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国家文创实验区“十三五”打造文化产业创新发展高地
日16:58&&来源：
记者了解到，《朝阳区“十三五”时期建设国家文化产业创新实验区发展规划》（以下简称“《实验区规划》”）正式发布，描绘了全国首个国家文化产业创新实验区（以下简称“文创实验区”）“十三五”时期发展蓝图。
近年来，文创实验区在疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构中的作用日益凸显，截至2016年9月底，在文创实验区登记注册的文化企业（单位）31235家。今年1-9月，实验区新增文创企业3567家，其中新增注册资本5000万以上文创企业260家，注册资本1亿元以上文创企业86家，注册资本合计235.8亿元。预计2016年，文创实验区规模以上文化产业实现收入近2000亿元。目前，文创实验区核心区范围内已聚集了人民日报、中央电视台、北京电视台、凤凰集团、阿里巴巴、万达文化、恒大文化、苏宁文化、腾讯影业、恒美广告、亚马逊卓越、爱上电视、途牛旅游、蓝色光标、掌阅科技、时尚集团等一批知名品牌文化企业，成为中国文化传媒类企业最集聚的区域。
据悉，国家文创实验区依托区域“国际资源丰富、商务氛围浓厚、消费市场活跃、资本市场发达、高端人才聚集，独特的国际化、市场化优势，营造了特别适合文化创意产业发展的产业生态环境”。2016年，文创实验区又推出了“政策十五条”，涵盖品牌提升、信用体系、文化贸易、文化消费、文化保税、旗舰企业、精品园区、风投奖励、上市融资、孵化创新、外资准入、高端人才、服务平台、知识产权、登记服务等十五个领域；瞄准文创企业“融资难、融资贵、融资慢”难题，搭建以信用评价为基础的文化金融服务体系，成立全国首个文化企业信用促进会，目前已有100余个会员企业，通过深入园区开展“政策大讲堂”、设立信用工作服务站等举措，搭建文创企业与金融机构、政府机构的沟通桥梁，为企业提供贴心的金融和政策服务；通过实施“蜂鸟计划”，培育一批龙头企业和创新性强的品牌企业，打造实验区文化品牌；与北京股权交易中心签订战略合作协议，以文创实验区为核心承载，共建北京“文创四板”，进一步拓宽文创企业投融资渠道；搭建起信息服务平台，形成包括官方网站、微信群、移动APP、文化企业大数据信息系统等在内的信息化服务体系，提高文创产业的数字化、精细化服务水平。
聚焦“三着力、三中心、三区”
高端引领，创新驱动，服务首都“全国文化中心”建设
据了解，“十三五”时期，国家文创实验区将主动融入国家“一带一路”和京津冀协同发展战略，服务首都“全国文化中心”建设，聚焦“三着力、三中心、三区”，即着力疏解非首都功能，提升区域文化底蕴、环境品质和产业层级；着力实施“文化+”战略，推动文化产业与金融、科技、商务等相关产业融合发展，优化资源配置组合，构建现代文化市场生态体系；着力加大文化体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等领域改革创新，探索具有示范意义和推广价值的文化创新发展新模式、新政策、新服务。高水平建设连接首都功能核心区与北京城市副中心“现代都市景观与产业融合发展廊道”，成为北京疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构的先行示范区，成为京津冀文化产业协同发展的枢纽中心、全国文化市场中心和国际文化交流中心，逐步建设成为全国文化产业改革探索区、文化经济政策先行区和产业融合发展示范区，打造具有世界影响力的文化产业创新发展区，为首都建设国际一流的和谐宜居之都作出贡献。
力争到2020年，国家文创实验区核心区规模以上文化创意企业收入达到3000亿元，“十三五”期间，年均增速达到8%左右。到2017年，国家文创实验区核心区改革创新发展取得明显成效，逐步建立起文化产业政策体系及公共服务体系，培育和引进一批文化创意品牌企业，产业融合和协同创新发展深入推进，品牌影响力不断提升，文化示范引领作用显著显现；到2020年，国家文创实验区核心区基本建成，形成一套具有可复制、能推广的发展经验、发展模式、政策架构、服务体系，并逐步向更大范围辐射、拓展。
发展五大“高精尖”产业
构建“一廊、两核、多基地”空间布局
据介绍，国家文创实验区在“十三五”时期，将深入推进体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等六大领域的改革创新，聚焦高端产业、高端环节和高端功能，严格产业准入，紧密围绕“互联网+”“文化+”战略实施，全力打造以文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐等五大高端产业为支撑的产业体系，构建“高精尖”文化产业结构，积极培育文化融合新业态，推进高端定位、高端发展。
优化空间布局，国家文创实验区立足资源禀赋和比较优势，加快构建“一廊、两核、多基地”的空间发展布局，形成错位、协同、融合发展格局。即以CBD-定福庄国际传媒产业走廊为核心承载，在CBD区域打造国际文化商务核，充分发挥CBD区域的国际商务、国际金融、国际交往、国际传媒等资源丰富及高端商务功能完善的优势，建设成为中国国际文化展示交流中心、中国国际信息传媒中心和具有世界影响力的国际信息传播枢纽。在定福庄区域打造文化创意创新核，依托中国传媒大学等高校智力资源，不断提升区域在人才培养、内容原创、技术研发、市场转化、消费体验等产业链及服务链条上的竞争力和影响力，打造文创实验区的文化高端智库中心和全国文化产业创意创新高地。依托国家广告产业园、莱锦文化创意产业园等一批功能性园区项目，通过旧工业厂房改造利用、传统商业设施升级、有形市场腾退转型和新增产业用地选择“高精尖”项目等四种模式，积极引导传统产业空间转型发展文化创意产业，形成错位、协同、融合发展的空间格局。
国家文创实验区按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的思路，以一流标准实施基础设施、环境建设、产业发展、公共服务、社会治理“五大提升工程”，不断增强区域人文精神凝聚力，激发区域创新活力，提升区域发展品质，实现产、城、人三者的良性互动，和谐发展。
实施“八大行动计划” 助推产业升级发展
记者从《实验区规划》中了解到，“十三五”时期，为确保规划落地、实施，国家文创实验区将推出“八大行动计划”，即公共服务平台建设行动、“数字实验区”建设行动、信用评价体系构建行动、“蜂鸟计划”助飞行动、高端智库建设行动、“文化定福庄”品牌提升行动、“百名精英”高端人才培养行动和“国内外知名文化园区”协作发展行动。
“‘十三五’时期，国家文创实验区将进一步聚焦政策、服务、人才、环境等重点领域创新，积极探索具有示范意义和推广价值的文化创新发展新模式、新政策、新服务。努力把国家文创实验区建设成为京津冀文化产业协同发展的枢纽中心、全国文化市场中心和国际文化交流中心，逐步建设成为全国文化产业改革的探索区、文化经济政策的先行区和产业融合发展的示范区。进一步服务朝阳区“十三五”时期“建设‘三区’、建成小康”的发展目标，高水平建设连接首都功能核心区与北京城市副中心的“现代都市景观与产业融合发展廊道”，进一步服务北京非首都功能疏解、构建“高精尖”经济结构，服务首都“全国文化中心”建设和京津冀文化产业协同发展，服务国家“一带一路”战略和中华文化“走出去”，为全国文化产业创新发展探索路径、作出示范。”国家文化产业创新实验区管委会相关负责人表示。
(责编：赵青、高星)
什刹海是老北京的象征，其特色胡同文化吸引了众多中外游客。但记者走访发现，现在的什刹海景区问题凸显，三轮车经营不规范、景区内缺乏统一的游览标识，人车混行给游览增加了不便。朝阳国家文化产业创新实验区推进大众创业万众创新工作情况调研报告
朝阳国家文化产业创新实验区推进大众创业万众创新工作情况调研报告
2月9日，应朝阳国家文化产业创新实验区（以下简称“实验区”）管委会邀请，国家信息中心综合管理部派员赴朝阳国家文化产业创新实验区开展文化创意产业领域推进双创工作调研，形成如下调研报告。
一、基本情况
朝阳国家文化产业创新实验区是在文化部、北京市首都文化建设战略合作框架协议下，采取部市合作方式，共同规划建设的重大项目，是全国首个、也是目前唯一一个国家文化产业创新实验区。2014年12月15日，国家文化产业创新实验区正式揭牌，标志着国家文化产业创新实验区从前期的研究、论证、筹备阶段正式转入启动规划建设阶段。
实验区以“北京商务中心区(CBD)——定福庄”一带为核心区，西起东二环朝阳区与东城区界，东至八里桥朝阳区与通州区界，北至工体北路——姚家园路及其东延长线，南至广渠门外大街——广渠路，区域面积78平方公里。在科学测算核心区承载能力和发展潜力基础上，未来实验区区域范围将拓展至北京市其他重点文化产业功能区。此外，实验区还将充分发挥其影响力、辐射力，在天津、河北共建产业园，推动形成京津冀三地文化产业交流合作机制，促进京津冀文化产业协同发展。
目前，实验区核心区范围内聚集了《人民日报》社、中央电视台、北京电视台、凤凰集团、阿里巴巴、万达文化、恒大文化、苏宁文化、腾讯影业、恒美广告、亚马逊卓越、爱上电视、途牛旅游、蓝色光标、时尚集团等一批知名品牌文化企业以及北京国家广告产业园、莱锦创意产业园、懋隆文化产业创意园等50个文化产业园区（基地）。
截至2016年底，在实验区登记注册的文化企业（单位）已达34848家，占朝阳区文化企业总数的48.2%。其中，2016年全年新登记注册文化企业中注册资本超过5000万元的文创企业274家，注册资本超过1亿元的文创企业99家。2016年全年实验区规模以上文创企业实现收入预计2000亿元左右。以中信国安创客北京中心、郎园vintage、果壳空间等为代表的专业化孵化器/众创空间先后孵化出掌阅科技、创意树、果壳网、穷游网、罗辑思维、一点资讯等一批知名文创企业，也吸引了ideapod、ASW、B.L.U.E等一批海外创业团队入驻创业。
目前，实验区已成为北京市文化创新、科技创新“双轮驱动”发展战略布局中的重要组成部分，在推动京津冀文化产业协同发展、引领示范全国文化产业创新发展等方面也发挥着不可替代的积极作用。
二、主要做法
在推进双创过程中，实验区充分利用各类资源，发挥自身特有优势，探索了一系列行之有效的做法并取得了可供借鉴的经验。
（一）依托先行先试，打造政策高地
探索文化产业体制机制创新和政策先行先试是设立实验区的主要任务，在推进双创工作中，实验区管委会充分抓住先行先试的机遇，打造形成文创产业双创政策高地。在市场准入方面，北京市将实验区列入服务业扩大开放综合试点范围，允许外商投资者独资设立演出经纪机构在全市范围内提供服务。在对外开放方面，实验区依托北京市首个影视及文化产品公共保税仓库项目——红庄·影视及文化产品保税中心，为文化企业提供文化产品展览、进出口报批、评估、担保、保险等全流程保税服务；在资金支持方面，实验区设立了“国家文创实验区发展引导资金”，对各级政府部门认定的众创空间、创客空间等创新创业平台、公共服务创新平台以及文化创意协同创新中心予以重点支持；同时，实验区与北京股权交易中心签订战略合作协议，共建“文创四板”，进一步拓宽文创企业投融资渠道。
（二）整合现有资源，推动转型升级
作为北京市的中央商务区，实验区集聚了丰富的资源，为此自实验区建设之初即充分体现利用现有各类资源积极探索产业结构优化升级的新模式。一方面发挥核心资源辐射带动作用，充分利用实验区内以《人民日报》社、中央电视台、北京电视台、中国传媒大学等文化领域独一无二的核心资源，分别打造了CBD国际文化商务核心区和定福庄文化创意创新核心区两“核”，吸引了包括BBC、汤森路透、凤凰网、恒大集团、乐视网、腾讯影业、京视传媒、英皇电影、时尚集团、恒美广告等一批知名企业落地，形成了具有全国乃至国际一流水平的文化产业资源集聚平台和产业发展生态环境；另一方面推动各类老旧厂房资源实现凤凰涅槃，紧紧抓住文化产业自由、灵活、创意的特点，将区内分布广且各具特色的机械、纺织、化工产业老旧厂房资源改造为朝阳规划艺术馆、国安创客孵化器、朗园文化创意产业园等一批专业园区，打造集完善配套、工业文化与众创空间有机融合的“艺术街区”，在有效解决中心城区老旧厂房改造这一世界性难题的同时为创业者提供了“在历史和现实之间任意切换，在工业与艺术之间自由徜徉”的有效载体。
（三）搭建服务平台，优化双创环境
实验区着力打造符合文化创意产业要求的创新创业环境，依托党中央、国务院战略部署打造形成特色鲜明、功能完备、模式多样的一系列综合服务平台。一是依托“放管服”改革，打造文创企业服务平台。实验区依托全市唯一一家知识产权快速维权中心——北京朝阳区（设计服务业）知识产权快速维权中心，推动外观设计专利授权时间由3-6个月缩短为10个工作日；配合工商部门在实验区设立了CBD、双桥两个企业登记服务站，使企业可以就近办理“内资企业变更企业名称”等八项登记业务。二是依托信用体系建设，打造文创产业信用服务平台。实验区成立全国首个文化企业信用促进会，整合信用评级、融资担保、银行信贷、贴息贴保等各环节资源建设文创行业信用体系；实施“蜂鸟计划”，通过一揽子的信用奖惩机制、快捷担保审批机制、快捷贷款审批机制等创新，服务一批优质企业发展；搭建信息服务双创平台。三是依托京津冀协同发展战略，推动区域间文化产业协同发展。实验区倡议发起成立京津冀文化产业园区（企业）联盟，支持举办京津冀文化创意产业合作暨项目推介会，为京津冀三地重点文创企业（项目）搭建展览展示平台，发挥实验区示范引领作用，推动形成分工合理、重点突出、各具特色的京津冀文化产业协同发展格局。
当然，在充分肯定实验区在推动文化创意领域创新创业方面取得显著成效的同时，但要看到实验区内文化创意主导产业由于其产业特殊性使得创新创业活动也面临着一些难以克服的困难。比如，由于传统的双创政策特别大都集中在科技领域，实验区内的文化创意产业创业企业普遍反映无法享受各级政府对双创企业的扶持政策。为此，大多数文化创意类创业企业不得不在创业项目中增加技术内容，如增加VR、AR以及数字新媒体等功能，以期能够获得对高技术领域创业项目的扶持政策；又如，与创业活动息息相关的资本市场创新在文化创意产业领域明显不足，特别是由于缺乏符合文化创意产业和产品特点的国家层面交易平台，使得文化创意产业的创业项目和创业活动无法得到科学定价，从而直接影响创投资本在文化创意产业的创新创业活动中有效发挥助推器作用。
三、政策建议
基于实验区在创新创业工作过程中形成的经验以及面临的困难，建议：
一是针对文化创意产业特点以及巨大的发展潜力，在研究下一步推动创新创业工作指导思路时，对于以文化创意产业等战略性新兴产业的创新创业活动指定专门支持政策。特别是扩大孵化概念范围，打破传统的科技孵化概念，将孵化相关政策范围实实在在扩大到所有产业特别是新型服务业。
二是在加快推进双创示范基地建设方面，以朝阳国家文化产业创新实验区为代表打造一批具有业内领先水平的专业化双创活动集聚区，并依托地区间、地区与企业以及高校科研院所之间的战略合作，推动“小而专”的专业化双创示范基地快速复制推广。三是在推动地方双创支撑服务平台建设工作中，重点加强具有较强外溢效应的专业化公共服务平台建设，如推动设立国家文化创意产业交易中心和文化创意产业创新创业公共服务云平台，为文创产业双创活动构建有公信力的综合性服务平台。当前位置： &&
朝阳区“十三五”时期建设国家文化产业创新实验区发展规划
日 14:19　来源：　【字体：↑大 ↓小】
朝阳区&十三五&时期建设国家文化产业创新实验区发展规划2017国家文化产业创新实验区高端峰会召开-中新网
2017国家文化产业创新实验区高端峰会召开
日 14:02　来源： 　
　　9月18日电 9月17日，国家文化产业创新实验区高端峰会在中国传媒大学举行。本届峰会由国家文化产业创新实验区建设工作协调小组指导，北京CBD创新发展年会组委会和中国传媒大学主办。峰会以“大历史观：推动区域文化产业协同创新”为主题，围绕加快京津冀一体化发展，推动雄安新区建设布局，打造大运河文化产业系统工程等国家战略，旨在从宏观历史和国家战略的角度推动区域文化产业协同创新。
中国传媒大学经管学部学部长、文化发展研究院院长、雄安新区发展研究院院长范周主持峰会
　　其中，北京市朝阳区区委常委、宣传部长刘军胜在演讲中表示，朝阳区要推进文化创意产业发展的实践，今年朝阳区要当好四个中心建设的主力军，当好京津冀协同发展的先锋队，当好首都生态环境建设的排头兵，当好首都高精尖发展的顶梁柱，当好全面从严治党的践行者。同时，朝阳区将加强政策体系集成创新，与科技融合推动“文化+”新业态发展，促进城市更新产业转型。
　　清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇以“创新发展与区域竞争”为题，认为创新是引领发展的第一动力，文化创新是所有创新的基础。创新是一种从无到有的愿望，创业是行胜于言的行为，创意是一种思想，创造就是探索和改造世界的行为。区域发展就是要找到原创性、差异性和不可替代性。创新是在这样一种并存、互补、融合的基础上出现的。它包含着传统媒体的基本要素和基因。
　　北京大学文化产业研究院常务副院长、峰火文创中心主任陈少峰在“文创企业平台和区域文化产业协同创新”的发言中提出，区域文化产业协同创新要以平台型文创企业作为抓手和载体。建设平台型的企业需要辐射多地，由政府做投资的管理者，企业做投资的运营者。文化产业发展要以互联网平台企业为核心。互联网平台与产业链结构，主要分为大平台公司的产业链、中平台公司的专业化、小平台公司的垂直化。每个京津冀的平台公司都需要五家公司作为一个平台集团，包括基金公司、投资管理公司、重点项目建设公司、轻资产运营公司，基地或者互联网运行平台公司。这一集团可以跟垂直的业务公司进行合作、投资、资源的整合，以IP作为动力，延长产业链。
　　同时，南京艺术学院副院长、紫金文创研究院院长李向民在“当今大运河的文化意义和产业价值”的演讲中强调了线性文化遗产承载资源的丰富性，需要打破地区行政的传统界限来促进文化遗产线性联动开发。他提出以文化产业资源梳理与保护为基础，将文化和生活相结合，利用文化大运河这一个文化交流和融合的大平台，将不同民族的文化融合生动完整的展现出来，做出自己的新贡献。
　　另据南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长李凤亮介绍，数字创意时代文化消费的未来，是在当今时代背景下数字技术所创造的文化消费机遇。从供给侧和需求侧都能体现出技术革命对生活方式的改变。文化传播升级也促进着文化消费形式向体验性转型。文化消费出现了细分碎片、沉浸互动、持续衍生、延时短暂、社交集聚五个特征。数字+创意、产业集聚化+业态分众化、UGC+PGC、传统文化+现代数字技术这四个+是未来文化创意产业大未来的发展方向。
　　当日下午，分别以“国际视野下的文化产业创新”、“数字创意时代的文化消费”、“城市更新中的文化策略”和“大运河文化带研讨会”、“全国百名博士学术论坛&#：‘未来雄安：展望与构想’”为主题，举行了五个学术平行分论坛。
【编辑:李欢】
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