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炒股应纳入公租房申请审核
来源：羊城晚报
作者：李静
昨日，广州市人大代表在荔湾区就保障性住房、廉租房居住条件、申报情况等展开集中视察。
昨日，广州市人大代表在荔湾区就保障性住房、廉租房居住条件、申报情况等展开集中视察。记者了解到，自日公租房办法实施以来，荔湾区共受理公租房申请4605宗，完成审核4285宗，其中有200户在区一级审核时发现不符合申请资格未获通过。有人大代表建议，广州应扩大公租房申请的审核范围，要将股票纳入家庭经济的审核体系。&
申请人数明显增加
在保障房的申请上，老城区荔湾一直是“申请大户”，目前荔湾区正享受住房保障的家庭就有26510户。荔湾区国土资源和规划局住房保障部门负责人汇报工作时介绍，日公租房办法实施后，荔湾区共受理住房保障新申请及动态管理案件12071宗，其中公租房新申请4605宗，除了部分正在审核
之外，共有4285宗完成了审核工作。
今年9月，广州出台了《广州市人民政府办公厅关于加强户籍家庭住房保障工作的实施意见》，广州公租房进一步扩大广州户籍家庭住房保障覆盖面，将户籍家庭公共租赁住房保障范围从低收入住房困难家庭扩大至中等偏下收入住房困难家庭，由此也带来了申请人数的变化。
据荔湾区住房保障部门提供的数据显示，扩面后公租房新申请人数同比明显增加。其中，2014年9月-10月受理公租房新申请166宗，今年9月-10月则受理公租房新申请共264宗，同比增加了近100宗。
广州市住房保障办公室住房管理处调研员陈松表示，“扩面后，很多人其实并不知道需要哪些条件，需要准备哪些资料”。此外，今年公租房的申请量之所以没有像2013年那样“井喷”，主要还是跟房源有关。“2013年是公租房申请的高峰，当时政策出台后，荔湾区有这类需求以及符合条件的市民有很多，在经过3年的消化后，原来具备条件的大都开始入住了。而且，现在的房源大都在龙归一段，很多市民考虑到太远，也就宁愿住在原有地方。”
扩大经济审核范围
已享受公租房的家庭如果经济收入改善了，该如何监管以保障公平性？对此，陈松表示，对于目前已享受公租房资格家庭已实施“三年一审”的资格复核机制，重新审查后不符合条件的已配租家庭必须退出公租房保障。对于一些暂时无能力购房或者有“老赖”嫌疑的，将通过提高公租房租金等办法使其逐步退出。
在此次视察中，人大代表王致青表示，随着家庭收入构成的多元化，政府部门应该扩大公租房申请者的家庭经济审核范围。“家庭购买股票如今很常见，我觉得应该把这个也纳入审核范围，确保营造公租房申请的公平公正”
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公租房5年后可以低价买卖？邯郸有关部门辟谣！
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“特大好消息！没有房子看过来！免费送房子！邯郸市公租房，同样的小区，房价是市场价的50%，可以先租着，每年的租金就当房款，5年后可以一次性买掉，房产证是你自己的名字……”近日，邯郸许多市民的朋友圈被这条信息刷屏，一位姓刘的先生感觉事情蹊跷，向邯郸日报社全媒体中心热线求证信息真伪。刘先生告诉记者，他曾经帮助朋友申请过公租房，根本无需提供费用，前几天在自己的微信朋友圈中看到这条信息，心生疑惑，怕有人上当受骗，所以特向报社打来电话求证信息真伪。根据刘先生发来的微信，记者看到，这条微信中明确说明了申请公租房的条件为：年龄27周岁到47周岁，夫妻双方不能有车有房和营业执照，离婚的，单身的都可以。同时承诺需要花费1.5万元办理费，一个月左右即有安置卡，一年左右便可分到房，且五年后即可拥有一套装修好的房屋。难道真有这种天上掉馅饼的好事？11月30日，针对这条信息的内容，记者致电邯郸市保障性住房管理中心。该中心工作人员称，近日，他们也接到一些有关该内容的咨询电话，在此提醒广大群众，一些不法分子打着代办申请廉租房或公租房的名义收取高额代办费用，承诺为申请人可代办到称心如意的住房的行为，严重危害群众利益，不要相信一些不法分子的谎言，以免上当受骗，蒙受经济损失。采访中，该中心工作人员解释说，廉租房和公租房是为解决城市中低收入家庭、新就业职工、外来务工群体住房困难建设的保障性住房，只要符合规定的申请条件，按要求提供真实有效的申请材料，即可到户籍（单位）所在地办事处进行申报。符合条件的按照轮侯顺序分配住房。全部申请、分配流程不收取任何费用，也不存在委托哪个部门或个人代办。同时，现行有关保障性住房文件根本没有五年后房屋可出售的条款，国家住建部也再三强调，保障性住房是国有资产，不可出售。（记者 温洁）
本文来源：邯郸新闻网
责任编辑：乔占芳_HD01
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来源:财新网
　& 如果地方政府只能负责公租房资金投入的30％，另外70％从哪里来
　　《》周刊 记者 付涛
　　为了应对房价高涨引发的民怨沸腾，中国今年推出了庞大的保障房建设计划，但与之配套的资金仍面临巨大的缺口。
　　按照中国的“十二五”规划，2012年末，政府
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将力争基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，2013年-2015年力争让人均住房建筑面积13平方米以下住房困难家庭基本得到保障。作为呼应，国内主要城市纷纷抛出了规模庞大的公共租赁住房（即公租房）建设计划。北京市准备在2010年建设、收购1万套以上的公租房；2011年公租房建设比例要扩大到保障住房建设规模的60％以上。重庆公开表示，三年内每年建1000多万平方米公租房。消息人士还透露，重庆公租房建设计划近期得到中央肯定后，在建设规模和速度上都提出了更为激进的想法。
　　现实并不那么美妙。“在目前各地公租房建设过程中，土地和资金两方面都遇到问题。”一位接近住建部的人士向本刊记者表示。公租房如何建、怎么管，特别是融资模式，是目前摆在各个地方政府面前的大课题。
　　所谓公租房，是指由政府出资或提供政策支持建造的低租金公共住房。2007年在深圳等地首先试行，租住对象为收入够不上保障房标准，又买不起商品房的“夹心层”人群。近期，住建部组织人员到各地调研保障房建设。尽管调研尚未结束，但各地探索的公租房融资模式，引起了业界广泛关注。
　　城市之压
　　“对于不少中小城市，公租房的融资压力不小。”接近住建部的消息人士向本刊记者表示，“若不能解决长期资金的投资问题，公租房很可能将来被卖掉，以缓解地方政府的财政压力。”
　　11月初，重庆市市长黄奇帆在财新峰会上接受本刊记者采访时表示，重庆30％-40％的低收入群体，将由公租房来供应。重庆为此需提供4000万平方米公租房，以满足约200万人的住房需求，总共需约1000亿元的投资。
　　黄奇帆称，1000亿元中，政府将投入30％的资本金，由土地出让金收入、对高价房的税收、土地储备收入等来负担；此外70％要依靠市场融资，包括商业银行贷款、保险资金、信托、债券等。黄奇帆称：“市场融资形成的利息，可以用公租房的租金来平衡。这是一个信用很好的投融资平台。”
　　不过，很多业内人士认为这过于乐观了。一位业内资深人士称，从目前重庆的土地出让净收益、公积金和中央财政补贴等指标看，至少有数百亿元资金缺口，现在成熟融资模式并未成型。
　　引人注目的是，重庆允许公租房使用满五年后，可按市场成本价出售，只是转让时仍由公租房管理局回购。
　　这一可售条款，有助于政府回笼资金滚动开发，但可能的威胁是，使得公租房失去其公共品属性。因此，不乏反对者。香港大学经济金融学院教授许成钢便认为，公租房产权必须掌握在政府手中，只能租，不能售。否则，就会变成政府补贴部分人进行房产投资。这既会制造腐败，也会扰乱市场，此前经济适用房的方向，就是错的。
　　许成钢认为，各国经验表明，公租房的支出，不会给政府带来很大负担。在中国，地方政府从商品房中获取了暴利，可以从出让商品房土地使用权中所获的巨额利润，通过“自我相互补贴”方式来支持公租房建设。同时，公租房租金也不能非常低。公开资料显示，香港目前有30％的民众住在公租房中，租金大约是市场租金水平的四分之一。
　　前述接近住建部人士告诉本刊记者，通过“自我相互补贴”建设公租房，在厦门等地已有尝试。国内各地具体情况差异较大，一线城市和不少东部沿海城市的地方政府财政实力强，建设资金问题不大，而中西部二三线城市财政压力较大，且租金违约风险不小。
　　一家外资银行分析人士则认为，香港建立公租房体系的关键仍在于政府投入。而到目前为止，内地仅投入700亿元左右的政府财政补贴，对庞大的保障房建设计划可谓杯水车薪。
　　谁来长期持有
　　一方面地方政府对公租房融资存在巨大需求，另一方面市场上各路资金跃跃欲试。但双方的诉求，并非一拍即合，一个分歧是投资期限。
　　商业银行的开发贷款一般期限为三年左右，而公租房建设所需资金期限可能长达二三十年，商业银行并不乐意支持这类项目。负责数十万平方米公租房建设的重庆地产集团向外界表示，已与数家银行达成超过50亿元的十年期协议贷款。一位大行房地产信贷部门人士表示，重庆这种中长期协议贷款，不是每家银行都会认可，一方面完全依靠租金收入作为第一还款来源存在不确定性，另一方面公租房通常产权仍由政府所有，且产权不能抵押给银行。
　　一位信托公司内部人士称，近期信托公司响应国家政策，也参与了一些地方保障房项目，但信托介入这些项目的期限都不超过两年。“这些项目年收益率为12％-13％，比一般房地产信托计划（一般为18％-20％）要低。保障房建好之后由政府收购，信托退出。”
　　11月18日，全国工商联房地产商会有关人士向本刊记者证实，由该商会主导的国内首个公租房基金经过约四个月的酝酿，已拟定方案，并准备上报全国工商联、住建部和发改委。根据方案，公租房基金拟采取股份公司制，未来三年内，在全国各地下设有限责任制项目公司，建设约1000万平方米公租房。预计募资100亿-300亿元。包括上海建银精瑞、、路劲地产、复地集团、华润置地等在内的九个发起人，将认购基金总额的10％-20％。
　　值得注意的是，上述公租房基金计划在基金投资后第七年退出，也并不打算成为公租房资产的长期持有者。
　　然而，不少地方政府希望，由社会资金或企业长期持有公租房产权，政府只负责前期投入和融资平台搭建。据住建部相关人士介绍，到目前为止，公租房建设参与者中，主要是国资背景的地产开发公司，民营企业参与未有先例。
　　针对产权问题，中国现在规定，公共租赁住房建设“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。住建部副部长齐骥曾表示，要着力建立以企业为主体的公共租赁住房运行机制，鼓励各地发展由企业投资持有公租房产权。
　　一位大型开发商高层的观点颇有代表性。他表示“愿意多参与公租房建设，但其经营是政府行为，不应是企业行为”。这与政府期望并不一致。
　　联想融科投资管理公司总裁李汝容与深交所金融创新实验室主任毛志荣曾在《中国改革》撰文建议，引入国际通行的REITs（Real Estate Investment Trusts，房地产投资信托基金）拓宽公租房建设资金来源。
　　引入REITs要求在公租房制度设计上，能根据资本市场的需要，完成公共品与资本品的对接。李汝容等建议，一方面，通过政府补贴提高公租房资产租金回报率，以达到市场可接受的收益率水平，这可以“补人头”（建成后补贴租金）的方式实现；另一方面，公租房资产应具有明确权属，包括公租房建筑及附着物所有权、土地出让使用权、配套物业所有权等。在满足公共政策前提下，公租房资产持有者对公租房拥有一定处置权，物业可整体转让。
　　与政府寻找的长期资金相符的，除了财政资金和住房公积金，便是社保资金或商业保险公司的保险资金。上海市长韩正、平安集团董事长马明哲等在不同场合都发表了支持保险资金参与保障房建设的观点。保监会9月下发的《保险资金投资不动产暂行办法》也为险资投资保障房留下了“口子”。
　　然而保险资金特点在于长期性，追求长期资产与长期负债匹配，但同时也厌恶风险。担心发行长期债券会带来风险的公租房资产，会减少保险公司担忧吗？保监会至今未明确表态。知情人士称，此前保障房REITs方案在部委会签时，有关部门并未同意，就是担心将来出现难以收到租金而产生的信用风险。
　　“此前也有人提出，由地方政府发行长期债券支持公租房建设，”上述知情人士称，“但也因为害怕租金违约风险，引发类似美国次贷危机，所以针对公租房的金融创新都放慢了节奏。”
(责任编辑：钟慧)
进口商品吸收国内“纯购买力”，恰恰有利于抑制通胀。
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首批公租房入住目前仍有房源 符合条件可申报
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（原标题：今年首批公租房?入住，目前仍有房源，符合条件可申报）
11月28日上午，襄阳市襄城余家湖河畔佳园公租房小区迎来了今年首批公租房住户。襄阳市民万女士拿到公租房钥匙11月初，通过电脑公开摇号，襄阳市区有2331户家庭获得公租房入住资格，其中有82户家庭选中了河畔佳园公租房小区。由于河畔佳园是现房，在摇号结果公示后，房管部门就陆续通知这些家庭办理入住。河畔佳园公租房小区有3栋18层的高楼，配有电梯，以一室一厅和两室一厅为主，面积分别为45平方米和65平方米。小区干净整洁，配有娱乐健身设施、车棚、停车场等。航拍的河畔佳园公租房小区和市区其他公租房小区一样，河畔佳园公租房小区的房屋也经过基本装修，住户只需买点简单家具就可入住。由于是带电梯的高层小区，按照物价部门规定，租金标准为每月每平方米5元、低收入家庭为3.2元、低保家庭为1.5元。襄阳市房管部门表示，目前小区仍有房源，符合条件的居民可到实际居住地所在的房管所申报。
本文来源：襄阳晚报
责任编辑：师齐一_XY07
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&&&&南都讯记者钟丽婷&“在审查申报者的资产情况时，政府应将申报家庭各方面的资产情况进行联网核实，尤其是家庭购买股票的部分也应该列入联网系统，加强管理。”昨日上午，市人大代表王致青在荔湾芳和花园视察公租房情况时表示，希望能将更多项目纳入家庭资产审核的明细中，更全面掌握享受住房保障家庭的实际经济情况，以确保公平性。&&&&系统联网审核经济状况&&&&在首个视察点逢源街耀华社区政府服务中心，政务服务中心钟主任现场介绍，“逢源街的特点就是老人多老房子多，60岁以上的长者占辖区人口的23%，因此成为荔湾申请住房保障较密集的街道。”&&&&从2013年8月到今年10月，荔湾区公租房申请受理4605宗，其中宗，宗，宗。与此同时，上述时段内，公租房申请完成审核的共4285宗：宗，宗，宗。对于申请案例较为集中在2013年，相关负责人表示，2013年是公租房办法实施第一年，申报情况比较火爆，2014年和2015年数量减少，“总的来说，公租房申请的需求变化比较平稳。”&&&&“自2013年底起，民政局家庭资产核对中心对申报者的收入、资产审核有了更加严格的把控，申报人在街道提交申请后，由区民政局进行初审，之后交由市民政局去进行家庭经济信息的系统复核，包括存款、名下车辆、公积金等细项，整个审核时长为15个工作日。而此前申报人的资产收入都是依靠他们自己主动上报。”荔湾区民政局副局长傅进林称，2014年公租房申请量比2013年减少了8%左右，一些申请人听到需要经济核查，就有20多户直接放弃，有350多户在审核中发现财产超标，有90多户则是无法提供相应资料而中途放弃。傅进林认为，经济审核联网系统的建立有利于减少申请过程中的欺骗现象。&&&&公租房“扩面”后申请未激增&&&&今年9月，广州市公租房保障“扩面”，将年人均可支配收入上调至8771元。然后，荔湾区公租房申请并未因为“扩面”而出现申请激增的现象。据统计，荔湾9-10月受理公租房新申请为264宗，去年同期受理的新申请为166宗。“‘扩面’之后，很多家庭还不清楚情况，所以新申请数量处于平稳增长状态。”广州市国土局住房管理处相关负责人说道。&&&&根据规定，公租房资格实行“三年一审”，3年期间，困难家庭因孩子毕业找到工作等因素，使得家庭经济有所改善的，应主动践行退出机制。若未能遵守，政府相应地提高租金让住户逐渐退出。如何保证分配更加合理？市人大代表王致青认为，将股票等纳入审核行列就更加全面了。