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上海：提升家庭农场经营能级
来源：农民日报&nbsp&&&
作者：李亚新&&&
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　　近年来，上海市委、市政府高度重视培育家庭农场，每年都将其列为市委、市政府重点工作加以推进。各区县相继制订粮食家庭农场发展计划，落实扶持政策和推进措施。截至2016年6月，上海发展粮食家庭农场3734户，经营水稻面积49万亩，占全市水稻面积的40%以上。同时，发展经济作物家庭农场164户，水产养殖家庭农场59户，其他家庭农场40户。上海在探索与实践中不断总结完善，提升家庭农场的发展。
　　在规范引导上更加注重规模适度，稳固农村基本经营制度。上海在培育家庭农场中始终坚持“家庭经营、规模适度、一业为主、集约生产”的原则，特别强调根据当地农村劳动力转移就业、土地流转水平状况来确定家庭农场土地经营规模，兼顾公平与效率，用政策手段和认定标准加以引导，防止土地过度集中，脱离现阶段发展条件。从实践情况来看，各区县形成了各自粮食家庭农场适度规模标准，低的限定在80-150亩，高的如劳动力转移充分的松江区上限调高到300亩，新一轮签约中把下限提高到200亩。同时，按照经济作物家庭农场30-50亩、水产养殖家庭农场30-100亩，制订了相应指导标准。兼顾公平和效率的土地适度规模标准，确保了现阶段家庭农场规范健康发展。
　　在政策扶持上更加着眼长远，真正把务农看作一种职业。上海培育家庭农场已经形成市、区县两级政策体系，从财政政策、金融政策和社保政策等多方面加以扶持。相比前几年主要在土地流出流入环节加大补贴，近年来更多的是扶持解决家庭农场生产的经营问题和社会保障等后顾之忧。松江区提高了农民养老金补贴标准。2015年底上海市出台家庭农场经营者参加城镇职工基本养老、医疗保险政策，浦东新区在全市标准上加大力度，放宽到对3人以内家庭农场劳动力给予约每人每年1.7万元的社保补贴。通过实施家庭农场社保政策，吸引了青年人从事农业生产经营，为培育现代农业经营者队伍提供了制度保障，也使农民真正从一种身份转变成一种职业，45周岁以下家庭农场经营者占全市家庭农场总数的23.6%。
　　在补齐“短板”上更加注重社会化服务，加快向现代农业生产方式转变。近年来，上海通过创新服务方式和手段，加强统一供种、专业化统防统治、农资供应、农业科技服务、农机作业服务、粮食购销等六大体系建设，构建了家庭农场社会化服务体系。今年围绕粮食晾晒难这一小农户转化为家庭农场之后最迫切也是最现实的困难，开始全面提升粮食烘干能力，设施建设给予50%补贴，计划到2020年基本完成日烘干3万吨谷物能力建设，实现粮食收获不落地。
　　在创新提升上更加注重融合发展，紧密与其他新型经营主体的利益联结。在全面推进粮食生产家庭农场的基础上，积极探索种养结合、机农结合、粮经结合、农民合作社+家庭农尝农业龙头企业+农民合作社+家庭农尝农民合作联社+家庭农场等多种发展形式，家庭农场发展重点已逐步从“培育发展”向“提升发展”“融合发展”转变。松江区成立区农民合作联社，积极培育“松江大米”品牌和申报农产品地理标志认证，组织粮食家庭农场按照标准化生产，符合品牌质量要求的，加盟使用这一品牌。浦东新区和金山区将家庭农场纳入本区农产品品牌培育体系，引导家庭农场发展品牌农业，实现了家庭农场经营能级的提升。
责任编辑：cnfol001
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为大力发展上海都市现代农业，吸引并留住新型职业农民办好家庭农场，上海市农委试行家庭农场经营者参加职工社会保险。
2015年在上海人社系统推进城乡一体化发展系列政策中，开通了家庭农场经营者职保缴费通道，并在市政府下发的支持纯农地区发展政策中，明确鼓励有条件的区县对家庭农场经营者参加职保实行缴费补贴。2015年，浦东新区出台了《浦东新区涉农经济组织吸纳本区户籍农村劳动力就业补贴的实施办法》，对浦东新区农民合作社、涉农企业和家庭农场吸纳本区户籍农村劳动力并签订一年以上劳动合同、缴纳职工社会保险的，给予一定就业补贴和用工奖励。2016年，嘉定区出台了《粮食生产家庭农场实行参保补贴的试行意见》，对嘉定区户籍的就业年龄段粮食生产家庭农场经营者，鼓励以灵活就业方式参加职保，给予每人每月700元参保补贴。其它区县也在酝酿支持政策。尚文
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扫描关注更多环球微信公众号家庭农场认定标准和登记注册办法（试行）；第一条为了认真贯彻落实中发[2013]1号文件和；第二条家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农；第三条根据农业部农办经[2013]6号文件精神，；（一）家庭农场经营者应具有农村户籍（即非城镇居民；（二）以家庭成员为主要劳动力；（三）以农业收入为主；（四）经营规模达到一定标准并相对稳定；养牛年出栏100头以上；养羊年
家庭农场认定标准和登记注册办法（试行）
第一条 为了认真贯彻落实中发[2013]1号文件和中央、省、市农村工作会议提出的大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的精神，积极培育发展家庭农场，进一步明确家庭农场的登记要求和操作规程，根据国家相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
第三条 根据农业部农办经[2013]6号文件精神，重点鼓励引导符合以下条件的家庭农场办理注册登记：
（一）家庭农场经营者应具有农村户籍（即非城镇居民）。
（二）以家庭成员为主要劳动力。即：无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。
（三）以农业收入为主。即：农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。
（四）经营规模达到一定标准并相对稳定。即：从事粮食种植的，租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到100亩以上；从事蔬菜种植的，租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩以上；从事水产养殖的，养殖面积达到50亩以上；从事畜牧养殖的，养猪年出栏达到500头以上；
养牛年出栏100头以上；养羊年出栏300只以上；肉禽年出栏10000只以上；蛋禽年存栏2000只以上；肉兔年存栏1000只以上；从事特色种植（养殖）业的，年收入达到10万元以上。
（五）家庭农场经营者应接受过农业技能培训。
（六）家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。
（七）对其他农户开展农业生产有示范带动作用。
第四条 家庭农场类型。申请人根据生产规模和经营需要可以选择申请设立为个体工商户、个人独资企业、合伙企业。
第五条 家庭农场名称登记。个体工商户、个人独资企业、合伙企业的名称为“行政区划+字号+家庭农场”。
第六条 家庭农场的经营场所可以为家庭住址，也可以为主要生产经营场所(种植地址、养殖地址)，凭村民委员会(社区)出具的产权证明直接作为企业和个体工商户经营场所登记手续(租赁场所的需提交租赁协议)。
第七条 家庭农场注册资金（本）。鼓励投资人以货币、实物、土地使用权、知识产权、股权等多种出资形式投资农场企业。
以个体工商户、个人独资企业、合伙企业形式注册家庭农场的，资金数额由申请人（合伙人）自主确定。
第八条 家庭农场经营范围。不涉及登记前置许可的经
营项目，申请人可以申请农业(种、养殖业)产品相关的生产、销售、加工，销售同类生产经营者的产品，农产品运输贮藏，引进新技术新品种以及农业生产经营有关的技术培训、交流和信息咨询服务等。
家庭农场附带经营农家餐饮、家庭旅馆等涉及前置许可审批的，家庭农场名称预先核准后，需要先到食品卫生、公安等相关部门申请并取得许可证，再申领工商营业执照。
第九条 家庭农场登记提交申请材料。家庭农场申请登记所需材料除本办法规定外，根据不同类型，按照国家法律法规及相关规定提交材料规范执行。申请人申请家庭农场登记注册时，属承包土地的，应出示农村土地承包合同和农村土地承包经营权证原件和留存复印件；属流转土地的，应出示农村土地流转合同原件和留存复印件。
第十条 家庭农场申请人在取得营业执照后30日内，向登记注册地农业行政主管部门（经管）备案。建立同级工商部门与农业部门协作机制，每季度召开联席会议，定期互通信息。
第十一条 本办法（试行）自印发之日起施行。国家法律法规政策另有规定的，从其规定。
社旗县农业局
社旗县工商局
二一三年五月三十一日
三亿文库包含各类专业文献、外语学习资料、应用写作文书、行业资料、生活休闲娱乐、高等教育、各类资格考试、37家庭农场认定标准和登记注册办法等内容。　
　第二条 本办法所指的家庭农场是以家庭成员为主要劳动 力,以家庭为单位进行生产...经县级农经管理部门认定和登记备案后,可按照自愿原则 办理工商注册登记。 第六条... 　看见甘谷县工商行政管理局发的《甘谷县家庭农场认定标准 和登记注册办法(试行) 》 ,感觉还比较科学,供我们学习参 考。 谷工商发〔2013〕47 号 各乡镇人民政府,... 　襄阳市家庭农场认定标准和登记注册办法(试行) 【2013 年】关于《印发襄阳市家庭农场认定标准和登记注册办法(试行)》的通知 各县(市)区工商局、农业局、经管局(办... 　鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制 度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。 一、家庭农场注册登记需要什么... 　县家庭农场认定管理办法(试行) 征求意见稿 第一章 总则 第一条 为认真贯彻...第四条 家庭农场的认定坚持公开、公平、公正、公信的原则。对认定并登记注册的... 　家庭农场的具体注册流程是怎样_生产/经营管理_经管营销_专业资料。家庭农场的具体注册流程是怎样家庭农场的具体注册流程是怎样登记注册家庭农场需要哪些手续和环节?在山... 　怎样才能成为一个合法的家庭农场主,过上归田 园居的日子呢?近日,海盐县出台了《海盐县家庭农场工商注册登记操作办法(试行)》(以下 简称《办法》),这是全省首个... 　创新家庭农场登记注册制度一、 家庭农场的认定标准 1.关于家庭成员的身份认定标准...一种特殊的行业可以以多种组织 形式存在,是在拟定登记办法之前首先需要考虑的... 　明确家庭农场登记注册中的五个问题_法律资料_人文社科_专业资料。明确家庭农场登记注册中的五个问题 1.自愿登记 自愿登记。不规定,不强求,对提出登记的提供有效服务...查看: 872|回复: 0
彭泽县城乡居民基本养老保险村级金融便民服务网点统计表
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