精神病患者卖房 签订的合同是否有效
[导读]法官释疑：限制民事行为能力人无法完全辨认行为后果 精神病患者小波(化名)将自己所有的房屋卖给他人后，小波的父亲以小波在患病期间独自卖房行为无效为由将买房人及中介公司起诉至法院，请求确认买卖合同无效
[导读]法官释疑：限制民事行为能力人无法完全辨认行为后果 精神病患者小波(化名)将自己所有的房屋卖给他人后，小波的父亲以小波在患病期间独自卖房行为无效为由将买房人及中介起诉至法院，请求确认买卖无效。 成都市锦江区法院日前对这起买卖纠纷案件作出
　　[导读]&法官释疑：限制民事行为能力人无法完全辨认行为后果
　　精神病患者小波(化名)将自己所有的房屋卖给他人后，小波的父亲以&小波在患病期间独自卖房行为无效&为由将买房人及中介公司起诉至法院，请求确认买卖合同无效。
　　成都市锦江区法院日前对这起买卖案件作出判决，确认限制民事行为能力人小波与于先生及第三人中介公司签订的《房屋转让合约》无效，小波退还于先生给付的1.5万元。
　　对簿公堂精神病人卖房又反悔
　　2009年7月，患有精神分裂症的小波独自通过中介公司将自己所有的房屋出售给于先生，双方在当天签订《房屋转让合约》，小波收取了于先生房屋定金1.5万元。
　　3天后，小波的父亲知道小波将房子卖出去的事情之后，立马与中介公司取得联系，说明了小波患有精神病的情况，要求签订的合约，并请求中介公司将具体情况转告给买房人于先生，表示不再继续履行合同。&2008年5月开始至今，小波精神异常，于2009年5月、11月两次入院治疗，经司法鉴定所鉴定，其结论为小波患精神分裂症，目前处于精神病不完全缓解阶段，具有限制民事行为能力。&小波母亲以小波患有精神分裂症为由向法院申请小波为限制民事行为能力人，法院于2010年1月判决认定小波为限制民事行为能力人，小波父亲为其监护人。&小波患有精神病，不能完全辨认自己的行为，是限制民事行为能力人，他在患病期间未经得法定代理人的同意与于先生签订的《房屋转让合约》应属无效合约。&小波的父亲以小波的法定代理人身份，一纸诉状将买房人于先生以及中介公司告上法庭，请求判决认定上述《房屋转让合约》无效，并且，&如果确认合约无效，我们同意将收取的1.5万元定金退还。&
　　各方坚持签约时有无缔约能力?
　　&法院在2010年1月作出的民事判决书没有溯及力，不能认定小波在签订合同时就属于限制民事行为能力人;同时，鉴定结论仅说明小波在鉴定时的精神状态，不能证明在2009年7月即双方签订《房屋转让合约》时小波不具有缔约合同的能力。&于先生坚持认为，从小波签订合同以及就房屋价格与于先生进行磋商、以及之后出庭应诉的情况，有理由相信小波具有完全民事行为能力，&这份合约是双方真实意思表示，合约合法。&
　　中介公司也坚持认为，法院关于宣告小波是限制民事行为能力的判决虽真实合法，但认定一个公民是否有民事行为能力有时间界限，今年1月进行的鉴定不应该具有溯及力。
　　法院判决确认转让合约无效
　　针对小波在2009年7月是否具有缔约能力这个问题，锦江区法院审理后认为：法院于2010年1月作出的小波为限制民事行为能力人判决书，是依据司法鉴定中心对小波所作的司法鉴定结论。而该司法鉴定中心进行司法鉴定所依据的鉴定材料则是根据小波两次入住精神病医院的入院病历。通过该鉴定结论中关于鉴定分析和鉴定意见的记载，可以认定，从2009年5月开始小波即有精神病病症。
　　锦江区法院最终对这起买卖合同纠纷案件作出如下判决：确认小波与于先生及第三人中介公司签订的《房屋转让合约》无效，小波退还于先生给付的定金1.5万元。锦法记者开永丽
　　精神不健全，不能完全辨认行为后果
　　&本案中的判决书、鉴定结论结合小波法定代理人出具的证据，能够形成证据锁链，证明小波虽已经成年但精神不健全，2009年7月小波签订《房屋转让合约》时不能完全辨认自己的行为后果。&本案的主审法官表示，小波不能完全辨认自己的行为后果，其在患精神病期间作出处分重大资产的决定与其精神健康状况不相适应。
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一朋友原本是80年代大学毕业分配到事业单位工作的，属于事业编制的干部身份。2002年以后，单位没有安排其工作，并且停发工资停交三金等一切福利待遇。今年，单位突然向其下发了解除劳动关系通知书。他有事业编制，也没有与单位没有签订劳动合同，单位能给他下...
我有更好的答案
事业单位解除劳动关系同样适用合同法，但是因为事业单位是公职单位，比较特殊，因此有专门的针对性的文件规定，包括辞退专业技术人员和管理人员的暂行规定和人事争议处理规定。若是当事人没有过错，也未违反当地的政策法规，那么单位是不能随便辞退但当事人的。全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定　　第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。　　第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。　　第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：　　（一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；　　（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；　　（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；　　（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；　　（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；　　（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；　　（七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；　　（八）违犯工作规定或操作规程，发生责会事故，造成严重经济损失的；　　（九）犯有其他严重错误的。　　符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。　　第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：　　（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；　　（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；　　（三）享受休假待遇的人员的休假期间的；　　（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；　　（五）符合国家规定其他条件的。　　第五条 辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。　　第六条 当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。　　第七条 单位辞退专业技术人员和管理人员，应发给被辞退人员辞退费。辞退费由单位在其办完有关手续后一次性发给，并将《辞退费发放证明》存入本人档案。辞退费发放标准如下：　　（一）工作一年以上不满五年（含见习期）的，发给本人当年基本工资（基础工资、职务工资、工龄工资之和，护士加护龄津贴，中小学教师加教龄津贴，下同）总额的60％；　　（二）工作五年至十年（含五年）的，发给本人当年基本工资总额的65％；　　（三）工作十年（含十年）以上的，发给本人当年基本工资总额的75％。已实行待业保险的地方和部门，不发给辞退费，被辞退人员可按有关规定享受待业保险待遇。　　第八条 辞退费从单位事业费中列支。　　第九条 专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身分；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身分。　　管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身分的审定工作。对保留干部身分的，应将《被辞退人员干部身分证明书》存入本人档案。　　第十条 被辞退人员由全民所有制单位重新接收的，除去待业时间，其工龄合并计算。对再次被辞退的，按照本规定第七条发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。　　第十一条 被辞退人员的人事档案，有关单位应按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》（人调发〖1988〗5 号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发〖1989〗11号）进行移交、接转和管理。　　第十二条 被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。　　第十三条 被辞退人员在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签定的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。　　第十四条 被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。　　第十五条 辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。　　第十六条 被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。　　第十七条 全民所有制事业单位辞退工人可参照本规定执行。　　第十八条 《辞退证明书》、《辞退费发放证明》、《被辞退人员干部身分证明书》、《被辞退人员接收函》、《被辞退人员工作介绍信》、《工资转移证》的式样附后，由各省、自治区、直辖市及国务院各部委、各直属机构印制。第十九条 各省、自治区、直辖市人民政府人事部门，可根据本规定制定实施细则，并报人事部备案。　　第二十条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。　　第二十一条 本规定自发布之日起施行人事争议处理规定第一章　总　　则　　第一条　为公正及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国人民解放军文职人员条例》等有关法律法规，制定本规定。　　第二条　本规定适用于下列人事争议：　　（一）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。　　（二）事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。　　（三）社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。　　（四）军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。　　（五）依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。　　第三条　人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解，其中军队聘用单位与文职人员的人事争议，可以向聘用单位的上一级单位申请调解；不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。　　第四条　当事人在人事争议处理中的地位平等，适用法律、法规平等。　　当事人有使用本民族语言文字申请仲裁的权利。人事争议仲裁委员会对于不熟悉当地通用语言文字的当事人，应当为他们翻译。　　第五条　处理人事争议，应当注重调解，遵循合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳。第二章　组织机构　　第六条　中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会设在人事部。　　省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设立人事争议仲裁委员会。　　人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。　　第七条　人事争议仲裁委员会由公务员主管部门代表、聘任（用）单位代表、工会组织代表、受聘人员代表以及人事、法律专家组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名、委员若干名。　　同级人民政府分管人事工作的负责人或者政府人事行政部门的主要负责人任人事争议仲裁委员会主任。　　第八条　人事争议仲裁委员会实行少数服从多数原则，不同意见应如实记录。　　第九条　人事争议仲裁委员会的职责是：　　（一）负责处理管辖范围内的人事争议。　　（二）决定仲裁员的聘任和解聘。　　（三）法律、法规规定由人事争议仲裁委员会承担的其他职责。　　第十条　人事争议仲裁委员会下设办事机构，其职责是：负责人事争议案件的受理、仲裁文书送达、档案管理以及仲裁员的考核、培训等日常工作，办理人事争议仲裁委员会授权的其他事宜。办事机构设在同级人民政府人事部门。　　第十一条　人事争议仲裁委员会处理人事争议案件实行仲裁庭制度，仲裁庭是人事争议仲裁委员会处理人事争议案件的基本形式。仲裁庭一般由三名仲裁员组成。人事争议仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员，主持仲裁庭工作；另两名仲裁员可由双方当事人各选定一名，也可由人事争议仲裁委员会指定。简单的人事争议案件，经双方当事人同意，人事争议仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。　　第十二条　人事争议仲裁委员会可以聘任有关部门的工作人员、专家学者和律师为专职或兼职仲裁员。仲裁员的职责是：受人事争议仲裁委员会的委托或当事人的选择，负责人事争议案件的具体处理工作。　　兼职仲裁员与专职仲裁员在仲裁活动中享有同等权利。　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。第三章　管　　辖　　第十三条　中央机关、直属机构、直属事业单位及其在京所属事业单位的人事争议由中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会处理。　　中央机关在京外垂直管理机构以及中央机关、直属机构、直属事业单位在京外所属事业单位的人事争议，由所在地的省（自治区、直辖市）设立的人事争议仲裁委员会处理，也可由省（自治区、直辖市）根据情况授权所在地的人事争议仲裁委员会处理。　　第十四条　省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）人事争议仲裁委员会的管辖范围，由省（自治区、直辖市）确定。　　第十五条　军队聘用单位与文职人员的人事争议，一般由聘用单位所在地的县（市、区、旗）人事争议仲裁委员会处理，其中师级聘用单位与文职人员的人事争议，由所在地的地（市、州、盟）、副省级市人事争议仲裁委员会处理，军级以上聘用单位与文职人员的人事争议由所在地的省（自治区、直辖市）人事争议仲裁委员会处理。驻京部队聘用单位与文职人员的人事争议，由中央机关及所属事业单位人事争议仲裁委员会处理。第四章　仲　　裁　　第十六条　当事人从知道或应当知道其权利受到侵害之日起六十日内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。　　当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效，经人事争议仲裁委员会调查确认的，人事争议仲裁委员会应当受理。　　第十七条　当事人向人事争议仲裁委员会申请仲裁，应当提交仲裁申请书，并按被申请人人数递交副本。　　仲裁申请书应当载明下列事项：　　（一）申请人和被申请人姓名、性别、年龄、职业及职务、工作单位、住所和联系方式。申请人或被申请人是单位的，应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和联系方式。　　（二）仲裁请求和所依据的事实、理由。　　（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。　　发生人事争议的一方在五人以上，并且有共同的仲裁请求和理由的，可以推举一至两名代表参加仲裁活动。代表人放弃、变更仲裁请求或者承认对方的仲裁请求，进行和解，必须经过被代表的当事人同意。　　第十八条　人事争议仲裁委员会在收到仲裁申请书之日起十个工作日内，认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由；认为符合受理条件的，应当受理，将受理通知书送达申请人，将仲裁申请书副本送达被申请人。　　第十九条　被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起十个工作日内提交答辩书。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁的进行。　　第二十条　仲裁应当公开开庭进行，涉及国家、军队秘密和个人隐私的除外。涉及商业秘密，当事人申请不公开开庭的，可以不公开开庭。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以书面仲裁。　　第二十一条　人事争议仲裁委员会应当在开庭审理人事争议案件五个工作日前，将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员等书面通知当事人。申请人经书面通知无正当理由不到庭，或者到庭后未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知无正当理由不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。　　当事人有正当理由的，在开庭前可以申请延期开庭，是否延期由仲裁庭决定。　　第二十二条　仲裁庭处理人事争议应注重调解。自受理案件到作出裁决前，都要积极促使当事人双方自愿达成调解协议。　　当事人经调解自愿达成书面协议的，仲裁庭应当根据调解协议的内容制作仲裁调解书。协议内容不得违反法律法规，不得侵犯社会公共利益和他人的合法权益。　　调解书由仲裁庭成员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章。调解书送达后，即发生法律效力。　　当庭调解未达成协议或者仲裁调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁裁决。　　第二十三条　当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有关证据由用人单位提供更方便的，应要求用人单位提供。　　用人单位作出解除人事关系和不同意工作人员要求辞职或终止聘任（用）合同引发的人事争议，由用人单位负责举证。　　仲裁庭认为需要调查取证的，可以自行取证。　　第二十四条　人事争议仲裁委员会在处理人事争议时，有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人不得拒绝并应当如实提供相关材料。人事争议仲裁委员会及其工作人员对调查人事争议案件中涉及的国家秘密、军队秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。　　第二十五条　当事人的举证材料应在仲裁庭上出示，并进行质证。只有经过质证认定的事实和证据，才能作为仲裁裁决的依据。　　第二十六条　当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，仲裁庭应当征询当事人的最后意见。　　第二十七条　仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请，并注明不予补正的原因。　　笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参与人署名或者盖章。　　第二十八条　仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。　　仲裁庭对重大、疑难以及仲裁庭不能形成多数处理意见案件的处理，应当提交人事争议仲裁委员会讨论决定；人事争议仲裁委员会作出的决定，仲裁庭必须执行。　　仲裁庭应当在裁决作出后五个工作日内制作裁决书。裁决书由仲裁庭成员署名并加盖人事争议仲裁委员会印章。　　第二十九条　仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在受理案件之日起九十日内结案。需要延期的，经人事争议仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过三十日。　　第三十条　当事人、法定代理人可以委托一至二名律师或其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动，应当向人事争议仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。　　第三十一条　有下列情形之一的，仲裁员应当自行申请回避，当事人和代理人有权以口头或书面方式申请其回避：　　（一）是案件的当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属。　　（二）与案件有利害关系。　　（三）与案件当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。　　前款规定适用于书记员、鉴定人员、勘验人员和翻译人员。　　第三十二条　当事人对仲裁裁决不服的，可以按照《中华人民共和国公务员法》、《中国人民解放军文职人员条例》以及最高人民法院相关司法解释的规定，自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。　　第三十三条　对发生法律效力的调解书或者裁决书，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照国家有关法律法规和最高人民法院相关司法解释的规定申请人民法院执行。第五章　罚　　则　　第三十四条　当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，人事争议仲裁委员会应当予以批评教育、责令改正；触犯法律的，提请司法机关依法追究法律责任：　　（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员工作的。　　（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。　　（三）提供虚假情况的。　　（四）对仲裁工作人员、仲裁参与人、证人进行打击报复的。　　（五）其他应予以批评教育、责令改正或应依法追究法律责任的行为。　　第三十五条　仲裁工作人员在仲裁活动中有徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权等侵犯当事人合法权益行为的，由所在单位或上级机关给予处分；是仲裁员的，由人事争议仲裁委员会予以解聘；触犯法律的，提请司法机关依法追究法律责任。第六章　附　　则　　第三十六条　因考核、职务任免、职称评审等发生的人事争议，按照有关规定处理。　　第三十七条　本规定由中共中央组织部、人事部、中国人民解放军总政治部负责解释，省、自治区、直辖市可根据本规定制定实施办法。　　第三十八条　本规定自日起施行，1997年人事部发布的《人事争议处理暂行规定》（人发〔1997〕71号）同时废止。
适用公务员法 可以向可以自知道该人事处理之日起三十日内向作出解除劳动关系通知书申请复核 对复核结果不服的 可以自接到复核决定之日起十五日内 按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉 也可以不经复核 自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：
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根据今年实行的劳动人事仲裁规则的规定，事业单位发生劳动人事纠纷，可以申请仲裁，可以依劳动合同法和公务员法处理。
该种情况适用公务员法 可以向作出决定的部门提出申诉：
事业编制劳动者使用公务员法管理
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中华人民共和国劳动法
中国政府门户网站　www.gov.cn　　 来源：全国人大法规库
１９９４年７月５日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过
１９９４年７月５日中华人民共和国主席令第二十八号公布
自１９９５年１月１日起施行
第一章　总  则
　　第一条　为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。
　　第二条　在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
　　第三条　劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
　　劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
　　第四条　用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
　　第五条　国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。
　　第六条　国家提倡劳动者参加社会义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。
　　第七条　劳动者有权依法参加和组织工会。
　　工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
　　第八条　劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
　　第九条　国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。
　　县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
第二章　促进就业
　　第十条　国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。
　　国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。
　　国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。
　　第十一条　地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。
　　第十二条　劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
　　第十三条　妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
　　第十四条　残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。
　　第十五条　禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
　　文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
第三章　劳动合同和集体合同
　　第十六条　劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
　　建立劳动关系应当订立劳动合同。
　　第十七条　订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
　　劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
　　第十八条　下列劳动合同无效：
　　（一）违反法律、行政法规的劳动合同；
　　（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
　　无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
　　劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
　　第十九条　劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
　　（一）劳动合同期限；
　　（二）工作内容；
　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　（四）劳动报酬；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任。
　　劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
　　第二十条　劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
　　劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
　　第二十一条　劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。
　　第二十二条　劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。
　　第二十三条　劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。
　　第二十四条　经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
　　第二十五条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
　　（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
　　（四）被依法追究刑事责任的。
　　第二十六条　有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
　　（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
　　第二十七条　用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
　　用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
　　第二十八条　用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
　　第二十九条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
　　（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
　　（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第三十条　用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
　　第三十一条　劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
　　第三十二条　有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
　　（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
　　第三十三条　企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
　　集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
　　第三十四条　集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
　　第三十五条　依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第四章　工作时间和休息休假
　　第三十六条　国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
　　第三十七条　对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。
　　第三十八条　用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
　　第三十九条　企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。
　　第四十条　用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：
　　（一）元旦；
　　（二）春节；
　　（三）国际劳动节；
　　（四）国庆节；
　　（五）法律、法规规定的其他休假节日。
　　第四十一条　用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。
　　第四十二条　有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条的限制：
　　（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；
　　（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；
　　（三）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第四十三条　用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。
　　第四十四条　有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
　　（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
　　（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
　　（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
　　第四十五条　国家实行带薪年休假制度。
　　劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
第五章　工  资
　　第四十六条　工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
　　工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
　　第四十七条　用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
　　第四十八条　国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
　　用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
　　第四十九条　确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
　　（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；
　　（二）社会平均工资水平；
　　（三）劳动生产率；
　　（四）就业状况；
　　（五）地区之间经济发展水平的差异。
　　第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
　　第五十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。
第六章　劳动安全卫生
　　第五十二条　用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
　　第五十三条　劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。
　　新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
　　第五十四条　用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
　　第五十五条　从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。
　　第五十六条　劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
　　劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
　　第五十七条　国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。
第七章　女职工和未成年工特殊保护
　　第五十八条　国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
　　未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。
　　第五十九条　禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
　　第六十条　不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
　　第六十一条　不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
　　第六十二条　女职工生育享受不少于九十天的产假。
　　第六十三条　不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
　　第六十四条　不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
　　第六十五条　用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
第八章　职业培训
　　第六十六条　国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。
　　第六十七条　各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。
　　第六十八条　用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。
　　从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。
　　第六十九条　国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
第九章　社会保险和福利
　　第七十条　国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
　　第七十一条　社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
　　第七十二条　社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
　　第七十三条　劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
　　（一）退休；
　　（二）患病、负伤；
　　（三）因工伤残或者患职业病；
　　（四）失业；
　　（五）生育。
　　劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
　　劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
　　劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
　　第七十四条　社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。
　　社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。
　　社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构的设立和职能由法律规定。
　　任何组织和个人不得挪用社会保险基金。
　　第七十五条　国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。
　　国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。
　　第七十六条　国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。
　　用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。
第十章　劳动争议
　　第七十七条　用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
　　调解原则适用于仲裁和诉讼程序。
　　第七十八条　解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。
　　第七十九条　劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
　　第八十条　在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
　　劳动争议经调解达成协议的，当事人应当履行。
　　第八十一条　劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。
　　第八十二条　提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
　　第八十三条　劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
　　第八十四条　因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。
　　因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十一章　监督检查
　　第八十五条　县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。
　　第八十六条　县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查。
　　县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，必须出示证件，秉公执法并遵守有关规定。
　　第八十七条　县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
　　第八十八条　各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
　　任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告。
第十二章　法律责任
　　第八十九条　用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第九十条　用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。
　　第九十一条　用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
　　（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
　　（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
　　（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
　　第九十二条　用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
　　第九十三条　用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。
　　第九十四条　用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第九十五条　用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第九十六条　用人单位有下列行为之一，由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任：
　　（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
　　（二）侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的。
　　第九十七条　由于用人单位的原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第九十八条　用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第九十九条　用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
　　第一百条　用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
　　第一百零一条　用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。
　　第一百零二条　劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第一百零三条　劳动行政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
　　第一百零四条　国家工作人员和社会保险基金经办机构的工作人员挪用社会保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第一百零五条　违反本法规定侵害劳动者合法权益，其他法律、法规已规定处罚的，依照该法律、行政法规的规定处罚。
第十三章　附  则
　　第一百零六条　省、自治区、直辖市人民政府根据本法和本地区的实际情况，规定劳动合同制度的实施步骤，报国务院备案。
　　第一百零七条　本法自１９９５年１月１日起施行。
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