广东观音山：千磨万击还坚韧 矢志不渝生态梦
发稿时间： 14:22:07
　　观音山公园上空的高压线
　　公园内已建成的别墅
　　佛光路是通向观音山公园核心景点“观音像”的必经之路，这条路上方却布满了高压线。“这6组高压线有5组都是东莞供电局在我经营管理期间非法强制架设的。”黄淦波说。
　　旧愁未去又添新忧。观音山公园境内的4个已建成新塔基也正困扰着黄淦波。日，东莞供电局发给观音山公园的《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》称，220千伏东莞至角布双回送电线路工程和110千伏鹿窝输变电配套线路工程的GN16和P3、P4杆塔处于观音山国家森林公园管理范围内，上述3基杆塔距离公园内观光公路较近，因需运输材料、设施，望公园方协助。黄淦波说，东莞供电局的这两个穿越观音山公园的项目未批先建。
　　在国家级森林公园“动土”是有严格规定的。日，广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中称，东莞电力局两个电力项目需新征占用观音山国家森林公园的林地，按照国家林业局的有关规定，征占用国家森林公园的林地，需征得观音山国家森林公园同意后报国家林业局审批。
　　黄淦波表示，公园管理方自始至终都对影响、破坏国家森林公园景观的建设项目持保留态度，东莞供电局没经过我们同意就开始施工。按照规定，公园的同意是其办理占用、征用或者转让手续的前提，没有公园的同意，东莞供电局如果取得了相关手续，也涉嫌虚假申报。
　　220千伏东莞至角布双回送电线路工程及110千伏鹿窝输变电配套线路工程位于观音山公园境内的杆塔目前进展如何?该项目的施工是否经过观音山森林公园的同意?是否经过国家林业局国家森林公园管理办公室的批准?是否已办理林地征用手续?就以上问题，东莞供电局方面回复称，森林公园内的在建线路经东莞市相关政府部门评审同意，并征得线路所在地的规划部门及相关社区居民委员会同意，同时亦先后取得项目工程核准手续、水土保持方案和项目环境影响评估的同意批复。
　　“在林地进行的任何建设项目都要经过林业部门审批，220千伏东莞至角布双回送电线路工程、110千伏鹿窝输变电配套线路工程这两个项目还没有获得国家森林公园管理办公室的同意。”东莞市林业局总工程师说。他表示，按照程序，东莞市林业局接到东莞供电局的材料后才能上报广东省林业厅，广东省林业厅再报请国家森林公园管理办公室批准。但是，因观音山国家森林公园方面不同意施工，东莞供电局还没有向东莞林业局提交材料。
　　黄淦波表示，按照国家森林公园管理办公室批复的总体规划，仙泉水库周边将建设游客服务区、应急场所等，而密密麻麻的高压线使这些规划“流产”了。
　　东莞供电局在给观音山公园《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》称，220千伏东莞至角布双回送电线路工程、110千伏鹿窝输变电配套线路工程是利用在运行的110千伏沽清线、110千伏古塘线进行改造的。
　　然而，观音山公园方面则表示，这两个电力项目并不是在旧线基础上进行改造，而是新建塔基重新架设。现场也发现有新建的塔基。
　　广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》称，“根据东莞供电局提供的线路走向图，经我厅会同东莞市林业局派员现场踏查，该电力线路走向基本是将原有电力线路平行位移后重新架设”。
　　从广东省林业厅的复函来看，这两个项目并不是在旧线基础上改造建设，而是另起“炉灶”。
　　东莞供电局两个电力项目经过观音山国家森林公园的部分是旧线改造还是新建杆塔进行架设?东莞供电局就此问题对记者的回复称，新线行建成以后与原线行走廊位置一致，新建铁塔尽量靠近原有塔基，并且在建成后拆除原110千伏古塘线线行，不会增加新线行路径。
　　事实上，广东省林业厅并不赞同这两个电力项目穿越观音山公园。广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中称：“由于220千伏角布输变电线路和110千伏鹿窝输变电线路都是高压输变电线路，穿越森林公园核心区将会给森林公园游客带来较大的安全隐患，因此，我厅建议贵公司对该输变电线路走向作必要的调整，避开森林公园或从公园边缘经过”。
　　观音山公园负责人表示，公园核心区屹立的高压线，不仅破坏了景区整体美观，也产生了一些安全隐患，更会成为未来公园打造全域旅游小镇的拦路虎。观音山公园多次向有关部门反映问题，希望改迁路线，但都没有回音。
　　值得强调的是，因拒绝高压线工程在公园内施工，公园曾被当地供电部门纳入错峰限电对象。公开报道显示，公园本身不是耗电量大的单位，所需电力主要是保障正常的照明及旅游配套服务。错峰用电导致了观音山几百名员工无法正常用餐，而同属一个地域片区和服务行业性的其他景点及酒店、零售企业均未被限电，唯独观音山公园被纳入错峰限电对象。
　　从莞高速隧道穿越山体 引公园方面担忧
　　日，观音山公园接到东莞市新远高速公路发展有限公司函告，称即将筹建的从莞高速公路清溪支线将以3公里隧道的形式穿越观音山国家森林公园，并将以爆破的方式开挖隧道。根据设计，观音山隧道为分离式左右线隧道，设计为双向6车道，设计时速为每小时100公里，其中，左边隧道长为3245米，右边隧道长3185米。
　　观音山公园核心景观
　　观音山公园方面认为，这样的基础设施建设将严重破坏观音山国家森林公园的生态环境，也将对观音山森林公园作为国家4A级旅游景区产生不可估量的负面影响。2011年，观音山国家森林公园方面出于种种考虑，向广东省环保厅提出了自己的担忧。
　　据广东省环保厅上报环境保护部环境监察局的文件显示,这一项目已经发改委、国土、环保、林业等部门批准，审批手续较齐全。环保执法人员到工程施工现场进行检查后，也未发现有地表裸露和植被破坏情况。
　　日，广东省环保厅执法人员到从莞高速公路东莞段穿越观音山公园段施工现场进行了调查，随后与观音山国家森林公园管委会负责同志对隧道穿过观音山国家森林公园沿线进行了检查。穿越观音山公园的隧道进、出口已开始施工。
　　观音山公园负责人认为，隧道工程虽尚未影响地面景观，但以后施工单位能否按“全隧道穿越”的要求施工、施工过程及建成通车后对观音山景区及山顶观音石像产生何种影响都是令人担忧的问题。对此，广东省环保厅执法人员作了较全面的解释，并表示欢迎该管委会及周边群众对该工程施工单位进行监督，发现问题及时报告有关部门查处。
　　三项工程穿越公园 影响究竟有多大
　　西气东输二线广深支干线管道工程、广东电网公司的电力工程、从莞高速隧道工程在观音山公园内施工，究竟会对公园生态环境带来多大影响?从事林业工作40多年的中国林科院研究员侯元兆认为，这些工程线路的架设或铺设，使观音山公园变成了一个容纳工业设施的场所，丧失了自然景观的属性。将森林资源置于很大的风险中，使森林资产的价值也打了很大折扣，对观音山公园的整体森林生态系统造成了严重破坏。
　　侯元兆表示，森林生态系统是陆地生态系统中最重要的自然生态系统，与其他陆地生态系统相比，它是生物种类最多、生物生产力最大、生态效益最强的生态系统，特别是在维持自然界生态平衡、改善人类生存环境方面，它是应予以首先考虑的重要因素。他强调说：“一旦遭到破坏后，不但会导致一些动物灭绝、生物生产力降低、局部环境污染，进而也影响一定区域内人类的生存与发展。”
　　观音山园景区掠影
　　事实上，至今，有关这三项工程是否应该穿越观音山公园的争议始终不断。有关环境保护人士对上述三项工程穿越观音山公园无法理解，在国家森林公园核心区施工，没有完善必备的法律手续，尤其是未取得公园方同意和国家林业局的批准，存在明显的违法事实，从保护环境的角度来讲，应该予以严惩。公园方虽多方反映，但是目前没有任何关联方给予说法。
　　千亩林木被毁举报无果 林业局称不要再翻旧账
　　长期以来，观音山公园内乱砍乱伐、毁林种果现象频发。对此，观音山公园于2014年委托沧州科技事务司法鉴定中心对公园内现有荔枝树的总面积进行鉴定，确定公园范围内至少存在荔枝林13块，共计1085.91亩。
　　观音山公园负责人称，自2003年起，观音山公园境内的仙泉水库四周及森林公园正门的两侧区域，便开始有村民砍伐森林种植荔枝树的情况。观音山公园内大规模的毁林种果最早发生在2004年。
　　根据《东莞观音山森林公园联合开发合同书》第四条联合开发项目中的第二条约定：门楼以内包括飞云山、笔架山、仙宫岭、观音山等在内的山林和原始次生林，即门楼以内的土地都属观音山开发权内。
　　观音山公园负责人称，樟木头镇石新社区个别领导暗中支持村民在公园内仙泉水库坝上建立围墙和闸门，使公园投资建设近十公里的佛缘路、青云路因此无法正常通行，观音山公园的护林员无法进入，但偷砍树木、拉果树入园栽种的车辆则能畅通无阻。
　　观音山公园旅游观光车
　　另外，公园开园收取门票不久，园内大和村一村民在公园内仙泉水库上山小路上设卡擅自向游客收费，并且协助游客偷偷进入公园，为砍伐森林、种植果树之人大开方便之门。此后这种情况愈演愈烈，给公园方面的管护工作带来诸多不便。
　　2009年7月，有不明人士在观音山公园青云路附近私自开道，企图盗运林区珍贵木材，被公园的护林员报警处理。2013年、2014年，公园护林员发现多起盗砍树木的现象，肇事者多为附近的村民。2015年国庆期间，公园护林员发现在一较为隐蔽的山坳处堆着一些砍伐的原始植被，许多树已经长到直径20-40厘米。
　　公园入口左侧山坡占地面积达到数百亩，经常有村民前来这里砍伐林木，并种上荔枝树。林业专家表示，种植果树需要用药灭草，从而造成种植的土地大多裸露，容易引起水土流失。
　　观音山公园数次将毁林种植果树等情况以书面、口头形式向各部门反映，但结果令人失望。2015年面对观音山公园的反映，东莞市林业局认为“历史问题不要再翻旧账”，并称种植荔枝林的地方是村民的自留山，观音山公园没有给过任何经济补偿。
　　观音山公园法律顾问称，对于林地保护，国家出台了相关法律法规，也明确了打击此类违法犯罪的处理措施，以及林业部门的监管责任，但观音山公园内千亩林地被毁种果树，涉事人员至今并未受到法律惩罚。
　　违法建筑林立 难拆除致水土流失
　　按照森林法和《国家森林公园管理条例》的规定，未经国家森林公园同意和林业主管部门批准，任何单位和个人不得在国家森林公园内砍伐树木，建造别墅。
　　观音山公园负责人称，2009年，石新社区负责人明知道观音山公园已成为国家级森林公园，在未经公园同意和国家林业局批准的情况下，强行在公园内保安部宿舍旁砍伐近6亩森林，推平山坡约3800平方米，兴建了两幢大型别墅，后来因为水土流失严重导致山体滑坡而搁置。
　　除了社区干部带头违建别墅外，多名港籍人士也在观音山公园内兴建别墅，香港籍人余某和潘某在观音山公园内的主干道佛光路两旁分别建造了“名门一号”和“颐雅山房”两幢别墅。
　　值得强调的是，以林地类型申请宅基地兴建住宅违反法律规定。未回乡定居的香港籍人士取得东莞农村宅基地的使用权并获得《集体土地建设用地使用证》的合法性也遭到了观音山公园方面的质疑。
　　根据相关规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。观音山公园负责人称，这些规定在石新社区成了一纸空文。
　　实际上，观音山公园的别墅事件曾受媒体关注。日相关媒体报道，观音山公园内累计发现别墅22幢。按照森林公园管理办法规定，在森林公园内即使修建一条索道也要报省和国家林业部门审批，但作为国家森林公园的4A景区的观音山，在此大肆修建别墅为何无人管?
　　观音山公园负责人表示，由于景区管理方面并无土地所有权，只有经营权，所以管理上出现了极大困难，“我们和政府说过，政府说盖别墅是之前就约定了，可以盖。”
　　相关媒体2012年7月报道显示，东莞市林业局办公室负责人表示，观音山问题不是林业部门一个部门能解决的，具体情况牵扯到了当地政府、景区管委会及社区。此前，该负责人接受采访时称，广东观音山公园本身先天不足，至今权属不清。他透露，东莞市林业局收到的报批规划图报批了附近几个村的规划协议，唯有大佛和石新社区的项目批给民营企业承包。虽为国家森林公园，林业部门也难以执法。
　　观音山公园门楼
　　东莞市国土局表示，经过调查发现，目前观音山公园内已建成别墅22栋，均有用地手续。观音山公园内兴建别墅很大程度上是历史遗留问题，但是不存在违法现象。此前，樟木头镇城建办主任表示，自2006年上任起，就没有接到过也从未审批过观音山的报建手续。
　　对此，北京市才良律师事务所律师朱孝顶表示，在国家森林公园建造别墅，违反了森林公园管理办法和土地管理法。他分析，首先观音山公园土地属集体土地所有，根据土地管理法，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，“非本村村民怎么可以拥有土地权限?”
　　朱孝顶强调，无论是1987年还是1999年的土地管理法都明确规定，农村居民建住宅应当使用原有的宅基地和村内空闲地，这意味着，即使村民要建房也必须是在预留的建筑用地上，“比如村里的空地可以建造房子，但不能在景区内毁林建房，不能变更林地用途。”
　　对于曝光的观音山公园内建造22栋别墅事件，广东省林业厅有关负责人在2012年7月表示，已责成东莞市林业部门会同多部门联合开展调查工作。早在观音山公园成为国家森林公园前，园内部分土地产权转让已经完成，园内的别墅建设不仅与林业部门有关，也涉及国土、规划等部门以及社区和相关承包人。
　　对此，中国建设管理与房地产法研究中心执行主任、全国律师协会行政法专业委员会执行委员王才亮表示，“园内部分土地产权转让已经完成，因此园内的别墅是合法建设的说法并不恰当。”他认为，一旦确定观音山景区为林场林地，建造别墅必须变更土地使用性质，将土地变更为建筑用地，但依照土地管理法有关规定及国务院关于“严格控制土地用途管制”的相关规定，必须在国土部门备案，国土部门必须进行严格审查后方可同意。每一处都必须备案，否则就是非法。必须前往规划部门审批报备后方可施工，否则视为违规开工。
　　曾发生多起火灾 疑人为纵火
　　日晚，观音山公园发生一起火灾，大片树木焚烧殆尽，大火直到翌日凌晨才扑灭。据当地工程人员现场勘查表示，起火原因为当地居民毁林木作种果树用途时，不慎引燃附近草木，而东莞市公安局森林分局有关人员事后透露，起火疑似人为造成。
　　这场火灾使得一片森林顿成灰黑。据园区一名工作人员回忆称，“25日晚正在排练文艺演出，突然接到保安火情救急报告，整个园区约200名员工立马倾巢而出扑救火灾，连山顶寺庙的僧侣都全部出动了!当地消防、治安部门的人员加上我们，一直到26日才撤离。”
　　园区工程人员称，扑灭火灾后他们在现场发现一把烧焦的锄头，还有一些挖好的“树坑”，原来的林木在焚烧前已有明显的砍伐痕迹，据他们推测，是有人砍伐林木后准备焚烧泥土，作改种果树之用，火种意外烧到附近野草引致火灾。据东莞市公安局森林分局有关人员在现场取证后透露，火灾疑似人为造成，但仍需深入调查。
　　日清明节当天，因当地百姓携带香、烛等违禁品上山祭祖，导致观音山景区发生多起火警、火险，其中石新医院片区与笔架山交界处火灾尤为严重。清明节当天大火连烧了石新医院片区与笔架山交界处附近3个山头，过火森林面积达500亩。石新医院片区与笔架山交界处严重大火，造成大规模森林烧毁，严重威胁着笔架山山脉国家森林公园核心区的安全。
　　在火灾附近的空地上，相关人员明显地看到一些还未燃尽的香散落在草丛里，疑为当地居民祭祖后扔下的。尽管此次火灾被及时扑灭，但却给景区和游客造成了极大的威胁。据介绍，清明节当天，观音山公园周边四起火灾对樟木头林区造成严峻的破坏。据悉，清明节两起火灾事故主要是由于观音山门楼外长期被不法商贩兜售香火，村民私毁山林，违建坟地烧香引起，致使观音山景区森林防火形势严峻。
　　此外，日，由于游客从仙泉水库旁的上山小路逃票入园，在山林中吸烟和乱扔烟头，导致观音寺附近发生火情。2012年清明，有人在公园内的树林燃香引发山火损毁5亩多林地。
　　两起交通事故 认定处理引争议
　　日下午4时左右，一辆公园外包的载有11名游客的旅游专线客车从观音山山顶下山，行至公园老仙岩停车场上面的急转弯处，因刹车系统突然失灵，导致车辆冲破防撞墙，翻落至距路面约4米的山坡上。
　　而这起事故的认定结论引发了不少争议。该事故造成车上2人轻伤，9人轻微伤及车辆损坏。东莞交警部门给出的结论为“2人重伤，9人轻伤”。为此，东莞市交警支队二大队先后于日、10月4日对公园佛光路段和会展中心路段进行了封禁处理。被封禁路程共5.5公里，占整个公园主干道路的93%。且被封的道路是公园唯一的上下山道路。
　　公园根据东莞市、樟木头镇领导及交警部门的整改意见，斥资60万元进行了道路整改工作。道路整改完毕后，日，广东省旅游局组织的旅游安全互检组对该路段的整改工作表示满意。3月12日，东莞市相关单位到公园现场办公并认为公园道路应该分段整改、分段解封。
　　然而，东莞市道路交通秩序综合整治小组却发文认为“仍不能解除对道路的封闭”。公园为此多方反映，至2004年9月份，相关部门才同意解封，观音山道路整整被封了11个月，在此期间，公园停业，数百名员工每天均需步行2个多小时才能上山。
　　观音山公园掠影
　　日下午，观音山公园内发生一起观光车交通事故。观音山公园负责人称，观光车司机行驶到下山的急转弯路段时，违反《安全操作规程》，被甩出驾驶座位，车上3名游客惊慌跳车，落地不稳导致受伤。
　　事故发生后，观音山公园积极安排受伤游客进行治疗，1名游客经门诊处理后当日自行回家，另2名游客留院治疗。观音山公园立即采取安全整改及善后处理等一系列措施，并对事故车辆的司机和相关负责人进行了处罚。
　　日，东莞市质监局对观音山公园进行安全监督检查后认为，公园方面“存在特种设备安全管理不到位、作业人员违规操作等问题，存在严重的事故隐患”。
　　随后东莞市质监局出具了三份文书，特种设备现场安全监督检查记录称“现场实施查封上述发生事故的内燃观光车，其他内燃观光车在调查期间不得投入使用”;特种设备安全监察指令书写明“涉事车辆存在严重事故隐患，停用涉事观光车”;查封决定书称“涉事车辆涉嫌(存在)严重事故隐患，作出了在原地查封的决定”。
　　对此，公园方面多次致函广东省东莞市质监部门及其他相关部门，请求“将非涉事其他观光车解封并投入运营，尽快恢复公园正常运营秩序”。同时公园方面表示全力配合调查工作、落实整改要求。
　　日，广东省质监局回函称：“经向东莞市质监局了解，东莞市质监局仅查封了涉事车辆，并非对所有观光车进行查封。该查封及下达监察指令行为属于东莞市质监局法定职能范围。”
　　日，东莞市质监局函复观音山公园称：“根据相关法律规定，我局依法查封了你单位事故观光车，责令你单位暂停使用非事故观光车，在事故隐患排除前不得恢复使用。”
　　东莞市质监局的处罚决定，引发了观音山公园方面的强烈不满。该公园负责人称：“70余辆非涉事车辆被封停达26天，整个园区处于无车运营状态，游客只能步行登山，景区的旅游业务遭受严重影响，造成直接经济损失300余万元，间接损失达1000万元。”
　　观音山公园负责人称：“三份文书所载述内容有相互矛盾之处，按检查记录应查封所有内燃观光车，而另外两份文书对其他未涉事车辆均未表述。严格来说，检查记录并无法律效力，但事实上我们公园的其他未涉事观光车已遭封停。”
　　对此，公园法律顾问表示，东莞市质监局的上述行政执法行为有待商榷。首先，东莞市质监局的查封行为程序违法。上述三份文件对停用车辆的范围不一致，查封决定书中写明的是涉事车辆涉嫌(存在)严重事故隐患，决定对有关物品予以查封，物品名称、数量详见物品清单。东莞市质监局未附物品清单，查封决定书未载明具体查封范围，然而实际上却对观音山公园中的全体观光车进行了查封，并抄写公园内的所有观光车的行车里程表。
　　行政强制法第四条规定：行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第二十四条规定：查封、扣押决定书应当载明查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量。但是东莞市质监局所作的查封决定书中未写明查封设施的数量，未按照法定程序进行，查封所有观光车的行为程序违法，缺乏事实和法律依据。
　　其次，东莞市质监局扩大查封范围，查封行为违法。观音山公园的内燃观光车符合国家质量标准，出厂验收合格，按时向东莞市质监局办理年审合格手续。东莞市质监局在事故发生后的安全检查中没有认定观音山公园内的车辆存在质量问题，但仍对公园内所有的观光车进行了查封。
责任编辑：邵志凯
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东莞观音山别墅楼盘的整体口碑还算可以？观音山别墅属于国家4A级旅游景点？
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二手房经纪人
对方的孤独感奋斗奋斗的奋斗奋斗
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二手房经纪人
笔迹（是否为同一人所写书写时间等）鉴定，可以在诉讼时，申请法院进行司法鉴定。
二手房经纪人
这个还是要自己去多看看比较下，个人喜欢不同啊
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东莞观音山别墅位于国家4A级旅游风景区？未来升值潜力无限？
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丰泰橡树庄园就在观音山脚下，观音山确实是4A级风景区，他的旅游区门票45元/每人，内部配有游乐场（碰碰车，历险屋，简易的方程车道等等）；小型动物园（孔雀鸵鸟马匹等等）；停车场；上山可以选择徒步；或者付费的10元车接送上下山；也可以选择铁索道传送上去收费20的（这个快一些，惊险刺激），山上就是观音的雕塑了，山上有可以拍照留念的地方收费的，可以拜拜观音为家人求个平安；未来升值潜力的话，因为他拥有世界最...
丰泰橡树庄园就在观音山脚下，观音山确实是4A级风景区，他的旅游区门票45元/每人，内部配有游乐场（碰碰车，历险屋，简易的方程车道等等）；小型动物园（孔雀鸵鸟马匹等等）；停车场；上山可以选择徒步；或者付费的10元车接送上下山；也可以选择铁索道传送上去收费20的（这个快一些，惊险刺激），山上就是观音的雕塑了，山上有可以拍照留念的地方收费的，可以拜拜观音为家人求个平安；未来升值潜力的话，因为他拥有世界最大的观音雕塑，所以在山脚下的别墅风水特别好，他离樟木头的市中心很近；而且火车站汽车站也在周围，交通非常便利，另外从丰泰橡树溪谷到深圳宝安只有半个小时车程；而樟木头又有小香港之称，周围工业区很多，自然成功人士也不会少，需求很大，无论从投资自住度假改善生活环境养老都是非常不错的选择；未来升值无限也就不难理解了还有其他问题可以致电咨询，我的联系方式是赵先生，另外丰泰橡树庄园在卖的户型有240四联排（2-3个车位）的和260双拼的均价在13000左右，同样的免费接送服务，免费提供午餐，可以借此机会免费去观音山参观游玩；
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