影响:
1、1972年后(包括1972)出生的女性工人;
2、1967年后(包括1967)出生的从事于劳力的女性干部和男性工人;
3、1962年后(包括1963)出生的男性干部。
因此,延迟退休的新政策对70后和80后的影响最大,如果人设部实行“渐进式”的延迟退休,经过很长的一段时间,到时候90退休时到底是怎么样的呢?
那么退休时间延迟,意味着养老保险缴费年限或也要延长。养老保险还要继续买吗?
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延长养老保险缴费年限合不合法?
&延长养老保险缴费年限合不合法?
& & 据报道,多部委与多套养老方案设计者们为期两天的闭门会议在养老制度上达成了多项共识,其中,延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念。
& & 延长缴费年限方向已定?我国《社会保险法》第十六条规定:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金;参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
& & 有关部门是不是开始考虑修改上述条款?抑或相关部门针对该条款出台相应的司法解释废除该条款?我们无需探讨,但从&延迟退休&到&延长养老保险缴费年限&是不是更换概念我们也不必分析,废止双轨制再往后拖延也没关系,增加缴费年限与延迟退休年龄相比也没什么意义。但以改革的名义,让&延长缴费年限势在必行&,这是专家达成的&共识&!
& & 事实上,2009年全国人大在审议社会保险法草案时,无论是来自公众的声音,还是在全国人大常委会的审议中,都有意见认为养老保险待遇的最低缴费年限为15年,不尽合理,门槛较高。但长期以来,专家学者、普通老百姓以及社会舆论呼吁声音很高的养老保险15年缴费问题,没有实质性突破。虽然目前社会保险法规定:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的,可以缴费至满15年,按月领取基本养老金;也可以领取一次性养老保险待遇。此规定是缴费15年的基本门槛。
& & 15年年限&硬件&设置在现实中本身就存在不合理性。如,违背了社会保障宗旨。由于我国所倡导的养老保险基本宗旨是&低标准,广覆盖&,如果养老保险法硬性规定15年的最低缴费年限,达不到最低缴费年限的不能领取养老金,这显然等于将已经纳入保险的职工再排除出去;另外给一些缴费人造成经济损失,比如,有参保人就差一两年就退休了,缴不足法定的年限,或有参保者因失业等因素,中断了缴费最后只能退回个人账户中的钱。
& & 现在大多养老保险费费率是单位缴20%,个人缴8%,其余政府补助,而记入个人账户的仅为8%。如果缴费不满15年,对个人来说不但不合算,而且会丢掉一笔可观的养老钱。特别是加剧弱势群体贫困程度。国家严格执行最低缴费15年的规定,不说延迟,利益受损最严重的是困难群体。因为从目前中断缴费的情况来看,相当一部分是下岗失业、无业人员。也就是说对于弱势群体来讲,15年的缴费&门票&是异常昂贵,何况现在专家的&延长养老保险缴费年限论&方向已定。
& & 众所周知,我国养老保险的最低缴费年限是15年。一方面大部分人的工作年限却不止15年,也就是说,实际上的缴费年限远远超出15年;因此,即便增加缴费年限,对这些个人的影响也相对较小,也就是说养老保险缴费年限对这些人也就没有实际意义,可有可无;另一方面,我国的法定退休年龄则是男职工60岁,女职工50岁,女干部是55岁,如果某男45岁时才缴养老保险,一旦延长养老保险缴费年限,岂不要多缴纳几年,对缴费人来说,岂不增加了这类人群负担,而且现在缴纳养老保险,就是年年不断地上涨,且越涨幅度越大,这类人群会不会放弃?
& & 我国还有多少40岁以上的人群未参加养老保险?今年9月,人社部负责人在杭州举行的金砖国家社会保障扩面研讨会上说,未来8年,养老保险还应将约2亿人纳入覆盖范围,中国要尽快实现基本养老保险对就业群体和城乡居民的全覆盖,争取到2020年,全国城乡基本养老保险的覆盖率达到95%。如果说延长养老保险缴费年限,专家是否考虑到我国目前还有多少40岁以上群体还未被参加养老保险所覆盖?
& & 社会保险法的本质是劳动者的权益法和福利法。如果说&多缴多取,少缴少取&的模式,按缴费多少领取基本养老金,社会保险法规定了缴费年限其实也是个错误。而现在不说要降低缴费年限,专家反而提出延长养老保险缴费年限,这,怎能体现公平和正义?在百姓最为关心的养老制度改革,要不要征求群众的意见?让不让社会来讨论?人们不仅要问,延长养老保险缴费年限对缴纳养老保险者来说,是不是公平?依据在哪?延长养老保险缴费年限,我看这种做法,不仅荒唐,而且违法。
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养老延长缴费年限 哪些人受影响
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“我到60岁退休,刚好缴纳15年,就可以退休按月领取养老金了,如果延长了,我60岁退休岂不是也拿不到养老金?”昨日,听到养老金缴费年限将延长,郝先生无不担忧地说。临近退休却未交够15年养老金的市民,对此很担忧 本报记者 赵彬 摄
备受瞩目的养老保险制度顶层设计研讨会于15日和16日召开,据称在养老制度上达成多项共识。记者获悉,延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念。“此次会议仅介于部门和专家之间的讨论,后面还有部门和部门之间、中央和地方之间各个层面的讨论和研究。”17日,清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,具体养老方案及相关政策何时出台仍无定论。一位受托制定养老保险制度顶层设计方案的社保学者透露,中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家单位受人社部委托,分头制定了养老保险制度顶层设计方案。但4家机构全都和人社部签订了保密协议,所以不会轻易透露方案的具体内容。该学者表示,最终形成的方案有可能是在机构制定方案之上进行综合平衡的方案,“不是小打小敲,应该算是一个大手术”。焦点一?交费年限专家称各方达成共识,延长年限势在必行17日,一位不愿具名的与会专家表示,目前达成的共识是,延长缴费年限势在必行,但延长多少年限等具体方案还需相关部门进一步讨论。而在此次闭门会议召开期间,社科院世界社保中心主任郑秉文明确表示,养老保险的缴纳属于“多缴多得,少缴少得”的制度设计,因此,延迟退休的结果是可以多拿养老金的,面对严峻的人口老龄化问题,中国实行延迟退休是一个趋势,而延长缴费年限与延迟退休往往是一回事。就目前而言,将基本养老金待遇与缴费长短和多少紧密联系,从而对参保人员形成激励机制的延长缴费年限已成为未来养老金改革的方向。与会专家还一致认为,企业缴费率太高,下一步,相关部门将从多渠道筹集资金,用来减少企业相关费率的负担。焦点二?并轨制解决各群体待遇不公,养老金并轨已成定局与会专家称,养老金并轨已是个无需讨论的问题,是早晚的事,但将目前的多轨制整合成一轨、两轨还是几个轨,具体方案尚无定论。当前养老保险制度中存在的最突出问题是现行养老保险制度的碎片化。当前企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳“缴费型”统筹制度;但机关单位的公务员和事业单位人员退休金由国家财政统一发放。两者间的差距达3倍之多,这已引起社会的广泛不满。但公务员和事业单位人员养老保险制度与城镇职工并轨难度非常大。从2008年开始,山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位试点。试点范围很小,只是事业单位第二大类中第二小类,尽管如此,试点五年来进展甚微,被社保学者认为是一次失败的尝试。尽管难度很大,但从各方信息来看,并轨已成定局,需要最后确定的是公务员与事业单位人员同时并轨,还是采取先事业单位人员后公务员的渐进做法。延长缴费年限 哪些人受影响?“我到60岁退休,刚好缴纳15年,就可以退休按月领取养老金了,如果延长了,我60岁退休岂不是也拿不到养老金?”昨日,听到养老金缴费年限将延长,郝先生无不担忧地说。退休时没交够15年 相当于延迟退休57岁的郝先生是西安一照明厂的工人。这几年每次关于养老方案的风吹草动,他都十分关注,因为这些将直接决定他60岁能否按月领取养老金。按他的说法,无论是延迟退休,还是延长缴费年限,无疑都会给他带来压力。他说,如果按照现行政策,他退休后就能领养老金了,如果延迟到65岁退休,那么,他就要多缴纳5年,到65岁才能领养老金;如果采取延长缴费年限到20年,他也得到65岁才能领取养老金,这就相当于变相延迟了退休。但对不少年轻人来说,只要工作就缴纳养老保险的话,缴够20年,难度也不是很大。西安30万灵活就业人员受影响按照规定,现在职工参保,个人按月工资的8%缴纳,企业按20%缴纳。对参保职者来说,以前最低缴够15年就可以领取养老金了,而延长的话,无疑会加大参保职工的负担,需要多参保几年。据省人社系统一位姓赵的专家分析,延长缴费年限,对城镇个体工商户和灵活就业人员的影响,无疑是最大也是最明显的。目前,西安有30多万人以城镇个体工商户和灵活就业人员身份参保,费用全部由自己缴纳。目前的政策是,按照全省上年度在岗职工平均工资的40%至100%为缴费基数,缴费基数个人根据本人经济状况选择确定,缴费比例为20%,计算下来,按100%缴纳的话,今年最高可缴纳8865.96元,最低也要缴纳3546.36元。假设以今年的缴费标准为未来五年的标准,按100%缴纳,每年需缴8865.96元,若延长5年,则至少要多缴4.4万多元才能领养老金;按40%缴纳,每年缴3546.36元,5年也要多缴近2万元。养老金缴多少年,退休后才能领?目前,我国的法定退休年龄是:男干部和职工均为60岁,女职工为50岁,女干部是55岁。那么,是不是说达到退休年龄了,就能按月领取养老金呢?省人社系统赵姓专家表示,其实现在按月领取养老金的时间,虽然与退休年龄有关,但与最低15年的养老保险缴费年限关系更大。日《社会保险法》实施后,达到法定退休年龄,且累计缴费满15年的,才可以按月领取基本养老金。退休时缴不够15年怎么办?该专家说,一是本人可以退保,提取自己个人账户的钱和利息,也就意味着不能领取养老金了。也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。另外一种情况是,如果是日前参保的人,延长缴费5年后仍不足15年的,可以一次性补缴至满15年,之后按月领取养老金;日后参保的,则要缴费至满十五年,再按月领取。政策疑问疑问一是否等于变相延迟退休?之前,一些专家学者和人社部常说延迟退休年龄,从而缓解养老基金压力,如今又改口称为延长缴费年限,二者有什么区别?省社科院社会学研究所所长、研究员牛P和省人社系统的赵姓专家认为,之前提出延迟退休,反对声一片,现在则换了一种方式,想让大家更能够容易接受。中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任张展新分析,一旦确定了延长退休年龄,那么影响的就是所有退休人员,也就是每一个企业退休人员都要实打实地多工作几年。而如今,提出延长缴费年限,影响相对来说没有延迟退休那么大。因为,现在我国养老保险的最低缴费年限是15年,但很多人的工作年限则超过15年,也就是说,很多人实际上的缴费年限将远远超出15年;因此,即便增加缴费年限,对参保职工的影响并不大。我省人社系统的赵姓专家则认为,延长缴费年限,也能起到提醒年轻的参保者,及早参保,多缴纳了,将来的养老金也会相应多一些。疑问二能否根本解决养老金问题?延长缴费年限,能否从根本上解决养老基金问题呢?牛P认为,现在的养老制度是,用现在年轻人缴纳的钱来给退休的老人发养老金,但之前不少老人并未缴纳过养老金,所以养老基金前些年常会提基金亏空,现在虽然不再提亏空了,但养老基金的保值、升值依然是个很大的难题。现在,无论是延长缴费年限还是延迟退休,都只能解决暂时的问题,如果不解决好养老基金的保值、升值,将来还会遇到难题。他建议,财政应该加大对养老基金的投入,做好养老基金的保值升值。疑问三怎样解决非正规就业人员养老?张展新认为,延长缴费年限,对参保的城镇职工来说,如果企业依法缴纳的话,影响并不大。但目前,很大一部分人属于非正规就业人员,单位没有为他们解决养老保险,如果再延长缴费年限,无疑是雪上加霜。此外,目前国际上男女退休有同龄、或相差5岁,最多的相差7岁,但我国男女职工退休相差10岁,有些过大。他建议,政府可以考虑从这些方面进行调研。我国养老保险的缴纳属于“多缴多得,少缴少得”的制度设计,意味着多缴纳,将来领取的也越多。有专家认为,延长缴费年限也意味着缴得越多,但目前多缴多得的激励性不是很足,到底多缴纳一年或者几年,将来到底能多领多少,目前也不是很明确,建议对此明确,才能打消参保者的顾虑。
据新华社报道,中国经济年会今日于北京国际饭店会议中心举行,本次……
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&&网友评论()
  [ 按照法律,修改缴费年限应该通过全国人大或是全国人大常委会修法来完成。修法程序同样是一个非常漫长的过程 ]
  “达成共识并不等于定了。”针对“延长养老缴费年限”这一民众热议的话题,昨天一位受邀参加上周人社部顶层设计研讨会的专家对《第一日报》表示。
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  在他看来,所谓的达成共识是指参加讨论的课题组都认为这个问题非常重要,建议在政策层面做出调整,但距最后形成决定完全是两回事。
  这位专家还称,有媒体所言的“本月底将公布养老保险改革方案”是完全不可能的。“政府部门在明年3月两会之前可能会有一个交代,但方案何时出来没人知道,我是不看好很快能出来,这很多问题是非常复杂的。”
  虽然与延迟退休年龄相比,延长养老金缴费年限看起来阻力更小些,但实际上面临的问题依然棘手。首先,现行的年限――15年已经明确写入了,修改年限面临程序合法的问题。其次,缴费满15年就停缴的人,很大一部分是社会非正式部门的人员,增加缴费年限无疑将增加他们的经济压力。
  争议延长缴费年限
  “上周的研讨会就是一个讨论,养老保险顶层设计尚处于咨询和讨论阶段,并没有形成最终的方案。”这位专家说,即使人社部形成方案,还要和财政部进行协调,各省之间征求意见,甚至还需要更高层的协调,这将是一个漫长的过程。
  据本报了解,延长养老保险缴费年限在社保研究界一直是共识比较多的话题。目前制度所规定的15年的最低缴费期限过短导致参保者积累过少,养老金并不足以维持老年的支出,另一方面也加大了制度的支付压力。
  “讨论的时候大家都认为延长缴费年限这件事情该做,但具体怎么做的问题会议上解决不了。”这位专家说。
  不过,延迟养老金缴费年限首先面临着程序合法的问题。
  2010年通过的社会保险法第十六条规定:参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
  按照法律,修改缴费年限应该通过全国人大或是全国人大常委会修法来完成。修法程序同样是一个非常漫长的过程。社会保险法并没有进入全国人大近期的立法计划。要到明年两会之后,全国人大才会向外公布2014年的立法计划。
  另一位不愿透露姓名的社保专家则认为,从中国以往的实践来看,修法也并非延长养老保险缴费年限的必要条件,政府可以先进行试点,试点成熟之后再写入法律。
  上周研讨会并没有讨论延长的细节。参加会议的那位专家认为,具体延长多少年是需要作出精算的,但专家们的都是偏于理论性的,真实的数据都由人社部掌握,因此需要人社部作出认真测算。而据一位知情人士表示,人社部的数据质量仍然有很大的提高空间。
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郭晋晖】 (责任编辑:戴海东)
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