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转藏至我的藏点民办幼儿园“普惠”，不应等于“低质”
民办幼儿园“普惠”，不应等于“低质”
　来源：　
来源：作者：责任编辑：刘朝
　　作者：彭薇
　　“公办幼儿园难进，民办幼儿园太贵。”随着国家全面两孩政策的放开，不少家长对学前教育需求增大，它也成为今年两会政协委员们关注的话题之一。
　　“鼓励普惠性幼儿园发展，应当是今后学前教育发展的着力点。”全国政协委员、上海教科院副院长胡卫提出，由于各种体制机制障碍，当前普惠性民办幼儿园的发展仍然存在思想认识偏差、财政资助不足、政策执行走样等问题。他建议，加快完善政府扶持体系，推动普惠性幼儿园规范、有质量、均衡发展，引导更多社会力量兴办普惠性学前教育。
　　学前教育资源分配明显失调
　　统计数据显示，2015年，我国有54%适龄幼儿在民办幼儿园就读。胡卫说，自2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”）发布以来，国家及地方层面推出一系列举措，尤其是“普惠性幼儿园”政策，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。
　　然而，由于体制机制等障碍，当前我国普惠性民办幼儿园发展，仍面临一些问题和矛盾。“大众对普惠性民办幼儿园的认识存在一定误区。”他说，“面向大众”“收费较低”是普惠性民办幼儿园的主要特征。但调查数据显示，70%的民众把普惠性幼儿园简单理解为“低质量”“低成本”或“免费”幼儿园。
　　当前，我国民办幼儿园机构数已达到全部幼儿园机构总数的三分之二左右，在园儿童数已超过全部在园儿童总数的50%。“但各地在政策执行中对于普惠性民办幼儿园的财政资助严重不足，公共教育资源分配比例明显失调。”胡卫举出一组数据：2015年学前教育财政经费支出中，投向民办幼儿园的经费尚不足10%。他指出，相关政策在实际执行中也有走样。
　　“各地财政对民办幼儿园的补助标准及方式差异悬殊，财政资助政策存在较大随意性。”他说，只关注前期资质认定与当期资金发放，对财政资金后续使用缺乏绩效评价和有力监管，效果势必不甚理想。“甚至一些地区不顾实际，对民办幼儿园收费标准实行‘一刀切’，导致一些民办园刻意压缩办园成本，造成办学质量受到影响。”
　　颁布质量标准解决各自为政
　　到2020年，我国学前教育毛入园率将从2015年的75%提高到85%。全面两孩政策实施后，全国每年预计新增约300万名儿童，学前教育压力很大。胡卫建议，出台普惠性民办幼儿园认定和质量监控办法，引导普惠性民办幼儿园规范发展。“按照　‘国十条’等政策指导精神，应由国家颁布普惠性民办幼儿园标准体系，解决各地各自为政的问题。”他说，颁布普惠性民办幼儿园认定办法，要坚持自愿申请原则，普惠性民办幼儿园除了满足基本办园条件外，还应满足一定的收费和质量标准。
　　“普惠性幼儿园的发展，办学质量同样不可忽视。”胡卫提出，建立普惠性民办幼儿园建设的质量评估标准，引入第三方质量评估组织，从认定程序、办学过程、资助发放等各方面进行办学质量监控。
　　他建议，完善普惠性民办幼儿园扶持体系，健全学前教育政府购买服务机制，尽快研究出台共建配套园舍租金减免、公办园与民办园对口支持以及相互委托管理、购买服务等加速完善普惠性民办幼儿园扶持体系，这有利于引导更多社会力量兴办普惠性学前教育。
　　“将民办园教师培养统一纳入各级教育行政部门师资培养计划中，给予相应经费保障。”他认为，这一举措可着力解决当前制约普惠性民办幼儿园质量提升的高水平师资缺乏问题，提高办园质量。（彭薇）[责任编辑:刘朝]
　　文艺作品肩负着弘扬社会主义核心价值观的天然使命，对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播起引领作用。　　仅靠一腔热血和情怀，并不足以促使作家拿起笔杆子去创造。从这个角度来讲，网络文学追求市场效益也无可厚非，但一定要有原则和操守。
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光明网版权所有光明新区计划今年创建11所普惠性幼儿园
南都 何双美
光明新区一家普惠性幼儿园。光明通记者 赵炎雄 摄2016年，光明新区新增6所普惠性幼儿园。近日，记者又了解到新区计划在今年创建11所普惠性幼儿园。目前新区普惠园已达42所，占全区幼儿园比例近60%。“十三五”期间，新区规划新增普惠性幼儿园30所。普惠性幼儿园是指依法设立、办学规范、保教科学、收费合理、面向大众提供普惠性学前教育服务的幼儿园，去年新增的这6所普惠园分别是新羌幼儿园、玉律幼儿园、泽华幼儿园、精英幼儿园、凯迪幼儿园、青苹果幼儿园。一位将小孩放在新羌幼儿园就读的家长称，选择该所幼儿园除了离家较近、便于接送、收费合理外，园区环境与师资力量、教学设施等也是其考虑的重要因素。除了面向社会大众招生、达到政府规定的办园标准等共同点外，这6所幼儿园各有风采。园区风采●新羌幼儿园创办于2013年7月，是经光明新区公共事业局审批的一所全日制民办幼儿园，园区总占地面积约8729平方米，建筑面积约4104平方米，户外面积3269平方米。幼儿园目前开设有12个教学班，现有教职工49名，幼儿总人数319人，师生比例为1：6.5，各班配备两教一保，教师专业合格率100%。学校提倡和推广洪恩英语、体智能课程、蒙台梭利教学法，采用浸入式英语教学模式，激发幼儿的潜能与灵活思维，注重培养幼儿的品德修养与社会适应能力，遵循儿童成长的自然法则，提倡主动学习。●玉律幼儿园创办于1997年9月，是一所全日制民办幼儿园，占地面积6780平方米，建筑面积2887.6平方米，户外活动面积5276平方米，绿化面积2875平方米。幼儿园目前开设有14个教学班，现有教职工61人，其中专任教师32人。学校把加强体育活动作为增强幼儿体能及体质的主要措施来抓，高效利用活动场地，投放了丰富的体育器械，以创设有利于幼儿户外体育锻炼的活动环境。此外，学校体育活动多元化，开展了适合幼儿身心发展特点的各种体育活动，如：体能大循环，民间体育游戏活动，器械操、体育游戏、体育课等。●泽华幼儿园创办于2013年，是一所全日制市一级幼儿园，于去年6月晋升为深圳市一级幼儿园。幼儿园目前开设有16个教学班，可容纳500多名幼儿入读。园内设施设备配套齐全，户外配有功能多样的大型玩具组合，先进的设施设备、丰富适宜的活动空间。幼儿园以“绘本教学”为特色，题材多种多样，有生命教育、艺术、趣味、励志、科普、品格养成、亲情、认知等，全面涵盖了幼儿成长中的方方面面，从而能在阅读中潜移默化，培养孩子的思维、想象能力，养成良好的生活习惯和勇敢、坚强的品性。●凯迪幼儿园创办于2013年5月，是深圳市凯奇教育集团旗下的一所民办幼儿园，园区占地面积2500平方米，建筑面积4500平方米，户外活动面积1396平方米。开园以来，幼儿园开设了“中国舞、爵士舞、艺术口才、创意美术”等艺术社团活动，每个月的幼儿生日会、月历活动、节日庆祝等活动，也是凯迪幼儿园的特色之一。舞蹈室、美术室、阅览室、游戏综合室、玩沙池、玩水池、30米直跑道、多媒体一体机、照相机、摄像机、电子钢琴、空调等，这些都是凯迪幼儿园的“标配”。●青苹果幼儿园位于塘家村，是一所现代化的幼儿园，总占地面积为4000平方米，于去年11月通过区一级幼儿园的评估。幼儿园目前开设有9个教学班，园内拥有2000多平方米的草地及各种游乐设备设施。该园的的办园理念是让孩子茁壮成长，甘于做幼儿发展的铺路石、精诚服务于家长是其办园宗旨，全面实施素质教育，推广艺术教育特色是该园的办学目标与特色。2015年4月，该园通过规范化幼儿园的评估；去年11月通过区一级幼儿园的评估；去年12月通过深圳市普惠性幼儿园的评估。●精英幼儿园位于马田办事处上石家工业路，占地面积3000平方米，户外活动面积2000平方米。开设有12个教学班，现有360名在园儿童。园区配备绿色小花园、塑胶运动场地、大中型儿童体育游乐设施、多功能艺厅等现代化设施。园区每一处空间都是充满艺术韵味的教学环境设置，如通过泥塑、剪纸、手工等美术教育，发展孩子对环境与美的感受能力。此外，引进小水滴教学系统，帮助幼儿提高学习兴趣；开展分享阅读活动，激发幼儿阅读兴趣；开展体育特色活动，使儿童在强健体质、动作协调、情绪心理以及社会适应性方面得到良好发展。本版采写：光明通记者何双美(南方都市报)
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved普惠金融或引发商业银行发展新机遇
　　张秀芳　　今年的政府工作报告再次提出要大力发展普惠金融，(,)近日宣布，整合“平安普惠金融”业务集群，目标直指成为中国最大的消费金融服务提供商之一。　　普惠金融发展步入深水区，或引发商业发展新机遇。　　《2014年中国普惠金融实践报告》指出，中国依旧有一半以上的人未被传统金融服务体系有效覆盖，主要集中于广大农村、牧区。全国工商联发布的数据显示，我国95%的小微企业未曾从金融机构获得过贷款。　　普惠金融不仅是全方位服务社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，也是金融机构拓展小微企业、农户和贫困人群新客户群和新业务领域的新渠道。党中央、国务院高度重视普惠金融。党的十八届三中全会首次提出“发展普惠金融”，李克强总理在2014年政府工作报告中对“发展普惠金融”做了专门阐述。今年的政府工作报告中又再次提及普惠金融。　　今年1月20日，中国进行机构大调整，进行了12年来的首次组织机构改革，并专门成立了“普惠金融部”。　　全国政协经济委员会副主任、前银监会主席近日表示：企业融资难、融资贵的问题源于信息不对称。针对于此，政府要发挥出看得见的“手”的作用；银行要积极做好内部流程和合规建设，以期早日解决信息不对称的问题。同时，破解企业融资难、融资贵难题不能只谈贷款，包括资本市场的运用、PE／VC的使用，包括和小贷公司，都要负起责任。　　在储蓄银行行长看来，普惠金融是要运用市场化的机制和商业化的手段，为更多的人提供价格合理、种类丰富、获取便捷的金融服务，其核心要意就是强调金融服务的可获得性和金融机构的商业可持续性。　　普惠金融有望引来新一轮的发展机遇。对于商业银行而言，可以从以下三个方面加快发展普惠金融。一是发展普惠金融主体。商业银行可以采用设立村镇银行、消费金融公司、汽车金融公司等附属机构的形式，构建多层次的金融服务体系。二是构建普惠金融模式。发展社区银行，提供低成本、便捷、实惠的金融服务。优化工作流程，发挥规模效应，在风险可控的前提下，发展“信贷工厂”等小微金融业务模式，提升小微金融效益。以小微金融打通传统零售和产业链金融，将金融服务外延深入到产业链条和普通中。三是创新普惠金融产品。加大创新力度，设计助学、创业、养老、医疗、消费、建房、等多样化的金融产品。积极探索适合“三农”和小微企业的金融产品，关键是创新担保方式，研究林权、农村土地经营权等新型抵押标的。必要时也可打破“硬抵押”思维惯性，尝试互助联保、基金担保、再保险担保等担保方式。　　各方需求以及政府的推动，银行间的普惠金融迅速兴起。中国平安近日宣布，将旗下多个相关业务，整合成一个统一的“平安普惠金融”业务集群，以更好地服务小微企业和个人消费金融需求。据悉，该业务集群整合了平安直通贷款业务、陆金所辖下的P2P小额信用贷款以及平安信用保证保险事业部三个模块的业务管理团队，未来将成为中国最大的消费金融服务提供商之一。还有很多中小型银行，如恒丰银行通过设立村镇银行、小微支行和社区网点等形式，不断夯实普惠金融的组织机构基础；通过推出林权抵押等创新业务，不断丰富普惠金融的产品种类；通过持续加大小微企业和涉农贷款的投放力度，不断满足普惠金融的市场需求。　　关于推动普惠金融发展，副行长建议：明确普惠金融发展的目标和改革路线图，创新普惠金融市场体系，鼓励金融机构创新基于农村各类产权的金融产品，盘活农村存量资产，支持小微企业依托多层次的资本市场融资，建立多渠道、广覆盖、高效率的股权融资市场。完善普惠金融的组织体系，发展贴近市场和微观经济主体的小微金融机构，建立大众、小型金融机构并存的普惠金融机构体系，优化金融机构准入，在加强监管的前提下推进强劲的民间资本发起设立小微金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。　　商业银行要深度参与普惠金融体系建设，必须结合自身特点，认清自己的优势与不足。　　随着移动互联网技术的蓬勃发展，特别是云计算和大数据的运用及物联网的兴起，使得普惠金融变得更加“普惠”。银行业应审时度势，紧紧把握互联网发展的新趋势。一要深刻洞察互联网时代产业，根据变化的动向，适时调整经营策略、行业布局和目标客群，创新融资工具和合作方式，加强对新兴行业的融资融智支持；二要积极运用移动互联网技术改造现有业务和流程，建设智慧银行与数字银行，在互联网时代做到“不掉队、不落伍”；三要积极介入互联网金融业务，在合法合规、审慎经营和风险可控的前提下，积极开展直销银行、电子商务、网络征信等互联网金融业务。
（责任编辑：HN022）
03/19 15:5203/16 22:1203/16 14:4903/16 14:3403/16 14:0903/16 12:4503/16 00:0103/15 11:39
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深圳光明幼儿园可申请普惠幼儿园认定 每年4万补贴
来源：绿色光明网&|& 15:05&编辑：何欣
本文导语：深圳光明新区新成立了一所位于公明办事处下石家的苹果幼儿园，增加了330个学位，此外，目前光明新区可申请普惠性幼儿园认定，每年可申请4万元财政补贴。
今年，深圳光明新区继续推进学前教育发展，上半年正式设立了一所幼儿园，增加了330个学位。此外，继《光明新区普惠性幼儿园建设和管理实施办法（试行）》（以下简称办法）出台后，新区对普惠性幼儿园进行每班每年4万元补贴。普惠性幼儿园建设取得了显著成绩，目前全区62所幼儿园中，普惠性幼儿园有29所。
对普惠性幼儿园进行补贴
随着去年《办法》的出台，新区对普惠性幼儿园的建设力度大大加强。该办法对普惠性幼儿园申报条件、规范管理等进行了明确规定。据了解，申报普惠性幼儿园必须符合安全规范办学、收费合理稳定、坚持科学保教、依法聘用教职工、管理规范运行正常五个条件。
普惠性幼儿园实行自愿申报认定制度
申报普惠性幼儿园成功后，每所幼儿园每班每年将获得4万元财政补助。新区发展和财政局以公共事业局核定或实际招生的班级数为标准，将奖励补助经费核拨至幼儿园&三方共管&账户。这部分奖励性补助经费仅可用于提高教职工待遇、提升保教质量、改善办园条件、降低和稳定保教费标准。
目前，新区共有普惠性幼儿园有29所，包括公明将石幼儿园、公明长圳幼儿园、公明东坑幼儿园、公明田寮幼儿园、公明春蕾幼儿园等。&这每班每年的4万元补贴，对我们稳定保育员队伍，提高从业人员素质很有帮助。&一位幼儿园开办者说。
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