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全力做好救助工作 切实做到便民利民
[发布时间： 10:45:57 ][阅读次数：911 次]
近年来，营口市民政局坚持以民为本、为民解困、改善民生的宗旨，在努力做好低保工作的同时，为确保特殊急难群众的基本生存权利和人格尊严，防止冲击社会道德和心理底线事件的发生，全面开展了救急难、临时救助、医疗救助等工作，构筑了一道困难群众基本生活保障安全网，为营口社会稳定做出了积极贡献。
一、认真开展“救急难”试点工作。根据民政部《关于开展“救急难”工作试点的通知》（民发[2014]93号）要求，2014年8月正式开展试点工作，确定西市区渔市办事处和盖州市什字街镇为“救急难”试点先行单位，明确了“急难”对象类别，完善了“急难”救助程序，建立了及时发现、快速处置、协同施救、事前救助、社会参与等“救急难”运行机制，并为试点单位拨付了先期引导资金，对相关单位开展“救急难”试点工作进行了适时指导。
“救急难”工作开展以来，累计救助了520人次，发放救助金50万元。针对不同的急难情况，采取不同的救助措施。
在具体工作中，为保障“救急难”工作的顺利开展，盖州和西市区财政部门将一部分救助资金先期下拨到乡镇、办事处，并实行网络管理，三级联动，确保困难群众“急难”事项的及时发现、及时报告和及时处置，建立快速救助通道，对于因遭遇灾害等突发性事件家庭实行先救助后补手续，并保证在24小时内完成救助。
家住渔市街道西市场社区的曾祥敏，2015年3月确诊患有左肺恶性肿瘤，癌细胞已经向脑部和淋巴转移，需要高额治疗费用。女儿是在读大学生，自身无任何积蓄，街道救助站了解情况后，在确保程序公开公正的原则下，&经过规范的审批，补助4000元，一定程度上确保了其救治的持续性。
渔市街道西市场社区的低保户梅庆利，家里只有一口人，患有严重肺结核及心脏病，日又不幸遭遇火灾，家里物品全被烧光，导致没有住处及换洗的衣物。街道救助站接到社区情况反映后，第一时间赶到火灾现场，进行受灾情况评估取证。因其本身为单身，而且经济上面较为困难，又患有疾病，救助站根据社区提供的信息和实地了解的情况，对其开通救济绿色通道，在当天下午先期送去了1000元救济金，解决灾户的燃眉之急。待灾户安置好后，再通过社区进行救助申报。
渡口社区低保户李秀红父母双亡，患有精神疾病，智力残疾二级，居住路南镇老爷庙敬老院。该人于日晚，在路南镇被一箱货车撞倒，造成脑部多处破裂、双侧肋骨折断扎到肺叶，造成血气胸，伤情十分严重，送高危病房抢救，肇事方垫付医药费7000元后就不再垫付，院方表示已花费15000余元，如果不续费将做停药处理，其弟弟的情绪也极其不稳定，社区及办事处了解情况后，跟我部门积极沟通，派人到医院了解情况后，为其先行垫付了2万余元的医疗费用，保证其在住院其中能够及时用药，也稳定了亲属的情绪。此事件充分发挥了“救急难”的功效，体现了上下联动，协同配合的积极作用，解决了突发的急难问题。
盖州在一年的救急难工作中，共为120户困难群众解决了燃眉之急，其中，柳屯村做心脏支架的宫林生、马屯村房屋失火的孙宝绪、邹屯村去世的尹永胜等18户是通过民政部门主动发现、主动上门进行救助的。
今年9月30日大石桥市钢都管理区辖区内水畔明苑小区一高层住户家中起火，家中大宗物件全部焚毁，该户户主谢春生，男，肢体残疾，事发当日是谢春生一家搬进新房的第一天。据当事人口述，火势由厨房炉具处开始，因家中几人被吓住没有办法采取措施灭火，使得火势变大。在大火被扑灭后，钢都管理区党委副书记即刻带领民政工作人员赶赴现场进行实地调查，并请谢春生妻子到社区进行沟通。因事发突然，谢春生一家很难接受现状，情绪激动，不愿接受管理区临时拨付的2000元救助金，后经社区及民政主任的安慰劝导才接受这笔救助金。事后，钢都管理区代其向大石桥市民政局提出救急难申请，经市社会救助工作领导小组批准，为谢家发放救急难资金5万元，使其脱离了困境，恢复了正常生活。
二、扎实做好临时救助工作
临时救助作为最低生活保障制度和各专项社会救助制度的有效补充，及时有效缓解了因突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因等造成生活特别困难的城乡群众生活压力，充分发挥了作为社会救助体系拾遗补缺角色的积极作用。
2015年1月至今，全市共对20542户实施了临时救助，发放临时救助金795.81万元。
为贯彻国务院《社会救助暂行办法》和《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发[2014]47号）及省政府办公厅《关于全面实施临时救助制度的通知》（辽政办发[2014]74号）精神，营口市民政局起草了《营口市居民市临时救助暂行办法》并报政府印发。市政府于9月19日印发了《营口市居民市临时救助暂行办法》（营政发[2015]30号），新办法明确了救助目的和原则，救助对象范围扩大到全体公民，救助标准有了进一步提高，使我市临时救助制度更加及时、高效、快捷，具有重要的指导意义。
为了使临时救助制度落到实处，按照《社会救助暂行办法》和省里的要求，全市72个乡镇办事处全部利用已有的便民服务大厅建立了“一门受理、协同办理”社会救助窗口，并全面展开工作，确立了“求助有门、门里有人、人人全能、能解急难”的工作思路，切实解决重复救助、多头救助和遗漏救助,解决社会救助“碎片化”问题，实现对困难群众的无缝救助，为困难群众提供优质便捷高效的社会救助服务。
在临时救助工作中，积极落实好主动发现机制，每个村（社区）设立一名救助工作信息员，其主要职责就是发现生活临时陷入困境的群众，及时向镇（区）民政部门报告，提供相关线索，以便救助部门早发现，早介入，早救助，主动救助。
大石桥军民社区居民于海涛，家庭人口2人，本人于日突发脑血栓，病情危急，心脏必须马上做支架手术，在大石桥市中心医院手术治疗，住院治疗共花费8万多元，现无劳动能力，妻子身体患多种疾病，没有其他经济收入来源，治病的医疗费用全部是亲属借来的。正当其家人求借无门，准备放弃治疗的时候，该社区救助信息员发现了这个情况，及时将情况报告给军民社区领导，军民社区和石桥管理区民政办及时介入，协助其办理申请手续，经大石桥市社会救助工作领导小组批准，市民政局给予于海涛“临时救助”1.5万元，使其顺利地完成了手术，渡过了难关。
西市区渔市街道西环社区的孙立红，患有股骨头坏死，冠心病，股骨头坏死加重，已经卧床，无钱看病，无经济来源，只有一个孙子在身边，孙子上初中，无力支付医药费。社区工作人员了解情况后，主动关心并给予帮助，经申请，街道给予临时补助500元，保障其一个月的基本生活，孙立红表示“感觉生活有了保障”，并开始积极生活。
三、广泛做好宣传，引导和汇集社会力量积极参与社会救助工作
近年来，随着社会救助体系不断完善和宣传力度的加大整个社会的综合素质不断提高，广大人民群众的社会慈善意识不断增强，参与慈善活动的热情日益提高，大量爱心人士纷纷投身于慈善事业中来。慈善事业也快速发展，在救助贫困群众、调节贫富差距、缓和社会矛盾等方面发挥重要作用。市慈善总会与社会各界爱心人士共投入了3335万元，开展赈灾、济困、安老、恤孤、助学、助医、助残等方面救助项目，承接省慈善总会“蓓蕾”、“春蕾”、“中移动爱心行动”、“慈善情暖万家”，市民政局“春节前向困难群众送温暖”等民生工程，真正发挥慈善组织“为政府分忧、为百姓解难”的积极作用，使全地区10万余人受益，取得了良好的社会效益。
大石桥爱心QQ群、“20+1”联盟会等形式的爱心团体，通过民政部门与困难群众直接对接，仅今年就为96人次提供救助，累计捐助款物11万余元。
四、逐步实施医疗救助“一站式”结算，切实做到便民利民
5月10日，由财政、卫生、人社联合下发了《营口市健全完善城乡困难群众基本医疗和重特大疾病救助制度的实施方案》，8月28日，市政府印发了《营口市城乡医疗救助办法》（营政发[2015]27号）。新办法扩大了救助对象、改变了救助方式、提高了救助标准。由原重点救助城乡低保对象、低保边缘对象、特困供养人员，扩大到对生活困难的重度残疾人、医疗负担重的省部级患病劳模、享受职工医保待遇的救助对象及经民政部门认定的其他符合条件的经济困难家庭人员。在原来的住院救助、门诊救助、重特大疾病医疗救助、资助参合参保的救助模式的基础上，新增特病门诊、临时医疗救助。住院基本医疗救助由原最高限额5000元，提高到最高限额为每人每年10000元。开展临时医疗救助，救助最高限额3000元。取消重特大疾病起伏线，对患重特大疾病在成家庭困难的人员，在新型农村合作医疗或城市居民基本医疗保险报销以及其他政府部门减免或救助后，符合规定的住院医疗自付费用由原40%提高到60%给予救助，并逐步提高救助比率。
2015年国家和省下拨医疗救助资金2443万元。截止10月底，共救助基本医疗对象10521人，支出救助金额1307.59万元；救助重特大疾病393人，支出救助金额336.47万元；资助参合83160人，支付参合资金831.60万元；资助参保19268人，支付参保资金289.01万元。
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刚做完心脏支架手术的人，吃什么好？
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我的大舅刚刚在省城医院做的心脏支架手术，请问应该注意些什么？吃什么食物好？
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