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论新型大国关系
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提出　　我们应该认真落实去年1月胡锦涛主席同奥巴马总统就建设中美合作伙伴关系达成的重要共识，拓展两国利益汇合点和互利合作面，推动中美合作伙伴关系不断取得新进展，努力把两国合作伙伴关系塑造成21 世纪的新型大国关系。　　——习近平在美国友好团体欢迎午宴上的演讲，日内涵和意义　　前不久，我同奥巴马总统通电话时一致重申，共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系，确认了两国关系的战略定位和发展方向。希望双方坚持从战略高度和长远角度把握两国关系，以积极态度和发展眼光推进对话合作，以相互尊重、求同存异精神妥处分歧矛盾，不断充实合作伙伴关系的战略内涵，走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。　　——习近平会见美国国务卿克里，日　　不久前，我同奥巴马总统通电话时一致重申，共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系，确认了两国关系的战略定位和发展方向。中方愿同美方一道，从战略高度和长远角度把握两国关系，不断充实合作伙伴关系的战略内涵，走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。　　——习近平会见美军参谋长联席会议主席登普西，日　　我们需要一个什么样的中美关系？中美应该进行什么样的合作来实现共赢？中美应该怎样携手合作来促进世界和平与发展？这不仅是我们两国人民关注的事，也是国际社会关注的事。我们双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。　　——习近平同美国总统奥巴马开始举行中美元首会晤，日　　刚才，我同奥巴马总统进行了第一场会晤，就各自国家的内外政策、中美新型大国关系以及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，并达成重要共识。……双方同意，共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。……我对中美建设新型大国关系抱有信心。第一，双方都有建设新型大国关系的政治意愿。第二，40多年双方合作的积累，使两国合作具有很好的基础。第三，双方建立了战略与经济对话、人文交流高层磋商等90多个对话沟通机制，为建设新型大国关系提供了机制保障。第四，双方建立了220多对友好省州和友好城市。中国有近19万学生在美留学，美国有２万多学生在华留学。建设中美新型大国关系具有深厚民意基础。第五，未来两国有着广泛的合作空间。……中美建设新型大国关系前无古人、后启来者。中美需要在加强对话、增加互信、发展合作、管控分歧的过程中，不断推进新型大国关系建设。　　——习近平同奥巴马总统共同会见记者，日　　今年我同奥巴马总统两次会晤，一致同意努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，明确了两国关系未来发展方向。　　——习近平同美国副总统拜登举行会谈，日　　去年夏天，我同奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园举行了历史性会晤，达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。……构建新型大国关系是双方在总结历史经验基础上，从两国国情和世界形势出发，共同作出的重大战略抉择，符合两国人民和各国人民根本利益，也体现了双方决心打破大国冲突对抗的传统规律、开创大国关系发展新模式的政治担当。……构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，出现一些困难甚至波折不足为怪，关键是我们要共同解决问题。　　——习近平在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商开幕式上的致辞，日　　中美双方应该坚持构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系的大方向，增进互信，扩大利益契合点，管控分歧，推动中美关系沿着正确轨道持续向前发展。　　——习近平会见美国国务卿克里和财长雅各布·卢，日　　中方愿意同美方一道，构建中美新型大国关系，使中美关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的轨道持续健康发展。……构建中美新型大国关系就像建造一座大厦，首先要夯实战略互信基础。……构建中美新型大国关系大厦需要不断添砖加瓦。　　——习近平会见美国总统国家安全事务助理赖斯，日　　我们着眼于新形势新任务，积极推动对外工作理论和实践创新，注重阐述中国梦的世界意义，丰富和平发展战略思想，强调建立以合作共赢为核心的新型国际关系，提出和贯彻正确义利观，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建新型大国关系，提出和践行亲诚惠容的周边外交理念、真实亲诚的对非工作方针。　　——习近平出席中央外事工作会议并发表重要讲话，日至29日　　构建中美新型大国关系不仅符合两国人民根本利益，也有利于亚太地区乃至世界和平、稳定和繁荣。中方高度重视中美关系，愿与美方一道努力，精心呵护两国关系，落实好双方达成的共识，加强高层及各层级交往，深化各领域务实合作，推动两国关系不断发展。　　——习近平会见美国前国务卿基辛格，日　　我们致力于同美方共同努力构建中美新型大国关系。能够实现这一目标，将是中美两国人民之幸，也是世界和平与发展之幸。　　——习近平会见出席第七轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表，日　　双方同意中美应努力构建新型大国关系。建立起不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的这样一种大国关系，符合两国人民共同利益。　　——习近平会见新闻集团执行董事长默多克，日　　中美构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，这是两国人民和国际社会的普遍愿望，是符合时代潮流的正确选择。我这次访问美国的目的，就是要加深两国人民友谊，拓展各领域务实合作，推动中美新型大国关系建设取得更大发展。　　——习近平抵达西雅图开始对美国进行国事访问，日　　中美两国要坚持构建中美新型大国关系的正确方向，共同开创中美关系更加美好的未来，为中美两国人民幸福、为世界各国人民幸福作出更大贡献。……2013年，我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤，达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识，这是双方共同作出的重大战略抉择。　　——习近平出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲，日　　2013年6月我们在安纳伯格庄园会晤时，达成中美两国共同努力构建新型大国关系的重要共识。……事实充分表明，构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的，具有强大生命力。　　——习近平同美国总统奥巴马举行中美元首会晤，日　　同美方一道，努力构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策优先方向。……我真诚希望，中美双方从两国人民和世界人民根本利益出发，共同努力构建中美新型大国关系。这应该成为双方坚定不移的努力方向。　　——习近平同美国总统奥巴马共同会见记者，日　　同美方一道努力构建中美新型大国关系，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，符合两国和两国人民共同利益。　　——习近平会见基辛格等中美“二轨”高层对话美方代表，日　　当前形势下，中美两国要牢牢把握构建新型大国关系正确方向，坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，从双边、地区、全球各个层面推进两国务实交流合作，同时以建设性方式管控分歧和敏感问题，确保两国关系持续健康稳定发展，维护和促进亚太地区乃至世界和平、稳定、繁荣。　　——习近平在巴黎会见美国总统奥巴马，日　　中方愿同美方加强沟通，聚焦合作，增进互信，一道努力构建新型大国关系，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。　　——习近平会见美国总统奥巴马，日　　3年前的这个时节，我同奥巴马总统在安纳伯格庄园举行会晤，双方同意加强战略沟通，拓展务实合作，妥善管控分歧，努力构建中美新型大国关系。……3年的成果来之不易，也给了我们很多启示，最根本的一条就是双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，坚定不移推进中美新型大国关系建设。……作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美两国更应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。……只要我们坚定方向、锲而不舍，就一定能推动中美新型大国关系建设得到更大发展，更好造福两国人民和各国人民。　　——习近平在第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的讲话，日
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导读 · · · · · · · · · ·中国努力营造合作共赢的新型大国关系具有重要时代意义
11月28日，由社科院世界经济与政治研究所国际战略室、光明网理论部联合主办的“纷繁复杂世界环境下的中国机遇与中国担当——锐评2016：中国外交与世界局势盘点与展望”研讨会在中国社科院召开。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治理论室研究员李东燕参加会议并发言，以下为发言内容摘编：
目前，国际格局正处于转变时期，大国之间的紧张和不信任还没有消除，存在诸多不确定因素。与此同时，在全球化、网络化继续加深的同时，世界的多级化、碎片化现象也日益明显。过去的一年如此，未来一年仍然如此。过去一年发生的脱欧现象、特朗普现象及难民移民问题、恐怖主义问题等，在未来一年还将继续发酵。不稳定的大国关系，加上一些国家动荡不定的国内政治局势和此起彼伏的全球热点，未来一年的全球形势会更加错综复杂、充满新的变数。
中国显然已经成为一个具有重要国际影响力的国家，中国的战略选择及中国与国际社会的互动模式对未来的国际关系和全球治理都将产生重要的影响。无论在国内层面还是在国际和全球层面，中国既面临更大的机遇，也面临更多不确定因素和更大的挑战。这也需要中国根据国际形势的变化，冷静思考，慎重选择，积极应对。同时，也有必要根据国际形势的变化，对中国的战略利益、战略目标和战略手段进行重新定位与调整。
从国内层面看，中国需要解决好经济发展和政治与社会的改革问题，也还需要处理好大陆与香港、台湾的关系。国内经济、政治和社会问题与中国的国力和影响力密切相关，与中国国际战略目标的实现密切相关。尤其在全球化、网络化的时代，国内问题与国际问题之间的联系日益紧密。不仅全球形势的变化会影响到中国国内问题的解决，中国国内问题的解决模式和结果也将具有世界影响，包括经济问题、发展模式问题、就业问题、社会保障问题、人口流动问题等。
从国际关系层面看，新型大国关系是中国提出的新型国际关系的重要内容。这些年来，中国与之间的战略伙伴关系日益密切，经济、政治与安全等各领域的合作都取得了新的进展。中美关系虽然充满紧张，但合作并没有中断。面对“必有一战”这类说法，中国努力营造合作共赢的新型大国关系具有重要的时代意义。从目前看，大国关系中虽然有相互制约、相互对立的成分，但保持合作、相互借助仍然是主流。推进大国合作和大国协调，包括加强G20、和框架内的大国合作，与中国建立合作共赢新型国际关系的目标是一致的。
从全球层面看，在过去的一年中，中国倡导建立命运共同体，推动积极、有效的全球治理。在全球舞台上，中国的影响力进一步上升，具有发挥更大作用的空间。无论是可持续发展领域、气候变化领域还是和平与安全领域，中国领导人已做出了具体的承诺，并提出了相关的中国方案和中国建议，也被国际社会所期待。脱欧、特朗普当选，以及民族主义、民粹主义势力的上升，无疑会对未来的全球治理和联合国全球议程带来影响。在与联合国关系方面，中国需要应对特朗普当选后对联合国立场发生的变化，也需要与新任联合国秘书长进行更多的沟通与磨合。在与多边组织和集团的关系方面，G20、金砖国家、等都还存在各种不确定性，如何推动积极有效的多边合作，同时减少消极的多边对抗，这仍然是中国面临的挑战。在全球治理体系和国际制度的建设方面，中国扮演着越来越重要的角色，也担负着特殊的国际责任。面对变化不定的国际形势，无论是“一带一路”的推进还是在全球治理中责任的承担，中国的态度应该是慎重而积极的。在发挥积极作用、承担大国责任的同时，也要防止摊子过大。（本文根据作者在锐评2016研讨会上的发言整理而成。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治理论室研究员 李东燕）
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形势与政策：当前大国关系新变化
对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。尤其是在奥巴马上台后，中美两国关系明显更加缓和，因为金融危机的阴霾笼罩，加之中国经济的迅速崛起，美国背负着巨大的债务危机，不得不依靠中国的借贷以缓解燃眉之急。2015年9月份，习近平对美国进行了国事访问。构建中美新型大国关系，是习近平就任国家主席以来中国外交理念的一次重大变化。新型大国关系内涵包括三个层次：不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。前无古人、后启来者，意在破解历史上崛起大国与守成大国必然冲突这一难题，亦是国际关系理论和实践的重大创新。中共十八大报告提出了新的重大外交理念，清晰描绘了中国未来的发展道路和发展战略：走和平发展道路是中国的国家意志和基本国策，选择合作共赢成为中国发展国际关系的旗帜；与此同时，捍卫事关国家主权、安全和发展的核心利益，是中国的不二选择。这两点构成了中国外交战略的两大支柱。
进入新世纪以来，经济危机、气候变化、粮食安全、能源安全、恐怖主义、核扩散等全球性问题和挑战日趋严峻。现实告诉我们，必须要开展有效的全球治理才能共度难关。顾总体看来，当前大国关系正从一种利益相悖或相同的简单敌友关系走向互利合作与利益竞争并存的关系演变，相互合作、合作共赢、互惠互利正成为日后大国关系的主要演变方向。美苏冷战后以欧美为主导的世界格局将会被逐步打破，取而代之的将是新兴发展中国家的迅速崛起，而这些发展中国家大都主张合作互利实现共赢，一方面带动了世界各大国关系的友好合作发展，另一方面也促进了世界格局多极化的发展趋势。过去的一超多强或者单极格局正在走向解体。
世界格局的多极化正推动着国际体系关系的新变革。国际经济金融体系改革正实现突破，发达国家与新兴市场国家在国际经济中的投票权重新分配；国际政治安全体系酝酿重要变化，随着国际关系和国际力量对比的变化，改革联合国及安理会的呼声越来也大；国际规则竞争日益激烈，新兴发展中国家不断追求权益的平衡；区域和跨区域合作蓬勃发展，不同经济合作组织的出现，欧洲经济政治一体化不断加强。
当前大国关系的变化无非是在经济全球化的推动下，逐步走向共同发展。经济全球化风险和机遇牵一发而动全身，经济全球化各国都无法避免，最终只能在博弈、调整与协调中实现共同发展。
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最新播报：
习近平关于构建中美新型大国关系10论述
人民网－人民日报
　　构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业。国家主席习近平即将对美国进行国事访问，举世瞩目、令人期待。
　　1. 太平洋两岸有足够空间
　　宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。我们欢迎美国为本地区和平、稳定、繁荣发挥建设性作用，同时希望美方充分尊重和照顾亚太各国的重大利益与合理关切。
　　——2012年2月，接受美国《华盛顿邮报》书面采访
　　2. 合则两利，斗则俱伤
　　作为世界上两个大国，中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤。
　　双方应有充分信心、持久恒心，始终抓住共同利益这一主线，不要让这样那样的矛盾、分歧左右中美关系大局，要携手走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路。
　　——2012年2月，在美国华盛顿白宫同美国副总统拜登会谈
　　3. 梦想相通
　　中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。
　　——2013年6月，在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者
　　4. 压舱石、助推器
　　面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意，共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。国际社会也期待中美关系能够不断改善和发展。中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。
　　——2013年6月，在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者
　　5. 多栽花、少栽刺
　　中方一贯从战略高度和长远角度看待和处理中美关系，不因一时一事而改变。两国的共同利益和相互联系远大于差异和分歧。发展中美关系，双方要按照我同奥巴马总统就构建中美新型大国关系达成的重要共识，始终坚持增进和积累互信，扩大利益契合点，加强合作，多栽花、少栽刺，排除干扰，避免猜忌和对抗。
　　——2014年7月，在人民大会堂会见美国前财长保尔森
　　6. 不能被问题牵着鼻子走
　　构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，出现一些困难甚至波折不足为怪。有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。
　　只要我们双方坚持相互尊重、聚同化异，保持战略耐心，不为一事所惑，不为一言所扰，中美关系大局就能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。
　　——2014年7月，在北京举行的第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上致辞
　　7. 注入正能量
　　双方要求同存异、求同化异。凡是有利于为两国关系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“减法”。
　　——2014年7月，在人民大会堂会见美国国务卿克里和财长雅各布·卢
　　8. 夯实战略互信基础
　　构建中美新型大国关系就像建造一座大厦，首先要夯实战略互信基础。
　　构建中美新型大国关系大厦需要不断添砖加瓦。中美两国拥有广泛共同利益，对世界和地区和平、稳定、繁荣都肩负重要责任。两国应该合作、可以合作的领域很多。
　　——2014年9月，在人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理赖斯
　　9. 不能停留在概念上
　　中美建交35年来的历史充分证明，一个良好的中美关系符合两国人民根本利益，也有利于亚太和世界。这是中美两国领导人共同坚持的战略共识。现在中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。
　　——2014年11月，在中南海同美国总统奥巴马举行会晤
　　10. 避免大方向受到干扰
　　新形势下，中美构建新型大国关系要多积累成果。双方要不断拓展务实合作，打造合作亮点。同时，双方要妥善管控和处理好分歧，避免两国关系大方向受到干扰。
　　——2015年5月，在人民大会堂会见美国国务卿克里
　　（人民日报客户端记者王威、朱利、韩晓萌，本报记者杜尚泽、张建波）
　　《 人民日报 》（ 日 03 版）
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