《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选一交通运输部等10部门昨日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策;明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。昨天，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出共享单车在有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时也提出，共享单车存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，并提出各项指导意见。新政政府鼓励发展共享单车此次交通部等10部门出台的《指导意见》肯定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指导意见》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。关于无桩单车与有桩单车的关系，《指导意见》表示，各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。同时，《指导意见》明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。现状全国累计投放共享单车超千万辆来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过10亿人次。不过，共享单车在各个城市发展的状况却不尽相同，在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，在北京、上海、广州等地，共享单车的投放量在每城市70万辆左右。对此，《指导意见》要求，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市已经要求各平台不再新增投放。其主要问题是对于大量出现的共享单车管理跟不上，影响当地交通状况。《指导意见》也明确提出“坚持属地管理”的基本原则，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式。根据广州市交委公布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关负责人在接受当地媒体报道时介绍：“就我市目前各平台企业车辆投放情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，市有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，政府正在研究符合当地情况的共享单车政策，在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。聚焦两大平台押金总额可能超百亿《指导意见》规定，企业要加强用户资金安全监管，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。目前，共享单车行业有数十家企业，不过行业内并没有统一的押金标准。前不久，ofo宣布押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。摩拜单车联合创始人兼首席技术官夏一平今年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。如果每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元左右。ofo方面的情况较为相似，今年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo早先车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的情况来计算，押金数在100亿元左右，在押金涨至199元后，这一数字还会成倍增加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元左右，这并非一个小数字。摩拜、ofo宣布押金已由专门银行“”目前，摩拜、ofo企业都宣布与银行合作，摩拜在今年2月宣布与招商银行达成合作，采用押金监管模式，设立押金专户，保证所收押金专款专用，确保押金安全;ofo在今年4月宣布与中信银行合作，在押金托管、支付结算、等方面展开合作。ofo昨天强调，对押金采取的是严格的“托管”而非“监管”模式，可更加确保用户押金安全。观点押金要“即租即押、即还即退”防止形成《指导意见》还提出，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。”目前，已经与一些共享单车公司合作，推出了信用租车的服务。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了支付宝芝麻分，按照芝麻分值在不同地区进行减免押金，覆盖全国近30个城市。此前，相关部门已经意识到了带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相。此次《指导意见》对用户押金、预付资金专用账户设立及专款专用、接受监管等内容作出了原则性要求。未来，要加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。押金产生收益不应归属单车平台可以肯定，今后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有详细的法律法规来规范其监管和使用。有专家认为，对分享经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。北京东易律师事务所许桂林认为，在社会诚信体系不够完善之时，共享单车企业收取押金是可以理解的，但从法律上讲，押金事实上是一种保证金，押金产生的收益也不应该归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的管理，最好由商业银行进行第三方存管，这部分资金可以参考备付金的管理，不计利息。关注禁止向未满12岁儿童提供服务《指导意见》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。北京青记者体验发现，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户在注册时先进行实名认证，不过，大多数平台都只要求用户输入名字和身份证号码，如果输入他人的身份证号码也可顺利注册。《指导意见》明确提出，共享单车企业禁止向未满12岁的儿童提供服务。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童禁止骑行的规定并非针对共享单车，事实上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中就规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。昨天，摩拜回应称，在此前发布的《共享单车文明停放倡议书》中就呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。ofo回应称，新用户认证时必须采用实名认证，间接屏蔽了12岁以下用户;其次，ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，遇到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的巡查;再次，自行车上增加警示贴，提醒12岁以下未成年人不能使用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐步实现算法管理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面隐患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不安全行为。另外，《指导意见》还规定，企业应规范运营服务，创机制，为用户购买人身意外伤害险。对此，摩拜方面表示，已经为用户，提供“人身意外伤害险”和“产品责任险”，符合理赔条件的将依法获得理赔。ofo也称，为用户购买了附加意外伤害和旅行人身伤害。问题应施划停车点或用电子围栏设定停车位共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指导意见》中提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。《指导意见》强调了加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为;及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户的用车停车需求。除了企业之外，《指导意见》还对政府提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督，明确相关主管部门的执法职责;对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。电子围栏技术是一种利用GPS定位规范设备移动范围的技术，也就是说，利用电子围栏技术，一旦用户停放在超出系统所规定的停车点，就会触发报警或者无法锁车，以此来规范用户停车范围。目前，已有多家共享单车企业在开发或已经启用该技术。摩拜昨天回应称，摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，行业率先研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用、和等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点。ofo回应表示，会不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选二原标题：10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退交通运输部等10部门3日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。3日，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出共享单车在有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时也提出，共享单车存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，并提出各项指导意见。8月3日，中国交通运输部披露，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。图为江西南昌一共享单车停放点。(资料图) 中新社记者 刘占昆 摄新政政府鼓励发展共享单车此次交通部等10部门出台的《指导意见》肯定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指导意见》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。关于无桩单车与有桩单车的关系，《指导意见》表示，各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。同时，《指导意见》明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。现状全国累计投放共享单车超千万辆来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过10亿人次。不过，共享单车在各个城市发展的状况却不尽相同，在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，在北京、上海、广州等地，共享单车的投放量在每城市70万辆左右。对此，《指导意见》要求，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市已经要求各平台不再新增投放。其主要问题是对于大量出现的共享单车管理跟不上，影响当地交通状况。《指导意见》也明确提出“坚持属地管理”的基本原则，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式。根据广州市交委公布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关负责人在接受当地媒体报道时介绍：“就我市目前各平台企业车辆投放情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，市有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，政府正在研究符合当地情况的共享单车政策，在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。聚焦两大平台押金总额可能超百亿《指导意见》规定，企业要加强用户资金安全监管，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。目前，共享单车行业有数十家企业，不过行业内并没有统一的押金标准。前不久，ofo宣布押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。摩拜单车联合创始人兼首席技术官夏一平今年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。如果每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元左右。ofo方面的情况较为相似，今年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo早先车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的情况来计算，押金数在100亿元左右，在押金涨至199元后，这一数字还会成倍增加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元左右，这并非一个小数字。摩拜、ofo宣布押金已由专门银行“托管”目前，摩拜、ofo企业都宣布与银行合作，摩拜在今年2月宣布与招商银行达成合作，采用押金监管模式，设立押金专户，保证所收押金专款专用，确保押金安全；ofo在今年4月宣布与中信银行合作，在押金托管、支付结算、资金托管等方面展开合作。ofo昨天强调，对押金采取的是严格的“托管”而非“监管”模式，可更加确保用户押金安全。观点押金要“即租即押、即还即退”防止形成资金池《指导意见》还提出，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。”目前，蚂蚁金服已经与一些共享单车公司合作，推出了信用租车的服务。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了支付宝芝麻分，按照芝麻分值在不同地区进行减免押金，覆盖全国近30个城市。此前，相关部门已经意识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相非法集资。此次《指导意见》对用户押金、预付资金专用账户设立及专款专用、接受监管等内容作出了原则性要求。未来，要加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。押金产生收益不应归属单车平台可以肯定，今后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有详细的法律法规来规范其监管和使用。有专家认为，对分享经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。北京东易律师事务所合伙人许桂林认为，在社会诚信体系不够完善之时，共享单车企业收取押金是可以理解的，但从法律上讲，押金事实上是一种保证金，押金产生的收益也不应该归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的管理，最好由商业银行进行第三方存管，这部分资金可以参考备付金的管理，不计利息。关注禁止向未满12岁儿童提供服务《指导意见》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。北京青年报记者体验发现，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户在注册时先进行实名认证，不过，大多数平台都只要求用户输入名字和身份证号码，如果输入他人的身份证号码也可顺利注册。《指导意见》明确提出，共享单车企业禁止向未满12岁的儿童提供服务。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童禁止骑行的规定并非针对共享单车，事实上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中就规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。昨天，摩拜回应称，在此前发布的《共享单车文明停放倡议书》中就呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。ofo回应称，新用户认证时必须采用实名认证，间接屏蔽了12岁以下用户；其次，ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，遇到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的巡查；再次，自行车上增加警示贴，提醒12岁以下未成年人不能使用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐步实现算法管理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面隐患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不安全行为。另外，《指导意见》还规定，企业应规范运营服务，创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险。对此，摩拜方面表示，已经为用户购，提供“人身意外伤害险”和“产品责任险”，符合理赔条件的被将依法获得理赔。ofo也称，为用户购买了附加意外伤害医疗保险和旅行人身伤害意外保险。问题应施划停车点或用电子围栏设定停车位共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指导意见》中提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。《指导意见》强调了加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户的用车停车需求。除了企业之外，《指导意见》还对政府提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督，明确相关主管部门的执法职责；对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。电子围栏技术是一种利用GPS定位规范设备移动范围的技术，也就是说，利用电子围栏技术，一旦用户停放在超出系统所规定的停车点，就会触发报警或者无法锁车，以此来规范用户停车范围。目前，已有多家共享单车企业在开发或已经启用该技术。摩拜昨天回应称，摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，行业率先研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点。ofo回应表示，会不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选三交通运输部等10部门昨日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。昨天，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出共享单车在有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时也提出，共享单车存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，并提出各项指导意见。8月3日，中国交通运输部披露，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。图为江西南昌一共享单车停放点。(资料图) 中新社记者 刘占昆 摄新政政府鼓励发展共享单车此次交通部等10部门出台的《指导意见》肯定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指导意见》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。关于无桩单车与有桩单车的关系，《指导意见》表示，各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。同时，《指导意见》明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。现状全国累计投放共享单车超千万辆来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过10亿人次。不过，共享单车在各个城市发展的状况却不尽相同，在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，在北京、上海、广州等地，共享单车的投放量在每城市70万辆左右。对此，《指导意见》要求，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市已经要求各平台不再新增投放。其主要问题是对于大量出现的共享单车管理跟不上，影响当地交通状况。《指导意见》也明确提出“坚持属地管理”的基本原则，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式。根据广州市交委公布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关负责人在接受当地媒体报道时介绍：“就我市目前各平台企业车辆投放情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，市有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，政府正在研究符合当地情况的共享单车政策，在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。聚焦两大平台押金总额可能超百亿《指导意见》规定，企业要加强用户资金安全监管，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。目前，共享单车行业有数十家企业，不过行业内并没有统一的押金标准。前不久，ofo宣布押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。摩拜单车联合创始人兼首席技术官夏一平今年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。如果每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元左右。ofo方面的情况较为相似，今年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo早先车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的情况来计算，押金数在100亿元左右，在押金涨至199元后，这一数字还会成倍增加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元左右，这并非一个小数字。摩拜、ofo宣布押金已由专门银行“托管”目前，摩拜、ofo企业都宣布与银行合作，摩拜在今年2月宣布与招商银行达成合作，采用押金监管模式，设立押金专户，保证所收押金专款专用，确保押金安全；ofo在今年4月宣布与中信银行合作，在押金托管、支付结算、资金托管等方面展开合作。ofo昨天强调，对押金采取的是严格的“托管”而非“监管”模式，可更加确保用户押金安全。观点押金要“即租即押、即还即退”防止形成资金池《指导意见》还提出，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。”目前，蚂蚁金服已经与一些共享单车公司合作，推出了信用租车的服务。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了支付宝芝麻分，按照芝麻分值在不同地区进行减免押金，覆盖全国近30个城市。此前，相关部门已经意识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相非法集资。此次《指导意见》对用户押金、预付资金专用账户设立及专款专用、接受监管等内容作出了原则性要求。未来，要加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。押金产生收益不应归属单车平台可以肯定，今后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有详细的法律法规来规范其监管和使用。有专家认为，对分享经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。北京东易律师事务所合伙人许桂林认为，在社会诚信体系不够完善之时，共享单车企业收取押金是可以理解的，但从法律上讲，押金事实上是一种保证金，押金产生的收益也不应该归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的管理，最好由商业银行进行第三方存管，这部分资金可以参考备付金的管理，不计利息。关注禁止向未满12岁儿童提供服务《指导意见》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。北京青年报记者体验发现，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户在注册时先进行实名认证，不过，大多数平台都只要求用户输入名字和身份证号码，如果输入他人的身份证号码也可顺利注册。《指导意见》明确提出，共享单车企业禁止向未满12岁的儿童提供服务。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童禁止骑行的规定并非针对共享单车，事实上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中就规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。昨天，摩拜回应称，在此前发布的《共享单车文明停放倡议书》中就呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。ofo回应称，新用户认证时必须采用实名认证，间接屏蔽了12岁以下用户；其次，ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，遇到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的巡查；再次，自行车上增加警示贴，提醒12岁以下未成年人不能使用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐步实现算法管理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面隐患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不安全行为。另外，《指导意见》还规定，企业应规范运营服务，创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险。对此，摩拜方面表示，已经为用户购买保险，提供“人身意外伤害险”和“产品责任险”，符合理赔条件的被保险人将依法获得理赔。ofo也称，为用户购买了附加意外伤害医疗保险和旅行人身伤害意外保险。问题应施划停车点或用电子围栏设定停车位共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指导意见》中提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。《指导意见》强调了加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户的用车停车需求。除了企业之外，《指导意见》还对政府提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督，明确相关主管部门的执法职责；对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。电子围栏技术是一种利用GPS定位规范设备移动范围的技术，也就是说，利用电子围栏技术，一旦用户停放在超出系统所规定的停车点，就会触发报警或者无法锁车，以此来规范用户停车范围。目前，已有多家共享单车企业在开发或已经启用该技术。摩拜昨天回应称，摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，行业率先研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点。ofo回应表示，会不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选四经典编者按：指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。交通运输部等10部门昨日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。8月3日，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出共享单车在有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时也提出，共享单车存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，并提出各项指导意见。8月3日，中国交通运输部披露，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。新政政府鼓励发展共享单车此次交通部等10部门出台的《指导意见》肯定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指导意见》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。关于无桩单车与有桩单车的关系，《指导意见》表示，各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。同时，《指导意见》明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。现状全国累计投放共享单车超千万辆来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过10亿人次。不过，共享单车在各个城市发展的状况却不尽相同，在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，在北京、上海、广州等地，共享单车的投放量在每城市70万辆左右。对此，《指导意见》要求，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市已经要求各平台不再新增投放。其主要问题是对于大量出现的共享单车管理跟不上，影响当地交通状况。《指导意见》也明确提出“坚持属地管理”的基本原则，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式。根据广州市交委公布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关负责人在接受当地媒体报道时介绍：“就我市目前各平台企业车辆投放情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，市有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，政府正在研究符合当地情况的共享单车政策，在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。聚焦两大平台押金总额可能超百亿《指导意见》规定，企业要加强用户资金安全监管，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。目前，共享单车行业有数十家企业，不过行业内并没有统一的押金标准。前不久，ofo宣布押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。摩拜单车联合创始人兼首席技术官夏一平今年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。如果每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元左右。ofo方面的情况较为相似，今年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo早先车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的情况来计算，押金数在100亿元左右，在押金涨至199元后，这一数字还会成倍增加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元左右，这并非一个小数字。摩拜、ofo宣布押金已由专门银行“托管”目前，摩拜、ofo企业都宣布与银行合作，摩拜在今年2月宣布与招商银行达成合作，采用押金监管模式，设立押金专户，保证所收押金专款专用，确保押金安全；ofo在今年4月宣布与中信银行合作，在押金托管、支付结算、资金托管等方面展开合作。ofo昨天强调，对押金采取的是严格的“托管”而非“监管”模式，可更加确保用户押金安全。观点押金要“即租即押、即还即退”防止形成资金池《指导意见》还提出，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。”目前，蚂蚁金服已经与一些共享单车公司合作，推出了信用租车的服务。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了支付宝芝麻分，按照芝麻分值在不同地区进行减免押金，覆盖全国近30个城市。此前，相关部门已经意识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相非法集资。此次《指导意见》对用户押金、预付资金专用账户设立及专款专用、接受监管等内容作出了原则性要求。未来，要加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。押金产生收益不应归属单车平台可以肯定，今后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有详细的法律法规来规范其监管和使用。有专家认为，对经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。北京东易律师事务所合伙人许桂林认为，在社会诚信体系不够完善之时，共享单车企业收取押金是可以理解的，但从法律上讲，押金事实上是一种保证金，押金产生的收益也不应该归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的管理，最好由商业银行进行第三方存管，这部分资金可以参考备付金的管理，不计利息。关注禁止向未满12岁儿童提供服务《指导意见》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。北京青年报记者体验发现，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户在注册时先进行实名认证，不过，大多数平台都只要求用户输入名字和身份证号码，如果输入他人的身份证号码也可顺利注册。《指导意见》明确提出，共享单车企业禁止向未满12岁的儿童提供服务。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童禁止骑行的规定并非针对共享单车，事实上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中就规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。昨天，摩拜回应称，在此前发布的《共享单车文明停放倡议书》中就呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。ofo回应称，新用户认证时必须采用实名认证，间接屏蔽了12岁以下用户；其次，ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，遇到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的巡查；再次，自行车上增加警示贴，提醒12岁以下未成年人不能使用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐步实现算法管理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面隐患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不安全行为。另外，《指导意见》还规定，企业应规范运营服务，创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险。对此，摩拜方面表示，已经为用户购买保险，提供“人身意外伤害险”和“产品责任险”，符合理赔条件的被保险人将依法获得理赔。ofo也称，为用户购买了附加意外伤害医疗保险和旅行人身伤害意外保险。问题应施划停车点或用电子围栏设定停车位共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指导意见》中提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。《指导意见》强调了加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户的用车停车需求。除了企业之外，《指导意见》还对政府提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督，明确相关主管部门的执法职责；对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。电子围栏技术是一种利用GPS定位规范设备移动范围的技术，也就是说，利用电子围栏技术，一旦用户停放在超出系统所规定的停车点，就会触发报警或者无法锁车，以此来规范用户停车范围。目前，已有多家共享单车企业在开发或已经启用该技术。摩拜昨天回应称，摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，行业率先研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点。ofo回应表示，会不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。（编辑：杨少康）来源: 北京青年报《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选五交通运输部等10部门昨日联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。指导意见明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策;明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。昨天，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出共享单车在有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。同时也提出，共享单车存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题，并提出各项指导意见。新政政府鼓励发展共享单车此次交通部等10部门出台的《指导意见》肯定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指导意见》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。关于无桩单车与有桩单车的关系，《指导意见》表示，各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。同时，《指导意见》明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。现状全国累计投放共享单车超千万辆来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过10亿人次。不过，共享单车在各个城市发展的状况却不尽相同，在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，在北京、上海、广州等地，共享单车的投放量在每城市70万辆左右。对此，《指导意见》要求，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市已经要求各平台不再新增投放。其主要问题是对于大量出现的共享单车管理跟不上，影响当地交通状况。《指导意见》也明确提出“坚持属地管理”的基本原则，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地实际的发展模式。根据广州市交委公布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关负责人在接受当地媒体报道时介绍：“就我市目前各平台企业车辆投放情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，市有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，政府正在研究符合当地情况的共享单车政策，在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。聚焦两大平台押金总额可能超百亿《指导意见》规定，企业要加强用户资金安全监管，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。目前，共享单车行业有数十家企业，不过行业内并没有统一的押金标准。前不久，ofo宣布押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。摩拜单车联合创始人兼首席技术官夏一平今年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。如果每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元左右。ofo方面的情况较为相似，今年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo早先车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的情况来计算，押金数在100亿元左右，在押金涨至199元后，这一数字还会成倍增加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元左右，这并非一个小数字。摩拜、ofo宣布押金已由专门银行“托管”目前，摩拜、ofo企业都宣布与银行合作，摩拜在今年2月宣布与招商银行达成合作，采用押金监管模式，设立押金专户，保证所收押金专款专用，确保押金安全;ofo在今年4月宣布与中信银行合作，在押金托管、支付结算、资金托管等方面展开合作。ofo昨天强调，对押金采取的是严格的“托管”而非“监管”模式，可更加确保用户押金安全。观点押金要“即租即押、即还即退”防止形成资金池《指导意见》还提出，“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。”目前，蚂蚁金服已经与一些共享单车公司合作，推出了信用租车的服务。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了支付宝芝麻分，按照芝麻分值在不同地区进行减免押金，覆盖全国近30个城市。此前，相关部门已经意识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，要求加强用户资金安全监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款专用，防控风险。企业应积极推行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，北京金融局也提出在北京注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相非法集资。此次《指导意见》对用户押金、预付资金专用账户设立及专款专用、接受监管等内容作出了原则性要求。未来，要加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。押金产生收益不应归属单车平台可以肯定，今后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有详细的法律法规来规范其监管和使用。有专家认为，对分享经济中押金的监管可以参考支付机构备付金的集中存管制度，如可由央行制定指导意见，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。今年1月份，面对超过4600亿元的支付机构备付金，央行建立了支付机构客户备付金集中存管制度，要求支付机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不产生利息，以抑制机构扩张备付金规模的冲动。北京东易律师事务所合伙人许桂林认为，在社会诚信体系不够完善之时，共享单车企业收取押金是可以理解的，但从法律上讲，押金事实上是一种保证金，押金产生的收益也不应该归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的管理，最好由商业银行进行第三方存管，这部分资金可以参考备付金的管理，不计利息。关注禁止向未满12岁儿童提供服务《指导意见》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。北京青年报记者体验发现，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户在注册时先进行实名认证，不过，大多数平台都只要求用户输入名字和身份证号码，如果输入他人的身份证号码也可顺利注册。《指导意见》明确提出，共享单车企业禁止向未满12岁的儿童提供服务。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童禁止骑行的规定并非针对共享单车，事实上，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中就规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。昨天，摩拜回应称，在此前发布的《共享单车文明停放倡议书》中就呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务。ofo回应称，新用户认证时必须采用实名认证，间接屏蔽了12岁以下用户;其次，ofo车辆线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，遇到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的巡查;再次，自行车上增加警示贴，提醒12岁以下未成年人不能使用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐步实现算法管理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面隐患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不安全行为。另外，《指导意见》还规定，企业应规范运营服务，创新保险机制，为用户购买人身意外伤害险。对此，摩拜方面表示，已经为用户购买保险，提供“人身意外伤害险”和“产品责任险”，符合理赔条件的被保险人将依法获得理赔。ofo也称，为用户购买了附加意外伤害医疗保险和旅行人身伤害意外保险。问题应施划停车点或用电子围栏设定停车位共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指导意见》中提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。《指导意见》强调了加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为;及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户的用车停车需求。除了企业之外，《指导意见》还对政府提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督，明确相关主管部门的执法职责;对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。电子围栏技术是一种利用GPS定位规范设备移动范围的技术，也就是说，利用电子围栏技术，一旦用户停放在超出系统所规定的停车点，就会触发报警或者无法锁车，以此来规范用户停车范围。目前，已有多家共享单车企业在开发或已经启用该技术。摩拜昨天回应称，摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构通力协作，行业率先研发和落地“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点。ofo回应表示，会不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选六来源: 北京商报记者 魏蔚 实习记者 鲁佳乐/文 王飞/制表金评媒（）编者按：创新与监管存在的真空期在新政落地后宣告结束。8月3日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），对共享单车模式给予了肯定，在车辆标准化、平台运营规范、停放投放等久被诟病的问题上仍紧抓不放。《指导意见》发布后，各共享单车企业纷纷表态将配合政策措施的落地。不过，《指导意见》仍是从顶层设计角度对共享单车行业共性问题予以明确，共享单车企业的真正考验将出现在各地方政策细化出台后，目前《指导意见》能否让“随心所欲”的共享单车守规矩，又会不会将共享单车的便捷性抹杀考验着企业的智慧。平台用户须实名 平台强制缴保险共享单车《指导意见》终于落地。借势互联网经济与卫星定位等信息技术的发展，通过线上平台运营的方式，共享单车引发了共享出行的热潮，目前市场上大部分共享单车企业均能通过互联网技术做到“随时随地取还车”、配备智能锁以及进行智能调度。但是车辆随意摆放造成交通拥堵、投放不精准等问题的出现也让外界对共享单车的模式产生质疑。北京商报记者查阅《指导意见》发现，相关部门十分重视线上运营的创新，试图通过互联网信息技术规范、创新共享单车平台运营。《指导意见》指出，互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，创新经营服务方式，不断提升用户体验，提高服务水平。合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理，确保车辆安全、方便使用、停放有序。同时，交通事故、押金退还难、维权无门等新闻频出使共享单车平台的规范运营成为外界关注的重点。《指导意见》明确规定，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准，公开服务质量承诺，建立投诉处理机制，接受社会监督。此外，创新保险机制也被《指导意见》提出，成为保护消费者权益的重要举措。《指导意见》规定，互联网租赁自行车运营企业要为用户购买人身意外伤害险。加强信息报送与共享，及时将车辆投放数量、分布区域等运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。这一规定受到企业的一致认同，纷纷完善平台的保险机制。摩拜是首个为用户购买智能共享单车平台，提供人身意外伤害险和产品责任险。符合理赔条件的，被保险人将依法获得理赔。此外，ofo也为用户购买了意外伤害险。车辆规模因地制宜 建立淘汰标准共享单车的火爆发展不仅引发了资本市场的狂欢，同时也搅动了传统自行车制造行业。今年初，摩拜宣布与富士康合作，扩大摩拜的生产规模。此外，摩拜已获得国际权威认证机构TUV南德质量体系认证，是行业首家通过欧盟/国际标准EN/ISO 4210检测的共享单车品牌。ofo则跟上海凤凰、天津飞鸽等品牌展开合作，为确保车辆质量进行国标测试20万次，轮胎的磨损测试也是国标测试的2-3倍。目前多家共享单车企业混战市场，每家企业因自身发展战略和需求不同，导致车辆功能、智能化程度也有所差异。大量多样化车辆的生产需求使得一些濒临破产的传统制造业起死回生。但是随着市场竞争日趋激烈，已经先后有共享单车企业退出市场，订单量增长乏力。此外，之前规模性制造也迫使企业扩大产能，增加了生产成本。一旦共享单车降温，未在硬件制造技术上有所升级的自行车生产厂家将会不堪重负。《指导意见》中对共享单车车辆质量做出严格要求也考验着传统自行车制造业的生产能力，只有与共享单车企业一同探讨硬件升级的解决方案才能真正实现产业升级。《指导意见》指出要加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会组织、产业联盟制定团体标准；支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求，制定运营、维护、车辆淘汰等地方标准。同时，鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准，探索实施全生命周期管理，推进企业产品和服务标准自我声明公开；加快制定基础通用类国家标准。运用认证认可、监督抽查等手段，建立标准实施分类监督机制，促进标准落地，确保产品质量和安全。前景企业公关和技术能力待考共享单车企业对于《指导意见》的支持不难理解，后者提出的诸多问题在共享单车模式推出至今始终被业界质疑，对此企业曾多次求解。易观汽车出行中心资深分析师张旭认为，新政对共享单车的管控将起到一定的作用，尤其是对车辆投放等问题提出的有序投放，根据各地特点投放等要求。类似政策的发布在产业其实并非首次，去年8月，交通运输部正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这意味着无序发展的时代结束了，但是政府干预和市场管控究竟哪个更有利于快速提升企业管理能力呢？张旭认为应该是市场管控在前政府干预在后。至于新政对于共享单车发展走向的影响，业内人士认为取决于各地细则的松紧程度，与网约车政策一样，共享单车企业对于新政不能过于乐观，它考验着企业对政府的公关能力和自身的技术能力，比如说利用电子围栏解决车辆管理问题，不能跨过技术门槛的企业将面临考验，这将剔除一部分为了追赶风口不具技术竞争力的厂商，对于减弱行业泡沫有利好作用。可以肯定的是，共享单车这一模式的火爆对完善自行车交通网络的作用斐然。“‘合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划衔接。积极推进自行车道建设，提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织，完善道路标志标线，纠正占用非机动车道等违法行为，保障自行车通行条件。’新政中提出的这些内容都可以视做共享单车对城市交通的促进点。”张旭认为。在营造良好发展环境方面，北京商报记者注意到新政将重点聚焦在以下三点：明确责任分工、加强社会公众治理和建立公平竞争市场秩序。总量控制：共享单车命门在唯快不破的互联网世界里，共享单车的投放速度和规模与城市总需求之间的平衡并不和谐。截至目前，ofo已经对全球150座城市进行了投放，为上亿用户提供超过共计20亿次的出行服务，摩拜则在海内外超过150座城市为上亿用户提供服务，投放车辆总规模超过600万辆，每天提供超过2500万次骑行。引导共享单车有序投放成为新政重点指导的部分，新政指出各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。化整为零分而治之，新政在车辆投放方面采取的放权态度可使共享单车企业因地制宜，不过在灵活的政策环境下，各地与共享单车企业之间的磨合和对投放规模的准确性指导显得尤为重要。对于具体的操作手段，国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东建议相关部门可以定时公布本城市共享单车的运营数量，提醒市场主体投放数量是否造成过剩，引导市场主体理性投放。在一个城市允许共享单车投放数量有限的情况下，市场主体越多，便利性就越差。政府可以规定本城市投放车辆的企业数量，并制定标准决定引入哪些企业。信用管理：未来结盟共享相比投放与社会问题，信用管理能力的提升则更考验多方合力。新政对此建议加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设，建立企业和用户信用基础数据库，定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。支持发展跨企业、跨品牌的租赁平台服务。自从诸多社会问题爆发之后，处在风口之上的共享单车企业经历了用户教育、市场化手段引导、信用系统建立等各个发展阶段，最近摩拜更是发布行业自律书试图改善现状。易观分析师王晨曦认为，共享单车其实是一个信用管理普及的很好案例，虽然并不是最好的，但是从目前的共享单车用户数量来看，样本的覆盖广度不容小觑，未来共享单车信用管理的能力将影响到行业繁荣的持续时间。行业乱象：押宝技术解决在盲目投放问题暴露之后，共享单车的停放弊病被不断扩大，这也成为共享单车产业从兴起至今未解的行业性难题，因无序停放、车辆被损被盗，已有不少共享单车的车辆被相关部门暂扣，3Vbike甚至在高丢失率的现状下选择停运。以上情况不仅发生在国内，在海外也屡见不鲜。张旭认为，乱停放、丢车等社会现象仅靠政策解决的可能性不大，但是依靠技术规避有一定的可行性。在这一点上新政给出的指导意见足够多元。“各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆。”不仅从政府角度强化了停放管理和监督执法，对于共享单车企业也提出了一定的要求，“对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放”。据了解，摩拜已经在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点，ofo也与相关部门合作接入了电子围栏系统。海外扩张：讲故事还是真需求虽然共享单车在上线之初就已显露出国际化野心，但是在国内问题缠身的现状下加快出海频率不免让人质疑，国际化究竟是真需求还是仅仅为了讲故事抑或情怀。截至目前，ofo已经覆盖全球7个国家，自去年底先后进入新加坡、美国、英国、哈萨克斯坦、泰国和马来西亚。摩拜目前则已进驻新加坡、英国、日本、意大利。对于国际化，张旭认为由于国内的投放无度，市场很快会趋近饱和，企业想要寻找新的增长点，出海就不可避免。金沙江创投合伙人朱啸虎则认为，国内共享单车出行需求远未被满足，仅有某些城市可能出现投放过量，但是共享单车的主流市场仍然在国内，海外市场只是花絮。（编辑：郑惠敏）来源: 北京商报记者 魏蔚 实习记者 鲁佳乐/文 王飞/制表上一篇文章下一篇文章墨尘金评媒责任编辑《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选七来源: 北京商报记者 魏蔚 实习记者 鲁佳乐/文 王飞/制表金评媒（）编者按：创新与监管存在的真空期在新政落地后宣告结束。8月3日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），对共享单车模式给予了肯定，在车辆标准化、平台运营规范、停放投放等久被诟病的问题上仍紧抓不放。《指导意见》发布后，各共享单车企业纷纷表态将配合政策措施的落地。不过，《指导意见》仍是从顶层设计角度对共享单车行业共性问题予以明确，共享单车企业的真正考验将出现在各地方政策细化出台后，目前《指导意见》能否让“随心所欲”的共享单车守规矩，又会不会将共享单车的便捷性抹杀考验着企业的智慧。平台用户须实名 平台强制缴保险共享单车《指导意见》终于落地。借势互联网经济与卫星定位等信息技术的发展，通过线上平台运营的方式，共享单车引发了共享出行的热潮，目前市场上大部分共享单车企业均能通过互联网技术做到“随时随地取还车”、配备智能锁以及进行智能调度。但是车辆随意摆放造成交通拥堵、投放不精准等问题的出现也让外界对共享单车的模式产生质疑。北京商报记者查阅《指导意见》发现，相关部门十分重视线上运营的创新，试图通过互联网信息技术规范、创新共享单车平台运营。《指导意见》指出，互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，创新经营服务方式，不断提升用户体验，提高服务水平。合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理，确保车辆安全、方便使用、停放有序。同时，交通事故、押金退还难、维权无门等新闻频出使共享单车平台的规范运营成为外界关注的重点。《指导意见》明确规定，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准，公开服务质量承诺，建立投诉处理机制，接受社会监督。此外，创新保险机制也被《指导意见》提出，成为保护消费者权益的重要举措。《指导意见》规定，互联网租赁自行车运营企业要为用户购买人身意外伤害险。加强信息报送与共享，及时将车辆投放数量、分布区域等运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。这一规定受到企业的一致认同，纷纷完善平台的保险机制。摩拜是首个为用户购买保险的智能共享单车平台，提供人身意外伤害险和产品责任险。符合理赔条件的，被保险人将依法获得理赔。此外，ofo也为用户购买了意外伤害险。车辆规模因地制宜 建立淘汰标准共享单车的火爆发展不仅引发了资本市场的狂欢，同时也搅动了传统自行车制造行业。今年初，摩拜宣布与富士康合作，扩大摩拜的生产规模。此外，摩拜已获得国际权威认证机构TUV南德质量体系认证，是行业首家通过欧盟/国际标准EN/ISO 4210检测的共享单车品牌。ofo则跟上海凤凰、天津飞鸽等品牌展开合作，为确保车辆质量进行国标测试20万次，轮胎的磨损测试也是国标测试的2-3倍。目前多家共享单车企业混战市场，每家企业因自身发展战略和需求不同，导致车辆功能、智能化程度也有所差异。大量多样化车辆的生产需求使得一些濒临破产的传统制造业起死回生。但是随着市场竞争日趋激烈，已经先后有共享单车企业退出市场，订单量增长乏力。此外，之前规模性制造也迫使企业扩大产能，增加了生产成本。一旦共享单车降温，未在硬件制造技术上有所升级的自行车生产厂家将会不堪重负。《指导意见》中对共享单车车辆质量做出严格要求也考验着传统自行车制造业的生产能力，只有与共享单车企业一同探讨硬件升级的解决方案才能真正实现产业升级。《指导意见》指出要加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会组织、产业联盟制定团体标准；支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求，制定运营、维护、车辆淘汰等地方标准。同时，鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准，探索实施全生命周期管理，推进企业产品和服务标准自我声明公开；加快制定基础通用类国家标准。运用认证认可、监督抽查等手段，建立标准实施分类监督机制，促进标准落地，确保产品质量和安全。前景企业公关和技术能力待考共享单车企业对于《指导意见》的支持不难理解，后者提出的诸多问题在共享单车模式推出至今始终被业界质疑，对此企业曾多次求解。易观汽车出行行业研究中心资深分析师张旭认为，新政对共享单车的管控将起到一定的作用，尤其是对车辆投放等问题提出的有序投放，根据各地特点投放等要求。类似政策的发布在共享经济产业其实并非首次，去年8月，交通运输部正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这意味着无序发展的时代结束了，但是政府干预和市场管控究竟哪个更有利于快速提升企业管理能力呢？张旭认为应该是市场管控在前政府干预在后。至于新政对于共享单车发展走向的影响，业内人士认为取决于各地细则的松紧程度，与网约车政策一样，共享单车企业对于新政不能过于乐观，它考验着企业对政府的公关能力和自身的技术能力，比如说利用电子围栏解决车辆管理问题，不能跨过技术门槛的企业将面临考验，这将剔除一部分为了追赶风口不具技术竞争力的厂商，对于减弱行业泡沫有利好作用。可以肯定的是，共享单车这一模式的火爆对完善自行车交通网络的作用斐然。“‘合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划衔接。积极推进自行车道建设，提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织，完善道路标志标线，纠正占用非机动车道等违法行为，保障自行车通行条件。’新政中提出的这些内容都可以视做共享单车对城市交通的促进点。”张旭认为。在营造良好发展环境方面，北京商报记者注意到新政将重点聚焦在以下三点：明确责任分工、加强社会公众治理和建立公平竞争市场秩序。总量控制：共享单车命门在唯快不破的互联网世界里，共享单车的投放速度和规模与城市总需求之间的平衡并不和谐。截至目前，ofo已经对全球150座城市进行了投放，为上亿用户提供超过共计20亿次的出行服务，摩拜则在海内外超过150座城市为上亿用户提供服务，投放车辆总规模超过600万辆，每天提供超过2500万次骑行。引导共享单车有序投放成为新政重点指导的部分，新政指出各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。化整为零分而治之，新政在车辆投放方面采取的放权态度可使共享单车企业因地制宜，不过在灵活的政策环境下，各地与共享单车企业之间的磨合和对投放规模的准确性指导显得尤为重要。对于具体的操作手段，国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东建议相关部门可以定时公布本城市共享单车的运营数量，提醒市场主体投放数量是否造成过剩，引导市场主体理性投放。在一个城市允许共享单车投放数量有限的情况下，市场主体越多，便利性就越差。政府可以规定本城市投放车辆的企业数量，并制定标准决定引入哪些企业。信用管理：未来结盟共享相比投放与社会问题，信用管理能力的提升则更考验多方合力。新政对此建议加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设，建立企业和用户信用基础数据库，定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。支持发展跨企业、跨品牌的租赁平台服务。自从诸多社会问题爆发之后，处在风口之上的共享单车企业经历了用户教育、市场化手段引导、信用系统建立等各个发展阶段，最近摩拜更是发布行业自律书试图改善现状。易观分析师王晨曦认为，共享单车其实是一个信用管理普及的很好案例，虽然并不是最好的，但是从目前的共享单车用户数量来看，样本的覆盖广度不容小觑，未来共享单车信用管理的能力将影响到行业繁荣的持续时间。行业乱象：押宝技术解决在盲目投放问题暴露之后，共享单车的停放弊病被不断扩大，这也成为共享单车产业从兴起至今未解的行业性难题，因无序停放、车辆被损被盗，已有不少共享单车的车辆被相关部门暂扣，3Vbike甚至在高丢失率的现状下选择停运。以上情况不仅发生在国内，在海外也屡见不鲜。张旭认为，乱停放、丢车等社会现象仅靠政策解决的可能性不大，但是依靠技术规避有一定的可行性。在这一点上新政给出的指导意见足够多元。“各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆。”不仅从政府角度强化了停放管理和监督执法，对于共享单车企业也提出了一定的要求，“对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放”。据了解，摩拜已经在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点，ofo也与相关部门合作接入了电子围栏系统。海外扩张：讲故事还是真需求虽然共享单车在上线之初就已显露出国际化野心，但是在国内问题缠身的现状下加快出海频率不免让人质疑，国际化究竟是真需求还是仅仅为了讲故事抑或情怀。截至目前，ofo已经覆盖全球7个国家，自去年底先后进入新加坡、美国、英国、哈萨克斯坦、泰国和马来西亚。摩拜目前则已进驻新加坡、英国、日本、意大利。对于国际化，张旭认为由于国内的投放无度，市场很快会趋近饱和，企业想要寻找新的增长点，出海就不可避免。金沙江创投合伙人朱啸虎则认为，国内共享单车出行需求远未被满足，仅有某些城市可能出现投放过量，但是共享单车的主流市场仍然在国内，海外市场只是花絮。（编辑：郑惠敏）来源: 北京商报记者 魏蔚 实习记者 鲁佳乐/文 王飞/制表上一篇文章下一篇文章墨尘金评媒责任编辑《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选八实时近年来，我国共享单车快速发展，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵方面发挥了积极作用，但也出现了不少“行业乱象”。“熊孩子”破解密码锁骑共享单车上路存在的安全隐患、共享单车乱停乱放、共享单车押金去向不明等随之成为大众关注的焦点。近日，交通运输部、中央宣传部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为共享单车未来发展提出了诸多要求：鼓励共享单车免押金租赁；押金要即租即押、即还即退；禁止向未满12岁的儿童提供服务；制定负面清单实行禁停管理，城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位。细心的金小胖总结出《指导意见》的2大亮点，这就跟各位金主一起分享：新政亮点1：制定负面清单实行禁停管理共享单车乱停乱放的问题十分突出，对此，《指导意见》明确各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。共享单车新政要求互联网租赁自行车运营企业落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户用车停车需求。新政亮点2：禁止向未满12岁儿童提供服务“熊孩子”拿家长的手机或破解密码锁骑着共享单车上路的情况并不少见。《指导意见》明确互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。使用互联网租赁自行车不得违反规定载人，不得擅自加装儿童座椅等设备。《指导意见》出台后，各方纷纷做出回应：市民魏先生表示：觉得12岁以下的小孩骑这个车是很不安全的，政府出这个政策是很好的，十二岁的小孩骑这个车，他的自制力不是很大，所以说骑这个车就非常的不安全，非常的容易出现意外。摩拜单车方面表示：赞同《指导意见》提出的“充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，提高服务水平”、“推广应用电子围栏等技术，有效规范用户停车行为”、“鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理等企业标准，探索实施全生命周期管理”等要求，并始终将车辆管理和用户服务视为重中之重。ofo小黄车方面表示：建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的投放、调度，提升运营效率；不断迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式；倡导并全面推行城市“网格化”运营模式，充实运维人员，建设“线上+线下”融合的运维团队；对用户押金采取严格的“托管”而非“监管”模式，最大限度确保了用户押金安全；倡导并推进共享单车信用体系建设，在多个城市开通“信用免押金”服务，并探索通过信用分引导用户文明用车、安全骑行、规范停放。戳这里：关注带你燃爆圈《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选九继高铁、支付宝、网购之后，共享单车成为了老外眼中我国最伟大的“新四大发明”之一。近日，经国务院同意，在交通运输部的牵头下十部委联合发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对鼓励和规范共享单车发展提出了新的要求。《指导意见》肯定了互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。科学确定共享单车定位《指导意见》指出，要科学确定共享单车发展定位，实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通，统筹发展共享单车，推进公共租赁自行车与共享单车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。规范自行车停放及管理《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。用户注册使用实行实名制为提升共享单车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。鼓励免押金方式提供服务针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。强化舆论和社会监督为营造良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞争秩序，指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。6月16日，摩拜宣布完成超过6亿美元的E轮融资。这是当时共享单车领域最高的单笔融资额，由腾讯领投，新引入的战略和包括交银国际、工银国际等。然而纪录很快就被对手打破。不到一个月，7月6日，ofo宣布完成超过7亿美元的新一轮融资，由阿里巴巴、和联合领投，滴滴出行和DST持续跟投。资本的狂热投入也进一步加大了共享单车在原有基础上的投放量，也势必会对城市交通带来前所未有的挑战。经过几年的市场混战局面，政府也不得不站出来进行统一的规划管制。关于指导意见，其中有一条非常的吸引公众的目光，那就是免押金方式提供服务。也就是说从今以后大家再使用共享单车的话，可能就不必再交一定的押金了，而且交了押金的用户也会逐步的收到退款。出台的这则关于共享单车的指导意见，简单来说就是规范停放投放，禁止共享电动车，用户注册使用实行实名制，免押金方式提供服务。从中我们可以看出，政府正用积极的手段来规范和规划共享单车未来发展的路径，同时也很好的解决了共享单车所带来的种种弊端。材料综合自：中国交通新闻网 凤凰网最后附上客服微信号，有任何问题都可以去骚扰哦！END《10部门联合发布共享单车新规：应实现押金即还即退》 精选十理财金融微观察，小意见大观察，你