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新形势下银行业金融机构重大事项报告工作实践与探索
文章首先分析了实施银行业金融机构重大事项报告制度的必要性,指出了实践中面临的问题,包括常规联系协调渠道的缺失、部分金融机构对重大事项报告制度存在心理障碍、个别金融机构重视程度不够、重大事项报告深度普遍比较欠缺.通过分析得出结论:重大事项报告制度是人民银行与金融机构保持业务联系的最为常态化的渠道,理应得到重视和加强.具体应通过规范报告内容、开展金融机构重大事项现场核查、加强对重大事项报送信息的利用等加强重大事项报告工作.
作者单位：
中国人民银行临夏回族自治州中心支行
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如何在新形势下做好基层人民银行的思想政治工作
石剑红摘 要 作为中央银行，人民银行在我国经济发展过程中发挥着非常重要的作用。近年来，在人民银行职能调整后，其在宏观调控方面发挥着更加重要的作用。对于人民银行来讲，为了能够更好的保证其履行好各项职能，需要重视其思想政治工作，以此来充分的调动起员工的工作积极性，更好的发挥出中央银行在监管及宏观调控方面的重要作用。关键词 基层人民银行 思想政治工作 职能 人才队伍 示范引导随着各项改革的不断深入，我国社会主义市场经济不断完善，在这种新形势下，金融行业面临着良好的发展机遇。面对越来越复杂的国际和国内形势，人们在思想上受到较大的冲击，这就需要银行要在内部加强思想政治工作，努力提高银行领导及职工的思想政治觉悟，能够在工作中抵住金钱的诱惑，确保各项工作都能够落到实处，更好的促进银行的健康有序发展。一、做好基层人民银行思想政治工作的必要性人民银行在职能调整后，基层行需要履行好金融稳定、货币政策及支付清算等重要职能，在实践工作中要加强对金融机构执行国家方针政策及法律法规的监督，充分的发挥宏观调控的重要作用，并有效的对金融风险进行防范和化解。在这种新形势下，基层人民银行领导干部和职工的思想道德水平则显得越发重要，与银行的健康发展息息相关。同时在当前市场经济环境下，一些消极的思想观念对党员干部和职工理想、信念带来了较大的的冲击和挑战，这种思想对人民银行的工作人员也带来了较大的影响。因此基层人民银行需要做好思想政治工作，努力提高基层人民银行领导和职工的思想政治水平，从而更好的为社会经济的发展提供优质的金融服务。二、新形势下做好基层人民银行思想政治工作的措施（一）把思想政治工作摆到突出的位置基层人民银行在日常工作中，需要对思想政治工作的重要性给予充分的重视，对忽视思想政治工作的错误倾向要及时进行防范和纠正。基层人民银行领导要亲自抓思想政治工作的落实情况，各分管领导及职能部门要做好配合工作，确保思想政治工作与业务工作同时布置和落实，更好的发挥共青团组织在思想政治工作中的桥梁和纽带作用，从而在基层人民银行形成思想政治工作齐抓共管的新局面。（二）发挥思想政治工作的保障、指导作用基层人民银行开展思想政治工作过程中，需要紧紧围绕经济建设这个中心，并与自身的各项业务工作有效结合，从而为人民银行的发展和社会主义现代化建设提供重要的精神动力和思想保证。在具体工作中，基层人员要充分的发挥思想政治工作对其履行职能的重要保障作用，强化学习，落实好科学发展观，使党员干部队伍能够利用科学的理论来对人民银行的业务实践进行指导。同时还要定期组织党员干部和普通职工学习金融法律法规、金融业务知识和专业技能，以便于更好的提升自身的素质，并在基层人民银行营造良好的金融文化氛围。对于一些先进的职工可以通过选拔进入党的领导班子，进一步强化党组班子建设工作，建立健全党内生活制度，严明党的纪律，从而全面提高基层人民银行工作中的科学性、指导性和前瞻性。（三）基层人民银行要营造爱岗敬业、创先争优的良好氛围基层央行思想政治工作者要把调整干部职工心态作为当前思想政治工作的重点任务。一是领导班子要坚持正确价值取向和在思想政治工作中的表率作用。二是定期召开老干部、复转军人、女职工座谈会，坚持上门慰问老干部和困难职工，广泛倾听干部职工的声音，多方采纳职工意见，打造浓厚的人性化、民主化管理氛围，把尊重人、理解人、关心人贯穿到思想政治工作全过程。三是积极鼓励干部职工参加文明单位创建和“创先争优”活动，培育“乐于奉献、勇争一流”的团队精神。四是不断完善绩效考核办法和分配制度，以此引导和激励员工，努力实现个人目标，在全行形成一种爱岗敬业、克己奉公的良好氛围。（四）加强指导，打造德才兼备的优秀履职人才队伍在当前基层人民银行开展思想政治工作过程中，需要重视学习型党组织的创建活动，针对银行自身干部知识结构来制定职工培训规划，并在实际工作中开展各种业务竞赛，加强对优秀人才的培养。基层人民银行还要根据自身的条件来建立相关的金融文化场所，购置所需要的各种图书、资料及器材，并通过开展形式多样的活动来有效的提高职工的业务水平及实际操作技能。鼓励职工参加各种学习和教育培训，从而打造一支德才兼备的人才队伍，为基层人民银行的发展做好人才储备。（五）加强督导，解决职工实际问题思想政治工作不解决，实际问题就没有说服力。要从干部职工最关心、最直接、最现实的问题入手，多想办法，真心实意解决干部职工在学习、工作、生活、文化等方面的诉求，把有效解决职工的实际问题作为评估思想政治工作成效的重要标准。在实际工作中需要建立互动式沟通机制，行领导和职工面对面坦诚交流。坚持民主集中制和职代会制度，强化职工主人翁地位，凡是涉及员工切身利益的工资分配、职称评定、双先评比、选拔干部、财务开支等事项，都要定期和不定期地要向员工公开，便于员工监督，营造出了一个让职工感到温暖和谐的“人文关怀”环境。政工干部要从关心和爱护员工入手，竭尽所能为大家办实事、办好事，让员工感受到党的温暖和集体的关怀。（六）强化党员干部教育，继续发挥示范引导的积极作用继续发挥先进典型和党员干部的示范引导作用，要求我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强党的建设，加强党员干部教育，加大反腐力度，落实从严治党的方针，以良好的党风、行风，取信于民。要求我们注意总结和宣传不同层次，不同类型的先进典型，解决他们的生活需求、关注他们的发展需求、承认他们的历史贡献，通过把先进性与广泛性的有机结合，不断改进宣传方法，让职工群众真正感受到党员干部的先锋模范作用，在基层人民银行中营造一种崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。（七）思想政治工作必须要有针对性基层人民银行在开展思想政治工作中要针对员工的特点，确保思想政治具有较强的针对性。对于一般员工，在思想政治工作中，可以针对这部分员工的思政基础、知识水平和接受能力来确定思想政治工作的内容和方式，从而有效的提高员工工作的积极性。对于基层人民银行管理干部在开展思想政治工作中，需要针对不同阶段的思想特点来采取具有针对性的思想政治教育，如处于工作岗位的管理干部，在思想政治工作中对其进行积极引导，使其能够在工作中大胆进行创新，锐意进取。对于已到退休年龄的管理干部，要引导其正确对待个人进退。这样具有针对性的开展思想政治工作，才能确保思想政治工作取得良好的实效。三、结语思想政治工作对于基层人民银行各项工作的顺利开展具有非常重要的保障作用，因此基层行各级领导班子需要对思想政治工作给予充分的重视，更好的发挥党组织领导核心和政治核心作用，有效的提高广大领导干部和职工的思政认识水平，提高整体工作人员的素质，从而更好的发挥出思想政治工作对业务工作的服务保障功能。参考文献：[1] 于新生.城市商业银行思想政治工作创新与实践[J].管理观察，2012（13）.[2] 柯友华.谈银行思想政治工作面临的新形势及解决途径[J].黄石理工学院学报，2012（1）.[3] 刘杰敏.当前银行思想政治工作存在的问题与解决对策[J].山东省工会管理干部学院学报，2012（23）.
现代企业文化·理论版
2016年19期
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【原】对新形势下基层人民银行党建工作的调查与思考
对新形势下基层人民银行党建工作的调查与思考
&&&&&&&&&&&&& & 作者 诚交天下675
&&& 在新形势下，如何加强基层人民银行党组织和党员队伍建设，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是一个需要认真探讨的重大课题。前不久，人民银行邵阳分行机关党委对辖内党建工作情况进行了专题调查，在认真总结评价近年来辖内党组织和党员队伍现状的同时，实事求是地分析了存在的问题，对于推动今后一个时期基层党组织和党员队伍建设奠定了坚实基础。
& 一、基本做法
（一）坚定信念，切实加强党的思想建设。分、支行党组紧密联系工作实际，从端正学风出发，不断增强学习的科学性、系统性和实效性，坚持不懈地用辩证唯物主义和历史唯物主义对党员干部进行世界观、人生观、价值观教育。以党组中心组理论学习为龙头，带动全辖党员干部理论学习的积极性。每年初，分行党组制定了《人民银行邵阳分行党组（扩大）中心组理论学习制度》，坚持每月保证1—2天的集中学习时间，保证中心组学习有计划、有步骤、有重点地进行。为抓实政治理论学习计划，每年初，分行机关党委和各基层党支部都制订出年度党员干部学习计划，建立学习考勤制度，并在全行干部职工中广泛开展“读书征文”活动，通过邀请专家上党课、举办演讲报告会、写心得体会等一系列潜移默化地教育，充分调动广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的积极性和主动性，提高了党员干部的政治素质和理论水平。
（二）建章立制，切实加强党的组织建设。加强领导班子建设是党建工作的重点，党的基层建设是党的全部工作和战斗力的基础。分行党组把加强自身建设作为提高工作水平的出发点和立足点，根据党建工作的需要，在民主推荐、严格考察的基础上，调整充实了党性强、业务精、作风正的党务工作人员，先后制定了《人民银行邵阳分行加强和改进工作作风的实施意见》、《党支部工作目标管理考核办法》等一系列规章制度。对党支部工作层层细化、量化，坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，敞开思想、开诚布公、推心置腹、畅所欲言，达到了统一思想、增进团结、提高班子凝聚力和战斗力的目的。通过考核评比，不断增强基层党建工作的活力。
（三）严格纪律，切实加强党的作风建设。分行党组按照“从严治党，从严治行”的要求，定期组织党员干部学习党风廉政建设和党员干部廉洁自律的一系列指示精神和规定，认真落实反腐倡廉的各项任务，全辖中层以上干部建立了廉政档案，认真实行重大事项报告制度、收受礼品登记制度，增强拒腐防变的能力。落实党风廉政建设责任制。分行党组与各支行、各科室负责人，各科（股）室负责人和干部职工层层签订党风廉政建设责任书，对责任书规定的内容，细分量化，逐项到岗、责任到人。&
（四）重视发展，始终保持党员队伍的纯洁性。发展党员是党的建设的一项系统工程，中支机关党委坚持“成熟一个、发展一个”的原则，把做好入党积极分子的教育、培养、考察和发展作为一项经常性的工作。注重向青年干部、业务骨干、工作第一线的优秀积极分子倾斜。2011年以来，邵阳市人行系统共发展党员51名，其中青年干部和业务骨干47名，占发展党员总数的92.5%。
二、目前基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题
（一）因循守旧，开拓创新意识需要进一步加强。一些党员干部的思想观念不能适应当前金融体制改革和社会主义市场经济的需要，个别党员干部仍然没有从计划经济观念的束缚中解放出来，安于现状，缺乏勇于创新的勇气；有些党员干部在改革中患得患失，对自己有利的事就干，对自己不利的事就不干；有些党员不懂得如何正确认识和处理市场经济原则和党性原则的关系，在个人利益与集体利益发生冲突时，不能始终如一地坚持党性原则，按市场经济原则正确处理矛盾和冲突。
（二）知识滞后，理论水平和业务技能有待进一步提高。随着我国金融体制改革的不断深入，学习新知识、新业务、新技能，提高综合知识水平对基层人民银行党员干部显得越来越重要，但一些党员干部运用科学理论指导金融工作的能力不强；有的党员干部掌握金融知识和金融政策的水平不高，针对当前金融工作的热点、难点问题开展深入细致的调查研究不够；有的业务能力、理论水平与实际工作要求差异较大；有的党员干部存在工作实践经验不足、实际操作能力欠缺的问题，掌握综合知识的人才紧缺，知识结构单一的矛盾比较突出。
（三）顾此失彼，党建工作与金融业务工作相互结合尚待进一步完善。突出表现在党建工作针对性不够强，就思想论思想，就政治论政治较多，与金融业务工作结合不够紧密，对如何做好党建工作，激发干部职工的主动性和创造性，促进金融业务工作的有效开展研究得不深、不透，当党建工作与金融业务工作出现矛盾时，不是本着科学务实的态度认真对待，找出解决问题的方法和策略，而是凭经验，想当然，形式的东西抓得多些，缺乏有效的、实际的内容。有的党员干部整体荣誉感不强，重业务，轻党建，片面认为党建工作是党务部门的事情，相互结合，相互促进，共同提高的意识不够。
&&&&&&&&& 三、对加强人民银行党的基层组织建设和党员队伍建设的建议
（一）坚持理论武装，提高履职能力。始终坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕人民银行的中心工作，求真务实，开拓创新。一是要“强素质”。我们用理论武装头脑的根本目的是提高运用理论分析问题、解决问题的能力。基层党组织和每位共产党员要在掌握马克思列宁主义基本原理和精神实质上下功夫。认真学习党的基本路线、基本理论，学习金融业务知识和金融法律法规，提高政治理论、专业知识水平和依法行政能力，努力造就一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的基层央行干部队伍。二是要“促发展”。广大党员干部要解放思想，勇于创新，适应经济金融改革和发展的需要，认真履行基层人民银行职责，正确执行国家的货币政策，维护金融稳定，防范和化解金融风险，提升金融服务水平，为地方经济发展创造良好的金融环境。三要“抓管理”。要建立健全机关党委、党支部的工作制度，根据《党章》对基层党组织工作任务的规定，加大对党员的教育、管理和监督的力度，每年都要制订党员教育计划，保证党的金融方针政策和上级党委决议的贯彻落实。四是要“做表率”。要在基层党组织和广大党员中继续开展“创先争优”活动，通过活动不断提高党员的业务素质和工作能力。要突出体现党员“业务技能学在前，各项工作干在前，吃苦耐劳抢在前，业绩考核超在前，开拓创新走在前”的“五在前”精神，勇挑重担、知难而上，在本职岗位上创佳绩、结成果。同时通过开展向身边的优秀共产党员学习的活动，做到学有榜样，赶有目标，使党员真正成为业务骨干力量，为全面履行基层央行职责和完成各项工作任务作出贡献。
（二）坚持民主评议，扩大民主监督。开展民主评议基层党组织和党员活动，是新时期加强基层党建工作的有效手段，基层党组织要认真对照新时期党建工作的新标准、新要求，制定贴近实际，具有针对性和操作性的具体工作方案，力求通过评议活动的开展，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题。要对照《党章》和党风廉政建设建设有关规定，查理想、信念、立场是否坚定，思想、工作、学习、领导、生活作风是否端正，为党、为政、为民是否勤政廉洁，有针对性地提出具体的整改措施，狠抓落实。要提高民主生活会的质量。党员领导干部要带头在所在党支部述职、评议，积极开展批评与自我批评，带动全体党员解放思想、放下包袱，使评议活动健康、民主、规范，确保民主评议的效果。各基层党组织还应主动征求纪检监察、工会、团组织的意见，从不同层次和视角扩大对民主评议活动的民主参与程度，提高评议活动的透明度，从而确保评议活动的客观公正性。
（三）坚持“两手抓”，实现良性互动。在实际工作中，要正确处理好党建工作与金融业务工作的关系，认真履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作有机结合起来。党建工作要主动渗透到金融业务工作中去，服务于业务工作。只有党建工作搞好了，才能为金融业务工作提供强大的精神动力和重要的政治保证。在计划安排上，要加强整体部署和规划，建立一级抓一级、层层抓落实的机制。适时调整、充实新的内容，推进党建工作系统化、科学化、规范化。要抓好金融业务工作，只有金融业务工作搞好了，才能使党建工作更具有说服力和感召力，而金融业务工作也要主动与党建工作相结合，不能脱节，才能全面实现党建工作与业务工作的双丰收。　　
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