主题名称：
特困户为什么到信用社领不到扶贫项目扶持贷款？？&
信件类型：
回复时间：
来信内容：
尊敬的县长您好： 我是镇巴县平安镇两河村刘家坝小组特困户 陈帮武之子陈国灯，我很庆辛生活在一个通过网络就可以向上级政府反应底层老百姓的生活状态的时代，在此、烦请县长在万忙之中看完我要反应的部分老百姓的实际问题。 在响应习书记号召的精准扶贫政策下，我家今年被评为了特困户，我父亲陈帮武在我的开导鼓励下和在李克强总理倡导的大众创业、万众创新的时代趋势下，我和父亲打算创业搞种植和养殖致富脱贫，不幸的是自家资金不够所以一直没有办法创业摆脱贫困，但、万幸的是国家政策对特困户有5万元项目创业扶持贷款，这使我们又看到了创业脱贫致富的新希望，但是、我父亲在平安镇信用社以前给别人贷款做担保，而别人的贷款现在没有还，所以平安镇信用社以这个为理由不给我们贷这5万元养植创业扶持贷款，平安镇信用社主任和张明华会计要求我父亲一定要把给别人担保贷的款还了才给我们贷这5万元项目创业扶持款，但、我们家暂时没有帮别人还钱的能力。并且我爸给别人贷款担保与项目创业扶持贷款是两种性质的事，如果因为给别人担保而贷不到项目扶持贷款那么精准扶贫、脱贫攻坚的政策就无法真正意义上的落实！ 我家乡还有很多个特困户像我爸这样的情况，所以、真诚希望县政府领导为老百姓做主，为此、我个人有个粗陋的建议希望县政府领导斟酌：凡是特困户创业项目扶持贷款5万元能不能不经过地方信用社放贷？而是通过地方政府相关部门向特困户放贷。这样就可以避免与信用社很多矛盾问题，希望县政府领导斟酌。在此、我代表个人及家乡很多特困户老百姓致以最真诚的期望和感谢，我相信县政府领导一定会权为民所以用、情为民所系、利为民所谋，我相信县政府领导一定会给老百姓一个脱贫致富的机会、会给老百姓一个安居乐业的家。 本人郑重声明：我会依法维护自己合法权益不受侵害，更会坚持通过更高级政府（市政府、省政府、市纪委、中央纪检委）等部门利用网络平台、电话、写信方式求助、投诉等渠道维护自己及老百姓 合法权益。（我本人现在在南昌工作、我电话） 最后、我代表个人及底层老百姓衷心祝愿县政府领导生活愉快、工作顺利、家庭幸福、事业步步高升。 陈国灯 日&
回复信息：
镇巴农商银行关于陈国灯在县长信箱
来信的回复
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
根据你在县长信箱来信，我行经过认真调查，现回复如下：
一、陈国灯所指“扶贫项目创业贷款”实际应为我行“精准扶贫基金担保贷款”，该贷款是指通过政府部门筹资设立担保基金，由基金对贷款提供担保，镇巴农商银行发放并由财政扶贫资金贴息，帮扶在册贫困户上项目、发展生产、扩大自主创业，更好更快实现增产创收、脱贫致富的贷款。
“精准扶贫基金担保贷款”项目共有“精准扶贫农户贷款”“精准扶贫协会贷款”“精准扶贫企业贷款”3个信贷产品，贷款对象分别对应为：1.全县登记建档立卡的在册贫困户；2.村级扶贫互助协会；3.为在册贫困户提供就业岗位农民专业合作社、涉农企业、小微企业。
信访人所称“到信用社领取扶贫创业贷款”系对国家扶贫政策和我行信贷政策的误读，“精准扶贫基金担保贷款”不是政府向在册贫困户免费发放的惠民资金，该贷款虽然由财政资金贴息，但借款人必须符合我行基本的信贷准入条件，由我行进行调查审核后自主发放，并非所有在册贫困户都可以无条件地在我行贷款，更谈不上“到信用社领取贷款”。
二、陈国灯信访件中所指“其父亲陈帮武在平安信用社以前给别人贷款做担保，而别人现在的贷款没有还，所以信用社以这个理由而不给陈帮武贷5万元的养殖创业扶持贷款”与实际情况不符。经调查：陈邦武于2014年7月23日在平安分理处（原平安信用分社）贷款4.5万元，期限3年，用途建房，以小额信用贷款方式发放；该笔贷款发放后至今未结过利息，包片客户经理多次上门催收均无果，截止2016年7月20日已拖欠利息10103.94元。
陈邦武于2016年7月20日到我行平安分理处递交精准扶贫贷款申请表，申请贷款5万元，期限2年。平安分理处包片客户经理唐朝松接待并了解具体情况后，就陈邦武结欠贷款进行了催收，向其讲明需将原贷款还清后方可办理精准扶贫贷款。但陈邦武声称“此笔贷款是帮别人贷的，我没用钱，也不会还那笔贷款；这次申请扶贫贷款是国家的政策，该我们享受”。客户经理唐朝松耐心向其讲明了国家扶贫政策和我行信贷政策，但陈邦武既不愿偿还旧贷款，还执意要求继续申请扶贫贷款。平安分理处只能将申请表退还陈邦武，并告知其原贷款未结清暂时无法办理精准扶贫贷款。
信访人父亲陈邦武严重拖欠贷款利息，个人信誉较差，不符合我行向在册贫困户发放“精准扶贫基金担保贷款”审核中关于申请人“个人信誉良好，无不良信誉记录和其他违法行为”的必备条件。因此，平安分理处拒绝陈邦武的精准扶贫贷款申请符合国家相关信贷政策和我行信贷管理规定。
三、我行安排合规管理部负责人会同平安分理处主任于8月23日到陈邦武家中对陈国灯信访事项进行了调查了解，陈邦武承认自己贷款4.5万元且一直未结息，承诺后期想办法处理，同时对其大儿子陈国灯关于“为什么特困户到信用社领不到扶贫项目贷款”的信访事项不知情，认为不属实，并在调查笔录上签字予以确认。
综上调查，陈国灯信访事项与事实不符，主要原因是其对国家扶贫政策和我行信贷规定不清楚、理解有误。同时，从该信访事项中也反映出我行基层营业机构和镇、村党委政府在“精准扶贫基金担保贷款”的对外宣传上还存在不足之处，群众对信贷政策的知晓度不理想。对此，我行已安排业务发展部紧急编印了20000份精准扶贫贷款专项宣传资料，并及时发放到全辖24个营业机构，要求加大对该贷款产品的宣传力度，使在册贫困户全面了解精准扶贫贷款的适用对象、申贷条件、贷款用途、额度、期限、利率及贴息方式，避免因群众理解偏差造成信访事项。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 镇巴农商银行
2016年8月25日&
中共镇巴县委组织部
镇巴县扶贫开发办公室
中共镇巴县纪律检查委员会
中共镇巴县委政法委
镇巴县公安局
镇巴县公安消防大队
镇巴县气象局贫困户该如何申请精准扶贫贷款呢？
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贫困户该如何申请精准扶贫贷款呢？
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&&&&&&来源：网络转载
　　国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?　　贷款预期年化利率最低0.75%，承诺不收取任何中介费用。同样的额度、同样的三步申请，一分钟就可迅速匹配信贷经理。门槛更低、费率更低、品种更丰富。建议大家办理希财网贷款，申办入口：　　一、申请精准扶贫贷款的用途　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。　　二、申请精准扶贫贷款的方式　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。　　三、申请精准扶贫贷款的条件　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;　　4、有贷款意愿和自主发展能力;　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;　　7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。　　四、申请精准扶贫贷款的额度及期限　　1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。　　2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。　　五、申请精准扶贫贷款的预期年化利率及贴息　　贷款预期年化利率执行中国人民银行同期基准预期年化利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。　　拓展阅读：　　?　　　　& & & &关注“希财金管家”（xicaidk）??微信??公众号，点击菜单“在线秒批”，三步即可快速完成贷款，选择多、到账快、额度高、手续简便。
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年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力、镇政府、村委会、申请条件　　1、农村合作组织、农业产业化龙头企业;　　6、贷款人需与贫困户一、申请用途　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、或分红协议，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。　　二、申请方式　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)、有贷款意愿和自主发展能力;　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农家饭店等生产经营活动、农产品加工;　　2。　　三，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、运输、商业流通、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策，具有还款能力，并且无不良信记录;　　4;　　3、持有效身份证件
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让贫困户贷得到、用得好、还得上
原标题：让贫困户贷得到、用得好、还得上
　　近年来，通过金融扶贫的手段帮助贫困农户脱贫致富，已经越来越受到社会的关注。其中，扶贫小额信贷已成为我国精准扶贫的必要手段之一。2014年，扶贫小额信贷规模实现988亿，较2013年翻了一番。这样的高速增长，一是得益于党的十八大以来，中央调整了扶贫战略，既强调区域发展，又要精准到村到户。二是由于我国经济进入新常态，各地更加注重利用金融资本推动发展。
　　当前，扶贫小额信贷发展主要面临三个问题：一是规模不能满足贫困群众需要，通过贫困户建档立卡工作，新识别出的贫困人口有2970万户，有贷款需求的贫困户将近1500万户。但扶贫小额信贷发放的对象中只有30%是建档立卡贫困户。二是部分金融机构设置了较高的门槛，抵押难、担保难导致了贫困群众贷款难。三是由于贫困群众居住分散、交通不便，金融机构放贷征信成本高。
　　要想从根本上解决贫困群众贷款难问题，必须发挥我国制度的优势，在普惠金融服务的基础上，针对建档立卡贫困户采取特惠的政策措施。2014年12月，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会等5部门印发了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，这是在扶贫开发进程中，首个为贫困户获得贷款、发展生产、增收致富量身定制的文件，将有力推动财政扶贫政策与金融良性互动，让贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。
　　提高贫困户获得贷款的满足度和便利性，还要切实抓好以下工作：一是建设信贷服务体系。各地要发挥金融机构、基层组织和扶贫驻村工作队作用，建立服务到村到户的扶贫小额信贷服务平台，让贫困群众不出村即可得到贷款申报、信用评级和授信等金融服务。运用扶贫建档立卡工作成果，结合各项增信措施，建立符合贫困户特点的信用评价指标体系和信用评定制度，对申请贷款的建档立卡贫困户进行专项评级授信，降低贷款门槛。同时，将全国扶贫信息网络系统与人民银行征信系统对接，开展针对建档立卡贫困户的专项个人信用档案工作，让贫困户终身受益。
　　二是设立风险补偿金。目前群众联保、互保等信用保障工具还不完善，需要政府拿出增信手段，建立资金池，分散和化解信贷风险。
　　三是加强政府银行合作。扶贫小额信贷将财政扶贫政策和信贷资金有效结合，共同为贫困群众提供特惠扶持。地方政府应与金融机构密切合作，与涉农银行签订贷款协议，形成特惠的、可持续的、风险可控的小额扶贫贷款业务运行体系。
　　四是着力提高贫困群众发展产业的组织化程度。激发贫困群众的内生动力，发展扶贫特色优势产业，使扶贫小额信贷实现持续健康发展。
　　（文章来源：经济日报 作者：国务院扶贫办开发指导司司长 海波）
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让贫困户贷得到、用得好、还得上
日 06:32 来源:中国经济网―《经济日报》
原标题：让贫困户贷得到、用得好、还得上
　　近年来，通过金融扶贫的手段帮助贫困农户脱贫致富，已经越来越受到社会的关注。其中，扶贫小额信贷已成为我国精准扶贫的必要手段之一。2014年，扶贫小额信贷规模实现988亿，较2013年翻了一番。这样的高速增长，一是得益于党的十八大以来，中央调整了扶贫战略，既强调区域发展，又要精准到村到户。二是由于我国经济进入新常态，各地更加注重利用金融资本推动发展。
　　当前，扶贫小额信贷发展主要面临三个问题：一是规模不能满足贫困群众需要，通过贫困户建档立卡工作，新识别出的贫困人口有2970万户，有贷款需求的贫困户将近1500万户。但扶贫小额信贷发放的对象中只有30%是建档立卡贫困户。二是部分金融机构设置了较高的门槛，抵押难、担保难导致了贫困群众贷款难。三是由于贫困群众居住分散、交通不便，金融机构放贷征信成本高。
　　要想从根本上解决贫困群众贷款难问题，必须发挥我国制度的优势，在普惠金融服务的基础上，针对建档立卡贫困户采取特惠的政策措施。2014年12月，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会等5部门印发了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，这是在扶贫开发进程中，首个为贫困户获得贷款、发展生产、增收致富量身定制的文件，将有力推动财政扶贫政策与金融良性互动，让贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。
　　提高贫困户获得贷款的满足度和便利性，还要切实抓好以下工作：一是建设信贷服务体系。各地要发挥金融机构、基层组织和扶贫驻村工作队作用，建立服务到村到户的扶贫小额信贷服务平台，让贫困群众不出村即可得到贷款申报、信用评级和授信等金融服务。运用扶贫建档立卡工作成果，结合各项增信措施，建立符合贫困户特点的信用评价指标体系和信用评定制度，对申请贷款的建档立卡贫困户进行专项评级授信，降低贷款门槛。同时，将全国扶贫信息网络系统与人民银行征信系统对接，开展针对建档立卡贫困户的专项个人信用档案工作，让贫困户终身受益。
　　二是设立风险补偿金。目前群众联保、互保等信用保障工具还不完善，需要政府拿出增信手段，建立资金池，分散和化解信贷风险。
　　三是加强政府银行合作。扶贫小额信贷将财政扶贫政策和信贷资金有效结合，共同为贫困群众提供特惠扶持。地方政府应与金融机构密切合作，与涉农银行签订贷款协议，形成特惠的、可持续的、风险可控的小额扶贫贷款业务运行体系。
　　四是着力提高贫困群众发展产业的组织化程度。激发贫困群众的内生动力，发展扶贫特色优势产业，使扶贫小额信贷实现持续健康发展。
　　（文章来源：经济日报 作者：国务院扶贫办开发指导司司长 海波）
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