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整治医药广告乱象需用重典
来源：经济参考报
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　　据媒体报道，莎普爱思近日发布公告，澄清近日网络上一篇《一年狂卖7.5亿的洗脑神药，请放过中国老人》的文章，称莎普爱思滴眼液是一种安全的、有效的抗白内障药物。此前，自媒体“丁香医生”发布了上述文章表示，莎普爱思广告语使得消费者相信了“眼药水就能够治好白内障”，许多消费者出现并发症、延误治疗等情况。另据媒体援引机构统计数据显示，36家上市公司今年上半年广告支出大于研发费用，更有公司研发几乎零投入。
　　安全用药一直是舆论关注的话题。网民认为，尽管国家出台了打击治理虚假医药广告的相关措施，但是惩治医药广告乱象需用重典，不能隔靴搔痒，蜻蜓点水，否则“野草烧不尽，春风吹又生”。
　　谁对疗效负责
　　2014年至2017年，刘洪斌以“苗医传承人”“北大专家”“蒙医后人”等假身份现身媒体推荐多种药品、保健品。今年6月份，国家中医药管理局对此表示，虚假广告“表演者”刘洪斌不具有中医医师资格。
　　网民表示，现在这种类似的药品广告经常可以在电视节目中看到，广告把未作临床试验的药品吹得神乎其神，不少老年患者往往受骗上当，不仅被骗走了钱财，又延误了治疗，真是害人不浅。
　　网民质疑说，专家可以在广告里为药品、保健品代言吗？真专家、假专家的身份由谁来鉴定？
　　网民“涛心依婧”呼吁，医药广告，人命关天。不要让肆意行骗的“神医”们逍遥法外，继续坑害无辜患者。
　　必须严格执法
　　网民“拥有十二块腹肌的Qsir”说：“一方面，政府要积极‘站好岗’，对医药人员资质的审查、医药疗效的核实、医药广告的审批等各个环节严加监管；另一方面，市场要念好‘自律经’，摒弃‘一锤子’买卖的营销方式，增强诚信经营的自觉意识，实事求是宣传产品的效用，用实实在在的疗效打动患者，为混乱的医药市场正本清源。”
　　“唯有从源头出发，政府敢于亮剑，斩断虚假医药广告厂商、广告制作人、代言人、播放电台等一系列利益链条，严厉处罚，严格监管。”网民“粉橙橙子”说。
　　网民“吴学安”建议，切实加大治理违法、虚假医疗药品广告的力度势在必行。针对当前情况，有关部门应双管齐下：一方面是堵源截流，规范源头，加强药品、医疗器械、保健食品广告发布环节的监督管理，进一步规范广告发布秩序；另一方面，加强对广告公司的监管，要求广告公司在设计、制作、代理广告业务时，依据法律法规查验有关证明文件，核实广告内容。另外，还要加大打击和处罚力度，相关部门要加强检查监督，对那些发布虚假医药广告的广告主、广告经营者、广告发布者进行重罚，让吹牛皮者付出代价。
　　(原标题：整治医药广告乱象需用重典)
责任编辑：cnfol001
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栏目最新文章加强虚假违法医疗广告治理不容手软 或可借鉴国外模式(组图)
来源：人民网
　　一段时间以来，违法虚假医药广告屡禁不止，误导公众，影响人们身体健康，对社会造成严重危害，继工商总局、中宣部等8部门发布通知，自4月25日至7月25日开展打击违法虚假医药广告专项行动后，国家新闻出版广电总局日前又下发通知，要求进一步加强报刊刊载医药广告管理，并明确提出4点要求。（人民网传媒频道综合）　　重拳打击　　工商总局、中宣部等8部门重拳打击违法虚假医药广告　　国家工商总局、中宣部、国务院新闻办、工信部、国家卫生计生委、新闻出版广电总局、食药总局、中医药局等8部门4月22日联合召开整治虚假违法医药广告电视电话会议，决定从4月下旬至7月下旬，联合开展为期3个月的打击违法虚假医药广告专项行动。　　总局加强报刊医药广告管理 认真执行“一票否决制”　　针对目前报刊广告市场中仍存在广告经营行为不规范、广告发布内容虚假违法等问题，国家新闻出版广电总局日前下发通知，要求进一步加强报刊刊载医药广告管理。其中，强调要充分发挥广告审查员的作用，认真执行广告审查员“一票否决制”，未经广告审查员审核的广告不得发布。　　相关：　　整治虚假违法医药广告 锁定六大目标　　八部门联合整治虚假医药广告 知名专家纷纷"躺枪"　　八部门整治虚假医药广告 网站严重违法将被吊销许可证　　网站发违法医药广告将关闭 整治重点门户搜索引擎　　一个打假微博的升级日志 愿医药广告“天下无假　　典型案例　　三无“神药”为何招摇过市？ “老苗汤”违法虚假广告调查　　号称包治百病的“神药”，实际上连药字号、健字号、生产许可证、卫生许可证都子虚乌有，广告代言的百岁寿星也查无此人如此虚假夸大的“老苗汤”广告，却堂而皇之地登上全国各地报纸电视台；尽管在国家工商总局已经对其发出特急查处通告，其广告依然在网络上遍地开花。　　河南打击媒体虚假医药广告 留个山羊胡就称老中医　　穿个白大褂，留个山羊胡，这就是所谓的“老中医”、“老专家”；不知从什么地方钻出来的黄头发、蓝眼睛，拿个试管比画两下，就是所谓的“国际知名专家”……　　揭开“画皮”　　信口开河 肆意夸大功效　　国家工商总局日前披露了整治虚假违法医药广告专项行动开展以来监测发现的部分典型案例。其中充斥着大量肆意夸大产品功效、信口断言产品疗效的言语。　　擅用“权威”旗号　　国家规定，医药广告不能假借国家机关名义，不能利用医生或患者的形象做证明，但仍有不少虚假违法医药广告打着“权威”旗号蒙骗消费者。　　充斥不科学断言　　随着医学不断进步，人类确实战胜了一个又一个疾病，但仍然有不少疑难杂症未能攻克。这是一个基本常识。　　坑害一老一小两类人群　　随着生活水平的提高，人们更加注重养生，尤其是老年人，易被高血压、心脑血管疾病等慢性病症所困扰；而孩子是未来的希望，很多家长有强烈意愿给他们吃一些促进智力发育的保健品，治疗或减轻近视等病患。　　媒体评论　　人民日报：谁在为虚假广告“背书”？　　根治虚假违法医药广告的泛滥，需要重申媒体责任，不给弄虚作假者以媒介出口。大众传媒应更加审慎地对待医药类广告，绝不能“给钱就登”。　　人民日报海外版：虚假广告当治罪　　长期以来，泛滥的虚假广告让老百姓真假难辨，深受其害，甚至严重危及群众的生命健康。特别是打开电视，到处充斥着令人恶心、充满欺诈、吹得天花乱坠的医疗广告。　　法制日报：虚假医疗广告岂能一罚了之　　违法成本低,多是因为执法部门对虚假医药广告的处理,大都是一罚了之,有的还睁一只眼闭一只眼不予处罚。　　中国青年报：泛滥的医疗广告种下医患交恶祸根　　医疗广告已经成为大众文化的一部分，而其中虚假的医疗广告又占了多数从报纸到杂志，从广播到电视，再到网络和公交车身，医疗广告无孔不入地占据着人们的眼球。　　他山之石　　美国不允许医药广告夸大疗效　　美国对医药用品电视广告的规定尤其严格，播放中不得使用“安全可靠”、“无副作用”等夸大医疗效用的词句；同时必须详细说明该药物的副作用。医药广告中如有痛苦呻吟的表情、动作及声音也会被禁止。此外，美国联邦贸易委员会设立专门的电话热线和网上站点,多次组织大规模的网上群众打假活动，以此来对付网络时代的造假新趋势。　　日本对虚假医药广告处以重罚　　在日本，医药广告要接受专门机构审查，假如宣传中有虚假成分，则不通过。另外，《医疗法》规定，对于打虚假广告的诊所或者医院，其法人将被处以6个月以下拘留和罚款。日本还专门设立了国民健康管理部门，重视消费者的投诉，如投诉确实，会动用行政力量与企业交涉。　　法国医疗广告语禁用“最好”等字样　　法国对医疗广告的管理可谓事无巨细。医院不许做广告是死规定；药品广告的广告语则从字体、字迹到颜色都有明确的要求和标准。为避免不公平竞争，不能在广告中出现“第一”、“最好”等字样。　　德国只允许医学杂志刊登处方药广告　　德国规定，处方药只能在专业药店中出售,只能在医学或药物专业杂志上刊登广告,不得在大众媒体上做广告。医药广告必须清楚注明药品副作用、服用方法等所有相关要素，否则制药商和广告商将受到严厉处罚；非处方药原则上可以在大众媒体上做广告，但对非处方药广告的描述方式也作了严格的限制。此外，法律还规定，医药广告不得夸大药品治疗效果，广告词中不能出现“肯定”、“百分之百”、“治愈”等词语。　　曝光台　　媒体发布部分的虚假违法药品保健品　　降压降糖类　　汤大夫降糖清毒贴、120平压片、用糖疗法、百姓降糖胶囊、百草降压方、强肾消糖灵、益阴消渴胶囊、苗药丹博士复方首乌补液、激光净血、修夷化唐、穴穿药线、罗布麻茶　　心脑血管类　　舒心宁片、冠脉通、参黄养阴胶囊、复方杜仲胶囊、乌龙养血胶囊　　风湿脉络类　　舒筋定痛片、金骨宝、参芝饮肝肾颗粒、妙三毛筋骨贴、天通宁、超金古霸、子母十八、乐邦龟蛇酒、月子风痛片、南洋苦客安、董家膏药、准字号千年活骨膏、追风活血膏、30分钟治疗颈肩腰腿病、千年活骨膏、仙草骨痛贴　　补肾壮阳类　　国药固精丸、壮男人回春如意胶囊、益肾壮阳膏、国研列康宝、白家参茸膏、强肾灭菌排毒丸、前博舒、钱列鑫　　疑难杂症类　　为立美、复活之宝、咳欣康片、双姜胃痛丸、怪王321、万里明、气血双补丸、冬虫夏草、楚氏肝病专科世医、亿伯清、一洗海那花、乙肝转阴不吃药、猛虫胶囊、止嗽定喘片、开明方、卓玛丹十五味萝蒂明目丸来源人民网-传媒频道)
(责任编辑：Newshoo)
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河南中牟交警对路口乱发小广告进行治理　收缴数十万份
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核心提示：日，郑州市中牟县交警大队对街头乱发小广告的现象进行综合治理，目前已经收缴小广告数十万份，对部分涉事企业进行了约谈。
中国搜索郑州12月15日讯 近日，郑州市中牟县交警大队为了从根本上解决道路拥堵问题，在治理乱停乱放、占道经营的基础上，开始对街头乱发小广告的现象进行综合治理，目前已经收缴小广告数十万份，对部分涉事企业进行了约谈。
“双节”临近，中牟街头散发小广告的现象比较突出。在红绿灯前，手持一沓宣传彩页的人员守候在十字路口，看到红灯亮起，也不顾自身的安全，立即跑到车前将广告页扔到车内或塞到门把手上就走，严重影响了道路的通行安全。
据执勤交警介绍，乱发小广告的地点多是十字路口，车多人多，给本就通行缓慢的道路带来很大影响。散发小广告的又多是中老年人，他们交通意识相对淡薄，穿行在车流中间，从而增加发生交通事故的概率。
为净化城区道路通行环境，中牟县交警大队对乱发小广告的行为进行了“亮剑”。12月10日上午，执勤交警对乱发小广告人员治理时，一路追查下去，竟然从某房地产公司查到小广告几十万份，整整装了一小货车。据交警部门有关负责人介绍，下一步对这些小广告的治理力度会更大，该收缴的一律强制收缴，对不听劝阻的，要依据相关法律条文，依法处理。“目前我们已经约谈了多家公司，收缴小广告数十万份。”(刘洋 通讯员 胡云峰 张玉明)
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扫码关注中国搜索官方微信“神药”热销靠吹牛 虚假医药广告顽疾怎么治？ _网易财经
“神药”热销靠吹牛 虚假医药广告顽疾怎么治？
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新华社北京１２月８日电?题：“神药”热销靠吹牛 虚假医药广告顽疾怎么治？
新华社“新华视点”记者张华迎、彭源
“白内障看不清，莎普爱思滴眼睛”“一年卖出２８００万支，年销售额高达７．５亿元”……针对医务界部分医生对莎普爱思苄达赖氨酸滴眼液的疗效提出质疑，国家食品药品监管总局６日发出通知，要求浙江省食品药品监督管理局督促相关企业尽快启动临床有效性试验。
“新华视点”记者调查发现，尽管监管部门早就对药品广告的发布有明确的规定，但药品虚假宣传屡禁不止，不少“神药”牛皮吹上天，严重误导消费者，甚至造成一些消费者病情延误。
“神医神药”牛皮吹上天 有些耽误诊疗甚至危及生命
１２月２日，一篇名为《一年狂卖７．５亿的洗脑神药，请放过中国老人》的文章引发社会广泛关注。文章称莎普爱思滴眼液并没有预防和延缓白内障的科学论据，其广告涉嫌虚假宣传。
随后，又一款宣称能治疗风湿、类风湿、颈椎、腰间盘等病症的“曹清华胶囊”被曝光。经过核实，这款疗效神奇的胶囊实际上只是保健品，广告中骨科专家身份屡遭网友质疑。
记者调查发现，近年来，夸大其词、虚假宣传的医药广告屡禁不止，消费者深受其害。据中国消费者协会数据显示，２０１７年上半年全国受理“医药及医疗用品类”投诉共１９５４件，其中涉及虚假宣传的有４８５件，占２４．８２％。
根据广告法第四条规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告法第十六条还规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或保证；说明治愈率或有效率；利用广告代言人作推荐、证明等内容。
但一些涉嫌虚假宣传的医药广告往往游走在法律边缘。近期天津市查处的违法药品广告“舒筋定痛片”，宣称“滑膜炎、关节僵硬疼痛只需服用三盒，肩周炎、腰椎间盘突出只需服用五盒，类风湿、股骨头坏死只需服用八盒”，严重误导消费者。
天津社会科学院研究员张宝义表示，虚假的医药广告利用了人们对死亡、疾病、衰老的恐惧来推销产品，抓住了部分消费者医学常识薄弱的软肋，通过描述出糟糕的症状加剧消费者的焦虑，这种不安全感导致部分消费者“病急乱投医”。
天津中医药大学第一附属医院营养科主任李艳玲表示，医药广告虚假宣传，不仅骗人钱财，更有可能会对患者造成副作用，严重者会耽误诊疗、危及生命。
医药虚假广告坑人有套路
尽管“神医神药”包装伎俩花样迭出，但坑人套路实际上有迹可循。
——“慢性病”药到病除，重复洗脑大肆宣传。此类广告通过洗脑式宣传，极力夸大药品疗效，宣称能够治愈诸如高血压、高血糖、腰颈疼痛等慢性病。
业内人士表示，这类广告通常会在电视、广播、互联网、报刊等平台上大肆宣传，更有甚者利用黑广播等非法渠道进行洗脑式狂轰滥炸，天天播、日日放，又是祖传秘方，又是包治百病，难免让“病急乱投医”的消费者心动。
——“神医”现场传道，推销各类“灵丹妙药”。此类广告利用演员扮演专家向消费者推荐药品，言语中含有对药品治疗功效的断言、保证等内容。
今年７月，国家工商总局公布１３个被查处的“医药广告表演者”违法广告典型案例，其中不乏有神医“刘洪滨”“高振宗”“李炽明”参与的多个广告。
——宣传手法有猫腻，商家大打擦边球。此类广告经常在突出位置标注所治疾病的名称，容易让消费者联想到该药品有治疗广告中所提及疾病的疗效。
“治疗白内障、选好药，选莎普爱思！”“得了白内障，就用莎普爱思。等到失明就晚了！坚持滴是关键！”……记者7日晚间在某卫视看到一段莎普爱思的宣传广告：“白内障，莎普爱思滴眼睛”的广告词重复出现且非常醒目，但“早期老年性”的字样标注得非常小，如果不仔细看，根本看不清。
业内人士透露，当前医药虚假广告行业已经编织成一张巨大的利益网，相关节目制作流程严密，有专业的配音网站、演员经纪代理、全套制作的广告公司。有人还专门成立电视购物公司，专门帮药厂购入“药品”并更名，再通过传播公司到媒体做养生节目推广。一旦有人来电话咨询，就有经过培训的导购用事先排练好的话术大肆兜售。
违法成本低 亟待强化综合治理
与高昂的利润相比，较低的违法成本让医药虚假广告屡禁不止。尽管我国已出台广告法、互联网广告管理暂行办法、医疗广告管理办法、药品广告审查发布标准等多部涉及医药广告监管的法律、法规，但处罚力度十分有限。
北京市两高律师事务所律师杨盛说：“部分医药广告宣传时会有意避开广告法关于虚假广告的界定，只能依照药品广告审查发布标准进行处罚，即使这类企业有违法所得，也只处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款，根本起不到震慑作用。”
中国政法大学副教授吴景明认为，根治医药虚假广告顽疾的良方，在于依法依规加强监管，加大监管执行力度，建议提高对从事虚假医药生产、发布者的处罚标准，增加其违法违规的成本，形成强大的震慑力。
内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军认为，医药虚假广告涉及广告发布者、代理机构、制作经营机构等多个环节，与其对应的有多个管理部门，应加强部门间的执法联动，在加大对违规医药广告涉事企业、人员惩处的同时，完善黑名单制度，将整改不到位或拒不整改的企业，列入违法广告失信者名单，让黑名单企业一处违规、处处受制。
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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