要求停建或缓建垃圾焚烧发电厂的建议
　　日 09:55:51 星期五
从报刊（0830钱江晚报A3版）得知年间杭州拱墅区将建设垃圾总规模3600吨/日的大型垃圾焚烧发电厂，这在目前日益增加的垃圾围城压力的情况下，看来似乎是件好事。然而众所周知，近几年北京、南京、上海、广州、深圳和青岛等地居民抗议兴建垃圾焚烧发电厂的消息时有传出，其原因是垃圾焚烧产生的二恶英污染问题的担忧。作为一个曾从事33年环保技术工作的退休老人和中共党员 ，深思后却让我忧心重重，考虑再三动笔写了这样一份建议，敬请各级领导考虑并采纳。
杭州市建造如此大规模的垃圾焚烧发电厂（目前杭州地区已有三家垃圾焚烧发电厂，分别位于乔司、余杭和萧山浦沿，规模都没超过 450吨/日），必然将产生大量的二恶英，因此强烈建议停建或缓建此项目，现申述如下。
一． 垃圾分类还没做好，焚烧混合垃圾污染问题很大
垃圾分类是垃圾资源化和无害化处理的必需前提。杭州市能推出并大力提倡垃圾分类是一件大好事，属全国领先。但由于现阶段大多数居民认识不足，垃圾分类尚处于起步阶段，目前还做得很差（为此本人拟另呈建议）。杭州市目前建设的垃圾焚烧发电厂，不可能是较高热值产生二恶英污染很少的可燃垃圾，而是混合垃圾！
混合垃圾焚烧主要有以下三个问题：
第一，混合垃圾相当一部分是碎玻璃、建筑或装修垃圾、泥土或金属碎片，可燃成份少，焚烧时既不利于节能，又增加运行费用。
第二，因为垃圾焚烧过程中产生二恶英的必要条件，就是含氯元素。混合垃圾中含大量含氯塑料和含盐的厨余垃圾，这些含氯垃圾混在里边烧，那就会出大问题：在焚烧时必然产生大量的二恶英污染！这样垃圾焚烧发电厂将是一个产生二恶英的一个最大污染源。而二恶英污染造成的影响目前无法根本解决。
第三，混合垃圾中还会含有废旧电池、日光灯、节能灯和电子垃圾，焚烧时其中的重金属会进入废气，继而污染环境大气和土壤，加速杭州地区日益严重的重金属污染。
据了解，美国、加拿大、德国、荷兰、比利时等欧洲国家已于1985年至1996年期间相继颁布了“焚烧炉禁建令”，日本1998年末关闭了2000多座工业废物焚化炉，到2000年7月，全日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用。当然目前发达国家不是没有垃圾焚烧发电，但他们是在垃圾严格分类的前提下进行的，技术上先进，管理上也比我们严格。
据了解目前国内尚没有一台垃圾焚烧设备的技术能够完全避免二恶英的排放，虽然在焚烧温度超过850度以上时，部分二恶英会分解，但在降温过程中，二恶英又会重新生成。比如焚烧炉排出的废气，在自然降温过程中，还是会有重新合成的二恶英的产生。因此目前还没有完全不产生二恶英的技术。
二． 由于二恶英的特殊毒性，故考虑垃圾焚烧发电时更应慎之又慎
即使说垃圾焚烧能达到国家排放标准，但达到国家排放标准不等于没有污染，只是目前非常有限环境容量暂时勉强许可！
由于人为活动特别是工业污染，使我们赖以生存的空气环境受到日益严重的污染，我们所看到的天空许多时候都是那么灰蒙蒙的，天已不是那么蔚蓝，夜晚已很少看到星星。杭州市区的灰霾天问题突出： 和2010年的灰霾天数各是158天、160天和129天。
而形成灰霾天的主因就是大气中悬浮微粒浓度过高。悬浮微粒粒径为10微米和2.5微米分别称PM10 和PM2.5，每天公布的 “大气污染指数API”中主要是由二氧化硫，氧化氮和悬浮微粒PM10这三项指标决定的，由于杭州市区PM10的日平均浓度只能达到二级标准0.15mg/m3，因此杭州市区的API指数大部分时间为“良”。
空气中大于5微米的悬浮微粒会被鼻毛和肺部的纤毛所拦阻，再经由咳嗽、打喷嚏就可以排出体外，但若是小于5微米，鼻毛和肺部纤毛则完全拿它没办法，它将一直深入到肺泡，甚至沉入肺泡的毛细血管中。粒径小于5微米特别是2.5的微粒称之为超细悬浮微粒，它们进入到人体，不仅在肺脏，甚至脑部、肝脏都可以找到超细悬浮微粒的踪迹，这表示它可自由穿透人体的细胞组织，通过血液循环，跑遍全身各处。
据测定，2006杭州市区的超细悬浮微粒（PM2.5）年平均浓度为77.46ug/m3，超过美国环境保护署（EPA）规定的年平均标准（15 ug/m3）的4.2倍（我国目前尚未制定相应标准），那么五年以后的现在更严重；有学者曾对PM2.5颗粒物的碳组成进行分析，其中的有机碳成份远高于元素碳成份，且含有强致癌物的多环芳烃。这是我国目前肺癌高发的原因之一。
如果这个垃圾焚烧发电厂投产后，杭州地区的超细悬浮微粒浓度将进一步增加，杭州市政府正在化大力气解决中的灰霾天问题，刚刚去年开始有所好转，必然会重新恶化。更为可怕的是，这些悬浮微粒中的含强致癌物质苯并芘、超强超持久的致癌致畸毒物二恶英含量会大幅度增加！
二恶英是国际上公认的剧毒物质，属一级致癌物，它具有强致癌致畸性和极强的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性。具有持久性、生物积累性和放大性。它的半衰期是14年到273年，具有累积效果。它到了人体内就积累难以降解，在人体里累积之后，会越来越多，迟早还是要发病的，无法避免的。等衰减完了需要百年左右，基本就可视为不降解。
累积效应使得周边居民即便标准再低，天天微量吸入最后还是会致癌的！它的毒性太大，即使在很微量的情况下，长期摄取也可引起癌症等顽症！
不管在欧洲还是日本，焚烧炉周围民众都出现了癌症高发区。就是说，长期生活在垃圾发电厂污染区的人，患癌可能是自己，也可能是通过变异基因遗传到下一代！最近报载杭州已发现刚出生的新生儿患肿瘤是否与之有关？且目前癌症发病率已从70年代末的十万分之几上升到目前的十万分之几百甚至更高。
一般气象条件下，高空排放的污染物的最大落地浓度是在烟囱高度的15至20倍，而垃圾焚烧产生的二恶英污染影响范围半径至少为60公里。杭州市的主导风向夏季为东或东南风，冬季为北或西北风，其地形却是三面环山（除东向无山外），不利于污染物的扩散，城市热岛效应明显。如果在拱墅区建设这么大的垃圾焚烧厂，杭州地区的全体老百姓特别是周围居民和他们的世代将不知不觉地受到严重的健康损害，未来的癌症发病率上升速度可想而知。因此垃圾焚烧发电产生污染绝非“杞人忧天”。
来源：杭州网 作者：网友 王毓仁 编辑：周曦
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杭州九峰垃圾焚烧发电厂批前公示 曾引发打砸事件
　　备受关注的杭州九峰垃圾焚烧发电工程在今日发布了批前公示。　　该公示称，根据《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅关于在全省城乡规划领域推行“阳光规划”意见的通知》(浙政办发[2004]99号)，省住建厅对杭州九峰垃圾焚烧发电工程的材料进行了初步审查。为保证审批质量，增加工作透明度，现将杭州九峰环境能源有限公司申报的(杭州市)杭州九峰垃圾焚烧发电工程在“浙江省建设信息港”上进行公示，以广泛接受社会监督。【延伸阅读：】　　公示同时指出，如有不同意见需要反映的，请于日前(以邮戳为准)以书面形式将反映的情况寄(送)到浙江省住房和城乡建设厅政务办理中心。单位反映情况要加盖公章，个人反映情况要签署真实姓名，并留下真实的联系电话、地址、邮编。　　本网记者了解到，早在今年4月22日，杭州九峰垃圾焚烧发电工程曾有过一次批前公示。据该工程建设单位杭州九峰环境能源有限公司相关工作人员乔海飞透露，这次发布的批前公示，相较于4月份发布的版本，对选址的范围进行了调整以及对生活垃圾设施规划图进行了修改完善。　　据公示附件内容《杭州九峰垃圾焚烧发电工程规划选址情况说明》上称，九峰垃圾焚烧发电工程建设规模为新建日处理生活垃圾3000吨的城市生活垃圾焚烧发电厂一座，建设内容为建设4台750吨/日机械炉排焚烧生产线。本项目总用地根据选址论证报告要求，选址红线总面积13.97公顷(209.55亩)，项目建设地点为杭州市余杭区中泰街道九峰石矿内。　　乔海飞称，明天还将在公开渠道发布杭州九峰垃圾焚烧发电工程环境影响评价的第一次公示。【延伸阅读：】　　日，杭州市政府成立“杭州市九峰垃圾焚烧厂建设工作领导小组”。根据杭州市政府及杭州城投集团的相关要求，建设西部新的垃圾焚烧发电工程即“杭州九峰垃圾焚烧发电工程”。　　该工程选址杭州余杭中泰。中泰乡，地处杭州市余杭区，距杭州市中心25公里左右，在交通顺畅的情况下，自驾车从位于杭州市中心的武林广场至中泰乡政府仅需40分钟左右。【买房推荐：】　　今年4月22日，杭州九峰垃圾焚烧发电工程曾有过一次批前公示。5月10日，当地居民为表达对项目不满曾在余杭中泰及附近地区聚集，部分地区出现聚集堵路打砸事件情况。此后，余杭区人民政府针对“杭州余杭数百群众就环境能源项目集聚一事”发布通告。　　5月12日，杭州市政府召开事件通报会，杭州市常务副市长徐立毅在通报会上表示，在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下一定不开工。【延伸阅读：】杭城热点板块重点楼盘推荐板块楼盘免费咨询电话详情市中心400-888-2200 转 14195400-888-2200 转 14153400-888-2200 转 11628城东新城400-888-2200 转 52892400-888-2200 转 17286400-888-2200 转 14317400-888-2200 转 50167城北400-888-2200 转 13660400-888-2200 转 52035400-888-2200 转 12353400-888-2200 转 35417400-888-2200 转 53028城西400-888-2200 转 48398400-888-2200 转 56432400-888-2200 转 14183滨江400-888-2200 转 47361400-888-2200 转 47499400-888-2200 转 50176400-888-2200 转 61966申花400-888-2200 转 60060400-888-2200 转 62869400-888-2200 转 14408400-888-2200 转 580319.20抄底看房 48万起购置大城北安居三房1、您的姓名&&*(必填项)您的姓名&&&&2、手机号码&&*(必填项)手机号码&&&&3、看房人数&&*(必填项)看房人数&&&&4、看房线路&&城北线：大家运河之星-恒基旭辉府-赞成杭家-上亿中央郡&&&&&&
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杭州焚烧项目选址左右为难:日均8400吨垃圾围城
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　　陈周锡
　　 杭州市委、市政府有关负责人表示，理解公众的心情，但这种“欢迎建垃圾焚烧场，但不要建在我家门口”的“邻避思维”让政府左右为难
　　中泰乡，地处杭州市余杭区，距杭州市中心25公里左右。自然环境得天独厚，以竹笛和苗圃两大产业闻名，茶叶色香味不逊于著名的西湖龙井。
　　这个秀美的乡村近日备受全国关注，也再次暴露出一些城市的垃圾处置难题。杭州市政府规划显示，该市将在中泰乡九峰村建造垃圾焚烧发电厂(下称“九峰项目”)，一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨。
　　5月10日上午，余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址，发生规模性聚集。11日下午，杭州市召开新闻发布会通报“5?10事件”情况，杭州市委常委、常务副市长徐立毅表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。
　　余杭区方面称，该项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。
　　现场秩序基本恢复正常
　　杭州市公安局副局长边卫跃在上述发布会上表示，当时聚集人员封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，并有人趁机打砸车辆、围攻殴打执法管理人员。有多名民警、辅警、群众不同程度受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。
　　边卫跃说：“事件处置过程中，没有出现网上传闻的人员死亡情况。”
　　“到11日零时许，现场大部分人员散去，现场秩序基本恢复正常。”边卫跃表示，这起事件已从原来的表达诉求转变成聚众破坏交通秩序、公共秩序，危害公共安全，危害公民人身安全等严重违法犯罪活动。
　　余杭区法院、检察院、公安分局、司法局11日已发布通告，要求此事件中实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言等行为的人员，主动到公安司法机关投案自首。目前，已有两名违法人员投案自首。
　　徐立毅称，该项目从选址论证到立项、可行性研究、初步设计，需要一个严格的论证、报批过程。“每一个杭州市民不可能不生产垃圾，我们也不可能把杭州的垃圾拿到别的地方去处理。”徐立毅说，杭州市将继续对该项目进行严格论证，学习各地先进做法。
　　规划摊牌
　　在2012年杭州市“两会”上，有代表提交《关于加快垃圾处理基础设施配套的建议》。
　　2012年8月，杭州市政府工作网站上公布《杭政办函〔号》文件，其内容正是《杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市九峰垃圾焚烧厂建设工作领导小组的通知》，领导小组主要由杭州市发改委、环保局、规划局、建委等部门领导组成，时任杭州市委书记邵占维担任组长。
　　该工程名为“杭州九峰垃圾焚烧发电工程”，由杭州市城市建设投资集团有限公司(下称“杭州城投”)下属的杭州热电集团有限公司、杭州市环境集团有限公司和杭州市路桥有限公司共同投资建设。
　　在杭州城投推动下，2013年10月，该项目公司――杭州九峰环境能源有限公司成立，注册资本金4.95亿元。同时委托杭州市城市规划设计研究院，开展杭州西部垃圾焚烧项目选址及选址论证报告编制工作。
　　面对即将开建的九峰项目，当地中泰乡村民很是“烦恼”。
　　今年3月底，杭州市规划局公示《杭州市环境卫生专业规划修编(年)修改完善稿》，称今后垃圾的处置区域主要在西部片区(西湖区、拱墅区、余杭组团、良渚组团、瓶窑组团)，共承担日均2973吨的规模。
　　今年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括在中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目。规划显示，该垃圾焚烧项目计划一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨。以如此巨大的焚烧体量，一旦项目建成，将成为亚洲最大的垃圾焚烧发电厂。
　　项目尚处公示阶段
　　近期相继公布的官方文稿，令一些当地村民出现情绪激化。
　　当地村民普遍担心，如果焚烧厂建到这里，焚烧产生的二口恶英危及自身安全怎么办？城西交通压力本身很大，如果每天焚烧3000多吨，意味着每天有800辆次的清运车，垃圾渗漏液又如何处理？
　　九峰垃圾焚烧厂附近有南峰村、中桥村、白云村和南湖村等四个村庄，接近2700户人家都可能涉及搬迁。当地村民也担心，该垃圾焚烧厂建造后，南峰村古村落、中桥村新农村建设将受到影响，他们“世外桃源”的梦想或将破灭。
　　杭州市召集专家予以解释，试图消除民众的担忧和顾虑。杭州市表示，焚烧厂的选址规划综合考虑了地理环境、城市规划和对周边交通、市民生活的影响，并承诺采用国际最先进的设施设备。
　　杭州市环境保护科学研究院高工翁仕龙表示，在焚烧炉温度达到850摄氏度以上、炉内停留时间超过2秒且辅以有效末端治理的情况下，二口恶英的排放指标是完全可以达到国家控制标准的，甚至达到欧盟2000标准。
　　杭州城投九峰项目负责人胥东也对媒体表示，九峰垃圾焚烧厂将采用国际最先进的焚烧技术、烟气排放控制，将参照欧盟2000的标准，二口恶英的排放量在0.1mg/L以下，只是国标的十分之一。
　　目前九峰垃圾焚烧厂项目，仍处在前期规划公示阶段。10日，余杭区政府发布《关于九峰环境能源项目通告》表示，九峰项目是杭州市重点环保项目和民生项目，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工，九峰矿区也停止一切与项目有关的作业活动。通告称，九峰项目前期过程中，将邀请当地群众全程参与，充分听取和征求大家意见，保证广大群众的知情权和参与权。
　　杭州市委、市政府有关负责人接受新华社记者采访时表示，理解公众的心情，但这种“欢迎建垃圾焚烧场，但不要建在我家门口”的“邻避思维”让政府左右为难。
　　“垃圾围城”困局
　　今年3月6日，杭州市委书记龚正考察了九峰垃圾焚烧厂项目。龚正在现场说，推进项目建设，一方面速度要快，争取工程尽早实质性启动建设，尽快提高杭州市垃圾无害化处理能力；另一方面标准要高，创新垃圾处理技术，推动垃圾循环利用，努力变废为宝，尽可能实现垃圾处置的无害化、生态化和产业化。
　　如今，垃圾处置已成为杭州城市管理的“四大难题”之一。
　　今年1月，《杭州市政府办公厅关于印发杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划()的通知》，按市域东、西、南、北布局，加快推进九峰项目、建德梅城垃圾填埋场、临安城市垃圾填埋场等垃圾焚烧处理设施建设，提高垃圾处理能力。
　　据杭州市城管委统计，近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%上下，但杭州的垃圾处置能力7年来没有任何增长。今年一季度，杭州每天平均产生生活垃圾8400吨，刚刚过去的3月份，最高一天的生活垃圾达到9700吨。
　　2013年，杭州市区日均垃圾处理量为8456吨，其中，4个垃圾焚烧厂的日均垃圾处理量为3529.21吨(设计日处理量为3050吨)。自2012年起，焚烧厂超负载处理能力已达极限，2013年市区的垃圾增量基本上由天子岭填埋场完成处理。天子岭填埋场2007年规划设计容量可用24年半，但按如今的垃圾量估计只能再用5年。
　　《杭州市环境卫生专业规划修编(年)修改完善稿》预测，到2020年杭州市区日均垃圾量为12000吨。如果不增加新的垃圾处理厂，“杭州垃圾围城”并不遥远。
　　杭州市城管委固废中心主任张束空之前对媒体表示，杭州主城区垃圾处理以“填埋为主、焚烧为辅”，60%的生活垃圾是填埋处理。而国内的北京、上海、广州，包括国外，垃圾处理方式主要有两种，主流是焚烧，填埋为辅。
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