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海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫
作者：之家哥
摘要：网贷之家小编根据舆情频道的相关数据，精心整理的关于《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》的相关文章10篇，希望对您的投资理财能有帮助。
《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选一原标题：海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫去年至今，我省旅游扶贫开发投入11亿余元，直接带动2万多人脱贫。旅游+扶贫，美景带来好钱景。5月17日，琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村，当地村民在家门口展示当地种植的灵芝，这些特色产品在旅游旺季往往供不应求。琼海市会山镇加脑村的冯昌毅已经嗅到了海南旅游旺季来临的气息：“我们的苗家乐在这个周末已经迎来了不少‘候鸟’。”在三亚天涯海角景区爱心摊位上，老板娘周祥珠拐着拐杖，热情地为游客介绍商品：“今天已经做了好几单生意！”在海南，有不少村庄像加脑村一样靠念“旅游经”致富，不少贫困户像周祥珠一样，靠吃“旅游饭”增收。2016年以来，我省通过全域旅游统筹推进旅游供给侧结构性改革，以提高贫困人口收入、提升贫困地区造血能力和内生发展动力为根本，以实施乡村旅游扶贫和开展精准帮扶为主要路径，不断推进旅游扶贫工作，创新旅游扶贫模式，全省旅游扶贫取得积极成效，为全面打赢“十三五”旅游脱贫攻坚战打下坚实基础。绿水青山，不但富了村民们的腰包，也燃起创造美好生活的新希望，让他们充分感受着旅游扶贫带来的获得感。高位谋划，帮扶更给力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，有力的组织保障是坚强后盾。为此，我省成立海南省旅游扶贫开发领导小组，省旅游委主任孙颖任领导小组组长。省旅游委还对各处室、各直属单位落实旅游扶贫工作进行了明确分工，形成了“主要领导统筹、班子成员具体抓、全体干部总动员”的工作格局，确保全省旅游精准扶贫工作有人管、及时管、管到位。“旅游业关联度高、涉及面广、带动性强，已成为经济社会发展中最具活力的富民产业。近两年，我们通过推动旅游扶贫规划编制、确定旅游扶贫重点、加强基础设施建设、加强旅游扶贫培训等，不断推动旅游与扶贫工作融合发展，多管齐下建立旅游扶贫机制，夯实脱贫攻坚基础，在推动我省‘小康提速’中发挥更大作用。”孙颖表示。按照全省脱贫攻坚总体部署，去年，省旅游委组织海南各旅游院校和旅游规划设计单位的专家成立专班，组织编制了《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》和《海南省“十三五”旅游扶贫规划纲要》，全面指导开展旅游扶贫工作。根据海南省**办公厅2016年下发的《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》，我省到2018年底通过重点扶持45个旅游扶贫重点村和其他特色村镇发展旅游业，带动10万以上贫困人口增收脱贫。确保如期完成脱贫攻坚目标，加强工作统筹协调是重要保障。为强化精准扶贫，海南省旅游委组织专家对全省45个旅游扶贫重点村的交通区位、产业发展、贫困人口及旅游资源等情况进行了全面细致的调研，研究制定“一村一策”旅游帮扶措施。去年，省旅游委围绕贫困村开展项目策划，积极包装一批风情旅游小镇和乡村旅游项目，其中风情小镇旅游项目17个，总投资446亿元；乡村旅游项目40个，总投资449.46亿元。目前，一批带动旅游扶贫的乡村旅游项目正在加快建设，如将临高溪尾村和新华村打造成和舍镇溪尾村水晶湖生态旅游度假区项目；保亭田滚村已有“中国保亭甘工鸟文化旅游度假区”项目和海南省首个五星级休闲房车露营地项目落户。一系列务实举措，激发了我省旅游业致富增收的强大内生动力。2016年至今，我省旅游扶贫开发已投入资金约11.9亿元，通过从事旅游相关工作直接带动23292人脱贫。农旅融合，涌出新动力实践表明，旅游业发展是最好的富民和扶贫方法之一，尤其在山区扶贫和乡村开发之中。在琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村，一户户贫困户开起的农家乐、民宿吸引着城里人自驾到此感受着“海拔最高黎苗村庄”的魅力，村民从山中采摘的野蜂蜜、野灵芝、野生铁皮石斛等山货也成为了热门的旅游商品……曾经的贫困村什寒村变成了“最美乡村”，全村人均纯收入在2016年达到了13721元。“琼中县**对什寒村道路、水电、网络、旅游厕所等基础设施进行了投资，对村民进行了农家乐、民宿等经营技能的培训。”琼中县旅游委副主任钟永欢介绍，**通过改善基础设施提升什寒村的硬件，并帮助有意愿经营农家乐、民宿的村民修整房子，结合“三月三”“绿橙采摘”等节庆活动将城里游客吸引到村里，帮助一户户贫困户开起了农家乐、旅游商品，吃上了“旅游饭”。借力“美丽资源”，农旅融合成为海南省乡村脱贫致富的“金钥匙”。金波荷花基地是临高县皇桐镇的产业扶贫项目，采用**+公司+基地+贫困户的运营模式，金波村25户贫困户每户以1000元入股，可享受收成50%的分红，留50%做后续滚动发展基金。不少村民和贫困户还在基地打工，多了一份稳定的收入。以开发旅游驿站而整村脱贫的“白沙罗帅村模式”、互联网+旅游扶贫的“琼中什寒村模式”、新型城镇化+旅游扶贫的“琼海会山镇模式”……越来越多的乡镇和乡村正在不断创新旅游扶贫模式。全员参与，凝聚扶贫力量10月17日，是第四个国家扶贫日，省旅游委相关负责人一行来到扶贫联系点五指山市福关村开展扶贫日活动。活动现场，参与帮扶的分界洲景区、五指山曜阳度假养老公司与福关村签订结对帮扶合作意向书，一场旅游企业参与的“扶贫招聘会”为贫困户们带去了脱贫致富的希望。为有效推进旅游扶贫工作的开展，省旅游委组织动员全省大型旅游企业、星级酒店、景区景点、旅游院校等单位与全省旅游扶贫重点村开展结对帮扶，号召全行业通过帮助宣传推介、客源组织、招商引资、送教上门、劳务用工、农副土特产品供应等多种方式，帮助贫困人口脱贫。43岁的周祥珠是三亚天涯区马岭社区的居民，也是天涯海角景区爱心摊位的老板娘，一米长的小摊位摆放着近百种海南特色手工艺品，平日里可以卖出500余元商品，若是在旺季收入还能翻倍。在帮扶周边村民的过程中，槟榔谷黎苗文化旅游区积极变“输血式帮扶”为“造血式引领”，不仅通过捐资改善周边农村的生活、生产条件，还在劳动用工方面优先考虑和安置当地村民，并针对性地为当地村民量身定制“半天务农+半天务工”的弹性工作模式。“海南旅游景区扶贫呈现投入资金大、参与时间长、涉及面广、扶贫功能强等特点。”省旅游景区协会相关负责人表示，今后海南景区将更好地融入到全省乡村旅游扶贫重点村帮扶脱贫工作中，实现“景区带村”发展。返回搜狐，查看更多责任编辑：《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选二
9月29日，由中国证券业协会主办的资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展在北京召开。中国证券业协会秘书长张冀华在会上对证券公司“一县一企”倡议进行解读，并发布了2016年证券公司“一司一县”结对帮扶倡议落实情况。
2016年是脱贫攻坚首战之年，2016年9月，中国证监会出台《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《脱贫攻坚意见》），提出充分发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略。
中国证券业协会（下称协会）坚决贯彻落实中央及证监会的决策部署，发挥行业协会的引导作用，凝聚行业力量，助力脱贫攻坚。日，协会发起
“一司一县”结对帮扶行动倡议，号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县，通过组建金融扶贫工作站、管理人员挂职等方式与当地**建立长效的帮扶机制，发挥专业优势帮助县域内企业规范公司治理。截至2017年9月，已有93家证券公司确定对口帮扶192个国家级贫困县。
93家证券公司结对帮扶的192个国家级贫困县，帮扶范围覆盖了22个仍存在扶贫开发工作重点县的省、自治区、直辖市，不少证券公司积极克服距离困难，结对西藏、新疆、贵州等边疆省份及江西赣州等革命老区。
各证券公司因“县”制宜，通过设立扶贫工作领导小组、派驻挂职干部及建立金融扶贫工作站等多种方式，初步建立长效帮扶工作机制，加强双方的沟通协作，确保具体扶贫项目落到实处。另外，证券公司已派驻挂职干部59人，设立金融扶贫工作站53个。各证券公司积极发挥行业优势，从产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、智力扶贫、公益扶贫等几个方面对贫困县开展精准扶贫，证券行业结对帮扶工作取得良好开局。
证券公司在结对帮扶的基础上，深入贯彻落实证监会《脱贫攻坚意见》精神，在支持贫困地区融资、产业扶贫、公益扶贫、智力扶贫等各方面都取得了积极进展，并涌现出了一批优秀典型。
据统计，2016年，证券公司积极发挥专业优势，支持贫困地区企业利用资本市场融资，全年度帮助贫困地区企业融资金额达828.92亿元。其中，帮助贫困地区企业首次公开发行股票并上市项目4个，共融资16.45亿元；帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，共融资37.19亿元；在贫困地区完成并购重组项目6个，共融资174.87亿元；通过全国中小企业股份转让系统开展股权融资项目47个，共融资35.1亿元；为贫困地区企业发行债券（含资产支持证券）融资项目68个，共融资536.32亿元；开展私募股权融资项目6个，共融资1.49亿元；设立贫困地区产业基金6个，共融资27.50亿元。
期间，证券公司结合贫困地区不同产业、不同企业的差异化金融需求，创新融资手段，实现贫困地区企业与资本市场的有效对接，着力解决“融资难、融资贵”问题。2016年7月，华林证券发行“云南文产巴拉格宗景区入园凭证资产支持专项计划”，融资8.4亿元，还款来源为香格里拉大峡谷——巴拉格宗国家AAAA级风景名胜区未来的门票、观光车、漂流设备的销售收入。该计划充分挖掘巴拉格宗风景区丰富的旅游资源，探索贫困地区利用自然旅游资源创新融资手段的路径。2016年9月，国开证券、华西证券发行第一期“泸州市易地扶贫搬迁项目收益债”，融资金额5亿元，还款来源为易地扶贫搬迁项目使用城乡建设用地增减挂钩收益。该债券的成功发行创新了易地扶贫搬迁融资模式，开创了以债券形式支持扶贫开发的先例，为国家脱贫攻坚行动探索了新的融资路径。2016年9月，招商证券成功发行牧原集团可交换公司债，融资总额21.5亿元，债券的票息低于同类纯债，探索利用可交换公司债的形式降低企业融资成本。
东方证券对帮扶县内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗菇娘产业发展状况以及菇娘的产品特色进行实地调研走访，就菇娘产业的销售渠道、仓储、质量检测、品牌推广等事项与专注于农产品品牌塑造的相关电商进行详细探讨，确定了“盘活菇娘产业链、打造优质品牌”的产业发展方向，并最终推动东方菇娘进入市场。中金公司对帮扶县湖南省古丈县进行实地考察和调研，撰写了《脱贫致富，从“产、城”破局——古丈县调研报告》，为古丈县的经济发展献计献策。长江证券、东海证券、华创证券、国盛证券等4家证券公司探索设立产业基金，主要投资于贫困地区支柱产业及拟扶持产业，带动关联企业发展，促进地区经济建设。截至2016年底，产业基金已募集金额26亿元，并将通过联合投资放大投资规模。
证券公司通过发挥营业网点带动作用、开展资本市场培训教育活动等，着力提升贫困地区对资本市场的认识，增强利用资本市场促进自身发展的能力。共在贫困地区开展资本市场教育培训活动近三百场，5万余人次接受教育培训。教育培训内容涵盖多层次资本市场发展现状、多层次资本市场功能定位和上市（挂牌）条件以及理性投资、远离非法证券活动等金融知识。
2016年，证券公司公益性支出2.5亿元，同比增长48.27%，公益项目涵盖教育、基础设施建设、医疗等各方面。
2016年，中国证券业协会在隰县、汾西县开展了17项帮扶项目，包括金融及产业扶贫类8项、公益扶贫类9项，共投入资金348.8万元，取得了一定成效。
1．金融及产业扶贫类方面。一是加强对隰县当地龙头企业京润泽农业科技开发有限公司的上市培育和孵化力度，引入晋能集团为企业注资1500万元，邀请山西高新普惠资本投资服务有限公司对京润泽农业科技开发有限公司等企业进行调研，制定并购重组方案，对其升级改造、提升管理能力和竞争力，积极推动在新三板挂牌，现已进入尽职调查阶段。二是立足隰县旅游资源禀赋，推进旅游产业建设，积极推进与中国扶贫基金会合作，将善行者徒步筹款活动、美丽乡村项目引入隰县石马沟等景区，通过改善村民居住、生活条件，提高景区知名度，吸引投资，建设一批贫困人口参与度高的产业基地带动脱贫。三是继续加大对隰县品牌农产品“玉露香梨”的推介营销力度，重点建设农产品网上销售平台，巩固扩大“玉露香梨”的产业基地建设，目前相关平台已完成调研或进入试运营推介阶段。四是依托自然资源，联系山西证券引入资金在汾西县永安镇太阳山村建设63座5千瓦光伏电站，精准对接建档立卡贫困户。五是通过举办金融知识培训班，为当地金融干部及企业负责人进行第二期金融知识培训，开展“金融诚信进校园”等活动，普及金融知识，倡导金融诚信。
2．公益扶贫方面。一是开展资助贫困生、捐建梦想中心、图书馆、新长城自强班、乡村小学图书馆等多项捐资助学教育扶贫活动，加大对贫困家庭学生的救助力度，改善部分学校的基本办学条件。二是开展多项医疗救助活动，邀请各地医学专家在隰县人民医院义诊和培训医务人员，捐赠医学期刊及网课网卡、人民医院耳鼻喉诊疗工作站整套设备等，积极促进医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。
三年来，中国证券业协会坚决落实党中央、国务院和证监会关于扶贫开发工作的一系列方针政策，积极开展定点帮扶工作，取得了显著成效。
1．扶贫项目开展扎实有效。年，中国证券业协会共在隰县、汾西县开展扶贫项目30项，投入资金700多万元。在产业扶贫、公益扶贫方面做了大量工作，为当地产业发展、经济提升、农民增收、贫困人群脱贫致富作出了贡献。
2．发挥资本行业优势突出。中国证券业协会通过挂职干部的协调联络、全力服务、主动作为，一方面引进企业和资金，为本地企业的升级改造、管理提升提供了保障，另一方面推动企业合并重组、积极准备上市，极大地解放了思想，提高了企业竞争力，有力地推动了贫困地区经济社会的快速发展。
3．挂职干部能力显著提升。中国证券业协会先后选派挂职干部4名，分别由中国证券业协会和中信建投证券、山西证券派驻隰县和汾西县任副县长职务，既推进了证监会定点帮扶工作的有效开展，又全方位、多岗位地培养锻炼了挂职干部，使其能力素质得到了较大提升。
中国金融扶贫综合服务平台又称扶贫平台，是中证机构间报价系统股份有限公司（下称中证报价）在中国证券业协会指导下，依托机构间私募产品报价与服务系统（下称报价系统）建立的互联网扶贫综合服务平台，旨在汇集行业资源，促进贫困地区产业发展，为金融机构开展扶贫工作提供支持和服务，同时，通过推动贫困地区产业资源与资本市场对接，促进贫困地区资源优势产业化，推动贫困地区经济发展。
扶贫平台于日正式上线运行，首期上线的业务主要分为四大板块：信息展示与对接、县域特色产品销售、扶贫政策展示与证券行业扶贫案例宣传、证券行业扶贫信息共享机制。
2017年是打赢脱贫攻坚战关键之年。证券公司应进一步找准支持贫困地区经济社会发展和贫困农户脱贫致富的着力点，做到四个精准：一是扶持对象精准，对建档立卡贫困户在就医就学等方面开展精准帮扶；二是项目选择精准，发挥产业带动作用，重点支持贫困地区主导产业、重点客户和关键项目，从根本上解决贫困问题；三是提供服务精准，积极对接证监会相关扶贫政策部署，因地因产业制定差异化服务政策，精准创新适应贫困地区需求的特色金融产品；四是保障措施精准，强化组织领导，加大资源倾斜，建立激励约束机制，提升服务能力。《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选三每经记者 左越 每经编辑 吴永久
9月29日，中国证券业协会在北京组织召开资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展。以“资本市场精准扶贫总结与展望”为主题，会议展示了证券公司扶贫工作成果，总结交流资本市场服务脱贫攻坚实践经验，展望资本市场与贫困地区结合新方向，对证券公司“一县一企”结对帮扶倡议进行再动员。
截至今年9月，已有93家证券公司结对帮扶192个国家级贫困县。其中，53家证券公司不止帮扶一个国家级贫困县，帮扶范围覆盖了22个仍存在扶贫开发工作重点县的省、自治区、直辖市。
脱贫攻坚 发挥资本市场优势
2016年8月，中国证券业协会率先发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议。一年时间以来，证券行业在脱贫攻坚战中发挥了重要作用。
国务院扶贫办副主任欧青平表示，中国证监会、中国证券业协会及全国证券行业各有关机构积极主动作为，不断增强“四个意识”，深入贯彻中央的战略部署高位推动脱贫攻坚工作，在推动和服务脱贫攻坚的思路、方法、制度上进行了探索创新，在定点扶贫、资金投入等方面作出了新贡献，为贫困地区提供了更有效的资本市场服务。今后，证监会、证券业协会及各证券业机构可以进一步发挥资本市场的优势，在脱贫攻坚的新形势、新任务下，发挥更大的作用。一是突出重点，全力支持深度贫困地区脱贫攻坚。二是政策倾斜，持续加大对贫困地区的投资力度。三是创新方法，全力支持贫困地区农村新型经营主体的发展。
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中国证监会副**李超指出，党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。证监会党委把扶贫工作作为崇高的**责任，在企业上市、新三板挂牌、人才支持等方面出台相应政策，资本市场服务贫困地区实体经济发展的成效不断显现。一是资本市场扶贫政策体系进一步完善。证监会及系统各单位相继出台相关意见或实施方案，涵盖交易所、股转系统等各层次资本市场。二是市场主体履行社会责任意识不断加强。自证券业协会发起“一司一县”结对帮扶倡议以来，已有93家证券公司结对帮扶192个国家级贫困县。三是发挥专业优势解决融资难的能力进一步提升。2016年度，证券公司帮助贫困地区融资金额达828.92亿元。
证监会副**李超强调，2017年是扎实推进脱贫攻坚的重要一年，也是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。各证券公司应进一步提高**站位，积极履行社会责任；进一步发挥专业优势，促进贫困地区产业发展；进一步创新扶贫方式，提升精准扶贫实效；进一步加强风险防控，维护投资者权益。
精准扶贫成效初显
证券行业发挥资本市场中介优势，因地制宜、分类施策，精准落实扶贫政策，精准对接帮扶对象，精准突出脱贫成效。
支持贫困地区利用多层次资本市场融资。据统计，2016年，证券公司帮助贫困地区企业融资金额达828.92亿元。其中，帮助贫困地区企业首次公开发行股票并上市IPO项目4个，共融资16.45亿元；帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，融资37.19亿元；在贫困地区完成并购重组项目6个，融资174.87亿元；通过全国中小企业股份转让系统开展股权融资项目47个，融资35.1亿元；为贫困地区企业发行债券（含资产支持证券）融资项目68个，融资536.32亿元；开展私募股权融资项目6个，融资1.49亿元；设立贫困地区产业基金6个，融资27.50亿元。
提升贫困地区产业发展能力。产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。各证券公司深入调研，找准路子，通过培育特色产业、推广特色产品、设立产业基金等方式，帮助贫困地区走上产业发展之路。2016年下半年至今，已推广销售贫困地区特色产品2200余万元。东海证券、长江证券、华创证券、国盛证券等4家证券公司探索设立了产业基金，截至2016年底已募集金额26亿元。
同时，还为贫困地区普及资本市场发展理念。2016年以来，证券公司共在贫困地区开展资本市场教育培训活动近三百场，五万余人次接受教育培训，活动场次及规模显著增加。教育培训内容涵盖多层次资本市场发展现状、多层次资本市场功能定位以及理性投资、远离非法证券活动等金融知识。
此外，多家证券公司还广泛开展公益帮扶项目。证券公司在发挥自身专业优势，帮助贫困地区利用资本市场发展的同时，还积极开展公益捐赠，为贫困地区群众解燃眉之急。2016年公益性支出2.5亿元，同比增长48.27%，公益项目涵盖教育、医疗、基础设施建设等方面。
值得注意的是，自2013年以来，中国证券业协会在山西省隰县、汾西县开展定点扶贫工作。四年来，各项扶贫工作有序进行，取得了显著成效。其中，2016年，协会在两县共开展17项帮扶项目，投入资金近350万元。
在金融及产业扶贫方面，一是加强对隰县京润泽农业科技开发有限公司的上市培育和孵化力度，引入晋能集团为企业注资1500万元，邀请山西高新普惠资本投资服务有限公司制定并购重组方案，对其升级改造。二是立足隰县旅游资源禀赋，将善行者徒步筹款活动、美丽乡村项目引入隰县石马沟等景区，建设一批贫困人口参与度高的产业基地。三是继续加大对隰县品牌农产品“玉露香梨”的推介营销力度，重点建设农产品网上销售平台，巩固扩大“玉露香梨”的产业基地建设。四是依托自然资源，联系山西证券在汾西县建设63座5千瓦光伏电站，精准对接建档立卡贫困户。五是举办金融知识培训班，为当地金融干部及企业负责人进行培训，普及金融知识。
在公益扶贫方面，一是开展多项捐资助学活动，加大对贫困家庭学生的救助力度，改善部分学校的办学条件。二是开展多项医疗救助活动，邀请医学专家开展义诊和培训，积极促进医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选四图片来源：视觉中国10月17日，一年一度的“国家扶贫日”来临。我们对于多达27家券商的扶贫行动进行了调研，扶贫几多艰辛，效果如何，券商做了哪些，这两年有何变化，我们为您一一展现。扶贫是2016年以来在券商圈一个热门的词汇，因为截至目前几乎是全行业都积极投入了这项工作，证券公司亦从一把手到基层员工亦开始广泛动员，深入一线参与扶贫工作。目前政策方面亦开始向此工作进行倾斜，监管方设立了多项加分等政策鼓励证券公司去积极开展扶贫工作。扶贫亦是一项“技术活”。授人以鱼不如授人以渔，亦或从“输血”变“造血”，证券公司扶贫方式亦从单纯的捐赠捐赠等方式开始向金融扶贫、产业扶贫迈进，并更多地结合自身的专业性对贫困地区进行业务支援、帮扶，目前已有一定成效。证券公司结对帮扶已超一年中国证券业协会统计数据显示，自2016年8月中国证券业协会发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议以来，已有93家证券公司与187个国家级贫困县结对帮扶，其中52家公司结对帮扶的贫困县还不止一个。各证券公司因“县”制宜，发挥自身独特优势，将普及金融知识与推进普惠金融相结合，以产业扶贫为主导，增强贫困地区自身造血能力，产业扶贫、金融扶贫效果显现。据中国证券业协会统计，证券公司2016年帮助贫困地区企业融资828.92亿元。其中，帮助贫困地区企业IPO项目4个，融资16.45亿元；帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个，融资37.19亿元；在贫困地区完成并购重组项目6个，融资174.87亿元；通过“新三板”股权融资项目47个，融资35.10亿元；为贫困地区企业发行债券（含资产支持证券）融资项目68个，融资536.32亿元；开展私募股权融资项目6个，融资1.49亿元；设立贫困地区产业基金6个，筹集资金27.50亿元。在证券业协会于去年发起“一司一县”结对帮扶之前，亦有不少券商已经开始自身的扶贫或公益行动。去年以来，更是有不少券商开始加入到了扶贫的工作中来，更有不少券商加大了扶贫的力度。这跟监管方的政策分不开。证券公司人士向券商中国记者表示，目前监管层对券商扶贫的具体要求如下：一是发挥行业优势。要求证券公司牢记“为实体经济服务是金融的天职”，不忘初心、回归本业，加大对贫困地区产业发展支持力度，开展产业扶贫，充分发挥资本市场在服务国家脱贫攻坚战略中的作用，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出应有的贡献。二是深化精准扶贫。 要求证券公司在“一司一县”结对帮扶工作基础上，继续将精准扶贫工作做实、做细，积极推动“一县一企”，深化精准扶贫；要求证券公司发挥金融资金的引导和协同作用，因地制宜，因企施策，通过引进产业投资、设立产业扶贫基金、并购重组等方式，至少帮助结对帮扶贫困县内一家企业规范公司治理，改善融资状况，因地制宜探索现代产业精准扶贫新模式。而在监管政策方面的倾斜中，证券公司分类监管评估中新增社会责任专项加分。 有券商人士向记者表示，从去年分类评价中涉及的企业社会责任加分项看，监管部门对券商扶贫主要集中在：1、贫困县企业的IPO；2、帮扶贫困县或者贫困县企业利用资本市场融资的金额；3、招聘新疆地区少数民族应届生；4、绿色债券、双创债券的融资金额；5、券商公益性支出的金额占营业收入的比例；6、结对帮扶贫困县的家数。券商扶贫真“走心”了扶贫工作在券商内部的重要性愈发凸显出来，当然这不仅仅是因为扶贫是“加分项”的原因。走心的表现之一是，多家券商从最高层开始建立了扶贫专项小组。据券商中国记者了解，平安证券已经在公司层面成立了扶贫工作办公室，由党委书记、董事长曹实凡、党委副书记、总经理兼CEO刘世安牵头，党委副书记、副总经理张汉玉作为总协调人，全面牵头推进扶贫工作。平安证券总经理助理杨敬东、总经理助理于春洪、投资银行事业部联席总经理王建阳、河北分公司张旭东负责金融扶贫，协调各方资源推动项目落地。联储证券的扶贫专项工作小组，亦由公司董事长、总裁任组长，公司相关业务部门一把手任组员。民生证券亦表示，该公司领导班子高度重视扶贫工作，成立了以公司党委书记、董事长冯鹤年为组长、总裁苏刚为副组长的扶贫工作领导小组，在政策上、人员上、经费上、方案上给予具体支持，确保扶贫工作落到实处，2016年10月民生证券向公司董事会申请年度专项公益捐助款50万元。中泰证券亦专门成立了由党委书记、董事长挂帅的领导小组，设立了由投行委、经管委、党务部、人力资源部、计划财务总部以及相关分支机构主要负责人为成员的工作小组；成立了山东中泰慈善基金会，形成了运行顺畅的扶贫工作机制。东北证券亦表示，该公司成立了公司董事长为组长的扶贫领导小组，成立了公司党群工作部、机构业务部和驻贫困县的4个分支机构负责人组成的扶贫工作小组，公司主要业务条线抽调专人负责扶贫工作的具体落实。同时，公司派贫困县所在地分支机构负责人赴贫困县挂职。中信建投证券董秘王广学向券商中国记者表示，该公司成立了由董事长任组长、监事会**任常务副组长，其他公司领导为小组成员的扶贫工作领导小组，日常工作由公司办公室、党委办公室、工会和综合管理部等有关部门的人员推动和落实。华龙证券相关人士亦表示，该公司为加强扶贫工作组织领导，成立了“扶贫帮扶工作领导小组”，形成公司党委书记兼董事长任组长，高管人员轮流分管主抓，扶贫小组与办公室全面协调，各部门、分支机构支持配合，全体干部员工踊跃参与，驻村挂职干部落实扶贫项目的组织架构，有效推动扶贫工作开展。自2010年以来，公司累计派出优秀管理干部10人，在少数民族贫困乡镇负责扶贫工作或在少数民族贫困村挂职村支部书记。一把手挂帅的领导小组是一方面，不少贫困地区常常位于生态脆弱、地质灾害频发、自然环境恶劣的地方，而负责扶贫工作的券商人士在贫困山区长时间挂职，甚至多次证券公司工作人员多次往返于悬崖边的公路、大雪峰山的山路，滑车甚至翻车之事时有发生，甚至有券商员工献出了宝贵的生命。据记者了解，日，在赴贡山县落实扶贫项目和开展调研返程途中，太平洋证券党群工作部原总经理马永俐、公司员工鲁新同志因交通意外献出了宝贵的生命，党群工作部副总经理刘荣同志身受重伤。当然，记者调研获悉，券商员工在扶贫工作中更多的感动来自于和贫困山区孩子们的互动，山区小朋友在过节时的问候，或者一个微笑、一点小进步都让参加扶贫工作的券业人感受到了自身工作的价值。以下为券商中国记者调研的27家证券公司的扶贫案例，在这些案例中，券商的投入、采取的何种方式进行扶贫等等，目前收到的效果甚至下一步的计划等，都将一一呈现。◆西南证券2012年以来，西南证券对国家级贫困区县重庆酉阳、城口、彭水、巫溪等县进行扶贫帮扶，向巫溪、城口等贫困县捐赠扶贫资金1450万元，主要用于高山生态扶贫搬迁、特色产业、医疗救助、扶贫基础设施，以及村级居住、饮水等。西南证券的扶贫方式包括对口支援、发挥行业优势开展专业帮扶、践行公益扶贫。在精准对接贫困区县开展对口支援公司方面，西南证券已累计向结对帮扶的重庆城口县捐赠1350万元，其中，2015捐赠扶贫项目资金1000万元，2016年捐赠扶贫开发项目资金350万元。2017年，西南证券将继续向城口县捐赠350万元，用于扶贫开发项目。同时西南证券还积极组建金融扶贫工作站，西南证券于2017年5月正式组建西南证券城口金融扶贫工作站，主动与当地**部门建立长效帮扶的协调联络机制，积极争取地方支持并对接城口县相关企业和扶贫项目。发挥行业优势开展专业帮扶方面，西南证券一方面在贫困地区设立分支机构，截至目前，该公司在重庆城口、奉节、巫山等14个国家级贫困区县设立了营业部；同时，西南证券充分利用股权融资、债权融资、并购重组三位一体的大投行平台，多层次服务贫困地区产业结构的升级转型。该公司积极参与农发债、地方**债的承销，累计承销农发债逾 450亿元，并在2016年承销规模达4 亿元的两期扶贫专项金融债；承销宁夏地方**债券 5000 万元。另外在公益扶贫方面，西南证券有多笔公益捐款。其中，西南证券通过中国证券业协会向汾西县等贫困地区的贫困大学生提供帮扶资金和修建图书馆等设施，合计捐赠资金29.64万元。◆山西证券早在2010年开始，山西证券营业部就开展了送温暖活动，送米面油等生活用品以及春联下乡。山西证券投入扶贫资金2407.7万余元，用于贫困地区的教育、消费、产业扶贫，公司成立了以领导班子为带头的扶贫工作组，下设消费扶贫、产业扶贫、公益扶贫等专项工作小组，从人力投入上到资源保障，精准对接贫困的真实需求。山西证券与山西汾西县、山西临县、云南沧源县分别签订了一司一县定点帮扶协议。同时派驻扶贫干部在山西柳林县、临县等地开展扶贫工作。各自公司、分支机构在各地积极开展扶贫工作，分别在贵州、云南、四川等地开展扶贫工作。各种扶贫措施包括不限于：2014年选定为汾西县僧念小学教学楼捐建项目，共投入156万元，该教学楼于2015年9月投入使用，改善了330名学生、覆盖所在地近15个自然村孩子的上学环境问题。2016年9月与中国扶贫基金会正式签订认捐书，开始投入建设汾西县太阳山村光伏发电扶贫项目。公司对63户建档立卡的贫困户共194人定向捐资 131.04万元。2016年12月，山西证券与人保汾西支公司签订了《帮扶服务协议书》，共同为汾西县建档立卡的9625户贫困户提供了的房屋保险产品，公司出资共计192500元购买了住房保险产品。◆中山证券自1992年成立以来，中山证券就以多种方式广泛开展公益帮扶活动。2016年9月，中山证券响应中国证券业协会号召，集中开展精准扶贫和结对帮扶工作。开展扶贫工作以来，中山证券累计投入金额近100万元，分批次投入人力达20人次，其中长期安排2名工作人员专门负责扶贫工作组织、对接与落实等具体工作。中山证券坚持以产业扶贫为核心抓手，消费扶贫、公益扶贫为补充的扶贫工作模式，充分发挥产业扶贫的牵引作用，积极探索“造血式”的精准帮扶特色之路。中山证券重点支持帮扶贫困地区企业利用多层次资本市场拓宽融资渠道，帮助企业在全国中小企业股份转让系统挂牌、定增、融资及债券融资，已帮助来自国家级贫困县的3家企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，发行股票已募集资金人民币4160.20万元；其中注册地在国家级贫困县的企业已发行债券项目共9个，募集资金共60亿元。同时，中山证券还积极响应中国证券业协会的要求，大力发展绿色公益债券，承销金额19.80亿元，排名行业第4名。◆平安证券2016年12月，平安证券正式结对帮扶1个国家级贫困县：河北省承德市平泉县。同时，在消费扶贫上支援新疆喀什麦盖提县。开展扶贫工作以来累计投入金额800多万。平安证券扶贫办公室负责常规扶贫工作，包括日常沟通、参观考察、组织培训、消费扶贫、教育公益等。该公司主要进行金融、消费和公益扶贫。其中金融扶贫包括：在 年，平安证券通过债券、资产证券化、无息贷款等金融产品及服务，为贫困地区企业提供融资支持。其中包括16广交停车场项目收益债、中信富通租赁ABS项目消费扶贫举措包括：经与平泉县沟通确认，平安证券选取了以食用菌、杏仁和白酒作为重点扶贫产品。按照证券业协会要求，在2017年2月底报送中证扶贫系统，上架多款扶贫产品。同时，平安证券积极发挥平安集团的协同优势，将多款扶贫产品，通过平安集团内的壹钱包、前海金星等内部渠道，进行上架销售。此外，平安证券已向新疆喀什麦盖提县，直接采购扶贫专用瓶装水，首批采购款项25万元。除了消费扶贫外，平安证券还积极赞助各项社会公益活动，连续赞助年两届“中国创新创业大赛”。 平安证券共出资500万元赞助，现场对接比赛企业融资、上市服务支持，并为参赛企业进行专业指导、点评。2017年7月，平安证券安排了3位投行专家，为平泉市150多位机关干部及企业代表开展资本市场专题培训。◆联储证券日，联储证券南京江东北路营业部的“爱心水杯”项目，为玉树县小苏莽乡中心寄宿制学校的孩子们赠送了 500 个爱心水杯。到后期响应协会号召，与安徽省阜南县、河南省宜阳县签署结对帮扶协议后，联储证券进一步加大了对贫困工作的投入力度。目前心联心公益计划已经走进两个国家级贫困县安徽阜南县和云南景东彝族自治县，帮助了103名双失儿童，累计进行了32个课时的生命课程。同时，联储证券与教育NGO歌路营合作“新一千零一夜”公益项目，累计花费约50万。2017年7月，“上海宋庆龄基金会-联储证券公益基金”成立后，联储证券拨付了50万元的项目初始公益资金，日后将进行更多的公益项目探索。联储证券积极响应证券行业号召，与国家级贫困县安徽阜南县和河南宜阳县签署了结对帮扶协议，以金融行业特有的方式进行扶贫，包括为贫困地区的优质企业进行IPO、债券融资等造血式服务。目前三支贫困地区企业IPO和债券发行正在推进阶段。同时，2017年3月联储证券有限责任公司组织发起心联心公益计划，以关注贫困地区的双失儿童（即孤儿）、农村留守儿童及其他弱势儿童的心灵成长为初衷，通过嫁接优质资源为运作模式，邀请专业的心理咨询师和培训师，为孩子引入著名的生命教育课程等心理课程，成立半年来，心联心志愿者们已经走进了两个国家级贫困县阜南县和景东彝族自治县，帮助了103名双失儿童，累计进行了32个课时的生命课程。2017年7月，“上海宋庆龄基金会-联储证券公益基金”正式成立，未来借鉴基金会更加专业的管理经验和丰富的社会资源，心联心计划将会日臻完善与成熟。◆太平洋证券太平洋证券从2007年2月起，持续参与云南省新农村建设和扶贫工作。十年来，太平洋证券先后选派9任新农村指导员和扶贫工作队员参与云南省新农村建设和脱贫攻坚工作，累计投入新农村建设及扶贫资金279余万元，各类捐赠物资40余万元，十年10人次人力成本。为了扶贫事业，公司2位同事献出了宝贵的生命，1位同事身负重伤（3名同事均为党员）。在参与新农村建设和扶贫工作的同时，公司积极履行社会责任，参与大量公益活动。汶川、玉树、彝良、盈江、鲁甸地震，舟曲、贡山特大山洪泥石流等自然灾害，公司第一时间参与其中，累计捐款568万元。太平洋证券成立了“挂包帮”“转走访”工作领导小组，由该公司主要领导亲自挂帅，公司党群工作部具体负责落实扶贫工作，相关部门协助参与，保障扶贫工作常态化开展。一是开展教育扶贫。公司持续关注云南省乡村教师和贫困学生的学习、生活状况，在前几年扶持云南省怒江州贡山县普拉底乡中心学校，多次捐赠物资、改善办学条件的基础上，2016年经过充分调研形成了《太平洋证券资助贡山县乡村教师和贫困学生实施方案》，在“十三五”期间每年投入80万元，对贡山县乡村教师和贫困学生实施资助行动。此项活动已连续实施2年。二是从“输血”到“造血”，精准施策产业扶贫。2016年，公司通过对建档立卡贫困户进行评议和识别，在贡山县普拉底乡力透底村确定38户贫困户作为帮扶对象，由公司2个党支部的38名党员与贫困户“结对子”。公司制定了《太平洋证券股份有限公司结对帮扶贫困户计划》，计划在“十三五”期间在产业扶贫上每年投入相应的扶贫资金帮助挂钩点贫困户顺利脱贫。2016年，投入20万元帮助力透底村4个村小组38户贫困户种植羊肚菌22亩。三是热心做好公益扶贫。日，为在更大范围内调动更多人的力量参与扶贫献爱心，公司以“坚守与未来”为主题设立太平洋证券“爱心暖洋洋”公益扶贫计划，以公司微信公众号为载体进行宣传，目前共收到捐款11.15万元。所筹资金将全部用于持续推动贡山县教育事业的发展。四是完善基础设施建设。从2007年开始，公司持续为当地群众完善基础设施建设，修建3条乡村道路，修缮了力透底村党员活动室和普拉底乡中心学校学生浴室。此外，2007年还出资11.28万元为文山州西畴县西洒镇骆家塘村委会修建38口人畜水窖，2015年出资10万元帮助宁洱县德化镇那迁村修建1条排水沟。◆民生证券从2016年9月开始，民生证券先后与江西省赣州市南康区、新疆克孜勒苏州阿克陶县、内蒙古太仆寺旗等三个县级单位签订了结对帮扶合作协议。2016年10月民生证券向公司董事会申请年度专项公益捐助款50万元。民生证券扶贫工作围绕产业扶贫、消费扶贫和公益扶贫三个方面展开，会立足当地资源禀赋和产业基础，为当地企业和特色企业发展提供专业化的金融服务，民生证券投行、企融、研究院等部门已确定具体帮扶项目。与当地**签订了结对帮扶合作协议。比如，民生证券全面支持新疆地区经济发展。2015年以来，民生证券逐步加大对新疆地区业务开拓的力度。截至2016年末，该公司已累计为19家新疆企业提供各类融资服务，完成融资额46亿，仍有约70亿融资规模的各类项目正在有序进行中。在拓展业务的同时，公司积极谋求设点布局。2016年7月，公司直投子公司民生通海公司新疆分公司注册成立。目前，民生证券在新疆地区已完成多项IPO、公司债、非公开发行、资产证券化、新三板、股权质押融资等项目。◆国融证券国融证券自日成立由公司总裁担任组长的公司扶贫工作领导小组，正式拉开了扶贫工作的序幕。开展扶贫工作以来，公司直接向贫困县捐助现金及物资20余万元，同时与长安投资公益基金会、北京彩虹公益基金会联合发起爱心公益项目——为大别山老区留守儿童建设“融爱彩虹之家”，我公司捐款近200万元。在人力方面，国融证券向武川县派驻了1名挂职干部，并安排了20余人次的培训队伍前往各贫困县为当地企业及干部进行金融培训，同时，接收一名挂职干部。国融证券亦从产业扶贫、智力扶贫、消费扶贫和慈善扶贫四个方面开展。在产业扶贫方面，帮助贫困地区融资。帮助武川引入3亿元中证焦桐扶贫产业基金；帮助江西赣州南康区发行2016年赣州市南康区城市建设发展有限责任公司小微企业增信集合债券，融资金额9.815亿元；帮助湖北郧阳区新三板企业定增融资1500万元。同时，协调优质企业迁入贫困地区。经过国融证券的努力，已有友云通讯，科尔沁羊业三家企业迁入武川，蒙驴牧业也在迁址当中，北大青鸟集团内蒙古青青科技有限公司、希有科技选择在武川县注册，将**改善当地的企业生态。在智力扶贫方面，为贫困地区提供人力和智力支持。与武川县互派挂职干部，加强贫困地区的金融业务能力水平；通过为各贫困县企业及干部进行金融培训，帮助企业理顺了经营思路，确立了经营目标，目前有多家贫困地区企业启动了新三板挂牌的工作。尽己所能，开展消费扶贫及慈善扶贫。公司直接向贫困县捐助现金及物资约20万元，同时与长安投资公益基金会、北京彩虹公益基金会联合发起爱心公益项目——为大别山老区留守儿童建设“融爱彩虹之家”，将以该项目继续深耕公益事业。◆长城证券自2016年以来，长城证券扶贫累计投入金额约112万元，包含捐赠和扶贫费用等。长城证券成立了扶贫工作办公室，并为5家结对帮扶贫困县确定了5个责任帮扶部门，投入扶贫的人力超过50人。长城证券签约帮扶贫困县之后，确立了产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫、资本市场教育四个方面的安排。公司先后召开多次扶贫政策解读会议，并成立扶贫工作办公室，配备专员，划拨专项扶贫费用，明确帮扶贫困县的责任部门，制定扶贫工作考核激励制度。在产业扶贫方面，公司为贫困县**或企业募资47亿元，通过债券发行为贫困县**或企业募资11.5亿元，通过并购重组为贫困县企业募资11.96亿元，通过新三板为贫困县企业募资1.4亿元，并通过旗下投资公司投资贫困县企业1000万元。消费扶贫方面，公司荣获中证互联颁发的“最佳消费扶贫支持奖”光荣称号。公益扶贫方面，公司共捐赠了7万元的物资用于帮扶贫困县学校及学生，并在帮扶贫困县共开展了4次资本市场教育活动。◆华林证券华林证券从创立之初就一直非常关注慈善公益，近两年更是加大了扶贫助困的力度。据近两年统计情况来看，2016年至今，华林证券在扶贫方面共计投入人民币13,113,200元。人力方面，公司成立了扶贫工作专项小组，在具体的扶贫项目工作中，针对扶贫项目的不同需要再组建工作小组，目前已共计投入上百人次。近年来，华林证券开展了“华林公益行”系列活动，积极参与定点对口帮扶、产业扶贫、教育扶贫、医疗健康扶贫、专业融资帮扶等，通过定点捐赠钱物，通过向各级慈善基金捐赠、成立专项公益基金等方式帮助贫困地区。在西藏地区，华林证券依托西藏当地资源和产业基础，稳步践行产融结合模式，帮助培养金融专业人才、培育上市公司、促进产业转型升级，带动更多贫困群众脱贫致富。华林证券还与中国儿童少年基金会展开深度合作，先后向中国儿童少年基金捐赠了人民币共1100万元，助力“儿科医师专项培训”与“倾听花开声音o春蕾女童夏令营”项目。◆国海证券2011年起，国海证券与来宾市忻城县思练镇厂上村结为帮扶对子; 2015年10月，国海证券定点扶贫点由来宾市忻城县思练镇厂上村改为百色市右江区阳圩镇六丰村、巴部村；2016年12月，国海证券积极响应中国证监会“一司一县”结对帮扶的倡议，与桂林市资源县河口乡葱坪村，江西省赣县签订帮扶协议。国海证券开展扶贫工作以来，累计派出3名贫困村第一书记和3名“美丽广西o清洁乡村”工作队员参与到扶贫工作中；通过广西国海扶贫助学基金会捐赠、员工捐款及公司拨款累计投入金额1133.1万元用于当地的基础设施建设和产业扶持，开展捐资助学活动帮助广西籍贫困大学生圆梦大学，并帮助定点扶贫点的中小学贫困生就学。国海证券的扶贫工作包括产业扶贫、基础设施建设、公益扶贫、金融扶贫几方面。产业扶贫方面，国海证券在定点扶贫点百色市右江区阳圩镇六丰村积极培育特色产业，开展网箱养鱼、辣椒种植等项目，并成立阳圩镇六丰村国海种养农民专业合作社，吸纳29户贫困户筹资发展网箱养鱼，2016年入股的贫困户每户已享受合作社分红3000元。 公益扶贫方面，利用国海扶贫助学基金会，每年资助30名成绩优秀的广西籍贫困大学生每人5000元。金融扶贫方面，国海证券投行团队承办的安徽太湖县IPO扶贫项目安徽集友新材料股份有限公司（首发）于日获证监会通过，使其成功上市；积极推进与贫困县江西赣县腾远钴业新材料股份有限公司IPO上市项目。◆中泰证券中泰证券自成立以来陆续向全运会、地震灾区、多个公益基金会、高等学校等捐款资助。2016年以来积极响应“一司一县”结对帮扶国家级贫困县倡议，通过产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫等方式助力国家打赢脱贫攻坚战。中泰证券开展扶贫工作以来累计投入约9000万元。公司陆续向全运会、地震灾区、多个公益基金会、高等学校等捐款资助，累计金额近7000万元；采购安徽六安县、新疆疏勒县农副产品850万元；先后向新疆疏勒县幼儿园建设项目、宁夏固原市原州区建档立卡贫困户脱贫项目、原州区爱心助学项目、安徽裕安区建档立卡贫困户定向援助项目等实施资金捐助，累计捐款270万元；2016年11月，出资1000万成立山东中泰慈善基金会，创建了公益事业的集中统一平台。中泰证券采用产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫、开展行业培训等多种方式开展扶贫工作，取得了良好成效。产业扶贫方面，中泰证券积极发挥专业优势，全力支持有关贫困县区企业通过IPO、企业债、新三板挂牌等方式直接融资。公益扶贫方面，中泰证券向新疆疏勒县捐赠100万元人民币专项用于幼儿园建造项目；向宁夏固原市原州区捐赠100万元人民币专项用于建档立卡贫困户脱贫项目；在宁夏固原市原州区开展了“中泰情，爱心行——爱心助学捐赠活动”，向当地教育局捐赠价值50万元的幼儿园文具；向安徽省裕安区分路口镇捐赠20万元，定向帮扶40个建档立卡贫困户发展养殖、种植等产业。消费扶贫。2016年，公司工会在新疆疏勒采购价值325万干果，帮助当地果农销售农产品约23吨，受惠贫困户50户；2017年，在新疆疏勒、安徽舒城县采购农产品约520万，解决了两地农产品滞销的难题。公司从国家级贫困县安徽省舒城县采购农副产品，帮助当地茶农销售茶叶3吨，山野菜3.5吨，受惠贫困户100户，新增农工100人，带动贫困户人均增收3000元，这项工作有力推进了茶叶生产加工和销售，为该县产业扶贫工作做出了一定的贡献。同时，中泰证券还开展行业培训。公司陆续在临泉县、宁夏原州区、银川市、龙里县等多地开展资本市场相关知识培训，累计培训500余人次。◆华泰证券自1994年开始，华泰证券开展扶贫工作已经有23年。在“五方挂钩”结对帮扶苏北贫困县的过程中，华泰证券每年安排一名挂职干部驻村扶贫；在与安徽金寨县进行“一司一县”结对帮扶过程中，成立金融扶贫工作站，指定专人对接金寨扶贫需求。华泰证券开展扶贫的方式包括开展金融知识培训、提供产业扶贫服务、积极推介当地特色资源、选派人员挂职等。效果：在睢宁县古邳镇官庄村与当地农民专业合作社联合建设了1万平方米的标准化肉鸡养殖小区，直接带动了当地贫困人口就业脱贫，每年为村集体带来不低于5万元的租赁收入；2016年在丰县梁寨镇红楼村，帮助建设“600吨果蔬保鲜储存库”，项目建成后不仅能够推动农业产业化经营，还可安置部分农村富余劳动力，带动包装、运输、维修等相关产业发展。2016年，红楼村集体经济收入达到22.5万元，超过江苏省18万元的脱贫标准，建档立卡的低收入农户39户、109人人均收入达到6000元以上。扶贫扶智。2016年12月公司资深讲师应邀在金寨县委党校举办一场资本市场专题培训会，培训人员近500人次，对我国资本市场现状、扶贫政策解读与操作、IPO条件及关注要点作了详细解读，根据金寨实际情况在招商引资方面给出合理化建议。公司及投行子公司多次以电话沟通、上门拜访、实地调研的形式，了解当地企业需求，对金寨拟上市企业进行辅导培育，帮助规范企业治理。公司积极推介金寨丰富的红色教育资源，将金寨作为定点红色教育基地，将在组织公司2000余名党员赴金寨进行轮训，2017年上半年金寨第一期党员教育培训班已圆满完成。◆招商证券在实际工作中，招商证券重造血而非输血。该公司的精准扶贫工作主要是通过产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、教育扶贫等手段，帮助贫困县实现“造血机能”，推动贫困县自身能力建设，支持他们立足自身力量脱贫。在主要做好公司的两家结对帮扶县的扶贫工作基础上，招商证券还号召该公司遍及28个省市226个证券营业部对全国500多个贫困县进行了金融需求摸查，争取通过产业帮扶、金融帮扶、公益帮扶等手段帮助更多贫困县脱贫。招商证券的精准扶贫工作亦主要围绕产业帮扶、金融帮扶和公益扶贫和消费扶贫四个方面展开。◆兴业证券兴业证券自1991年成立以来持续关注教育、救灾等公益扶贫事业，截止2016年底公益性总支出超过2亿元。2016年9月，兴业证券响应国家精准扶贫号召，成立扶贫办公室，逐步探索可复制的结对帮扶扶贫模式。截止2017年6月，兴业证券精准扶贫累计总支出2800万元。兴业证券还成立了扶贫工作领导小组与扶贫办公室，派出2名核心骨干挂职担任彝良县副县长与**办副主任，派出首批9名公司志愿者赴彝良县5所乡村小学支教一个学期，并根据扶贫项目需要派出多批次短期志愿者。兴业证券扶贫方式亦包括教育扶贫、产业金融扶贫、民生扶贫和消费扶贫几种。在教育扶贫方面，兴业证券捐资2000万元设立“彝良县革命老区教育扶贫专项基金”，建设完成首批10所兴证梦想中心与首批500个乡村图书角，为400名彝良教师开展教学能力提升培训，直接惠及约3万名学生，同时派出首期9名支教志愿者赴彝良支教。产业金融扶贫方面，兴业证券与昭通市金融办联合举办金融培训会，当地**干部及企业家代表共计650余人参加；对接贫困县企业融资需求，成立5个与企业一对一帮扶的产业金融扶贫工作组。民生扶贫方面，兴业证券捐资800万元建设彝良县奎香乡安全饮水工程，项目已开工并将于年底竣工，完工后将惠及约5300名建档立卡贫困户。消费扶贫方面，兴业证券积极认购彝良县特色农产品，总计金额超过25万元。同时，兴业证券于2016年为国家级贫困县企业融资25.96亿元，位列行业第8位。2017年上半年，为国家级贫困县融资超过5亿元。2017年7月底，作为独家保荐机构和牵头联席主承销商发行完成洛阳钼业180亿元定增项目。2016年以来，兴业证券与云南省彝良县确定结对帮扶关系，扎实推进教育、产业金融、民生、消费扶贫等工作，同时公司通过股票增发、发行债券等途径，累计帮助河南栾川、湖南安化、陕西耀州等8个国家级贫困县完成融资超过210亿元。◆广发证券广发证券自2010年便开始开展扶贫工作，至今已经八年时间。广发证券先后对口帮扶了粤北山区三个贫困村，其中两个已顺利脱贫，目前是对第三个贫困村进行帮扶的第二年。开展扶贫工作以来，广发证券累计投入扶贫资金1300万元。为做好扶贫工作，公司成立扶贫工作领导小组和扶贫工作办公室，指定扶贫工作联络员和扶贫驻点联系人，派出驻村工作组开展扶贫对接工作和落实具体的扶贫项目，合计投入人力超过50人。广发证券通过资产收益扶贫、产业扶贫、公益扶贫、智力扶贫等方式，推动贫困地区经济发展和贫困户增产增收。其中收购或入股水电站，建设种植养殖基地是广发证券因地制宜采取的扶贫方式。经过八年帮扶，广发证券帮扶了3个行政村、26个自然村，实现180户贫困户共677名贫困人员的脱贫摘帽，帮扶成效显著。贫困人口脱贫率达到100%，贫困地区集体年收入达到10万元以上。无劳动能力的贫困户和五保户等，得到最基本的生活保障。贫困户住房完成改建或修缮，生产生活用水安全，卫生环境、学习环境和办公环境焕然一新，实现了村组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏。村民能够享用文化室、卫生室、垃圾收集设施和室外文体设施等公共服务设施。◆东北证券东北证券于2016年10月开展“一司一县”精准扶贫工作。2017年，东北证券投入40万元，帮助4个贫困县建档立卡贫困户学生；出资100万元支持东丰县仁义村脱贫项目。东北证券在产业扶贫、消费扶贫、智力扶贫公益扶贫等方面助力扶贫县脱贫攻坚。在产业扶贫方面，已经帮助丝路林牧完成挂牌新三板，帮助金鲵生物完成新三板定增；帮助江西省修水县企业申报IPO项目；协助安徽世华化工等6家企业进行规范治理。消费扶贫方面，利用中证普惠帮助企业推广特色品牌。目前已上线靖宇县宝兰山野菜、皇封参、康达林业人参、汪清中华参、椴树蜜等18款产品，正在发动公司员工及社会购买平台产品，拓宽了销售渠道。智力扶贫方面，公司驻贫困县分支机构已经成为当地**信赖的金融服务顾问，为**决策出谋划策。同时，在大安、和龙等贫困县开展4次资本市场交流培训，提升贫困县企业“造血”功能。公益扶贫方面，帮扶云南省昭通市永善县细沙乡石坪小学，捐赠近6万元购买学校办公、食堂及校园广播设备。 在吉林省贫困县设立“东北证券励志班”，计划3年投入120万，帮助建档立卡贫困户学生完成学业。帮扶东丰县东丰镇仁义村扶贫项目，各投入100万元，助力仁义村脱贫攻坚。◆中信建投证券中信建投证券自2013年5月响应中国证券业协会的号召，派出第一位在山西省临汾市汾西县挂职副县长的扶贫干部以来，到现在扶贫工作已经有进行有4年半的时间，累计投入资金600余万元。中信建投证券采取的扶贫方式包括：以捐助资金和购买产品等方式切实解决贫困人口面临的各种实际困难。2016年初至今，公司共计捐助人民币600余万元用于贫困地区人民的教育、生活保障等方面，切实解决了部分村民上学难、生活困难的问题。在消费扶贫方面，公司工会2016年出资12万元购买了吉县建档立卡农户的苹果，公司去年出资20万元购买了新疆喀什地区麦盖提县的矿泉水，今年出资13万元购买新疆贫困县的哈密瓜等。发挥公司自身业务优势，努力为贫困地区企业提供综合金融服务。2016年初至今，公司共推荐7家企业实现新三板挂牌，完成定向增发5单，筹资总金额2.3亿余元。举办资本市场专题讲座，努力提高当地各级干部和企业家的金融意识，促进当地企业和产业的发展。公司分别在吉县、安远县、礼县和贵州省安顺市关岭县举办5场大型“资本市场专题培训”及新三板知识培训活动。通过派遣挂职干部，更好对接公司资源和当地需求，努力促进贫困地区脱贫攻坚进程。◆华融证券2016年，华融证券与江西省瑞金市启动对口扶贫项目。日，华融证券与瑞金市正式结成“一司一县”帮扶关系。华融证券对江西瑞金开展“一司一县”帮扶工作具体包括：1、牵头发起华融瑞金希望小学（筹）建设，华融瑞金希望小学（筹）建设于2017年5月启动，华融证券出资150万元，中国华融合计捐赠金额900万元以及价值100万元的电脑；出资30万元为十所乡镇小学捐建校园图书室。2、结对帮扶，传递员工爱心。公司各单位或员工个人与瑞金50名今年入学的贫困大学生，结成“牵手帮扶”对象，每学年为这50名大学生每人提供3000元助学金，直至其大学毕业；3、发挥专业优势，助推金融扶贫。2016年，华融证券与江西省瑞金市启动对口扶贫项目，出资9000万元，发起设立华融瑞泽投资管理有限公司，协助瑞金市城市建设发展投资集团有限公司发行12亿元公司债，支持金力永磁等企业实现新三板挂牌及资本市场融资，借助资本市场力量助推瑞金企业快速发展。◆天风证券公司从2015年开始在湖北省重点贫困乡镇徐古镇将军山村开展产业扶贫，截至2016年底，在天风的帮助下，当地贫困人口人均年收入由3000余元增至7000余元，用时一年，实现收入翻番。自开展扶贫工作以来，天风证券累计投入金额达到1500万元，人力投入逾300人次，其中约20位帮扶人员长期驻扎贫困地区。天风证券从产业扶贫、消费扶贫、智慧扶贫、公益扶贫四个方面入手，建立四位一体的金融扶贫帮扶体系，在贫困地区建立了企业项目库，为企业建档立卡，设置专人追踪企业发展和需求。同时，天风证券正在与高校和科研机构合作，探索建立“金融扶贫指数”，以全面考核评估扶贫成效，并为资本市场开展金融扶贫提供参考。截至2016年底，天风证券在贫困地区共建立3个金融扶贫工作站，协助5家贫困地区企业对接资本市场，并作为主承销商协助发行了四川省首例国家级贫困县**平台债券，2016年全年通过多种金融工具帮助贫困地区企业融资逾20亿元。此外，在天风证券的产业帮扶下，湖北省将军山村的贫困村民人均年收入由3000余元增长至7000余元，用时一年，实现收入翻番。◆财通证券财通证券最早于2008年开始启动“浙江省天台县雷锋乡精准扶贫”项目。自开展扶贫工作以来，财通已累计投入近1300万元。其中包括雷锋乡精准扶贫项目，财通证券进行实地考察、调研、分析，制定“输血”和“造血”相结合的帮扶思路，走访、收集1928户低收入农户信息，形成“一户一档”。2016年，财通证券走进西部，与四川剑阁县、甘肃甘谷县签署精准帮扶战略合作协议，计划在5年内向两县总计捐助1000万帮扶资金。财通证券扶贫采用的方式有三种：“造血+输血”的精准扶贫、“联乡结村”帮扶和智力扶贫。“造血+输血”的精准扶贫。2008年开始，财通证券为浙江雷锋乡极困户直接提供资金扶持，组织十余类数十次实用技术培训，受训农民3200余人次；引导低收入农户开展增收项目，资助当地基础设施建设，超过1/3农户生活得到显著改善。“联乡结村”帮扶。财通证券结对帮扶淳安县文昌镇，2011年至2016年主要帮扶浪岭移民点基础工程，扩建大棚蔬菜（200亩）基地、“龙井”43茶叶基地（60亩）、油茶基地（500亩），资助文昌镇中心小学和潭头完小开发“素质教育特色课程”、国画课程，更新图书5000余册，改善校园文化环境，装修舞蹈室，改造学生宿舍楼（安装空调和更新门窗、高低床）等。此项扶贫工作已结束。智力扶贫。日至14日，财通证券金融扶贫支持培训班成功举办。◆国泰君安国泰君安证券在该公司合并成立前，1998年公司就捐助50多万元新建甘肃渭源希望小学教学楼。多年以来，公司不断加大援助力度，扩大扶贫范围。自开展扶贫工作以来，国泰君安证券累计投入近3500万元，分别用于城乡对接产业帮扶（2500万元）、教育和人才帮扶（612万元）、公益援助项目（330万元）等。近年来投入金额不断增加，人员参与度不断提高。目前，由国泰君安证券总部牵头扶贫工作已深入各条线、各分公司，累计参与达13200多人次（含自愿者活动、参与资助活动、参与慰问活动等）。国泰君安证券采取的扶贫方式包括产业帮扶、对口援建帮扶、发起精准扶贫项目和公益资助支援等。具体包括：（1）产业帮扶：国泰君安证券公司近年来积极贯彻落实针对贫困地区的资本市场服务，成功完成了12个贫困县服务项目，合计募集资金106.82亿元，另有6个项目正在进行中，执行中的项目拟募集资金30.50亿元。公司城乡对接参与产业帮扶，每年投入500万元，已连续5年，共计2500万元。（2）对口援建帮扶：公司在“一司一县”结对帮扶行动中帮扶三个国家级贫困县（江西省吉安县、四川省普格县、安徽省潜山县），在产业、教育、人才和公益等多方位全面合作。持续援建甘肃渭源、江西晓坑、云南丹丹三所希望小学，为学生和教师提供物质及资金援助。连续多年城乡对口帮扶上海市奉贤区，为贫困家庭、老人及学生提供帮扶资助。（3）发起精准扶贫项目：公司关爱留守儿童、贫困山区的孩子们的身心健康，发起“在一起”留守儿童关爱项目、“天使支教”活动，为结对帮扶三个贫困县十一万余名师生购买国泰君安定制保险；积极帮助贫困地区提升对资本市场的理解，邀请和组织贫困县职能部门、企业人员来沪参加金融知识专题培训讲座等。（4）公益资助支援：公司持续为上海四所大学、深圳、重庆等十一所大学310名贫困学生提供助学资助，慰问敬老院的孤寡老人，资助建档立卡贫困户等。◆九州证券九州证券自2015年正式开展精准扶贫工作。截止目前，九州证券已在全国范围共计捐款160.75万元；在人力投入方面，九州证券成立扶贫工作小组，由九州证券副总裁蓝东玫担任扶贫工作小组组长，九州证券办公室主任张运焕、资本市场部总经理龚志国、品牌发展部总经理苗慧等均为小组成员；此外，正式成立“笔芯”公益平台，九州证券各地分支机构将依此在全国各地组织开展公益活动。九州证券精准扶贫在公益扶贫、产业扶贫方面均有发力，并在2017年正式成立笔芯公益平台，以生命教育、儿童关爱、公益助学和财商培养为方向，以传递核心价值观。在公益扶贫方面，九州证券深入关注青海教育事业，相继投入百余万元；设立“一帮一”公益扶贫助学金，目前已为青海省幼儿园到高中不同学龄百名同学发放助学金。“笔芯”公益行首站走进祁连，为祁连孩子们带去了主题班会、绘本捐赠、见字如面等公益活动。在产业扶贫方面，九州证券支持贫困地区产业经济发展，已在铜仁、瓮安等地发行数支债券，累计发债额21亿元；九州期货积极参与上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所的“保险+期货”项目，通过与3家交易所密切合作探索精准扶贫道路。◆华龙证券华龙证券自2012年始，先后对甘肃省甘南藏族自治州舟曲县果耶乡和甘肃省天水市武山县两个国家级贫困县开展精准扶贫、精准脱贫帮扶行动。公司还在2008年南方冰雪灾害、四川汶川地震以及2010年青海玉树地震、舟曲特大泥石流等重大自然灾害发生后第一时间，捐款捐物，救助灾民，积极履行企业公民的社会责任。公司2012年开始的精准扶贫工作以及历次重大自然灾害后的捐款捐物，累计投入3500万元以上。华龙证券“以金融扶贫为中心，智力扶贫和产业扶贫相辅相成”的主体思路，坚持“输血”与“造血”相结合，积极探索“金融扶贫、智力扶贫、产业扶贫、基建帮扶、党建帮扶、特殊困难户帮扶”等相结合的扶贫“组合拳”打法，力求注重扶贫实效。金融扶贫方面，公司通过ipo、新三板挂牌、产业基金投资、地方股权交易中心等金融工具提高县域企业竞争力，引导人才、资本、技术等“活水”流入，激发市场主体各方活力，共同浇灌干涸的贫瘠土地，带来令人欣喜的勃勃生机。智力扶贫方面，公司通过连续五年的“一对一”结对帮扶贫困学生，累计开展1167人次的捐助，以教育为抓手，持续多年帮扶、改善山村小学教育教学条件。目前，全校藏汉适龄儿童入学率连续多年达到100%！产业扶贫方面，公司从原粮收购、加工包装、运输物流等环节全程介入，打造健康绿色品牌“藏乡荞麦”，开辟产业帮扶之路。公司溢价50%，优先收购建档立卡贫困户以及孤寡老人、残疾智障等困难户的原粮，在收购环节给予农户高额补贴，引导和鼓励农户种植积极性。“藏乡荞麦”出品后，公司发出爱心义购倡议，遍布全国的分支机构和各级部门等全体干部员工近2000人积极认购，爱心义购让“藏乡荞麦”走出大山，迈向全国。据统计，2015年、2016年两次“藏乡荞麦”产业帮扶项目实施，涉及400余户，总共溢价收购原粮近10万斤。◆国开证券自中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》后，公司积极响应号召，在原有扶贫工作的基础上，与陕西省安康市汉滨区、湖北省黄冈市蕲春县建立了定点帮扶关系，并通过多种方式全面推进扶贫工作，至今历时3年左右。目前国开证券累计投入资金近20万元。近期将分阶段投入约130万元资金用于支持贫困县发展。国开证券采取的多种扶贫方式中亦包括：一是积极推动实地调研，公司高管多次赴扶贫县调研，与扶贫县**深入洽谈并签订《扶贫工作框架协议》，对重点企业进行调研走访，推动项目合作；二是积极推动产业扶贫，通过新三板股权融资、企业债、扶贫地区产业基金等金融手段，累计服务贫困地区融资达9.83亿元；三是分别在两个扶贫县派驻挂职扶贫干部；四是积极推动公益扶贫，公司员工前往汉滨区冉砭小学、蕲春县茅山小学、张家口达官营小学开展捐资助教活动；五是积极推动消费扶贫，认购扶贫县农副产品4万余元。六是积极推动融智扶贫，公司选派业务骨干赴扶贫县开展金融知识讲座，陕西分公司会同国家开发银行陕西分行完成了汉滨区十三五融资规划报告，并向区**正式提交；公司研究部、湖北分公司赴蕲春实地调研，编制提交了蕲春县产业扶贫研究报告。◆东吴证券两年来，东吴证券已向精准扶贫地区资助教育公益资金1440678元（其中50万捐赠给春晖励志基金；60万元员工捐助300名学生的助学金；30万元援建小学教学楼；捐献物品价值40678元）。◆东方证券东方证券早在2015年就发起设立了上海东方证券心得益彰公益基金会，系统、专业、持续地开展公益活动。东方证券积极落实“一司一县”结对帮扶倡议，自2016年11月开始，开展精准扶贫工作已有近1年的时间。2016年以来，东方证券累计投入金额1053.35万元，通过企业债、公司债等方式为贫困地区融资56.8亿元，发行承销绿色债券21.2亿元。东方证券成立了扶贫工作组，成员涵盖公司主要领导和部门负责人，在扶贫县派驻了挂职干部。东方证券采取的扶贫方式亦包括金融扶贫、产业扶贫、公益扶贫和消费扶贫四种，具体如下：（1）金融扶贫，借助金融工具为贫困地区融资，举办金融知识专题培训。成立帮扶基金发挥资金杠杆扶贫作用。有效为贫困地区注入资金活水。（2）产业扶贫，东方证券选择莫旗特色菇娘产业作为产业扶贫的重点方向，携手国内著名生鲜电商本来生活，重点打造优质菇娘品牌。帮助贫困地区打造的优质产业品牌现已成功上市。通过菇娘产业扶贫项目，也培育了带动莫旗贫困人口脱贫的菇娘加工经济实体，实现了扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的转变。（3）公益扶贫，资助贫困学子，今年资助学生高考考取本、专科上线率达97%，启动持续10年的贫困县社工儿童陪伴项目，爱心助学成果初现。资助贫困县非遗传承人培训计划，帮助当地增强文化造血功能。（4）消费扶贫，购买贫困县特色产品帮助贫困家庭脱贫。券商中国是证券市场权威媒体《证券时报》旗下新媒体，券商中国对该平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究相应法律责任。ID：quanshangcnTips：在券商中国微信号页面输入证券代码、简称即可查看个股行情及最新公告；输入基金代码、简称即可查看基金净值。《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选五金融精准扶贫的难点在哪里？这个话题一抛出，激起了一车市委、县委领导，支行行长们、干部们的热议。金融精准扶贫“为什么”、“钱从哪来”、“怎么贷”、“贷得到”、“用得好”、“收得回”这六大问题的厘清均耗时耗力耗心思，令人头痛。在众多难题当中，大家最终将症结聚焦在一个关键词上，即“可持续”。“说起扶贫工作，给钱固然难，更难的是如何用钱；如果能用得好、收得回，给钱的时候自然也就没那么多担心了。其实要说脱贫，每个干部对应帮扶的贫困户就那么几家，一年工资砸下去，让帮扶对象在指标上脱贫很容易，可是接下来呢？返贫几乎是一定的。”人民银行成都分行货币信贷处处长刘本定一语道出了大家最担心的问题——脱贫不是靠给钱，而是靠培养贫困户可持续发展的能力。广元是秦巴山集中连片特困地区的核心区域，可谓四川省脱贫攻坚主战场之一，所辖四县三区均为国定和省定贫困县，贫困人口29.6万人，脱贫攻坚任务繁重艰巨。那么，面对脱贫攻坚这项不可回避的战役，面对“可持续性”这个不容松懈的挑战，广元给出了什么样的答案呢？首先，增强资金支持可持续。金融精准扶贫是一项**主导的工程，但最终落地离不开金融机构的支持与落实。“人民银行在强调扶贫工作的社会责任与普惠价值的同时，也会关注金融机构作为商业主体的逐利需要。尽管在扶贫项目上我们的要求是‘保本微利，总量平衡’，但绝不是强制性要求金融机构只讲**、不顾市场规律。”人民银行成都分行副行长李铀表示，“因此，考虑到扶贫信贷项目本身的风险因素，我们要从体制、机制上进一步完善，让银行敢放贷、放心贷。”广元的金融精准扶贫工作也延续了这一思路。为了扭转银行将扶贫贷款视为“雷区”的观念，各类风险防控机制正在层层搭建。一是建立扶贫贷款风险补偿基金。在财政贴息之外，广元市各区县**设立风险补偿基金，主办行以10倍以内的放大倍数发放贷款。目前，广元四县三区均建立了扶贫贷款风险补偿基金，总规模2.19亿元，撬动个人精准扶贫贷款投放18.5亿元，放大倍数为8.4倍。除了区县级的风险补偿基金外，有条件的贫困村还会整合帮扶资金建立村级风险互助金，当贫困户贷款逾期时，有限使用互助金偿还；并与保险公司签订补充协议，将放贷银行作为保险赔付第一受益人，尽可能减少银行的“后顾之忧”。二是多方联合监督贷款用途。建立常态化工作机制，不仅市、县两级人民银行联合金融办、扶贫、财政等部门按月、按季检查通报，不定期抽查，各级干部和结对帮扶负责人不定期入户查看，还安排了驻村第一书记，甚至是村子里的农户们一起了解情况。广元市旺苍县嘉川镇五红村的第一书记赵萍自信而又自豪地表示，“我们村发给贫困户的贷款没有一分钱被滥用。村子里结成了信用联保机制，大家都会互相监督贷款的使用情况。村民们即使不在乎银行怎么说，但是不得不考虑村里邻居、亲戚的看法。”三是完善金融生态，加强信用体系建设。目前，广元市正在完善贫困户信用档案，开展“信用村”、“信用户”、“信用乡（镇）”评定，构建信用激励约束机制，对诚信主体在贷款授信、额度、利率等方面给予优惠，对失信主体进行公示并实施相应惩戒。其次，以产业支撑实现政策效果可持续。解决了“为什么贷”、“钱从哪来”、“如何贷款”、“贷得到”等问题，下一步就是如何“用得好”。毕竟，发放扶贫贷款本身不是目的，真正目的在于脱贫致富。对于很多农户而言，“给钱不会花、胡乱花”是症结所在。“贷来款可以干什么”亟待解决。长期以来，农村产业基础薄弱，精准扶贫贷款缺乏合格承贷主体，更缺乏合理使用途径。如果只是简单用于消费，短暂的脱贫后贫困户仍不具备发展的内生动力。因此，在贷款如何用得好这个问题上，广元市展开了一系列依托产业支撑的探索，创新实施了“央行扶贫再贷款+产业带动贷款”模式。人民银行当地分支机构引导金融机构运用扶贫再贷款资金，为带动贫困户发展的龙头企业、合作社等新型农业经营主体发放贷款，执行利率优惠政策，并提供特色农业保险服务。其中，苍溪县更是将农村承包土地的经营权抵押贷款试点和金融精准扶贫有机结合，在人多地少、贫困程度深的西南地区探索出了有效的“划地为钱助农增收”模式。金融机构利用扶贫再贷款资金发放农村土地承包经营抵押权抵押贷款，并结合农业适度规模经营特点将贷款主要投向专业大户、合作社等主体，带动贫困户发展。截至今年5月末，苍溪县累计发放农村承包土地的经营权抵押贷款913笔、2.5亿元，其中，运用扶贫再贷款资金发放6250万元，带动了近3000户贫困户实现就业发展。除了依托种养殖业等传统第一产业，各地还因地制宜，根据当地特色，发放具有政策倾斜性的支持性贷款，开展旅游扶贫、“电商+扶贫”。例如，青川县、剑阁县着力打造了“央行扶贫再贷款+旅游扶贫”示范村，青川县更是发力电子商务，通过京东、淘宝、工行“融e购”等多家机构电商平台帮助贫困户、合作社实现足不出户销售农产品。该县蜀蕊蜂业专业合作社法定代表王淑娟，更成为了阿里巴巴正式登陆美国纽约交易所时8位取代内部高管、为阿里巴巴上市敲钟的客户代表之一。资金是发展的基础性资源，产业则是发展的手段与途径，要求二者可持续，归根结底还是要帮助贫困户探索可持续发展的路径。广元的脱贫攻坚战可以说才刚刚打响第一枪。“扶贫是一项动态工程。我们不是要完成指标上的脱贫，而要跟踪其长期效果，总揽全局，确保脱贫不返贫。我们的脱贫攻坚战，最终还是要经得起时间的检验。” 人民银行广元分行副行长侯丰荣表示。《海南旅游扶贫投入11亿余元 带动2万多人脱贫》 精选六三年不到，一个曾经交通极为不便、生产生活方式落后、几乎家家负债的山村摇身一变，一栋栋瑶族特色的干栏式木楼如雨后春笋般涌现，基础设施日益完善，高端会议休闲为主导产业初见雏形。
这是云南省勐腊县勐伴镇河边村脱贫的真实案例。2015年，河边村人均年可支配收入仅为4000元左右，人均年支出却超过5000元，属于深度贫困地区。如今，河边村已建成的20多间客房在三个月时间里最高收入达9000多元，最低收入也有2000多元。
“如何在保留深度贫困地区原来社会文化的同时，更好地与现代市场经济发展相互衔接、相互结合，这是目前扶贫工作中需要面对的问题。”国务院扶贫开发领导小组专家委员专家、中国农业大学教授李小云对界面新闻记者表示。李小云是探索河边村脱贫思路的主要参与者，从事扶贫政策和扶贫实践研究工作已有20多年。
党的十八大以来，我国扶贫工作进入了“快车道”。我国**提出，未来五年“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。
随着我国扶贫工作的深入开展，“大水漫浸”式的扶贫逐渐向“精准扶贫”转变。这几年间，类似河边村这样的扶贫案例陆续在中国多个地方发生，扶贫工作的“最后一公里”问题逐渐被破解。
截至去年底，我国的贫困人口减少至4335万人。同年9月，国务院在《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》中提出，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。
离2020年还有三年多的时间，剩下的贫困人口基本都属于深度贫困群体，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”的冲刺阶段。从中央到地方各级**乃至整个社会都高度关注，一场与深度贫困的“战争”正在打响。
4年5000多万人口脱贫
时至今日，消除贫困仍是世界各国面临的一大挑战。党的十八大以来，中国在这场扶贫攻坚战中，不断取得新的突破。
2012年底时，我国的贫困人口接近1亿，其中，西藏、甘肃、贵州、新疆、云南和青海6个少数民族比例较高的省(区)贫困问题尤为严重。在一些重点县，农民人均纯收入仅为全国平均水平的58%。
党的十八大后，党中央高度重视扶贫工作。日，担任中共中央***44天的***，就来到革命老区河北省阜平县骆驼湾村，开启考察扶贫开发工作的序幕。据统计，党的十八大以来，***30余次到国内各地考察，有一半以上都涉及扶贫开发问题。
日到28日，中央扶贫开发工作会议召开。******出席会议并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
面对艰巨的扶贫工作，我国陆续出台了一系列的措施。2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（下称《决定》）正式发布，并成为指导脱贫攻坚的纲领性文件。
《决定》提出了总体目标，要求到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚责任制实施办法》，要求对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据；对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
今年以来，**安排人员对22个省份的2016年脱贫攻坚成效进行考核以及综合分析，并对15000个建档立卡贫困户和6600个脱贫户开展第三方评估。随后，国务院扶贫办组织各地对2016年脱贫真实性开展自查自纠。
期间，《关于建立贫困退出机制的意见》、《脱贫攻坚督查巡查工作办法》、《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》、《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》等文件也相继发布并实施，形成了扶贫工作的制度保障。
党的十八大以来，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。据国家统计局数据，按现行国家农村贫困标准（2010年价格水平每人每年2300元）测算，全国农村贫困人口由2012年的9899万人减少至2016年的4335万人，累计减少5564万人，平均每年减少1391万人。
日，国务院扶贫办主任刘永富介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展成就时说道，“5年年均减贫1300多万人，前所未有”。他还明确，2017年减贫人数预计也在1000万人以上。
刘永富还指出，井冈山、兰考两个贫困县率先脱贫摘帽，2017年还将有一批贫困县脱贫摘帽，这是国家确定贫困县以来，首次实现总量减少。
同一天，国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆介绍党的十八大以来经济领域进展成就时也指出，按每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年农村贫困人口4335万人，比2012年减少5564万人；贫困发生率下降到4.5%，比2012年下降5.7个百分点。年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%，比全国农村居民收入快2.7个百分点，贫困地区农民收入增长快于全国。
国家行政学院教授竹立家对界面新闻记者表示，党的十八大以来，在我国的扶贫工作中，中央的政策支持力度非常大，扶贫的面也很广，参与的机构很多，不单是**机构，各级各类公共机构，社会组织、企业组织，都比以往要多得多。此外，扶贫的绩效考核和监督力度也比以往大很多。
打通扶贫的“最后一公里”
在我国的扶贫工作中，扶贫资源从中央**到地方**，再到贫困地区、贫困人口手上，就像血液从大动脉最终流向毛细血管的过程，只要过程中任何一段出现阻塞，扶贫资源就无法流往毛细血管末端。
此前，我国采取“大水漫灌”的粗放扶贫方式，由于没有精确的衡量标准，也缺乏有效的监督，导致一些深度贫困人口没有得到实质性的帮助，“假扶贫”、“扶假贫”的现象依然存在。
2013年11月，******在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”概念，随后的几年中，各级**的扶贫工作思路逐渐从“大水漫灌”转向了“精准滴灌”，并希望以此打破扶贫“最后一公里”问题。
2014年1月，中办、国办印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（下称《意见》），对扶贫开发的机制创新提出了方向性指引。
《意见》要求，改进贫困县考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，确保每个贫困村都有驻村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，并且利用财政贴息、担保、保险等多种措施，引导信贷资金参与扶贫工作。
国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良对文件解读称，由于全国没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体的贫困人口、贫困户帮扶工作还存在一些盲点，真正的一些贫困户和贫困人口没有得到帮扶，而《意见》明确提出建立精准扶贫机制是针对目前扶贫工作中一个突出存在的问题，作出的一个重要的决策。
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》也进一步细化了精准扶贫的内容，要求抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求。
该《决定》还强调，加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。
新华社报道称，为推动精准扶贫，仅2014年4月至10月，全国扶贫系统共组织了80万人进村入户，通过群众评议、入户调查、信息录入等贫困人口识别程序，识别出12.8万个贫困村、8962万贫困人口，分别建立了贫困档案，逐个分析致贫原因，因村因户因人分类实施扶贫策略，并组织开展了教育、健康、金融、科技、民营企业万企帮万村等十大精准扶贫行动。
“我们的扶贫对象是变化的，精准一定是一个变动的过程，精准的意思就是谁贫困，我们就帮助谁，”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻认为，近几年来，中央出台的精准扶贫政策有效推动了扶贫工作的开展。
不过，在精准扶贫实施过程中，部分地方也出现了一定的问题。朱启臻指出，各个地方贯彻起来的情况不平衡，对于“精准扶贫”，有的地方理解得比较好，有的地方理解得比较差。
“差别主要是对‘精准’二字的理解，部分地方争取到一些项目，但项目来了却发现不符合当地的需要，为了项目而申报项目，这样就不精准了。”朱启臻说。
最后的“硬骨头”
党的十八大以来，全国农村减贫规模年均达到1391万人，但截至2016年底，按现行国家农村贫困标准（2010年价格水平每人每年2300元）测算，全国农村贫困人口仍有4335万人，贫困人口基数仍然较大。
国家统计局发布数据显示，我国贫困人口主要集中在中西部地区的农村。这4335万贫困人口中，有490万贫困人口生活在我国东部地区农村，有1594万贫困人口生活在中部地区农村，而西部地区农村的贫困人口达到了2251万人。
今年8月29日，在十二届全国人大**会第二十九次会议上，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富作关于脱贫攻坚工作情况的报告时表示，我国贫困人口仍然总量大、深度贫困地区攻坚任务重，且因病致贫占比高。
截至2016年底，贫困人口规模在300万人以上的省份还有贵州、云南、河南、湖南、广西、四川等6个。此外，建档立卡数据还显示，贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到了2016年的44%。
日，在国新办新闻发布会上刘永富表示，中央要把深度贫困地区作为支持重点，加大资金政策和工作投入力度，各个部门都要围绕深度贫困地区完成脱贫攻坚任务加大支持力度，包括交通部门要修路，水利部门要解决饮水，相关部门要指导产业发展，做好易地搬迁这些具体工作，省负总责解决辖区内深度贫困问题。
“如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少