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煤炭企业风险管理及应对措施
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煤炭行业一直以来都是我国国民经济重要组成部分之一。随着我国大力推广建设资源节约型社会，国内资源企业尤其是煤炭企业面临着优化产业结构、加大管理风险力度等方面的改革重要任务，因此如何在市场竞争中提高风险管理，增强企业的各项综合竞争力，将作为煤炭企业改革的重点方向。
煤炭企业；全面风险管理；应对措施；风险管理制度；风险意识；信息化管理
任何企业的运作都伴随一定风险，要如何正确处理风险，采取怎样的措施规避风险，是一个企业发展和规划时应当重视和着重处理的一个部分，企业的风险管理环节对企业长远发展有着至关重要的决定性作用。而煤炭企业作为一个高风险企业，更凸显出其全面风险管理的重要性及迫切性。相关煤炭企业应当切实采取科学有效措施，加强企业全面风险管理，建立健全的风险管理制度，实现煤炭企业健康有序的发展。
1加强煤炭企业风险管理的意义
（1）随着现代科学技术的不断进步，市场经济的不断发展，煤炭开采面临着资源成本、安全成本以及资金成本不断增加的难题，另外，进口煤炭的大幅度涌入也对我国传统煤炭产生一定冲击，直接导致了煤炭价格一路下滑，利润的大幅度下跌。成本的增加，利润的下降，迫使企业面临资金短缺风险，煤炭企业在这样困境中又急需改革创新，由此还面临着产业结构调整等方面风险，因此加大煤炭企业风险管理力度，降低企业风险是企业改革必经之路；（2）从国家宏观经济政策需求来看，煤炭企业作为国家经济的龙头产业，尤其是大中型煤炭企业，在国家整体经济中占有非常大比例。煤炭企业加强全面风险管理，有效规避市场经济中的经营风险、战略风险等，对推动国家宏观经济政策的实施有一定现实作用和实际意义；（3）可持续性、科学性发展是企业得以生存的前提，随着现阶段经营风险的不断加剧，企业如果还停留在传统风险意识，不重视风险管理，那么将很快就会被社会淘汰。因此只有加强企业风险管理，建立健全的全面风险管理制度，对面临的各种风险进行分析与规避，才能真正实现企业科学、可持续发展。
2煤炭企业风险管理现阶段面临的问题
2.1风险管理制度不健全有效科学的风险管理制度能够保障煤炭企业良好有序的生产运营，但目前我国大多数煤炭企业缺少能够满足其生产运营需求的风险管理制度。首先，许多煤炭企业中风险管理体系不健全，只关注针对安全风险的管理，忽略市场竞争中战略风险以及产业结构风险的管理；其次，企业的风险管理体系缺乏统一性，虽然很多企业也制定了风险管理制度体系，但体系缺乏一定整体性和统一性，使得风险管理系统的作用得不到有效发挥；最后，风险管理制度可行性不高，一些企业制定了风险管理制度，但没有真正落实于实施上，只是走走形式，这样使得风险管理制度没有起到任何效果和作用。
2.2企业领导风险意识不足很多煤炭企业领导由于缺乏相关专业知识，风险意识不够，将过多精力放在生产与销售的环节，忽视了企业整体运营变化以及外界环境的变化，也忽略对企业进行的定期考核与评估，这样直接导致企业预防风险能力以及应对风险能力下降。当风险发生时，才去被动考虑采取措施解决风险，不仅在人力、物力、财力上耗费更多，随着时间的积累，也不利于企业长远的发展。
2.3多重风险的挑战全面风险管理制度不仅是要应对煤炭企业内部可能发生的安全风险、企业运营风险，还要防范市场经济风险、国家宏观政策下产业结构调整风险等外部多重风险。首先，国家提倡的环境保护政策，资源税改革政策，使得煤炭企业需要不断革新原有技术，不断增加原有成本；其次，受外部经济市场不稳定因素影响以及国际煤炭市场冲击等，对煤炭企业的有序发展都起到了一定阻碍作用；最后，煤炭安全生产风险对煤炭企业来说是最为重要风险之一，不仅直接影响到生产员工的生命安全，还会直接造成企业经济损失，并对企业形象造成很大负面影响，不利于企业的长远发展。因此可以说现阶段的煤炭企业处在一个“内忧外患”的局面，企业必须迅速建立一个科学有效的风险管理制度，对企业面临的风险进行有效规避，保障生产安全，保证生产质量，在适应国家政策的前提下，适时减少市场运营风险，进一步实现煤炭企业可持续性发展。
3全面风险管理措施
3.1加强安全生产意识近年来，煤炭企业生产安全事故频繁发生，原因之一是相关管理人员对安全生产意识不重视，没有积极做到事前防范，一线生产员工对生产流程不规范，缺乏相应的专业知识，这一系列因素导致煤炭企业生产运营中安全风险不断提升，影响企业发展，也威胁着员工们的生命健康安全。因此，企业必须加强生产运营中安全风险管理，使管理人员以及员工树立正确的安全生产观念和意识，加大安全投入，提高安全管理水平，适时安排员工参加专业知识培训，加强一线员工安全操作水平，使每一位管理人员按章办事，按规管理，每一位员工不违章作业，熟练掌握自己的操作流程，从而减少安全风险发生的几率，确保煤炭企业的安全生产，还能提高企业生产效率，为企业带来更大的经济效益。
3.2健全全面风险管理制度完善健全的全面风险管理制度是保证企业风险管理工作有序进行的前提条件。首先，明确权责，企业领导上层应当明确自己作为风险管理中心的责任，针对企业生产运营情况、市场经济发展动向、风险管理目标等方面，进行全面系统了解与掌握，制定出一套适合企业发展特点的全面风险管理制度，提前防范企业将面临的风险，并提出解决方法；其次，建立专门的风险管理部门，引入专业人才，提高风险管理的专业化水平。专门风险管理部门具有一定独立性和有效性，直接对企业董事会负责，对董事会提出的风险管理制度进行评估与分析，适时提出专业意见与建议，并在制度的实施阶段起到监督管理作用。
3.3注重建立信息化管理制度全面风险管理是指针对企业面临的运营风险、财务风险、市场风险以及战略风险等多方面进行实时监控管理。首先，在管理过程中，需要首先对不同环节中不同风险进行全面系统的信息收集。广泛地、不间断地收集与企业相关的内部以及外部信息，包括企业的历史资源以及未来预测等一系列信息；其次，对收集回来的信息进行进一步分析与评估，定期或不定期对风险进行辨识、分析、评估，对新的原有的风险变化重新评估，并对企业可能遇到的风险进行预测，有效防止风险发生；再次，建立一个健全的风险管理信息系统，通过不断更新和完善信息管理系统，确保风险管理系统数据与企业风险量化值得一致性、及时性以及完整性。对已经输入信息系统中的数据，不得随意更改，并适时根据企业生产情况及外部环境进行补充、调整。现在也有许多煤炭企业开始将风险管理信息系统用于企业生产管理，对于一些生产安全隐患（如井下瓦斯、煤尘等）起到很好的预警效果；最后，制定合理科学的风险管理策略，通常情况下，企业对运营风险、财务风险、战略风险和法律风险等可以采用风险转移、风险对冲以及风险补偿等方式进行风险管理。根据不同风险采用不同方式、策略，并提出可行的解决方案，方案必须包括解决风险的具体目标，解决过程中所需要的条件、手段，在风险发生的不同阶段所采取的不同应对措施。方案制定完成后，还要按照不同职责分工，保证各项措施能够落实到位，确保方案措施的正常实施。
4加强全面风险管理执行力度
全面风险管理系统的建立与完善，还离不开工作人员的执行。虽然大多数煤炭企业也建立了风险管理制度，但因为工作人员意识不够，企业缺乏宣传，没有制定相应的奖罚制度，导致风险管理制度执行力度不强，进而阻碍了企业风险管理。因此煤炭企业应当通过采取相应措施去加强全面风险管理的执行力度，首先，可以建立内部管理控制体系，在内部环境、风险评估、信息监督、内部监督等方面进行内部有力控制。对重大风险进行有力监控、评估与预测，并及时做出解决方案，力争将风险损失降到最低；其次，要多做宣传，普及相关专业知识，提高工作人员整体的风险防范意识，避免因个人失误造成安全风险发生；最后，要加强事后理赔管理工作，制定赔付资金账目，加强与中介公司，承保公司的沟通交流，提高事后理赔效率。
综上所述，煤炭企业全面风险管理是企业未来发展与规划的一个重要环节，尤其在现阶段，煤炭行业投资过热，资源日益缺乏，国家相关政策等影响下，煤炭企业要更持续更健康发展下去，就必须要更加强风险管理力度。建立完善的全面风险管理体系，有效防范和规避风险，采取科学有效措施及时解决风险，将企业风险降到最小，减少企业损失，进而全力促进煤炭企业发展。
[1]郑强．煤炭企业风险管理浅析[J]．管理观察，2012，（8）．
[2]张毅．煤炭企业风险管理浅析[J]．理论月刊，2010，（4）．
[3]张金萍．煤炭企业风险与内部控制研究[J]．中国电子商务，2011，（3）．
[4]齐宝华．煤炭企业视角下的全面风险管理策略探析[J]．华章，2011，（27）．
[5]王丹，宁云才．煤炭企业全面风险管理探析[J]．煤炭经济研究，2009，（1）.
作者：刘芳 单位：开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司
煤炭企业风险管理及应对措施责任编辑：杨雪&&&&阅读：人次
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如何加强煤炭企业内部控制
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如何加强煤炭企业内部控制摘要：强化煤炭企业的内部控制，可以规范财务和信息披露的程序和行为，防止或减少虚假不实和欺诈行为的发生，因此，加强煤炭企业内部控制就显得尤为重要。本文首先阐述了当前煤炭企业内部控制存在的问题，其次。从多个方面如何加强煤发企业内部控制提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。
关键词：风险预警；内部控制；资产安全
所谓的煤炭企业内部控制，指的是某煤炭企业以自身的专业管理制度为基础，为了防范企业的经营风险，保护所有资产安全，在煤炭企业内部通过建立一系列的生产流程控制制度。这项工作关系到企业有形资产与无形资产的完整性与安全性，也涉及到会计信息能否准确反映企业经济活动的问题，还关系到煤炭企业生产效率能否提高的问题，更关系到国家能否煤炭企业实现有效的宏观控制问题。
一、煤炭企业中内部控制工作的现状
当前我国煤炭企业的内部控制工作中表现出的主要问题有如下几个方面：
1.企业内控目标不够完善，结构不健全
完善的工作目标是工作开展的重要前提，也是建立健全企业制度的重要标准。若煤炭企业内部控制工作的目标设定只是从经营角度考虑，而几乎不考虑治理层面，将会使企业生产效率受到严重影响。在国内的煤炭企业中，基本上内部控制工作以会计工作中的纠错查弊、会计工作流程是否合法、涉及资料是否合规等内容为主，控制工作的目标只是为了保证企业资产的完整性、内部会计的可靠性。再加上煤炭企业改制之前经历了很长的计划经济控制，而改制之后仍多为国家控股，现有的企业领导机构内相关人员的职能发挥不够充分。
2.煤炭企业内部人力资源管理工作不科学不合理
科学的人力资源管理体制可理有效提高企业员工的整体素质，也是有效实施企业内部控制工作的重要保证。但国内相当比重的中小型煤炭企业中特别是企业创立初期，家族式管理比较普遍，而这种管理模式极易造成企业人力资源管理工作的混乱，导致企业内现有专业人才的流失；再加上中小型煤炭企业资金实力不足，所能提供的人才薪酬相对较低，高层次专业人才的合理引进又无法实现；同时企业员工的培训以岗位锻炼为主，人才选拔机制不全，这些都直接造成了企业内人才的严重短缺。
3.煤碳企业对于各类风险控制工作不够重视
当今国际国内投资形势千变万化，无论是单位风险投资还是单位原有的其它资本，在企业生产经营过程中都有可能出现各种各样的变数，其中以市场、经营、财务三方面的风险为主。煤碳本身又是一个高投次、高风险的能源行业，采用直接管理的方式是非常缺乏稳定性的，经营者单独做出的企业决策会直接增加企业经营风险，但国内大多数煤炭企业内未设立完善的风险辨别、管控机制，内部控制机制不健全，根本没有做到制度控制面的全面覆盖。
二、加强煤碳企业内部控制的策略
1.强化企业关键风险认识，建立健全风险预警机制
煤炭企业首先就应当在明确自身经营战略的基础上，通过有效的风险分析手段，查出煤炭企业生产经营过程中可能存在的风险问题，然后有针对性地采取相应的方法进行预防或处理。首先应当做好潜在风险的预防工作。由于煤炭企业所面临的风险主要存在于安全生产方面，因此强化企业工作人员的风险预防意识至关重要。因为只有树立了极强的风险防范意识，才有可能真正有效降低风险出现的频率。
做好风险管理，有效实现风险控制，煤炭企业还必须要建立企业风险预警机制，提前设立主要风险的预警指示体系和预警标准，并且在生产运营过程中不断健全风险管理体系，不断完善风险的识别、检测、防范系统。该机制关于可能涉及到的资产流动比及负债率、企业存货的周转率和企业账面现金流动倍数等煤炭企业指标制定应具备先兆性、关联性及可操作性。相关人员在该体系的指导下，在各项风险指标的基础上全面进行企业潜在风险的及时分析和准确评估，发现问题及时上报，为上层领导提供科学的决策依据，实现风险预警，避免出现重大的企业资产损失。
2.建立完善的人力资源管理体制，建设独特的企业文化
针对企业内部人才流失、高级专业人才短缺的现象，企业有必要引进一套科学的人力资源管理制度，建立完善的人才管理体系。与此同时，还必须注重生产运营中企业精神的建设，创建以人为本的企业文化，充分发挥企业内控制与被控制人员的主观能动性，从而实现企业内部控制效用的最大化。在内部控制中还可以合理引入竞争机制，建立人才发展保障体系，形成一支包括财务人员在内的学习型科学管理团队，以企业发展督促员工学习，以员工进步促进企业生产，在使煤炭企业工作人员整体素质不断提高的同时，加强企业的内部控制工作，全力帮助企业实现生产运营的远景目标。
3.强化煤碳企业的会计财务控制
企业会计工作人员的工作质量直接影响到企业的生产运营工作。煤碳企业内部控制中的会计控制工作要求相关单位和部门在明晰企业生产运营的实际情
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咸阳分局五项措施积极防范区域性煤炭行业风险
认真贯彻落实，积极指导区域性煤炭行业风险防控工作。
召开煤炭行业贷款分析通报会，引导各行正确认识当前经济形势，立足长远支持咸阳经济发展，避免采取抽贷等短视行为，引发区域性风险。二是成立风险处置小组，制定风险处置预案，及早做好应对。三是建立区域性煤炭行业风险通报联动机制，尤其对个别在多家银行涉及贷款的企业，监管部门及时搜集或通报企业的风险状况和经营中的变化情况，科学指导。做到各涉贷银行机构互通有无，共同协商，共同研究，达成共识，为防范和化解信贷风险打下基础。
机构，一是要高度重视煤炭行业贷款风险，在对企业资产状况摸底调查的基础上，按照“一户一策”原则尽快制定切实可行的煤炭企业风险化解预案，分门别类，对症下药，确保风险化解预案的有效性和可持续性。二是针对各煤炭企业在银行的贷款情况，按照年度对即将到期的贷款按照时间先后次序进行排列，对归还贷款比较集中的年度，提前安排，做到未雨绸缪，心中有数。不断加强贷后跟踪管理，严密监督资金流向，确保年度内应归还的贷款严格按照贷款合同执行，解决杜绝贷款延期归还。
机构，一是进一步强化对煤炭企业信贷资金使用监督，对集团、关联企业贷款严格实行授信总量控制，跟踪信贷资金的用途方向，采取切实措施保证信贷资金用于生产经营，防止挪用。二是要严格落实贷后管理责任，确定专门的部门，专门人员对涉贷企业经营状况实施全方位的监督，夯实各项责任，确保责任落到实处。对落实贷款管理不到位的情况，严格问责，绝不姑息。
机构，一是要积极深入企业内部，要求企业及时报告经营中的变化情况，要参与企业的重大决策事项，对不利于企业发展经营的事项或不利于银行资金安全的事项，坚决予以制止。二是积极启动风险防控预案，实施专人重点管理，提高监测力度，督促其加快闲置资产处置进程，或处置变卖，或出售股权重组，以便于以盘活资产，提高资金流动性。
机构，一是要积极加强与市政府、县政府和人民银行等单位进行汇报和沟通，反映企业真实情况和经营中的难点，争取政府的理解和支持，争取政策，帮助企业减轻负担，扶持企业渡过难关。二是建立日常监测随机报告机制。凡是今后煤炭企业在经营中出现欠息不还、贷款形态发生变化、经营出现问题、企业内部重要变更或发生不利于企业的突发事件等情况，银行必须立即向监管部门报告。