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谁来管管小区“僵尸车” 物业、交警都束手无策
浙江在线09月10日讯
（今日早报通讯员 汪韩萍 记者 吴佳妮 陆海峰）在一些小区里，有时会看到这样的车子：无论刮风下雨，从不挪动半分，甚至落满灰尘、轮胎瘪塌，也无人使用维护。
　　有人形象地称之为&僵尸车&。这些&僵尸车&有的有车主，有的则来历不明；有的被当作临时仓库，有的就像一件被扔在路边的垃圾，但有一点是共通的，就是霸占着停车位不走，一停就是好几年。
　　这些&僵尸车&霸占公共停车资源，甚至挤占消防通道，让居民烦恼，也令小区管理者头痛。该如何处理&僵尸车&，成了管理者的一道难题。
　　小区清理出29辆&僵尸车&
　　有的废弃有的变身仓库
　　紧挨着浙大紫金港校区的温州村，一楼是商铺，二楼以上是住宅。因为商住两用，小区存在着种种问题，包括停车难，路常堵。去年10月，新物业进驻后，开始着手对小区停车进行管理。
　　&今年5月，我们走访后发现，有些车子始终停在一个位置不动，车身上积了厚厚一层灰，也没见有人来清理。再一问小区居民，说这些车停这儿好多年了。&物业夏经理说。
　　记者走了一圈，就发现了不少僵尸车：小区43幢南侧，一辆垫着砖块的黑色小车特别引人注目，估计停太久，车主怕轮胎压坏，在车身下方垫了四摞砖块，像千斤顶一样把车身抬起来。
　　再往前走，一辆暗红色老款桑塔纳蒙着厚厚一层灰，一旁商铺老板告诉记者，这辆车停这儿已经好几年了，&以前是停在隔壁市场的，估计市场管理清退，又停到这儿来了。&
　　而在10幢1单元的的转角位置，一溜停了四五辆这样的&僵尸车&，清一色全是面包车，车牌已全被卸掉，里面塞满了货物，就是个临时的小型仓库。
　　居民告诉记者，这些面包车是附近商户的，&平时拿来存货，比租房子可要便宜多了！&
　　占用公共资源堵塞消防通道
　　&僵尸车&遭小区业主投诉
　　记者从小区物业了解到，整个小区一共有29辆&僵尸车&，有的占着停车位，有的干脆堵在了消防通道上。
　　8月1日，在社区以及小区业委会的支持下，物业给每辆&僵尸车&贴上了通告，请车主在8月7日前自行清理。&有12辆主动开走了。&夏经理说，&剩下的车，我们试图一一和车主联系沟通，有6辆车的车主没能联系上，其他车主电话里说会开走的，但没见行动。&
　　为什么要清理&僵尸车&？小区业委会卢主任告诉记者，一是小区里停车位比较紧张，小区有600多个停车位，但因为大量商铺的存在，白天的停车需求达到了上千辆。二是为了小区的安全考虑。不少&僵尸车&停在消防通道上，&万一有事发生，需要让出通道时，怕是想挪都挪不掉。&
　　而记者也从小区所属的水月社区了解到，社区接到的&僵尸车&投诉也有不少，&业主没有地方停车，却发现僵尸车占着位置，肯定非常恼火。&社区主任冉茂忠说，&僵尸车占据了有限的停车位，导致其他车辆乱停，很容易造成道路堵塞。&
　　除此之外，冉主任还有一个担心，如果其他车主看样学样，把报废车往小区里一停，由此还将产生垃圾清运等一系列问题。
　　动不得拖不得
　　17辆&僵尸车&成钉子户
　　那么，该拿这17辆&僵尸车&怎么办？记者了解到，目前只能靠劝说。
　　记者采访时，恰巧碰上了一位&僵尸车&车主，面对记者为何不把车挪走的提问，他显得很恼火，反问道：&我是这里的业主，在家门口停辆车不行吗？我买房子的时候难道没交公摊面积的钱吗？&
　　他说，自己的面包车确实有近一年没动了，平时作为临时仓储，&其实我也是想交停车费的呀。&一旁的物业人员无奈地告诉记者，小区是不允许&僵尸车&办停车证的。
　　那么能不能用强制手段，把&僵尸车&赶出小区呢？记者了解到，这个问题曾经向交警、规划等相关部门咨询过，&但是小区道路不是市政道路，不归他们管。&业委会卢主任说，&而业委会又没有执法权限，车子属于个人财产，我们也不能强制拖车。&
　　但记者也发现，因商铺众多，小区完全呈开放状态，而且小区内道路宽阔。那么能否改变道路属性，让相关执法部门可以入场管理呢？&这个我们也了解过，牵扯到许多部门，更难！&社区主任冉茂忠说。
　　目前，物业工作人员和社工仍在继续对车主进行劝说工作，希望能让那些&僵尸车&尽早移出小区。
　　只能处理
　　违停在公共道路的&僵尸车&
　　交警对小区内车辆没有执法权
　　记者从杭州市公安交警部门了解到，在杭州主城区中，像拱墅区、下城区这样的老城区，会接到一些针对&僵尸车&的挪车报警电话。
　　&如果是违停在公共道路上的僵尸车，我们肯定会马上去现场进行处理。&一名民警告诉记者，&因为这是有法可依的，按照公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对于违反规定停放在道路上的无牌&僵尸车&，拍照或者录像固定违法行为证据后依法拖移。&
　　但是，杭州交警支队的相关民警同时告诉记者，根据现有交通法规的规定，交警无权对正常停泊在车位中的车辆进行处罚。
　　也就是说，哪怕这辆车停得再久，即使年检过期，或超过报废期限，只要车子停在泊位中，交警就无权对其进行拖曳。&除非这辆车是赃车，或者涉及妨碍到安全等其他方面的问题。&
　　同样让交警束手无策的还有小区内部的&僵尸车&。
　　&根据相关的道路法律法规，小区内部的道路并不属于交警部门的管辖范围内。也就是说，交警进入小区挪车或者拖车的执法行为，是无法可依的。&这位民警说。
　　上海将对小区&僵尸车&
　　设置相关条款
　　引导业主对处置方式作出约定
　　对于小区内日益紧张的停车位，而一些&僵尸车&却长年霸占着停车资源，这种现象在杭城的不少小区都有发生。
　　&我们小区也有这样的僵尸车，但报了警交警说不归他们管，物业想管也没法子，最后总是不了了之，任车长年累月继续停下去。&市民邓先生说，&我提个建议，能不能请相关部门联合起来，共同研究出一套针对&僵尸车&的处置办法，把它纳入到城市执法管理范畴之内来。&
　　记者也了解到，日前，上海市的职能部门将设置针对住宅小区&僵尸车&管理处置的引导性条款，引导业主对住宅小区内长期无人问津的&僵尸车&的处置方式作出约定，授权或委托相关单位进行处置，或者报告公安机关。
　　对此，杭州相关部门的负责人表示，像上海这样的做法，对杭州来说，目前可能时机暂不成熟，需要相关部门依据实际情况讨论研究再定。
　　一位业内人士表示，目前处理小区内的&僵尸车&，最恰当的方式是通过物业来处理，&如果业主在入住小区时，与物业之间签订的《公约》涉及到这一块内容，那么物业方面就有权力处理这些车辆。如果没有，物业就处于比较尴尬的境地了。&
　　制定小区管理规约
　　可从源头上防止&僵尸车&
　　执法部门无法进入，小区物业、业委会没有执法权限，那怎样才能把&僵尸车&请出小区？记者请教了浙江浙联律师事务公司专业部副主任朱觉明，他从法律法规层面上提了一些办法，可以尝试解决这个问题。
　　朱觉明提出，小区业主可以通过业主大会制定小区管理规约，规约可规定：针对长时间霸占小区停车位、且联系作为业主的车主未果的&僵尸车&，可授权物业企业拖至小区外的公共停车场，相关费用由业主(车主)支付或在该业主(车主)交纳的保证金中扣除。&这可从源头上防止僵尸车出现。&
　　如果发现&僵尸车&存在严重违法行为(如套牌、走私车、盗抢车或存在消防安全隐患等)，可向公安部门举报，有关部门可以通过扣车等方式把&僵尸车&移出小区。
　　如果&僵尸车&存在欠停车费且数额较大的，业主或业委会可起诉该&僵尸车&的业主，&如欠费数额较大且和该车价值大体相当(如低档的老旧车)，那么法院可拍卖该车。&朱觉明说。
　　对符合强制报废的&僵尸车&，可通过有关部门强制报废；也可通过车管部门通知车主移车。
　　朱觉明告诉记者，有些地方车管部门正在探索或尝试会对无主&僵尸车&进行公告，若公告期满(如六个月)仍无人认领，会作无主处理，这或将成为未来彻底解决&僵尸车钉子户&的方向。
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小区僵尸车派出所管吗
拖车如果“僵尸车”违章停在建筑物红线图以外，交警就可以依照《交通安全法》依法处罚，包括采取拖车措施。如果“僵尸车”停在红线图内，属于行政执法范围，按照《物业管理条例》，城管部门有权对红线图之内的违章停放车辆，进行处罚或拖走。起诉目前，最困扰居民的，还是小区内的“僵尸车”，针对这类车，律师指出，就目前的规定来说，物业是无权将小区内违规停放的车辆强制拖走的。但是，可以通过起诉的途径解决问题，对于实行停车收费的小区，物业可以以未缴纳停车费为由起诉车主，在胜诉后申请强制拍卖该车辆；对于未实行停车收费的小区或没有物业管理的小区，因为“僵尸车”已经侵犯了全体业主的权利，业主委员会可以以自己的名义起诉车主，在胜诉后申请法院强制执行。立法起诉的方式虽然可行，却需要耗费大量的时间，因此，律师还建议，对于在小区外属于行政机关管理范围的，应简化并缩短处置“僵尸车”流程；对于小区内的“僵尸车”，应修改《物业管理条例》，授权物业或业主委员会在一定条件下先行处置“僵尸车”。在先行处置“僵尸车”的时候，可以邀请公证机构到场，对车辆的状况及车辆内的物品进行公证。集中一位交警在接受记者采访时，也倡议通过立法解决“僵尸车”的问题。不过，他的想法和律师不一样。他提议，通过立法，明确一个责任部门，负责联系拖车公司或组建拖车队，将这些“僵尸车”集中拖放到一个地方，比如环岛路、郊外等地方，集中管理，不再浪费车位紧缺地区的资源。
采纳率：34%
？？？？？僵尸
这个不管的
当然来了那是
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谁来管管这辆“僵尸车”（图）
&& 15-09-17
&& 15-09-11
&& 15-09-02
谁来管管这辆&僵尸车&
　　环渤海新闻网消息 (记者钱琨)日前，市民杨女士通过本报微信公众平台反映，刘火新庄内一道路旁停有一辆&僵尸车&，十分影响市容。
　　记者在位于北新西道与新苑市场路口北面的康庄路找到了该辆&僵尸车&。这辆车已破败不堪，&前脸&及车门已经完全损坏，多处车窗玻璃破碎，车身布满灰尘(如图)。
　　杨女士告诉记者，该&僵尸车&停放至此已有一段时间，且周围堆积了许多垃圾无人清理，俨然成为一个垃圾场，非常影响环境。
&& 15-09-01
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&& 15-08-26
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　　您是否留意过这样的车子：“灰尘厚得赛毛毯，遍体鳞伤轮胎扁，一动不动没人管。”这些车长期无人问津，还有安全隐患，被人称为“僵尸车”。21日，记者报道了盛福花园一“僵尸车”疑载危化品一事。其后，又有市民向本报反映，他们身边也有类似的“僵尸车”。　　“僵尸车”1号：鲁AD5904　　趴窝时间：10年以上 地点：天桥区万盛园小区　　占着车位不交钱，皮卡车主已出国　　26日，记者来到堤口路万盛园，在小区西头找到了被举报的皮卡。记者看到，车玻璃上没有车检或保险贴纸，前后车牌也没有了，只在车厢后部用白色油漆写着“鲁AD5904”。　　在该小区住了四年的李女士回忆，自从她住进这里，这辆皮卡就一直废弃在那儿，从没见过车主。张先生是小区的第一批住户，已在万盛园住了14年。他告诉记者：“这辆皮卡在小区至少放了10年了。听说车主出国了，不知道什么时候能回来。”　　万盛园物业表示，车主确实出国了。“车主没交过每月80的车位费，可是这些年来一直在交物业费，”一名工作人员告诉记者，小区车位紧张，他们本想拖车，但有两点顾虑：一是担心车主追究，随便处理掉怕将来会有纠纷;二是拖车、停车都会产生费用，这个费用该由谁承担说不清楚。　　“僵尸车”2号：鲁A29661　　趴窝时间：疑似8年 地点：经十一路50号院内　　车位属自管区，职能部门不好管?　　27日，记者来到经十一路50号，在最东侧的停车位找到了被举报的废弃车。该车是一辆老款日产商务车，车子门窗紧闭，后座还随意放着一件外套。轮圈、车杠满是铁锈，4个轮胎扁扁的。　　记者在车子的前挡风玻璃上找到一张年检贴纸，年份是2007年。小区居民告诉记者，这座院子是单位宿舍，在院里停车的几乎都是住户，这辆车停在这很久了，他们不知道车主是谁，之前向12345市民服务热线反映过，要求有关部门把车拖走，但后来还是没了下文。　　“我接到一个回复电话。人家说，这辆车停在居民区里面，职能部门反而不好管，得由小区的物业出面协调。但停车的兴许也是一个单位的，物业就不了了之了。”一名居民说。　　“僵尸车”3号：鲁A58721　　趴窝时间：大半年 地点：七里山路与英雄山路交叉口　　贴着法院封条，大塔吊占了人行道　　27日下午，记者来到七里山路与英雄山路路口，在路口东北人行道上找到一辆重量级的占道“僵尸车”：一辆挂着吊钩的塔吊车。　　在塔吊的挂钩、车门、后盖等接合处都贴有“济南市市中区人民法院”的封条，在其中一张封条上有圆珠笔的填涂字迹，显示封条时间为“二零一四年十月十一日”。塔吊车长约7米，宽约2米，不光占用了人行道，还挡住了一部分非机动车道。　　附近居民说，这边是十字路口，塔吊停在非机动车拐弯的必经之路上，挺危险的。“一家小吃摊原本在人行道摆摊，塔吊把地方占了，他们就挪到非机动车道，正好挡在塔吊的车尾。夜里小吃摊打着灯，也在一定程度上避免了事故发生。”延伸阅读“僵尸车”哪来的?　　交警部门相关工作人员告诉记者，“僵尸车”来源主要有四种，一是车辆达到报废年限，但车主不知申请报废流程或嫌申请报废回收价格低，车辆被搁置的;二是盗抢、违章或多次倒卖车辆，不具备齐全的手续，无法进入市场的;三是事故车辆，不值得修的;四是车主死亡或其他原因未及时处置的。　　交警部门提示，“准报废车”长期不申请报废，当车主购买新车后，将会产生大量的滞纳费用，并影响新车的上牌手续。处理报废车的正规途径是，车主带报废手续到车管所办证大厅登记、审核，审核后车管所要收费，收车牌;再到回收公司将车解体拍照;最后再到车管所注销档案。
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