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抚顺特钢易主 700亿东北特钢破产重整案行将完成
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（原标题：抚顺特钢易主，“钢铁沙皇”沈文荣成实际控制人，700亿元东北特钢破产重整案行将完成）
（图片来源：全景视觉）9月13日，集团有限责任（以下简称“东北特钢集团”）旗下上市公司抚顺特殊钢股份有限公司（简称“”）发布公告表示，东北特钢集团完成重整计划后，将成为抚顺特钢的实际控制人。沈文荣现为业内民营钢企翘楚沙钢集团的实际控制人，也是参与本次重整计划的宁波梅山保税港区锦程沙洲股权投资有限公司（以下简称“锦程沙洲”）的实际控制人。日，大连市中级人民法院裁定锦程沙洲、本钢板材股份有限公司（以下简称“本钢板材”）将作为公司控股股东东北特殊钢集团有限责任公司重整的投资人。根据东北特钢集团重整计划，重整完成后锦程沙洲将持有东北特钢集团43%股权从而间接控制公司。本次股东权益变动后，东北特钢集团仍为公司直接控股股东。公司实际控制人将由辽宁省国资委变更为锦程沙洲实际控制人沈文荣先生。2016年3月，公司控股股东东北特钢集团发生债务违约。日，大连市中级人民法院裁定东北特钢集团及其子公司东北特钢集团大连特殊钢有限责任公司（简称“大连特钢”）、东北特钢集团大连高合金棒线材有限责任公司（简称“大连棒线”）重整。日，锦程沙洲签署了《东北特钢等三家公司破产重整之投资框架协议》，锦程沙洲将作为主要投资者参与东北特钢集团本次重整。日，东北特钢集团重整计划（草案）提交到大连市中级人民法院。日，东北特钢集团债权人会议审议通过了重整计划。日，大连市中级人民法院裁定批准东北特钢集团重整计划。
根据重整计划，锦程沙洲、本钢板材作为东北特钢集团及下属子公司大连特钢、大连棒线重整的投资人。其中，锦程沙洲投资44.62亿元，拟持有重整后东北特钢集团股权比例为43%；本钢板材投资10.38亿元，拟持有重整后东北特钢集团股权比例为10%；债权人拟持有重整后东北特钢集团股权比例约为47%。锦程沙洲将通过破产重整司法程序获得东北特钢集团4,462,264,151股股份，成为东北特钢集团控股股东。锦程沙洲通过东北特钢集团间接持有公司38.22%股份，从而对公司实施控制。本次股东权益变动前，辽宁省国资委通过东北特钢集团间接持有公司496,876,444股股份，持股比例为38.22%，锦程沙洲未持有公司股份。本次股东权益变动后，锦程沙洲通过东北特钢集团间接持有公司496,876,444股股份，持股比例为38.22%。
本文来源：经济观察报
作者：李紫宸
责任编辑：王晓武_NF
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分享至好友和朋友圈东北特钢进入破产重整程序 半年违约9次欠债58亿 |东北特钢|破产重整|欠债_新浪财经_新浪网
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　　经历董事长自杀、债务违约的东北特殊钢集团有限责任公司（以下简称东北特钢），在一系列自救尝试失败后，无奈进入破产重整程序。
　　10月10日晚间，东北特钢旗下的（600399，SH）公告披露，东北特钢因债务违约，其债权人已于日正式向大连市中级人民法院申请，对东北特钢及下属两家子公司进行重整。
　　《每日经济新闻》记者注意到，虽然生产经营一切正常，但自今年3月份首次债务违约以来，东北特钢已经连续违约9次，本金违约金额升至近58亿元。
　　在提出破产重整申请之前，东北特钢违约事件各方已博弈近半年，东北特钢明确提出债转股，但这一方案遭到承销商和债权人一致反对。
　　重整范围不包括抚顺特钢
　　10月10日，抚顺特钢收到控股股东东北特钢关于法院裁定重整的告知函。抚顺特钢称，9月29日，大连市中级人民法院通知东北特钢，因债务违约其债权人已于日正式向法院申请对东北特殊钢及下属子公司大连特殊钢有限责任公司、大连高合金棒线材有限责任公司进行重整。大连市中级人民法院裁定受理上述债权人对东北特钢及其两家下属子公司的重整申请。公告显示，债权人申请的重整范围，并不包括抚顺特钢。
　　抚顺特钢披露，截至目前，东北特钢持有公司股份4.97亿股，占公司总股本的38.22%，上述股份已经全部被冻结和轮候冻结。
　　而提请重整的原因，源于东北特钢自3月份以来引爆的债务违约。3月，东北特钢董事长杨华意外离世成为这场危机的导火索。就在杨华离世几天后的3月28日，东北特钢公告称，由国开行主承的债券“15东特钢CP001”不能兑付，构成实质性违约。
　　9月26日晚，东北特钢再度公告称，截至到期兑付日日终，东北特钢未能按照约定筹措足额偿债资金，“15东特钢CP003”不能按期足额兑付，已经构成实质性违约。
　　“15东特钢CP003”发行总额为7亿元，发行期限为1年，本计息期债券利率为6.3%，本期应偿付本息金额为7.441亿元。
　　该次违约后，东北特钢称，目前公司正通过多种途径积极筹措资金，并努力做好积极筹措外部资金、加强企业自身经营、努力通过经营性现金流偿付本期债券、努力保障后续债务融资工具到期偿付等工作。
　　《每日经济新闻》记者梳理发现，自3月28日以来，这已经是东北特钢经连续第9次债务违约，本金违约金额升至近58亿元。
　　债权人不同意债转股方案
　　在金银岛市场分析师弭澎琦看来，债权人提出重整申请，也宣告着债转股方案的夭折，东北特钢的一系列自救方案并没有获得债权人认可。
　　《每日经济新闻》记者注意到，抚顺特钢在10月10日晚间公告中称，东北特钢债务违约后续处置是否会引起公司控制权的变化及造成其他影响还存在不确定性。
　　之前的7月20日，在东北特钢第三次债券持有人会议上，东北特钢方面提出债转股方案，但该方案却引来债权人的不满。按照银行人士所透露的信息，牵头行中行等17家银行明确表示不同意债转股。
　　《每日经济新闻》记者注意到，中钢和东北特钢几乎同时抛出债转股方案，中钢集团9月28日在官网正式确认，中钢包含债转股方案在内的债务重组方案获批。
　　在金银岛市场分析师张影影看来，对于中钢来说有深厚的行业背景，想要转型比其他地方或者民营企业更有优势。而东北特钢的优势就是其特钢生产技术，但这依旧是依托于钢铁产业上的，想要在短短三、五年实现翻身，恐怕难度很大。
　　一位业内权威人士认为，债转股对于被欠债的银行或者企业来说，都是“被迫”转股，但是考虑到投资风险，只有前景十分优良的企业或者行业才能获得投资入股的青睐。
　　对于东北特钢提出的债转股提议，部分持有人向《每日经济新闻》记者表示，由于其资金对接的是众多个人投资者或货币基金，很难接受债转股的提议。
　　9月28日，间市场交易商协会发布自律处分公告称，将给予东北特钢严重警告处分，并暂停其债务融资工具相关业务。
责任编辑：骆珊珊 SF176
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特稿 | 东北特钢破产重整方案的公与不公
　　【财新网】（记者 ）去年在银行间债市连续十次违约的终于靴子落地，破产重整方案出台，备受市场关注。　　在辽宁省政府的推进下，经过十个月的斡旋，近期经大连中院裁定，东北特钢破产重整方案获得通过，1911家有表决权的债权人通过现场和网络进行了投票表决。这是国企信用债违约后首例破产重组成功的标志性案例。8月13日，《辽宁日报》刊登了人大破产法研究中心主任、北京市破产法学会会长王欣新的文章“东北特钢重整案成为破产法挽救困境企业的成功范例”。　　然而，这是不是个可堪借鉴的“成功案例”呢？市场也有强烈的不同看法。　　一位从事破产重组的资深律师向财新记者表示，“东北特钢违约规模之大、影响之大、政府强力介入之深，使得该次重整并不具有典型示范性。”　　违约发生后，东北特钢核心优质资产被挪出体外、资产大幅减值近百亿元，关键时期的财务数据至今不向投资人公开。在这种情况下，东北特钢的破产重整即使受偿率略超过市场平均数据，对债权人也难言公平。　　自杀的董事长与“违约王”的诞生　　东北特钢是北方最大的特钢公司，成立13年，原本是一家志在成为全球第一特钢企业的大型国企，初期扩张速度十分激进。　　其违约的导火索是2016年3月东北特钢时任董事长意外上吊身亡，死因至今扑朔迷离。介入调查的大连市公安局和东北特钢未对外披露内情。　　从杨华离世的第五天开始，东北特钢在不到四个月的时间内，连续发生七次违约、总计47.7亿元的债务，被冠以“违约王”的称号。直至当年9月26日，东北特钢共连续违约十次，涉及债市违约金额本金约71亿元，涉及上百家机构投资人，包括货币基金、券商、银行理财等，前述资管类投资人的背后也是大量个人投资者。考虑到声誉，机构往往用自有资金先行垫付了兑付给个人投资者的本金以及收益。　　由于大股东辽宁省国资委在很长一段时间内没有表态，触发了辽宁省政府的信用危机——当年7月银行间债市机构投资人公开谴责东北特钢，“要求银行间交易商协会全面暂停辽宁省企业发行债务融资工具，并提请证监会、银监会、发改委暂停辽宁省政府及企业融资，还倡议所有金融机构全面停止购买辽宁省政府及辽宁地区债券”，彼时辽宁省政府专项债的发行利率比同期的其他地方专项债高30—40个BP（基点）。（详情请见《财新周刊》2016年第29期“”）　　对于经营不善的理由，东北特钢称是场地搬迁和大规模抽资导致。其中变化比较大的就是流动资产中的货币资金，从之前的29亿元减少到6500万，流动资产总额从104亿元减少到68亿元；非流动资产从之前的197亿元（指2014年底，下同）缩水到123亿元，其中长期股权投资从2014年底的71亿元，大幅减少到约14亿元。　　东北特钢债券违约的奇葩之处在于：该公司在生产经营一切正常的情况下，不仅拒不还债，而且自2015年9月披露截至2014年底未经审计的年报之后，就一直拒绝披露财务报表，包括2015年度财务报告及2016年一季度财务情况。　　此次东北特钢对投资人公布了截至日法院受理东北特钢申请破产后经审计的财务报表。截至日的资产负债表显示，资产总值是191亿元，负债245亿元。与2014年底财务数据相比，负债没有明显变化，但资产较2014年底缩水了101亿元。东北特钢2014年底未经审计的年报显示，资产总值302亿元，负债总计247亿元。　　此前，在东北特钢未披露财务数据期间，辽宁官方文件曾显示东北特钢负债猛增100亿元，投资人一直对此质疑与追问。从这次重组时的财务数据看，东北特钢的负债回到了2014年底的数字，但资产却明显缩水了。据投资人向财新记者透露，东北特钢的理由是此前未计提资产减值，也就是说计提资产减值高达90亿元，这一重要事项之前也从未对投资人披露过。　　在8月8日举行的第二次债权人会议上，在对重整计划草案表决之前，现场亦未安排债权人对审计报告和评估报告的提问环节。“破产管理人代表念完重组方案，就让大家表决了。”一名参会的投资人透露。　　东北特钢的破产管理人组成人员由辽宁省国资委、辽宁省金融办、辽宁省发改委、辽宁省工信委、北京金杜律师事务所有关人员组成。　　复盘疑点重重的重整方案　　此次东北特钢的重整方案被认为是最大限度维护了债权人利益，是因为该方案对于普通债权人的平均偿债率为22.9%，略高于近年A股上市公司破产重整案例中主要普通债权人20%的清偿率均值。　　根据《破产法》，破产制度包括三类：破产重整、和解或者破产清算。通常破产重整失败，法院会宣告进入破产清算。通常，债权人会按照清偿顺序分几次拿到清偿资金。　　此次按照东北特钢的重整方案，普通债权人每家50万元以下的部分将根据债权人意愿100%清偿，超出50万元的部分，经营类普通债权人（东北特钢的应付账款客户）和债券类普通债权人可选择现金按比例清偿或债转股，金融类普通债权人（债权银行）将全部进行债转股。　　东北特钢50万元以下的债权人占全部债权人的40%。也就是说，50万元以下的债权人相当于全额清偿，超过50万元的债权可以选择债转股，或者50万元 剩余债权金额的22.09%。“50万元这个额度是参照了存款保险制度的最低保险存款额；如果不同意这个方案，东北特钢说按目前191亿元总资产进行破产清算，变卖资产后，受偿率只有6.27%。债权人无奈只能接受目前的重整方案。”一位债券投资人告诉财新记者。　　东北特钢的银行债务占到其债务的大头，中行、国开行、农行是最大的债权银行。一直以来，银行对债转股并不积极，因为按债转股的方式，资产仍在银行表内，仍要消耗高额资本金（风险权重在400%乃至1250%）；目前经济复苏迹象并不明显，未来几年企业经营状况是否会有好转，很难预期。　　东北特钢重整方案的另一个特点是，东北特钢集团及下属两家公司（大连特殊钢有限责任公司、大连高合金棒线材有限责任公司）作为一个整体进行重整。“这是考虑到三家公司之间存在互相担保或对外担保的重复计算问题，这种方式有利于整体重组资源调配，降低重整成本”。前述交易商协会人士介绍说。　　“但这种合并重组的方式，必然会影响部分债权人的利益受损，因为单独重组受偿率相对高，合并重组会降低受偿率，对这部分人债权人利益如何补偿也应考虑在内。”前述律师介绍说。　　在一位银行间交易商协会人士看来，对于辽宁政府来说，东北特钢重整案例的成功之处在于，保护了大多数经营性普通债权人的利益，避免了企业破产后2万多名东北特钢职工安置难的现实问题，实现了维稳的目标。　　但对于主要投资人债权银行和债券持有人来说，“银行损失最多，很无奈。”多位债权银行和债券投资人向财新记者表示是被迫接受这一重组方案，“银行都被当地政府做工作了。因为都是银行在当地分行放的贷款，以后少不了和当地政府的利益往来，比如财政存款的支持等。”　　最为值得关注的是，东北特钢的优质子公司上市公司抚顺特钢并不在其破产重整的范围内。与广西有色破产重整案类似，这两家地方大型国企操作手法相似，均为母公司申请破产、优质子公司照常经营且并不在破产范围内。这两家企业的实际控制人均为当地国资委。广西有色在申请破产重整前突然计提41亿元坏账，导致资产负债率突破100%，触及申请破产红线；将其持有的优质资产华锡集团部分股权，转让给了当地另一家国有独资企业，而前述两大事项均未在事前向债权人披露。日，广西有色的债券类普通债权人获得首次清偿率3.18%，远远低于投资人的预期清偿率10%。（参见 《财新周刊》 2016年第40期“”）　　由资深律师透露，从其经手的国企破产案例看，困境中的国企出现财务数据异常、转移资产的逃废债现象时有发生。从近几年的一些企业破产案例看，因为面临估值定价方面的争议，更因为地方政府强力介入甚至干预司法，有关破产案例很难公平兼顾相关利益方的关系。　　地方政府的强力行政干预　　令投资人诟病的是，重组方案仓促，行政干预太强。　　“地方政府没有实行积极有效的救助措施。第一未和金融机构主动积极沟通，在信息披露方面遮遮掩掩，一些必要的财务信息完全不公开，审计报告、评估报告一直没给投资人；第二都快投票了，重整方案正式文件周四（8月3日）才给，周二（8月8日）就表决。”一位券商投资人抱怨道。　　东北特钢曾多次延期提交重整计划草案，直到重组方案表决前的半个多月，才引入重组方最大民营钢企沙钢和辽宁当地国企本钢，两家企业共出资55亿元合计持有53%的股权。　　7月10日，沙钢股份（）和本钢板材（）先后发布公告，透露东北特钢重整的最新进展。沙钢系公司宁波梅山保税港区锦程沙洲股权投资有限公司和本钢板材股份有限公司两家投资人，共出资55亿元，分别持股43%和10%，沙钢成为第一大股东；转股债权人及原股东之一中国东方资产管理股份有限公司合计持股47%。彼时沙钢公告同时表示，“截至目前，东北特钢重整计划草案尚未最终确定，锦程沙洲参与东北特钢破产重整、以及成为东北特钢集团第一大股东亦存在不确定性。”　　8月8日，沙钢有关负责人在前述表决会议上承认，此举既有商业目的又有政治目的。　　在前述资深律师看来，沙钢怎么吃得下东北特钢？搞不好还把自己拖垮了。”无论是东北特钢，还是自去年已分别进入破产重整和破产清算的江西赛维、广西有色，债权人均很难参与破产重整的过程，且都面临清偿率大幅压低，其中江西赛维是“假重整、真清算”，地方法院强制裁决，银行博弈失败，受偿率仅有1%，承受了百亿元损失。　　在他看来，不能确保司法独立正是破产实践中面临的首要问题。“政府仍在不断干预破产。当地法院在破产案件审理中本应当担当起监督者的作用，但现在法院往往介入干预得过深。在实践中不仅仅是削债，甚至债权人某些基本的权利也被忽视。”　　去年7月，财新记者拿到的辽宁《省政府东北特钢工作协调领导小组会议精神传达提纲》（下称《会议精神》）中，对于债权人可能会采取法律诉讼要求查封相关资产的合法诉求，这份《会议精神》却视之为企业重组的“法律风险”。《会议精神》部署称，省高法指导下级法院从大局出发妥善处理涉及集团的诉讼案件，按照集中管辖（大连法院、抚顺法院）、暂缓审理、暂缓执行的原则处理东北特钢涉案的资产。依法必须采取资产保全并必须采取措施的，应避免限制企业对土地厂房设备等资产的正常使用，避免对银行账户和企业存货的查封冻结。　　“就是说完全不允许债权金融机构通过当地法院对东北特钢采取任何法律措施。”当时一位债权银行人士表示了气愤。　　“投资不过山海关”？　　自去年11月至今年7月底，大连机床亦连续出现九次债券违约。至今大连机床仍未发布2016年度及2017年一季度业绩报告。从东北特钢到大连机床，这些连续违约的案例，正在强化外界“投资不过山海关”的印象。　　至今辽宁地区仍未走出信用危机的阴影，据财新机记者从业内了解，目前辽宁地区、大连专项地方债发行利率比其他地区仍高了十几个BP（基点）。　　8月24日，在银监会例行发布会上，辽宁银监局局长文振新表示，去年、今年单体企业债务违约风险，对整个辽宁地区企业的信用也带来很大冲击。“辽宁地区一些企业融资渠道狭窄，融资成本在提高、特别是发债成本，发债非常困难。”　　“现在东三省的债很多机构都持谨慎态度，投资需求较弱。”一位债市机构投资人告诉财新记者，“如果算经济账其实辽宁损失最大。当地企业和政府债都不好发，相当于辽宁对外融资渠道在枯竭。”　　截至6月末，辽宁辖内银行业不良资产余额893亿元，不良率3.4%，“不良双升，经济效益不如预期，整个利润是下降的，增长也是下降的。”文振新表示。　　东北经济长期疲软，GDP增速已经连续多年排在全国倒数几位。根据2017年上半年的最新数据，辽宁省经济增长2.1%，为全国倒数第一；黑龙江、吉林经济分别增长6.3%、6.5%，分别位居全国倒数第三、倒数第三。　　近日，北京大学新结构经济学研究中心发布了《吉林省经济结构转型升级研究报告》（《报告》），此报告由国家发展研究院教授林毅夫担任课题组长，根据比较优势，对吉林省提出了产业政策的具体建议。但是经济学界也同时出现了反对的声音，认为提出振兴东北，不能依赖产业政策却忽视体制机制方面的改革，政府要考虑的是如何让市场机制在资源配置方面真正发挥决定性的作用。　　如何振兴东北经济，比起争议中的制定合适的经济转型的产业政策，从法治环境到商业文化的完善和重塑，更是吸引外来投资落地的必要条件，政府应在这些方面更有所作为。（参见财新网报道“”）　　日国务院出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》中，强调“依法依规实施企业破产”，并明确表示，完善破产清算司法解释和司法政策，健全破产管理人制度，细化工作流程规则，切实解决破产程序中的违法执行问题，并支持法院建立专门清算与破产审判庭。　　北京市破产法学会会长王欣新在前述发表的文章中称，一些地方政府在企业重整中可能出现行为偏差。其中之一是滥用行政权力、不当干预重整程序、损害债权人等当事人利益的乱作为行为。在中央多次强调破产法重要作用的情况下，后一方面的问题日益突出。如在重整程序启动前，长期强令法院拖延乃至拒绝受理对本地债务人的诉讼，拒绝对债务人的财产执行，乃至强迫、欺骗银行继续贷款。　　王欣新称，地方政府的行政目标与破产法的立法目标之间可能存在差异。政府本能关注的是其行政利益与目标，包括维护社会和谐稳定、维护地方经济、保护地方企业与政府财政利益等，往往并不在意债权人等利害关系人的利益与债务清偿的公平等。如不约束地方政府行政权力的行使，就可能会影响破产法的市场化实施，使破产程序变成政府不当干预市场经济的渠道。　　8月下旬，为落实全国金融工作会议的精神，最高法院印发《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》（下称《意见》），针对近期金融审判（含民事、行政、刑事）提出了30项措施，被业界称作金融审判“黄金三十条”。其中之一在保护金融债权方面，《意见》要求，依法打击逃废金融债权的行为，提高审判效率，降低金融债权实现成本。（参见财新周刊2017年第34期“’”）对金融不良债权处置过程中出现的新情况新问题，《意见》要求统一裁判标准，促进金融不良债权处置的市场化、法治化进程。　　但多数业内人士对此并不乐观，“中国的法律还是偏向于保护债务人利益，对债权人利益的保护还是偏弱。人情社会加上地方保护主义，特别是当地方政府的行政干预介入时，地方法院是否还能秉公执法和执行通畅？”从事多年不良资产处置的博思恩资本创始合伙人冯剑云对财新记者说。■
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***每天一大串在哈尔滨路上开的跟飞一样，不停变道按喇叭，到路口都不减速，太危险了。
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说的好像火车开得快似的
据说班车取消了，
是不是白色大客？
班车那么快吗？单位对班车速度有要求，限速。
你可以上辽河路感受一下大机床的班车，那就是一直长蛇阵，都没法左右转
还是大机床的牛B，那才叫班车中的战斗机
班车都挺可怕的
尤其是当你的四周都是大班车
前面什么看不到
后视镜慢慢的班车队伍
感觉被包围了
大连港班车队表示不服
想当年东北特岗多**的企业，也破产重组！？
高峰时期大机床曾经拥有过63台班车，规定从单位出发到南关岭都不允许超车！你们可以想象下！
你们所说的有巨量班车的厂子，怎么都是些倒闭和快倒闭的厂子。。。。。。。
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