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中山市融资性担保公司监督管理暂行办法.doc 26页
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中山市融资性担保公司监督管理暂行办法.doc
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中山市融资性担保公司监督管理暂行办法
中金[2013]73号
根据《融资性担保公司管理暂行办法》、《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》和有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 ?本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指经广东省人民政府金融工作办公室(以下简称省金融办)批准依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司或股份有限公司;融资性担保公司分支机构是指融资性担保公司依法设立的分公司。
融资性担保公司开展业务,应当遵循法律、法规、《融资性担保公司管理暂行办法》、《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》和本办法等有关规定,不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司应当为客户保密,不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
省金融办、中山市人民政府金融工作局(以下简称市金融局)和融资性担保公司所在地镇区政府是融资性担保公司的监管部门,各镇区政府负责融资性担保公司的日常监管,承担属地监管职责,应指定专门机构(以下简称镇区主管部门)负责本辖区内融资性担保公司的日常监管工作。
第五条 ?设立融资性担保公司应当经省金融办审查批准。经批准设立的融资性担保公司,应当在公司名称中冠以“融资担保”字样,由省金融办颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。
任何单位和个人未经批准不得经营融资性担保业务,不得在名称中使用“融资担保”字样,法律、行政法规另有规定的除外。
第六条 设立融资性担保公司,应当具备下列条件:
(一)符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。
(二)符合要求条件和具备持续出资能力的股东。
(三)有符合规定的注册资本。
  (四)符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的其他从业人员。
(五)健全的组织架构和内部控制、风险管理制度。
(六)有符合要求的营业场所。
(七)监管部门规定的其他审慎性条件。
第七条 融资性担保公司注册资本的最低限额不得低于人民币1亿元,注册资本为实缴货币资本。
?第八条? 融资性担保公司的股东需具备以下条件:
(一)法人股东的资质条件:
1、成立时间3年以上;
2、所处行业发展前景良好;
3、公司治理结构完善,经营管理规范,信用记录良好;
4、申请前一个会计年度净资产不低于其出资额的2倍,注册资本(含资本公积)不低于其出资额;
5、银行存款等货币资金不低于其出资额;
6、资产负债率不高于70%(含70%,下同),银行贷款余额不超出资额的50%;
7、申请前两年连续盈利且盈利总额不低于出资额的30%;
8、含本次投资的对外投资总额不超过其净资产的50%;
9、监管部门规定的其他条件。
(二)自然人股东的资质条件:
1、有3年以上从事经济工作的相关经历;
2、没有犯罪记录和其他不良记录;
3、个人拥有的资产总额不低于其出资额的2倍,其中银行存款等流动资产不低于其出资额,且具有合法来源;
4、申请前3年的个人收入累计不低于其出资额的50%,且具有合法来源;
5、没有数额较大的负债,银行贷款余额不超过出资额的50%;
6、监管部门规定的其他条件。
融资性担保公司的股权结构:
(一)有2名以上股东,其中法人股东不少于1名;
(二)单一股东持股不得超过注册资本的50%,有关联关系的股东持股合计不得超过注册资本的70%;
(三)法人股东持股不得低于注册资本的30%;
(四)监管部门的其他规定。
第十条 设立融资性担保公司,应当提交下列文件、资料:
  (一)申请书。应载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围等事项。
  (二)可行性研究报告。应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。
  (三)章程草案。应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。
  (四)股东关于入股资金来源合法性及持续出资的承诺书。
  (五)股东出资的验资证明。
(六)股东基本情况资料。
1、股东之间关于出资设立融资性担保公司的协议;
2、各股东承诺相互之间是否有关联关系,律师事务所出具的股东之间是否存在关联关系的证明;
3、法人股东情况
(1)基本情况介绍(附经过工商年检的法人代码证、营业执照、企业机读档案登记资料);
(2)最近2年有关经营业绩、财务状况的综合报告(附最近2年经审计的资产负债表、利润表和现金流量表复印件)。
(3)股东(代表)大会通过的同意投资设立融资性担保公司的决定;
(4)法定代表人身份证复印件,法人机构代码证复印件,
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