环保督查造成地方经济下滑？ 环保部驳斥
　　环保督查是否造成28城市经济大幅下滑环保部：多市数据说话经济指标没降反升
　　法制网记者郄建荣
　　持续时间长达一年的京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)正在进行。一种怪论始终未散，那就是环保督查严重影响了地方经济发展。
　　事实真的如此吗？包括今天在内，环保部连续通报了一些地市的做法及相关调查数据。事实及数据显示，在环境压力的倒逼之下，山东省济南市、河南省郑州市、新密市等一些地方企业成功转型，经济指标非但没有出现大幅下滑反而呈上升趋势。
　　同时，还有一些城市始终保持环保高压态势，严厉查处环境违法问题，严肃问责责任人。环保风暴之后，不仅经济没下去，空气还好了。
　　经济未受影响四地出现增长
　　环保部今天通报说，今年济南市政府投资360亿元，坚决推进济钢搬迁工程，拥有年产1200万吨钢铁产能的济钢已于今年7月初全面停产。同时，济南市东部老工业区已完成54家企业的搬迁；此外，已拆除锅炉323台；对“散乱污”企业进行了集中整治。
　　“2017年上半年，济南市GDP总量为3417.4亿元，经济同比增速为8.3%。月，济南市固定资产投资同比增长15.2%，财政收入同比增长12.4%，居山东省第一，税收比重同比增加80.6%，济南市规模以上工业企业利润总额同比增长10.1%，以‘新技术、新产业、新业态、新模式’为代表的新动能正不断增加，以高耗能行业为代表的低端供给进一步减少，工业发展顺利实现了新旧动能的换道转档。”从环保部公开的这一组数据看，显然，环保风暴并未使济南市的经济指标出现下滑。
　　新密市的经济同样没有受到环保风暴的影响。据环保部介绍，新密市借势环保督查，全面进行产业结构转型。主要经济指标在经历了去年小幅回落的短期阵痛后，2017年全面回升。“今年1至8月，新密市耐火材料产量799.6万吨，同比增长7.0%；产值534.3亿元，增长7.7%；增加值98.5亿元，增长4.9%；税收3.3亿元，增长40.9%；综合能耗下降12.5%。耐火材料产业对工业发展的贡献率达28.1%，对全市经济发展的贡献率达16.7%。”环保部指出，借环保督查全面进行产业升级是新密市经济持续向好的重要原因。
　　二七区是郑州市环保整治力度较大的一个区，不仅实施了“不允许不达标违法施工、生产；不允许以停工代替整改”等严禁的措施，而且还建成“互联网+”大气污染防治精准整治平台，整合区域综治视频监控、“蓝天卫士”、渣土车GPS定位等监控资源，同步开发手机APP，随时查看监控点情况，形成全天候、立体式的监控“天网”。
　　如此严厉的环保管制措施非但没有影响二七区的经济发展，反而今年前8个月，二七区全区完成一般公共预算收入19.6亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值30.7亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额314亿元，增长12%；固定资产投资239.5亿元，增长14.7%。
　　环保部透露，二七区19个省市重点项目，年度计划投资193亿元，已完成投资136亿元。150个亿元以上重大项目，计划投资452亿元，已完成投资274亿元。213万㎡安置房实现桩基施工，114万㎡安置房顺利回迁。
　　严肃问责环保压力有效传导
　　针对强化督查，环保部及国务院相关部门以及京津冀晋鲁豫6省市政府联合出台了攻坚方案、量化问责方案等措施。据环保部介绍，一些城市加大了对违法问题及不作为、慢作为的查处及问责力度。
　　为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升，环保部表示，河北省邯郸市永年区成立了由区委、区政府督查室、组织部组成的联合督导组，对各项工作进行强化督导、跟踪问效，每天通报，定期调度，颁发流动红、黄旗；同时，对连续落后的部门和乡镇，由组织部、纪委监察局依据有关规定进行约谈问责，严查重处不作为、慢作为人员。
　　环保部说，截至9月底，邯郸市永年区对123人启动问责程序，其中，给予党政纪处分77人，诫勉谈话11人，通报批评35人，确保了责任落实到位，压力传导到位。
　　在强化问责的同时，邯郸市印发《关于对“散乱污”企业及标准件企业偷排偷放非法生产实行公开举报的通告》；公安、环保持续开展夜查和突击检查，对违法违规生产、偷排偷放的企业，依法严厉打击，从严从重追究法律责任。据环保部介绍，截止目前，邯郸市已移送公安案件52起，其中刑事案件9起，刑事拘留9人，批捕5人；行政拘留案件43起，行政拘留47人。
　　济南市也加大对环境违法行为的打击力度，据环保部透露，截至目前，济南市共查处环境污染刑事案件5起，行政拘留5起，抓获违法嫌疑人员16人，立案236件，罚款875.4万元。9月15日至10月9日，环保部巡查组共核查前期已整改的环境问题430个，已完成整改416个，占比96.7%。
　　一些地区环境质量明显改善
　　环保部启动持续一年的强化督查目的就是为了改善“2+26”城市的环境质量。至今强化督查已经进行了近半年，一些城市的环境质量开始出现向好的趋势。
　　据环保部介绍，通过开展标准件行业整治提升，邯郸市永年区的环境质量得到明显改善。永年区空气质量指数较5月份强化督查启动之前，除臭氧(O3)有所增加外，其余6项指标空气质量综合指数、PM10、PM2.5、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NO2)分别较5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。“晒蓝天、拍白鹭”已经成为近来永年群众朋友圈最活跃的氛围。
　　不仅是邯郸市永年区，据环保部介绍，郑州市的二七区优良天数、PM2.5、PM10、空气质量综合指数持续位于郑州市前列。新密市PM2.5、PM10指标持续下降，空气质量优良天数位居郑州市前列，区域水环境质量全面改善。
　　法制网北京10月11日讯
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责任编辑：林力凯,赖旭华
据环境保护部宣传教育司官方微博消息,经党中央、国务院批准,近日,第四批中央环境保护督察将全面启动,已组建8个中央环境保护督察组,组长由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥等同志担任,分别负责对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。
中国新闻网
8月15日下午,中央第六环境保护督察组进驻西藏自治区。至此,第四批8个中央环保督察组全部实现督察进驻,将对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生产建设兵团)开展环境保护督察。这也意味着,我国今年将实现对31个省份的中央环保督察全覆盖。
第三批中央环境保护督察组近日陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市反馈督察意见。“新华视点”记者了解到,督察组向7省市交办的31457件环境问题举报已基本办结,立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。
国家环保督察办公室今天透露,截至8月14日,第四批中央环保督察先期进驻的7个省(区)已拘留6人；约谈党政领导干部62人,问责62人。中央第六环保督察组副组长翟青表示,第六督察组将坚持边督察、边移交、边督办的原则,把群众来电来信举报的环境问题转地方处理。
2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。2016年1月，中央环保督察组率先在河北开展为期一个月的试点。日，中央第六环境保护督察组进驻西藏，至此，中央环保督察对全国各省(区、市)实现全覆盖。
“前几天河里还有臭味，现在干净清澈多了。”8月31日，成都崇州市三郎镇益善村2组村民王文强站在家门口，指着门前的一泓清水欣慰地说。
记者5日从环境保护部获悉，截至9月4日，第四批8个中央环境保护督察组已完成对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等省（区）的下沉督察任务，已约谈2914人，问责4129人。
据环境保护部网站消息，经党中央、国务院批准，第四批8个中央环境保护督察组对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等省（区）实施督察进驻。截至9月4日，8个督察组均完成第二阶段下沉督察任务。
据环境保护部宣传教育司官方微博消息，9月15日，第四批中央环境保护督察组完成对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等8省(区)的督察进驻工作。截至当日，督察组交办的39586件环境举报，地方已办结35039件，办结率达到88.5%。在此期间，8省(区)因环境问题约谈4210人，问责5763人。
中国新闻网
环保部日前公布，第四批中央环境保护督察组完成对吉林、浙江、山东等8个省份的督察进驻工作。在此期间，8省份因环境问题约谈4210人，问责5763人。从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始，环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份，已有超过1.5万人被问责。环保督查力度前所未有，会影响经济发展？
来源：环保部发布
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今日搜狐热点环保督查影响经济发展吗？ 人民日报：欠账终究要还_网易财经
环保督查影响经济发展吗？ 人民日报：欠账终究要还
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（原标题：环保督查影响经济发展吗？ 人民日报：欠账终究要还）
生态环境欠账，终究是要还的，甚至需要加倍偿还。违法排污企业危害人民群众健康，给地方留下生态环境烂摊子，整治和恢复的费用可能是个“天文数字”，远远超过其创造的那点或财政收入
环保部调集5600名环境执法人员，正在对京津冀及周边地区的28个城市进行强化督查。这次环保督查的目标主要是打好蓝天保卫战，计划开展一年时间，执法力度在中国环境治理史上前所未有。统计数据显示，4月7日至5月19日，督查组检查了1.2万家企业，发现有8000多家企业存在环境问题，其中没有治污设施的“散乱污”企业达3000家。5月28日和29日端午节假期期间，督查组采取暗访、夜查、突查等方式，发现604家企业存在环境问题。
环保督查和整治保持高压态势，斩污利剑挥向这些成千上万的企业，对改善空气质量发挥了积极作用。但也有一种观点认为：这会影响当地经济发展和百姓就业增收。
这次大规模督查中，数量惊人的“散乱污”企业，是环保执法人员紧盯不放的重点对象。“散乱污”企业大致有这样一些特征：没有工商登记、没有环保手续；工艺落后，不符合产业政策；没有任何治理设施、污染较重；不符合当地规划布局。根据各地上报的情况初步统计，这样的企业在京津冀及周边的28个城市中有5.6万家。而且督查中还发现，一些地方多家“散乱污”企业不在上报的清单之内。要查处的“散乱污”企业数量确实很多，但大多集中在低端产业，往往消耗大量资源能源，实际上其“质量”和经济效益并不高。
“散乱污”等污染企业对地方发展的贡献可能微乎其微，对环境污染、生态破坏的“贡献”却着实不小。生态环境欠账，终究是要还的，甚至需要加倍偿还。违法排污企业危害人民群众健康，给地方留下生态环境烂摊子，整治和恢复的费用可能是个“天文数字”，远远超过其创造的那点GDP或财政收入。此外，它们想方设法压缩环保投入，甚至环保投入为零，产品因此比运行了环保设施的正规企业便宜，破坏了市场公平，不利于行业持续健康发展，阻碍了产业结构优化升级。从长远来看，这样的企业是经济发展的“负能量”，是有害的毒瘤。
一些违法排污企业的受益者只是个别经营者、所有者，并非一方百姓，而且严重危害周边群众健康，影响经济社会长远发展。治理、关停这样的企业，影响的只是违法获取利益的一小部分人，对经济发展和群众福祉并不会产生伤筋动骨的危害，带来的或许是脱胎换骨的历史机遇。“影响当地经济发展和百姓就业增收”岂能成为保护污染企业和个别人利益的幌子？
个别违法排污企业诉苦，认为环保执法“扰民”，环保监管过度。实际上，并不是环保监管过头了，而是原来监管力度比较薄弱，这些企业在保护伞下被呵护惯了，对开始动真碰硬的环保督查执法行动，一时适应不了、接受不了。
前些天，中央政治局就推动形成绿色发展方式和生活方式进行了集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：“我们在快速发展中也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。这样的状况，必须下大气力扭转。”
生态环保短板必须下大气力弥补，打着“发展”旗号的污染绝不能继续纵容。只有坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃损害生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，中华大地才能天更蓝、山更绿、水更清。(刘 毅)
本文来源：人民网-人民日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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