基本公共卫生服务_百度百科
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基本公共卫生服务
基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是城乡居民，无论年龄、性别、职业、地域、收入等，都享有同等权利，二是服务内容将根据国力改善、财政支出增加而不断扩大，三是以预防为主的服务原则与核心理念。
基本公共卫生服务定义
基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。基本公共卫生服务均等化有三方面含义：一是城乡居民，无论年龄、性别、职业、地域、收入等，都享有同等权利，二是服务内容将根据国力改善、财政支出增加而不断扩大，三是以预防为主的服务原则与核心理念。
基本公共卫生服务发展及现状
建国以来，尤其是改革开放以来，我国用较少的投入取得了医疗卫生事业较大的成就，但随着社会的发展，投入与需求的矛盾越来越突出，忧患也越来越大，已严重影响到国民的健康素质。我国财政医疗和卫生支出的绝对值和占财政经常性收入的增幅均逐年增长，但占我国医疗卫生总费的比例也在逐年快速下降，与卫生需求差距更大、支出结构更加不合理。根据卫生部《2009年我国卫生事业发展情况简报》、财政部《中国财政基本情况（2008）》和2010年温家宝总理的《》中数据，1978年-2009年，我国医疗卫生总费从110.2亿元增长到16118.8亿元，人均由11.44元增长到1213.76元，增量很大。但2003年-2009年，国家财政医疗卫生投入仅从831亿元增长到1277亿元，即人均年1213.76元的医疗卫生总费支出中，仅98.23元由国家财政负担。假如将社会支出高估至40%，居民个人支出仍然超过了50%，我国依然是全球个人负担较重的国家。世界上和发展中国家在2000年居民个人医疗卫生支出负担即分别为42.8%和40.7%。
我国不仅财政卫生投入严重不足，在财政卫生投入结构中，用于基本公共卫生服务的更少，人均仅15元，（2013年已增至人均30元），而用于基层公共卫生、农村卫生的就更少。由于基本公共卫生投入的不足、与基本公共卫生需求不相适应，导致以下问题。
1．各级地方疾控机构经费保障薄弱，公益性质难以体现。全国疾控机构既有，又有差额拨款单位。疾控机构的经费保障和保障标准不统一，导致公共卫生服务和公共产品提供不均衡、公共卫生事业发展不均衡。特别是新发和再发传染病等卫生安全防控存在薄弱点，对国家产生严重的负面影响。疾控系统年人均收入水平远低于同地医院平均水平，收入差距使人才队伍不稳定，具有发展潜质的专业人员流动性增加。受现行运行机制和人员费用的限制，地方各级疾控机构在专业技术人才引进、培养和使用方面均面临巨大的困难。
另外我国卫生资源总体不足，资源配置不合理，农村地区问题更加突出。我国的卫生资源城市占80%以上，农村仅占20%以下。2008年，我国城市孕产妇产前检查率达到88.1%，而农村不足50%；城市孕产妇死亡率为29.2/10万，农村为36.3/10万；城市婴儿死亡率为6.6‰，农村为18.4‰，存在较大差距。
2．全国疾控系统队伍整体素质有待提高、结构很不合理。全国疾病预防控制机构35岁以下者占39.4%，低于全国临床和53.1%的平均值；中专及中专以下学历者占50%以上，越往西部，学历整体水平越低。39个法定传染病病种有一半以上没有学科带头人，从事的专业人员也严重不足。公共卫生从机构到功能都极其薄弱，如新《》规定，疾病预防控制机构承担食品安全监测、风险评估、事故处理、标准制定和信息管理等职能，但全国多数疾控机构甚至没有独立的食品卫生科室，除国家疾控中心外，各级地方疾控机构将食品卫生、环境卫生、职业卫生、辐射安全、精神卫生、妇幼卫生、学校卫生等职能合并成一个被严重弱化了的科室，根本没有承担相应职责的能力。
3．仍持续快速升高，公共卫生服务和居民健康知识知晓率仍较低。据卫生部公布的第4次国家卫生服务调查结果，截至2008年，全国慢性病病例数已达到2.6亿，有医生明确诊断的例数由1993年的0.37亿增加到1.14亿，其中高血压患者由1400万增加到7300万、脑血管病由500万增加到1300万；糖尿病病例数从200万增加到1400万。在过去的十年间，平均每年新增近1000万例慢性病病例。因恶性肿瘤、脑血管病、心脏病三项疾病死亡人数占我国因疾病死亡前十位总人数的70%以上。北京市25岁以上居民高血压患病率超过25%，15岁及以上居民糖尿病患病率超过7.7%。另外居民精神卫生状况堪忧，抑郁障碍、自杀及精神疾病、精神病患者肇事肇祸已成为我国重要的公共卫生问题和社会问题，而我国精神卫生防治人员严重匮乏，防治机构和功能都极其薄弱，重症患者住院治疗后，缺乏社区康复训练，无法延续和巩固治疗效果。
4．疾病预防控制与救治体系发展不协调，医疗与预防之间在理论和应用方面也缺乏沟通和交叉。现行的医学教育、医卫人员的职业培训、资格考评、职称晋升等内容和模式均使公共卫生与临床医学之间的独立性越来越强。
上述问题既加重了“重治轻防”问题的严重性，加重了疾病的个人、家庭和社会负担，也与“预防为主”的医疗卫生工作方针相悖。由此建议：
1．加大财政投入，调整投入结构。宏观上应明确国家、社会、个人的支出比例，切实起到对基本公共卫生服务的宏观调控作用。从2010年到下一个“五年计划”结束，政府可将卫生支出长期占财政支出的3～4%，逐年快速提高至7～8%，公共卫生、农村卫生等基本公共卫生的分配比例应提升至55%，以确保各项基本公共卫生服务项目运行经费，促进公共卫生服务工作的可持续发展。
2．改革公共卫生服务保障体系，进一步提高队伍素质。由编办组织、协调，修订公共卫生服务机构中人员编制和结构标准，并建立适应发展的调整机制；制定优惠政策，拨付专项经费，大力引进急需的学科带头人和技术骨干，包括农村公共卫生实用型人才；提高公共卫生人员培养的实效性和针对性；变革公共卫生服务队伍的薪酬制度，建立薪酬增长机制、公共卫生服务岗位津贴制度等有效的激励与约束机制。
3．建立健全城乡社区基本公共卫生服务网络，普及基本公共卫生服务，适时扩大服务范围。建立有效的村卫生室和社区卫生站医生增补机制和机制，加快“乡镇区域医疗中心”建设进程，以保障人人享有基本水平的基本公共卫生服务。在此基础上实施非传染性慢性病综合管理、农民健康管理、精神病患者管理、农村居民白内障患者免费复明工程、降低流动儿童计划免疫漏种率等项目，切实提高城乡居民所能享有的基本公共卫生服务水平。
4．提高公共卫生干预能力，进一步协调发展医疗卫生事业。建立有效的公共卫生干预措施和实用技术的研究及其激励、评估、推广机制，加快相关产业发展，逐步快速提高干预措施、生命科学成果在我国GDP中的贡献率，以保障基本公共卫生服务可持久发展。建立临床医学和公共卫生学有机结合、协调发展机制，提高我国医疗卫生整体水平。进一步完善医学教育、医卫人员的职业培训、资格考评、职称晋升等体制和机制。使临床医护人员重视公共卫生和预防医学，使掌握一定的临床医学知识，实现疾病预防与诊治的有机结合。
基本公共卫生服务基本公共卫生服务对象
基本公共卫生服务主要为三大类人群共提供12项服务
1、建立城乡居民健康档案
2、健康教育
3、传染病及突发公共卫生事件报告和处理
4、卫生监督协管
5、0～6岁儿童健康管理
6、孕产妇健康管理
7、老年人健康管理
8、中医药健康管理
9、预防接种
10、慢性病患者管理（高血压患者和2型糖尿病患者）
11、重性精神疾病患者管理
12、结核病患者健康管理
其中1-4项为针对所有人群的服务；5-9项为针对特殊人群的服务；10-12项为针对患病人群的服务。有部分有条件的地方在开展：1、重性精神疾病患者管理；（很多地方仅限于发现有精神病后建立档案，做记录、随访，其他均是转到规定有条件的单位）；2、孕产妇健康管理（除产后访视）。
清除历史记录关闭基本公共卫生服务就在你身边！(组图)
（原标题：基本公共卫生服务就在你身边！(组图)）
本报记者 耿强 宋吉男　　日前，记者在省卫生计生委基层卫生处采访时了解到，如何更好地发挥基本公共卫生服务项目作用、服务百姓健康，是基层卫生处上下集中思考的课题。基层卫生处工作人员告诉记者，当前亟待解决的一个问题就是如何让公众更好地认识基本公共卫生服务项目、获得基本公共卫生服务带来的实惠。那么，老百姓对基本公共卫生服务项目了解多少，居民在这个服务项目中享有哪些权利，是否属于项目服务的重点人群，如何获得国家提供的基本公共卫生服务……就这些问题，记者展开了调查。
　　基本公共卫生服务，12类围绕你身边
　　记者调查采访中
　　记者发现，无论乡村还
　　是城镇居
　　民，有人即使已享受了某项或多项基本公共卫生服务，也未能与基本公共卫生服务项目联系起来。
　　基本公共卫生服务项目覆盖全国13亿人、点亮了百姓幸福健康梦，与群众的生活健康息息相关。从此，一次次精益求精、一个个创新探索，折射出国家在推动公共卫生发展的决心和魄力。
　　我国于2009年启动的基本公共卫生服务项目，主要包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）、重性精神疾病患者管理、慢性传染病患者健康管理（艾滋病、结核病）、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。我省融合当前地方工作实际，增补了减盐防控高血压综合干预和艾滋病预防控制服务2个项目，在减盐防控和艾滋病预防方面发挥了重要作用。
　　根据《中国疾病预防控制工作进展（2015年）》，目前慢性病导致的死亡人数已占到全国总死亡人数的86.6%，其导致的疾病负担占总疾病负担的70%，慢性非传染性疾病已成为威胁我国群众健康的首要因素；艾滋病、结核病等传染病发病率居高不下，H7N9、埃博拉等新发传染病严重威胁群众生命健康安全。同时我省老龄化不断加剧，到2014年底60岁以上老龄人口已接近1800万，老年人医疗、养老需求更加紧迫。基本公共卫生服务项目是国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。解 读
　　省卫生计生委基层卫生处相关人员表示，基本公共卫生服务项目是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，如今，基本公共卫生服务项目在政府保障民生和基本医疗卫生制度中的重要性逐年凸显。
　　基本公共卫生服务项目一是体现“保基本”，坚持预防为主，通过确定基本的“服务包”，做到内容明确、干预有效、居民有需求、成本效益高，各地普遍能提供、财政能够负担；二是体现“强基层”，由基层医疗卫生机构开展，各项服务主要由社区卫生服务中心、服务站和乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构提供；三是突出“建机制”，坚持健康管理，将以往由不同专业公共卫生机构按条线分散管理的疾病管理模式，转变为以人为中心的健康管理模式。同时，通过政府购买服务的形式，施行项目管理。
　　基本公共卫生服务项目坚持国家统一要求和地方自主性的统一。一方面国家统一要求作为最低要求需要充分落实，如最低人均经费标准，健康档案建档率、预防接种率等指标要求。另一方面要充分体现地方自主性，地方政府可根据当地财力、面临的主要公共卫生问题，提高本地人均经费标准，增加项目内容。比如我省青岛市将补助标准提高到人均50元，高出国家标准10元，增加了老年人肿瘤标志物等免费检查项目，丰富了服务内容，深受老年人的欢迎。此外，各地可根据实际动态调整各类子项目的服务补助水平，用经济杠杆引导本地重点工作的落实。
　　基本公共卫生服务，并非“平摊大饼”
　　记者调查采访中
　　记者发现，随着基本公共卫生服务
　　项目的落
　　实，基本公共卫生服务“均等化”也引起人们的热议。不少人向记者表示，“均等化”也就意味着自己在任何时间、任何地点获得全部的基本公共卫生服务。
　　据初步统计，截至2015年底，我省基层医疗卫生机构共建立健康档案8230.18万份，其中电子健康档案8114.43万份，健康档案电子建档率达到80%以上，达到国家2015年75%的工作任务目标。更换宣传栏约30万次，开展健康咨询活动近3万次、健康讲座27万余次，发放健康教育资料6000多万份。国家免疫规划疫苗接种率均在90%以上，0~6岁儿童和孕产妇健康管理率分别为87%和85%。共管理高血压患者660万人、糖尿病患者231万人，健康管理率分别达到43%、30%，达到2015年38%、30%的工作任务目标。重性精神疾病患者管理33万人，达到国家规范要求。共对约740万名65岁及以上老人进行了健康管理，健康管理率达73%，达到国家2015年65%的工作任务目标；全省137个县（市、区）社区卫生服务中心和乡镇卫生院均开展卫生监督协管服务，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例为100%。65岁及以上老年人中医体质辨识服务覆盖率为48%，0~36个月儿童接受中医调养服务覆盖率为53%，均高于国家2015年30%的工作任务目标，可以说实现了有重点、广覆盖。
　　省卫生计生委基层卫生处工作人员向记者表示，“均等化”可以理解为人人享有服务的权利是相同的，即居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时机会是均等的。但这并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。“均等化”的重点是缩小地区间、城乡间居民基本公共卫生服务的差距，而不是追求“人人享有一样的服务”。具体来说，就是不同的服务项目有不同的服务对象——如建立居民健康档案、提供健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务是面向所有人群的公共卫生服务；预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等是面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务；高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等是面向疾病患者的公共卫生服务。
　　省卫生计生委基层卫生处工作人员表示，目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的，如老年人、孕产妇、0~6岁儿童、高血压和糖尿病等慢性病患者。基本公共卫生服务项目强调针对重点人群，项目资金亦需统筹使用。若按儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群占全人口的1/3计算，2014年项目经费补助标准为全人群人均35元，主要用于重点人群则相当于人均105元，针对不同重点人群的服务项目补助水平少则几十元多则三百多元。因此，基本公共卫生服务并不是“平摊大饼”，“均等化”并不是“平均化”。
　　基本公共卫生服务，坚持免费这一根本
　　记者调查采访中记者了解
　　到，有群众担心获得国家基本公共卫生服务项目需要额外付费，同时也担心国家基本公共卫生服务项目资金的使用安全。
　　2015年，我省人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高至40元，主要任务是巩固现有项目，扩大服务覆盖面，丰富服务内容，提高服务水平；同时突出重点，适当增加新项目，预防和控制重大疾病。基本公共卫生服务项目的实施，彻底扭转了基层医疗卫生机构“重医轻防”、“重有偿服务、轻无偿服务”的旧局面，使基本公共卫生服务在基层有效落实，得到了城乡居民的广泛认可和支持。
　　2014年国家卫生计生委委托第三方对我省基本公共卫生服务项目进行满意度调查，我省居民满意度达到75.13%。2015年我省卫生计生委委托第三方专业机构对6类重点项目进行了城乡居民电话调查，满意度均在80%以上，其中4类项目满意度达到了90%以上。
　　基本公共卫生服务主要是起“保底”作用，尤其是针对低收入和弱势群体。对于收入较高、医疗保障层次和需求较高的人员来说，一是定点医疗机构中一般没有基层医疗卫生服务机构，二是其服务需求一般较高，基本公共卫生服务仅仅是“保基本”，相对来说不能满足其较高层次的需求，因此其接受基本公共卫生服务较少。“建议这部分人群主动到居所附近的基层医疗卫生机构接受服务，建立完善本人的健康档案，共享个人健康信息，以便纳入当地的服务范围。”省卫生计生委基层卫生处工作人员建议。
　　另外基本公共卫生服务经费分两种形式，一种按服务对象，如预防接种等，此类服务有明确的服务对象；一种按照机构，如传染病和公共卫生事件应急处理等，此类服务往往不针对居民个人。对暂不具备条件全部开展各项服务的，可由其他机构承担相关工作，并按照“钱随事走”的原则给予相应补助。
　　与此同时，根据省委组织部科学发展综合考核有关要求，为落实好城乡居民电子健康档案建档和老年人健康管理服务项目任务，掌控管理数据质量确保群众受益，我省卫生计生委还组织开展了17市科学发展综合考核城乡居民健康档案规范化电子建档率和65岁及以上老年人规范健康管理率考核，考核档案的真实性、规范性、体检表完整性及群众满意度。据了解，考核主要通过总结汇报和查阅资料、核实业务数据、现场抽查考核等方式进行。其中业务部门联合人事部门共同制定考核方案、流程和标准要求，考核过程全程监督，确保考核过程合理公正，考核结果真实；按照随机抽样的方法确定被考核的县（市、区），全省共抽取17个县（市、区），每个县（市、区）再随机抽取1个基层医疗卫生机构。在考核县（市、区）由市级或县级卫生计生行政部门领导代表现场抽签确定被考核机构。在基层机构，由省考核组专家采取随机抽样、等间隔抽样等方法，从管理的全部居民健康档案和老年人数据库抽取档案，对其进行真实性、规范性和一致性核查。利用科学的抽样法则，确保抽查数据真实有效，检查数据是否规范完整。考核结果表明各市老年人规范健康管理服务执行情况良好，被考核市均高度重视基本公共卫生服务工作，项目数据较真实、客观。
　　记者还了解到，基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由政府承担，居民接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。
　　基本公共卫生服务，更加突出“补需方”
　　记者调查
　　采访时记者了解到，有群众担心需要到大型医疗机构才能获得基本公共卫生服务，也有群众担心即使获得基本公共卫生服务也不会对自己健康有太大改善。
　　根据“保基本、强基层、建机制”的工作要求，我省进一步明确基层医疗卫生机构的功能定位，科学规划了机构设置，加大了建设投入。在农村地区，统一规划的村卫生室服务覆盖所有行政村，医疗卫生服务的便利性和可及性得到提高。在城市社区，基本做到每个街道办事处或3万-10万人口设置一所社区卫生服务机构，15分钟居民健康服务圈初步形成。
　　截至2014年底，全省基层医疗卫生机构72834所，其中乡镇卫生院1637所、社区卫生服务机构2308所、村卫生室53872所，基层医疗卫生人员达到33.68万人，总诊疗人次超过4.32亿人次，占全省总诊疗人次6.32亿人次的68.2%，基层医疗卫生机构“健康守门人”作用得到突显。
　　省卫生计生委基层卫生处工作人员告诉记者，基本公共卫生服务尤其是针对个体的服务，基本公共卫生服务要坚持“防”与“治”的结合。当前基本公共卫生服务项目主要由基层医疗卫生机构提供，在农村主要由乡镇卫生院、村卫生室，在城市主要由社区卫生计生服务中心（站）负责具体实施，这是避免“重医轻防”或因开展基本公共卫生服务而弱化基本医疗的需要。
　　另外，基本公共卫生服务项目与基层医疗卫生机构两者是“绑定”关系，也是“强基层”的需要。从长远来看，基本公共卫生服务不等于基层医疗卫生机构提供的服务，随着经费的增加，更加突出“补需方”，强调通过政府购买来保障居民获得服务，服务内容将不断丰富，服务提供者也将不限于基层医疗卫生机构。同时村卫生室、社区卫生计生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生计生服务中心的业务管理，合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构按照政府部门的工作部署来提供相应的服务。
　　省卫生计生委基层卫生处工作人员同时表示，基本公共卫生服务项目覆盖我省所有人口，与群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。
　　“当前基本公共卫生服务可以看成‘政府福利’。基本公共卫生服务的特性注定了其保基本属性，但对群众来说是必不可少的。”上述工作人员表示，随着经济社会的不断发展，基本公共卫生服务也会“水涨船高”，项目会不断增多，最终受益的还是所有群众。5 基本公共卫生服务，流动人口包含在内
　　记者调查
　　采访中不少流动人口也对如何更好地获得基本公共卫生服务表示了浓厚的兴趣。
　　我省是人口大省，流动人口的数量较多，其中多数是由农村流入城镇。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，让流动人口在现居住地获得与户籍人口相同的基本公共卫生计生服务，是稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖的重要任务。做好这项工作是转变政府职能、加强卫生计生服务管理、提高整体工作水平的应有之义，有利于维护流动人口的合法权益，提升流动人口健康水平和家庭发展能力，使其更好地融入城市社会。
　　2015年9月我省出台了《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》，明确提出“要充分认识推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作的意义，切实增强责任感和紧迫感，完善政策措施，积极探索，扎实推进，确保抓出实效”。
　　省卫生计生委基层卫生处工作人员告诉记者，《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》要求，完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系，基层服务能力和水平明显提升；流动儿童预防接种率达到95%以上，流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%，流动人口规范化电子建档率达到80%以上，育龄流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%以上，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%，不断提高流动人口具备健康素养的人所占的比例。同时要求“将流动人口作为服务对象，纳入社区卫生计生服务体系。在流动人口中全面落实基本公共卫生服务项目，优先落实好儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务”，在开展以上服务同时，要加强严重精神障碍患者管理服务，及时将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理，定期随访，进行危险性评估，提供服药依从性及康复指导。开展疾病应急救助应包括流动人口。积极探索新增服务项目，使流动人口公平地分享改革发展成果。
　　这也表明，基本公共卫生服务并未将流动人口排除在外。
本文来源：舜网-人口导报
责任编辑：黄欢_NN1650
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当前基本公共卫生服务项目实施中存在五大问题需要引起关注
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当前基本公共卫生服务项目实施中存在五大问题需要引起关注
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3秒自动关闭窗口流动人口可享受的基本公共卫生服务内容有哪些_百度知道
流动人口可享受的基本公共卫生服务内容有哪些
　　根据国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部日前联合发布《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》，要求各地在流动人口中全面落实11类基本公共卫生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育6类基本公共服务。到2020年基本建立起“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制。　　(参考资料：新华网)
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