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温家宝：不失时机推进农村综合改革 为新农村建设提供体制保障& 日 09:38:19 　来源：求是&&&&&不失时机推进农村综合改革 为社会主义新农村建设提供体制保障温家宝&&& 农村综合改革的重要性和艰巨性 &&& 解决好“三农”问题，是社会主义制度成熟的一个重要标志。我国是一个农业人口占大多数的国家，农民是我们党和政府深厚的群众基础，农村发展是实现现代化的关键任务，重视并解决好“三农”问题，在建设中国特色社会主义事业中具有特殊的重要性。改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，我们党从中国国情出发，初步探索出了一条解决“三农”问题的成功路子。但要从理论和实践上真正解决“三农”问题，还有很长的路要走，需要不断探索。 &&& 从今年起，我们在全国农村彻底取消了农业税，中国历史上存在了两千多年的这个古老税种已经终结，这件事具有重大而深远的意义。农业税的取消，给亿万农民带来了看得见的物质利益，极大地调动了农民积极性，又一次解放了农村生产力，必将带动农村生产关系和上层建筑某些环节的调整，推动农村经济的快速发展和农村社会的和谐进步。农业税的取消，标志着我国农村改革进入了一个新的阶段，这就是以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。 &&& （一）农村综合改革是涉及上层建筑的重大变革 &&& 我国的改革是从农村开始的，农村改革取得了举世公认的巨大成就。农村改革近30年来，我们迈出了三大步。 &&& 第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革。主要是实行以土地家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，使农民获得了生产经营自主权；开展土地二轮承包、承包期延长30年不变和颁布施行土地承包法，使农民获得了长期而有保障的土地承包和依法流转权；推进农产品流通体制改革，废除统派购制度，放开包括粮食在内的农产品市场和价格，使农民获得了产品处置权；发展乡镇企业和小城镇，清理取消对农民外出务工的歧视性规定和不合理限制，使农民获得了自由择业权；建立村民自治制度，实行村务公开，使农民获得了村级公共事务的民主决策权。这一步改革，主要是按照建立社会主义市场经济体制的改革方向，再造农村市场经济的微观基础，使农户成为独立的市场主体。这步改革之所以取得巨大成功，关键是保障了农民的民主权利，解放和发展了农村生产力。坚持农村基本经营制度，切实保障农民的合法权益，对于农村改革发展和稳定至关重要，必须坚定不移。 &&& 第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革。主要是减免直至最终取消农业税，使农民负担大为减轻；与此同时，实行对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林补贴，使农民得到了国家财政的直接支持。这两项重大措施，贯彻了国家对农民“多予”、“少取”的方针，体现了统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方向。这步改革不仅减轻了农民负担，调动了农民的生产积极性，而且改善了农村基层干部同农民群众的关系。农村税费改革取得了重大成果，但巩固改革成果的任务仍然十分繁重。 &&& 第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。在农村改革中，上层建筑方面的改革相对滞后，与经济基础不相适应的矛盾日益突出。主要是两个问题：一是基层行政管理体制不适应农村生产力发展的要求。取消人民公社、设立乡镇以后，乡镇政府职能转变一直没有到位。表现在政企不分、政社不分，乡镇政府仍然把主要精力放在兴办企业、招商引资上，社会管理和公共服务薄弱。在市场经济条件下，按照公共行政的原则，乡镇政府应该履行哪些职责，如何有效地发挥作用，已经成为一个重大课题。二是农村公共产品供给体制不适应保障公共服务的要求。由于长期实行城乡分割的二元体制，农村公共事业发展缓慢，城乡基础设施和社会事业发展差距扩大。农村税费改革之后，公共财政如何有效覆盖农村，是一个迫切需要研究解决的问题。推进这步改革，完善农村经济体制、政治体制和社会管理体制，将使农村上层建筑更加适应生产力发展的需要。但改革刚刚开始，路子还很长。 &&& 这三步改革之间有着内在的联系。第一步建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权；第二步统筹城乡发展，调整国民收入分配关系；第三步推进综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。三步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。 &&& （二）农村综合改革是巩固农村税费改革成果的必然要求 &&& 农村税费改革6年来，我们主要做了两件事。一件是从2000年开始的正税清费，按照减轻、规范、稳定的原则，取消乡统筹、村提留和各种专门面向农民的集资摊派及行政事业性收费。一件是从2004年开始的减免征农业税，到今年在全国范围内彻底取消农业税。这两件事每年为农民减轻负担1200多亿元。经过6年的努力，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，迈出了统筹城乡发展的新步伐。 &&& 取消农业税减轻了农民负担，但造成农民负担重的一些深层次问题还没有根本解决。一个问题是，多数地方县乡财力紧张，农村基层政府和村级组织运转困难，农村公益事业发展缺乏资金。面对这种情况，中央、省（区、市）及一部分地（市）级财政增加了对农村基层的转移支付，今年转移支付规模已经达到1030亿元。同时，中央财政从去年开始就对部分财政困难县乡和产粮大县安排补助资金，今年增加到了210亿元。这两项资金合计，已与税费改革减少的农民负担总额大体相当。但是，不少地方仍在反映基层财政十分困难。一是因为经济社会在发展，政府从事社会管理的职能要加强、提供公共服务的范围要扩大，财政支出需求会随着各项事业的发展而相应增加；二是因为基层政府职能转变滞后，仍然管了、办了一些不该管、不该办的事，花了不少不该花的钱。另一个问题是，乡镇机构多、人员多，“食之者众、生之者寡”的状况没有根本改变。目前农村乡镇机关和事业站所少则几十人、多则上百人甚至几百人，增加的支出主要用在养人、养机构上。如果这两个问题不能根本解决，农民负担就有可能反弹，税费改革的成果就难以巩固。 &&& 目前农村一些地方乱收费有所抬头并有新的表现。农村乱收费的主体开始由基层政府转向职能部门，收费的名目开始由行政事业性收费转向经营服务性收费，收费的对象开始由农民转向中小学生。在农民建房、外出务工、计划生育以及殡葬等方面乱收费仍然比较严重，生产性收费名目多、标准高、不规范，一些村级组织也向农民乱收费、乱集资。这些情况表明，农业税虽然取消了，但农民负担反弹的压力依然很大。农村税费改革要跳出“黄宗羲定律”，摆脱“加重—减轻—再加重”的恶性循环，必须不失时机地推进农村综合改革，从根本上消除农民负担反弹的隐患。 &&& （三）推进农村综合改革是一项长期而艰巨的任务 &&& 农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革。农村综合改革需要解决好基层政府职能转变、机构精简、富余人员出路等问题；需要调整国民收入分配格局和城乡利益关系，促进公共资源在城乡之间合理配置；需要农村干部转变旧的工作方式，处理好与农民群众的关系，善于在发展市场经济和民主政治的条件下与农民打交道。这些问题涉及面广，政策性强，需要做深入细致的工作。我国农村情况千差万别，经济发展水平不同，面临的矛盾和问题很多，改革必须从实际出发，分类指导，逐步推进。 &&& 全面把握农村综合改革的目标和主要任务 &&& “十一五”时期，是完善社会主义市场经济体制的关键时期，也是加快推进农村改革的重要时期。农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推进社会主义新农村建设。 &&& 农村综合改革要在试点基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争五年或更长一点的时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制这三项改革任务。把这三项改革作为农村综合改革的主要任务，基于三点考虑：一是抓好这三项改革有利于从根本上巩固农村税费改革成果；二是这三项改革都涉及农村经济体制和上层建筑的一些关键问题；三是改革的内容相对集中一些，有利于重点突破，带动农村的各项改革。 　　（一）以转变政府职能为重点，推进乡镇机构改革 &&& 近年来，各地对乡镇机构改革进行了积极探索。在改革试点地区，乡镇政府职能转变有所进展，人员编制膨胀的趋势得到有效遏制，行政效率不断提高，工作作风进一步转变，为农服务得到加强。乡镇政府是我国政权结构中的基础层级。乡镇机构改革在农村综合改革中处于关键地位。这次乡镇机构改革的总体要求是，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。 &&& 乡镇机构改革的核心是转变政府职能。现在，我们对乡镇政府转变职能的认识和实践都还没有跟上形势的发展，乡镇政府存在着职能越位、错位和缺位的情况。各地在试点中普遍感到减人、减支都比较难，深层次的原因是对乡镇政府的职能界定不清，事减不下来。考虑乡镇政府职能问题，要从农村工作的现实状况出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发。重点强化三个方面的职能：一是为农村经济发展创造环境，包括稳定农村基本经营制度，维护农民的市场主体地位和权益，加强对农村市场的监管，组织农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务，加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定。推动农村民主政治建设和村民自治，提高基层自治能力。在履行好政府职能的同时，要把不应该由政府承担的经济和社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。 &&& 要以乡镇机构改革为契机，创新农村工作机制。最关键的是两条。一是坚持依法行政。乡镇政府直接面对广大农民群众，经常处理的是与人民群众生产生活密切相关的具体事务。要规范乡镇政府行政行为，办事情要于法有据，工作程序、工作手段要合法合规，依法维护农村秩序和保护农民利益。二是搞好为农服务。要为农民提供高质量、高效率、低成本的服务，促进农业发展和农民增收，把服务作为联系群众的一条重要纽带。这两个方面长期坚持下去，就能提高农村工作水平，密切党和政府同农民群众的关系。 &&& 合理调整乡镇政府机构，改革和整合乡镇事业站所，精简富余人员，是乡镇机构改革的重要内容，必须积极稳妥地推进。中央提出五年内乡镇机构编制只减不增是必须坚守的一条底线，否则就控制不住收费养人，税费改革就会前功尽弃。要根据职能定编定岗定员，按照公开公正公平的原则竞争上岗。在人员精简过程中，要关心爱护乡镇干部，妥善安置分流人员，充分发挥他们的特长和积极性，不能简单推向社会。上级部门要大力支持基层改革，不得以机构“上下对口”，或用项目安排、资金分配、年终考核等手段，干预乡镇机构设置和人员配备，为基层改革创造好的环境。 &&& 省、市、县党委和政府要切实加强对乡镇机构改革工作的领导，根据本地实际情况，制定规划，掌握政策，精心组织，稳步推进。尤其是县级党委、政府要加强具体指导，多为乡镇解决实际问题。努力做到既要如期实现改革目标，又要保证乡镇政府正常运转和基层干部队伍思想稳定。 &&& （二）以落实教育经费保障机制为重点，推进农村义务教育改革 &&& 教育是为了明天的事业。农村的未来和农村孩子的希望都在于教育。教育公平是最基本的公平。发展教育是政府义不容辞的职责。 &&& 义务教育是农村最大的公共事业。由于历史原因，农村义务教育发展水平远远落后于城市，全面普及九年制义务教育，关键在农村。要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革农村义务教育体制，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。当前，推进农村义务教育改革要从两个方面展开： &&& 一是全面推进农村义务教育经费保障机制改革。农村税费改革以来，中央对农村义务教育体制进行了调整，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这项改革既明显减轻了农民的负担，又有效保证了学校的正常运转，为农村义务教育注入了新的活力，从制度上保障了农村孩子都享有接受义务教育的机会。今年西部地区农村义务教育阶段中小学全部免除学杂费，其中家庭贫困学生继续享受免费教科书和寄宿生活费补助的政策，共有近4900万农村中小学生受益。据测算，平均每个小学生减负140元，初中生减负180元。明年中部和东部地区农村义务教育阶段中小学也将全部免除学杂费，这样全国近1.5亿农村中小学生都将受益。免除义务教育学杂费具有划时代的意义，标志着我们在农村真正实行了义务教育。为此，必须建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。各级财政都要增加对农村义务教育的投入，不断提高农村义务教育经费保障水平。保障农村义务教育经费要约法三章：不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入；不准挪用学校公用经费发放教师津贴；不准再乱收费加重学生的经济负担。教师工资必须列入财政预算，切实予以保证。 &&& 二是加快教育部门自身改革。现在全社会对子女教育都非常重视，对学校期望很高。我们在增加教育投入的同时，更要重视提高办学水平和教育质量。第一，深化教育人事制度改革，切实加强农村教师队伍建设。教师素质和教学水平事关农村义务教育改革的成败。要严格教师准入制度，创新教师补充机制，建立教育教学质量监测考评制度，促进农村教师提高素质。第二，合理配置城乡教育资源，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距。各级政府都要调整教育经费支出结构，向农村倾斜。开展城乡学校对口支援，鼓励城市教师到农村任教，建设农村中小学现代远程教育体系，让农村孩子也能享受到优质教育资源。第三，合理调整农村中小学布局，提高农村义务教育办学质量。要从当地实际出发，按照方便学生上学、不增加学生经济负担、保证教学质量的原则，调整学校布局，改善办学条件，加强教学管理，提高教育资源利用效率。 &&& （三）以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革 &&& 县乡财政管理体制改革要着眼于解决两个问题：一是解决财政分配的公平性和有效性问题，也就是在城乡之间逐步实现公平分配财政支出，用好纳税人的钱，办好老百姓的事。二是解决县乡财政困难、保证基层运转，防止基层通过乱收费弥补财政不足。按照这样的要求，县乡新的财政管理体制框架要体现财权与事权相匹配，以事权定财权，以责任定财权，对加强的职能要增加财力支持，对弱化的职能要减少支出；要体现财力支出向公共服务倾斜，向基层倾斜，切实增强乡镇政府履行职责和提供公共服务的能力。 &&& 要不断增加对农业和农村的投入。财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地收益用于农村的比例要有明显增加，保持农村公共基础设施、社会事业发展和农民生活环境改善等方面的投入不断增长。同时，进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益。 &&& 要进一步完善转移支付制度。增加一般性转移支付，规范专项补助。中央和地方财政给基层的税费改革转移支付和公务员工资改革、发展农村教育等补助一定要落实到位，不能把支出缺口留给乡镇一级。中央财政将逐步增加对困难县乡的补助，省、市两级财政对基层的转移支付力度也要进一步加大，逐步增加基层财力，确保乡镇机构和村级组织正常运转。 &&& 要继续进行“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点。同时，要研究进一步理顺省以下财政分配关系，完善省以下财政体制，努力改善县乡财政困难状况。 &&& 乡村债务是摆在基层政府面前的一个现实问题。乡村债务是长期历史形成的，原因也是多方面的，要摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解。当前关键是锁定旧债，防止出现新的债务。要从农民群众和乡村干部最关心、矛盾最集中的债务着手，逐项突破，优先化解农村义务教育负债。各级政府都要积极探索化解乡村债务的办法。 &&& 乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，直接关系到巩固税费改革成果和改革农村上层建筑，必须集中力量、重点推进。农村其他方面的改革，也要统筹考虑。金融服务和土地征用两项改革直接关系农村发展和稳定。现在农民和基层干部普遍反映农村贷款难。要以改善农村金融服务为目标，推进农村金融改革，构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村金融服务体系。继续发挥政策金融和合作金融的重要作用，同时通过政策引导、法规约束等方式，促进商业银行增加对农村经济社会发展的信贷支持。要加快土地征用制度改革。推进工业化和城镇化，必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循以下原则：要落实最严格的土地管理制度，集约用地，少占耕地；要保护农民利益，给农民合理补偿，让农民分享发展成果；要加强土地出让收入管理，纳入地方预算；要坚持市场化运作，公开透明，防止腐败。 &&& 搞好农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障 &&& 中央提出建设社会主义新农村，是从全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是解决“三农”问题的重大部署。今年以来，各地区和各有关部门认真贯彻中央的决策和部署，增加了农业投入，加强了农村基础设施建设，加快了农村社会事业发展。总的看，新农村建设开局良好，但有些地方也出现了一些值得注意的苗头性问题。比如，有的地方把新农村建设简单等同于村庄建设，没有把主要精力放在发展生产和农民增收上；有的地方急于求成，提出过高过急的要求，甚至搞新的达标升级；也有的地方存在畏难观望情绪和“等靠要”思想；还有少数地方违背农民意愿调整承包地、宅基地，引起农民的不满。对于这些问题，必须给予高度重视。要把思想和行动统一到中央的精神和要求上来，扎实推进社会主义新农村建设。 &&& 农村是现代化建设的难点和重点。我们说中国不发达，农村尤其不发达。社会主义新农村建设最根本的是要解放和发展农村生产力。农村综合改革的目的就是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。从这个意义上说，农村综合改革既是新农村建设的强大动力，又是新农村建设的重要任务。当前，要把深化农村综合改革与推进新农村建设紧密结合起来，重点把握好以下五个方面： &&& （一）坚持不懈地落实好中央支持农业发展和农民增收的政策措施。建设社会主义新农村，必须以经济建设为中心，稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。近两年农村形势比较好，主要标志是：粮食增产、农民增收、群众高兴。农村形势好的关键是政策对头。党的十六大以来，中央连续制定了三个指导农村工作的一号文件，围绕“多予少取放活”，出台了一系列更直接、更有力、更有效的支持农业发展和农民增收的政策措施，让农民得到了实惠，调动了广大农民的积极性。推进社会主义新农村建设，首要的还是继续认真落实并不断完善党在农村的各项方针政策。各级政府支持农业发展和农民增收的政策力度不能减弱，抓政策落实的工作不能放松。 &&& （二）坚持稳定和完善农村基本经营制度。稳定和完善农村土地承包关系，是党在农村政策的基石，也是新农村建设的基石。一些地方之所以发生侵犯农民土地承包经营权、直接干预农户生产经营、人为推动土地集中的问题，一个重要原因是政府职能转变滞后，习惯于代替农民做主。要通过深化农村综合改革，保障农民土地承包权。各级干部特别是领导干部必须认识到，动摇了农村土地承包关系，就会动摇农业发展的基础，就会动摇农村稳定的基础，也就动摇了社会主义新农村建设的基础。当前要注意防止在发展现代农业、推进规模经营、村庄整治撤并中，随意收回农民土地或变更土地承包关系，引起农村不稳定。当然，有条件的地方可以进行土地流转，发展适度规模经营，但必须坚持依法、自愿、有偿的原则。在新农村建设过程中，还要注意保护耕地，尽量节约用地。当前，稳定和完善农村基本经营制度的一个重要方面，是深化集体林权制度改革。这项改革有利于调动农民造林育林护林的积极性，利用和保护好林地资源，要在试点的基础上积极稳妥地推进。 &&& （三）增加投入，切实解决农民群众生产生活中的实际问题。在我国工业化、城镇化快速发展的新阶段，建设社会主义新农村必须统筹城乡发展。要通过深化农村综合改革，建立覆盖城乡的公共财政制度，在基础设施建设、改善公共服务方面，对城市和农村进行统筹安排，切实增加对农业和农村的投入。现在农村需要办的事情很多，投入的需要和可能之间存在很大差距。这就要突出重点，从农民最关心、最迫切的事情做起，加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，重点抓好基础设施建设，解决上学难、看病难、行路难、饮水难等突出问题。今年我们在农村义务教育、农村合作医疗、乡村道路、农村饮水、沼气等方面较大幅度地增加了投入，今后我们还要继续加大这些方面的投入力度。建设社会主义新农村，还必须调动社会各方面的积极性，形成多元化的投入机制。 &&& （四）充分发挥广大农民在新农村建设中的主动性和创造性。我国农民具有伟大的创造精神，农村改革的很多新事物都是农民创造的。尊重农民的意愿和首创精神，这是改革开放以来农村工作的基本原则，也是社会主义新农村建设的基本原则。农民是建设新农村、管理新农村的主体，新农村建设应当从农民的需要出发，更多地听取农民的意见，防止强迫命令。 &&& 实行村民自治，扩大基层民主，是新农村建设的重要任务，也是发展社会主义民主政治的重要内容。没有村民自治，就不可能建成社会主义新农村。没有基层民主，就不可能有社会主义民主政治。要完善村民自治制度，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让农民当家作主。要引导农民依法运用民主机制，正确行使自己的民主权利，提高自我管理水平。要完善“一事一议”制度，引导农民把该办的事议好，把议定的事办好。要广泛推行村务公开、基层政务公开。农村基层的各项事务办得怎么样要由农民群众来监督，新农村建设搞得好不好要由农民群众来评判。 &&& （五）推进新农村建设必须坚持从实际出发，因地制宜，量力而行。新农村建设的各项工作要求都要符合当地实际，不能强求一律，不能盲目攀比。在农村搞建设要与当地经济发展水平相适应，不能超越财力和农民的承受能力。现在乡村负债问题突出，已成为影响农村发展和稳定的一大隐患，决不能再盲目举债搞建设，形成新一轮乡村负债。新农村建设是一项长期任务，要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，锲而不舍，一步一个脚印地向前推进，逐步改变农村生产生活条件和整体面貌。 &&& 深化农村综合改革意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，创新求实，开拓进取，做好农村综合改革的各项工作，为建设社会主义新农村和全面推进现代化而努力奋斗。 &&& 注：本文是温家宝总理日在全国农村综合改革工作会议上的讲话，发表时有删节。
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上证所高层：希望在工行上市前推出备兑权证 　　近日，上海证券交易所某高层人士表示，上证所希望推出真正意义上的备兑权证，并希望在工商银行上市之前有所突破。　　该人士指出，必须通过交易机制和产品创新激活资本市场的内在功能。在产品创新方面，他首先提出权证创新。他认为，备兑权证将会成为稳定股价的重要金融工具。在国际证券市场上，权证已经得到了很大的发展，比如，在中国银行（601988）上市当日，新加坡交易所就推出了中国银行的备兑权证。香港交易所则将原先上市60天以后才可以推出备兑权证的规定做了修改，将设立权证的时间放宽至股票上市后20天。目前，在香港交易所，仅中国银行一只股票就有60多个权证。　　相比之下，目前内地市场却还没有一个真正意义上的权证。虽然此前为配合股权分置改革推出了相关权证，而且从交易量来看，A股权证市场规模在国际上排名第二，仅次于德国交易所，但并不是真正意义上的备兑权证。这种权证的风险非常大，这从前期权证市场的交易状况就可见一斑。　　因此，该高层表示，上海证券交易所很希望在工商银行上市之前能够推出真正意义上的权证。 &&
全面开放下A股市场的新一轮银行并购将潮起！ & 07:51&& 刘勘&& 证券日报&&　　在ＷＴＯ规定的中国金融业开放过渡期期满后，国际金融资本将会大力进入中国的金融领域，这对国内金融机构而言不仅是一种挑战，更是一种竞争，可以进一步促进和提升中国的银行业。那么，金融银行股的价值将可能会率先被挖掘出来，Ａ股市场的投资者对此要有一个清醒和充分的认识。 　　按照ＷＴＯ规定，中国金融领域对外开放过渡时间将于日期满，这意味着中国改革开放28年后最后一个“处女地”——金融行业将全面对外开放，届时外资金融机构将可以享受国民待遇，即不受地域以及业务范围限制，可与国内金融机构在同一市场环境和监管规则下直接竞争。事实上，对中国资本市场觊觎已久的国际金融机构早已在积极寻找国内的合作伙伴，现在对国内金融业的收购兼并条件也已初步形成，这一趋势势必会对中国金融业带来前所未有的震撼，引起新一轮金融业争夺战，也预示了国内金融市场的重大变革即将到来。 　　为迎接挑战，近期监管层借鉴国外成熟经验，制定了外资并购管理法规或办法，从产业准入、防止垄断、资产出售、外汇管理、善后处理等方面加以规范，陆续颁布和即将推出一系列有关制度、措施和办法，如《上市公司收购管理办法》、《融资融券试点登记结算业务实施细则》、《财务顾问业务管理办法》，以及由商务部牵头六部委联合发布并于9月8日起实施的《关于外国投资者并购境内企业的规定》，这些政策措施都是旨在促进外资并购健康发展，预防恶意并购。还有首家中外合资经营资产管理公司也挂牌了，证监会领导先后在许多会议或场合上，发表了鼓励更多有关证券市场创新的讲话。可以说，在近期一段时间内，出台的规章制度比较密集，都是为了迎接ＷＴＯ过渡期满后中国金融业全面对外开放做好应有的准备工作。 　　ＷＴＯ过渡期满“渐行渐近”，将会给中国证券市场带来什么影响呢？这一点值得引起高度关注。据国际权威机构统计，今年上半年利用资本市场平台进行战略性并购基本上集中在三大领域，资源和能源行业为3133亿美元（比去年同比增长76％），金融服务为2889亿美元，电信为2519亿美元，其他行业领域所占市场额度都比较小。通过这组数据不难看出，这三大行业是金融资本与产业资本重点整合的行业。无论对区域经济还是对一个国家经济，如果掌控了国民经济产业格局中上述三大行业，也就基本上掌握了经济发展的战略制高点，它的话语权、主动权自然加大了。 　　目前，中国已经是仅次于日本和澳大利亚的亚太地区第三大收购兼并市场。据《经济学家》统计，今年头7个月，外资在中国并购金额为240亿美元，相当于去年330亿美元的73％，单是投资银行股权的资金额就已经超过了165亿美元。随着年内招商银行Ｈ股成功发行，中国工商银行Ａ＋Ｈ股登陆两地股票市场，投资银行股权的资金额将超过200亿美元，估计可能占今年外资在中国并购金额的三分之二，由此显示出金融业是外资并购的重点领域，而且这种趋势还将会延续到明后年。 　　一些国际投资银行认为，现在中国并购市场与10年前的欧洲相似，还处在初期阶段，因此越来越多的外国投资机构如新桥、瑞银、凯雷和华平等纷纷到中国寻找机会，已经在中国资本市场上掀起波澜，其模式基本是发现目标进行收购，通过整合转化成金融产品或新的营运模式，并提供持续性的资产管理。尤其是实现全流通后的Ａ股市场，预示着股票市场将上演一幕又一幕企业并购故事。 　　那么，中国金融领域全面对外开放将对Ａ股市场产生什么深刻的影响呢？由于国民经济的核心是金融领域，可以说金融业是百业之王，是实体经济、消费经济和虚拟经济的桥梁或媒介，其催化的影响作用远大于国民经济中的任何行业。按ＷＴＯ规定要求，中国金融领域开放，许多市场资源整合、结构调整升级，做大做强行业龙头，必须发挥证券市场优化配置资源的功能。其中，金融业在国民经济核心调节作用更大，促使社会资源向效率更高的主体集中。由此，争夺金融银行控股权的收购与反收购之战，必然会通过股票市场尤其是二级市场股价反映出来。 　　既然国际市场上的资产整合领域大都集中在资源和能源、金融服务和电信行业，在ＷＴＯ彻底开放之后，外国资本很可能也会集中在三大领域内，在中国金融领域里已经出现了这种迹象，尤其是中国的银行业。不管是Ｈ股市场还是在Ａ股市场上，处处可见外国资本投资中国银行业的身影。截至去年底，已有25家外资银行入股20家中资银行，并产生了较大的影响与作用。在中国金融业开放过渡期结束后，它们还希望进一步增持中国的上市银行和非上市银行的股份，以及基金、证券、保险等其他金融业的股份。 　　目前，Ａ股市场上有6家银行股，除了中央汇金投资有限公司代表国家行使中国银行第一大股东的绝对控股地位（占中国银行67．49％股份）外，其他上市银行的第一大股东持股比重分别为：浦发银行为22．74％、招商银行为15．02％、华夏银行为10．19％、民生银行仅为5．98％，而美国新桥公司已成为深发展第一大股东（持股比重为17．89％）。由此可见，除了中国银行的第一大股东持股比重较大外，其它几个上市银行的第一大股东持股比重都相对较为分散，尤其是民生银行第一大股东持股比重太小。当ＷＴＯ规定的金融业开放过渡期届满后，享受国民待遇的外国资本是否对这些股权分散且大股东地位弱小的Ａ股市场银行实施战略性并购呢？根据目前国际资本市场的资本运作特征，笔者认为可能性较大，非常值得股票市场参与者密切注意。 　　一旦金融领域银行收购与反收购战在证券市场上打响后，这些总股本相对较小且股份分散的几家银行股，国际资本要不了几亿或不到10亿美元资金，就可以控股一家除中国银行以外的Ａ股上市银行，从而通过证券市场平台介入中国的银行业，然后再借助银行顺利进入它们认为需要渗透的其他行业。 　　所以讲，在ＷＴＯ规定的中国金融业开放过渡期期满后，国际金融资本将会大力进入中国的金融领域，这对国内金融机构而言不仅是一种挑战，更是一种竞争，可以进一步促进和提升中国的银行业。那么，金融银行股的价值将可能会率先被挖掘出来，Ａ股市场的投资者对此要有一个清醒和充分的认识。 &
2.&[凡心2006]&& 10:35:453.&[凡心2006]&& 10:36:05沙发
　板凳了的
6.&[敏慧]&& 10:50:35　板凳了的也不错
浦发银行麻烦缠身 八千万“违规补贴案”曝光 　　一笔近8000万的违规委托理财业务正在成为浦发银行新的麻烦，而银监会也将于近日对该案公布结果。　　“可能牵涉的面比较大，层次也比较高。总行一级的领导都可能受到牵连。”9月14日，浦东发展银行（下称：浦发银行）内部人士说。　　目前，浦发银行南京分行城中支行行长程东安和副行长刘唐健已被撤职，送交检察机关。包括分行行长傅浩在内的南京分行以及总行相关高管或将受到牵连。　　案件始末　　不久前，江苏省银监局在案件专项治理过程中，发现浦发银行南京分行一笔涉及8000万资金的违规委托理财业务。　　“对这8000万资金如何定性，还在等待银监会的统一说法。”浦发银行一位高层对记者称。　　事情要牵涉到2003年前后。　　程东安40岁左右，是浦发银行南京分行下属的城中支行行长。他原是江苏烟草专卖局财务处处长，也正因与江苏省烟草系统这层关系，该行大约10多亿的存款一直靠江苏省烟草系统支撑。 　　面对自己手中掌控的烟草行业垄断性资金资源，程东安一开始就和城中支行副行长刘唐健一起，做起了这个名义上“给大客户集合性理财”的项目。　　知情人士透露，在2003年6月至2005年7月间，程、刘两人和南京某公司老总一起注册成立一家公司，专门用于集资理财。这段时间内，共募集到上亿资金。　　“他利用自己原来在烟草系统的关系，集合了南京市卷烟厂和其职工的资金，大概约1亿左右，贷款给德隆下面的一家证券公司委托理财，委托理财的约定利率为5%以上。”知情人士称，德隆出事后，“卷烟厂的资金已经收回，但是职工的约7300万集合资金实际上已经收不回来了。”　　接近该事件的人士透露，程东安将收到的中间费放在支行小金库了，行里一起花，成为公用的小金库，所以上下都很维护他，也一直口碑很好。　　事实上，“就是这个人是浦发银行的，他做的事情本来和浦发银行无关。”上述浦发银行高管称。　　但是，传言中，浦发银行因其随后的一个“大胆”举动而使自己最终卷入该案件的漩涡中心。　　知情人士透露，德隆出事之后，南京市卷烟厂职工的集资无法偿付。由于江苏省烟草专卖是浦发银行的大客户，出于丢失大客户的担心，该分行向总行请示要求由浦发银行代为偿付这部分职工集资款。　　而浦发银行和江苏省烟草集团渊源甚深。江苏省烟草专卖局局长、总经理、党组书记尉彭城为浦发银行董事。　　未经证实的说法称，浦发银行总行当时做出了“大胆”的决定，用当年的利润部分来弥补这部分亏空。　　“对于浦发银行来说，如果没有动用过资金来填补亏空，本身就是那个支行行长的个人问题，根本不涉及浦发银行。但是现在牵涉的面很大，浦发肯定在这笔违规资金上动过手脚。只是很难从财务报表里看出来。”&&& 一位业内人士评论称，“财务上，不管怎样做都是违规的。如果算是委托贷款的话，浦发挪用准备金填补，那是表内资产转移到表外；而且这个案件根本就不能算是委托贷款。”
宏观经济四大谜团:两次提高利率股市不跌反涨 　　主持人：本报记者 章永哲　　嘉宾：:山东大学经济研究院(中心)院长博士生导师 黄少安　　国际货币基金组织近日发布的公共信息通告，对中国经济保持强劲增长表示赞赏。通告认为，只要中国政府采取措施应对风险和挑战，中国仍将保持良好的发展前景。&　　该组织预测，2006年中国经济增长率仍将保持在10%左右，前提是政府采取适当宏观经济政策来遏制投资增长；出口和消费增长将保持强劲；通货膨胀率仍将低于2%，出现普遍通货紧缩的风险较小。　　从全世界的范围来看，中国经济发展都称得上是一个亮点，但中国的经济也有一些让人困惑的现象，比如高增长和低物价并存，宏观调控下房地产价格反而逆势上涨等。这些现象究竟应该如何解释，对此，本报记者与山东大学经济研究院(中心)院长黄少安教授进行了对话。　　主持人：年初以来，我国经济平稳快速增长，上半年国内生产总值91443亿元人民币，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。但与此同时，物价增长温和，据国家统计局9月11日发布的统计数据显示，8月份，居民消费价格总水平比去年同月上涨1.3%，1月至8月份累计，居民消费价格总水平比去年同期上涨1.2%。我们是否可以据此说，我国目前处于低物价状态？　　黄少安：首先要明确，今年上半年全国居民消费价格同比上涨虽然只有1.3%，就总体平均水平而言，属于相当温和的。但是，我们不能简单地认为我国2006年上半年处于低物价或者低物价上涨速度状态。　　这是因为，CPI即消费物价指数本身有局限性，只是大体上刻画了日常居民消费品和服务价格的变化，不能完全刻画物价变动情况，房地产、股市、汇市的价格，在消费价格当中没有反映出来。而这些资产价格的涨幅是比较大的，直接在很大程度上影响老百姓的生活。医疗、水、电、蔬菜等价格上涨幅度也较大。所以，不能不看到被总体的平均的物价指数低所掩盖的结构性物价变动(上涨或下降)，而这种结构性变动对经济生活的不良影响很大，例如，房地产价格上涨和粮食生产价格下降。　　为什么CPI涨幅小？首先，根本原因还是广大的居民平均收入水平及其增长速度不快。老百姓的可支配收入、尤其是可支配现金收入不多，在CPI统计范围以内的消费增长就不会太多，所以，平均的CPI就不会上涨太快。其次，实际在CPI统计范围以外的开支逐步增加，例如居住、医疗等，这些方面的价格上涨幅度不低，尤其是房地产价格，而这些上涨的因素并没有在CPI上体现出来。最后，因为老百姓收入不多，而其他的可预期大宗开支大，例如购房、养老、就医、结婚等，这些会导致预防性储蓄增加。中国居民常常不是因为钱多、消费后剩余而存款，而是因为钱少、为攒钱而存款。这种行为会影响短期消费和CPI上涨速度。　　主持人：房地产是我国经济中一个非常引人关注的话题，近两年，我国一些城市出现了房地产价格上涨较快的情况，许多居民反映买不起房子，但房地产开发商却称房地产业不存在暴利。尤其值得关注的是，国家出台了系列房地产调控的政策措施后效果不明显，一些地方的房地产价格在调控中逆势上涨。数据显示，今年6月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.8%。您怎么看待房地产宏观调控初期房价不降反升的这种现象？　　黄少安：中央政府在近两年采取了一系列调控房地产市场的措施，目标是抑制房价，使老百姓能够买得起房子。可是，房价不降反升，近几个月出现了加快上涨的势头。　　短期的价格上涨，可能与一些宏观调控措施的选择、措施的力度、不同措施的配套程度有关。首先，紧缩地根会推动房价上涨。土地供应减少，短期内加剧供求矛盾，即使实际上短期不会减少房子供给，人们也会预期房子供应将减少，因而抢购房子。而且，土地供应减少意味地价上升，从而为房价上涨提供充分理由。　　其次，增加税费包括对二手房的增值部分收20%的所得税，实际上在推动房地产价格上涨。应该把抑制购房投机与开发二手房市场区别开来。相当一部分公务员都有2套至3套房子，应该鼓励他们把手中的旧房出卖，一些低收入者可以购买，这样，房子价格才能降下来。可是目前实施的二手房交易政策事实上在阻碍二手房交易。　　最后，政府对开发商盖房子的具体管理不易落实。政府要求开发商必须建造多大比例的多少平方米的住房，且不说低收入者能否买到这些房子，政府的这种规定实际上很难实施，或者监督实施的成本很大。开发商没有理由接受这种规定。如果政府要真正解决无房者的住房需求，比较可行的选择应该是自己出面建房廉租给低收入者。　　从较长期看，更让人关注和担心的是房价大涨或大跌。二者对中国经济都极为不利，大跌的危害可能比大涨更大，意味着房地产业的萎缩和金融风险。所以，应该把房地产宏观政策的目标定位为价格稳定。 &&
9月17日早间要闻（财经）& 西方七国集团强调推进多边贸易自由化的重要性&&& 日 西方七国财长与中国、新加坡和泰国财长对话会在新加坡举行 9月16日，中国财政部长金人庆（中）在新加坡参加西方七国财长与中国、新加坡和泰国财长对话会。金人庆当天在这里表示，发达国家应该采取积极和有效的政策，推动亚洲地区和全球经济的健康发展。 新华社记者陶明摄&&& 西方七国集团财政部长和中央银行行长１６日在新加坡举行会议，对全球经济进行评估并讨论了通过把握机遇和应对挑战来促进全球经济持续繁荣的途径。他们强调推进多边贸易自由化的重要性，呼吁各方为解决全球经济发展的不平衡问题而共同努力。 &&& 西方七国集团在会后发表的一份声明中表示，西方七国经济增长依然强劲，新兴经济体经济也增长强劲，但是仍存在潜在的下降风险。这些风险包括不断波动的能源市场、日益上升的通货膨胀及贸易保护主义趋势等。& - <FONT color=#会议周末狮城召开 美财长关注的焦点是中国- 美财长用新话评中国:称中国是全球经济的领袖 &&&芜湖沃尔玛成立工会 全国总工会发来贺电&&&&记者从安徽省芜湖市镜湖区工会获悉，沃尔玛芜湖分店基层工会于１５日正式成立。在成立大会上，６９名到场的芜湖沃尔玛分店工会会员按照《中国工会章程》规定，选举产生了第一届基层工会委员会。 &&& 重心下移职能到位 全国工商系统推进监管改革 &&& 全国工商系统按照监管执法业务“重心下移、关口前移”的基本思路，完善监管体制，创新监管机制，推进监管职能到位的各项工作正在全面展开。 &&& 物价压力明显 信息收费不能没商量　&&& 从本周开始，一系列为宏观经济“测温”的主要指标——8月份的广义货币投放量(M2)、固定资产投资增速、居民消费价格指数(CPI)将陆续发布。在这样的敏感时刻，银河证券首席经济师滕泰的最新报告，却对目前判断中国经济是否过热的方法表示了质疑。&□□■其他媒体要闻■□□&&& 前8月全国查出违规资金1249亿&扎眼数字的背后& &&& 在审计部门查出的问题中，企业审计和金融审计违规问题比较多—— &&& 就在42部门2005年度预算执行审计结果刚刚公布后不久，记者日前从在上海召开的亚洲审计组织第十次大会上获悉，月，全国审计机关共查出违规金额1249亿元，38名被审计干部被移送司法机关。 &&& 国家审计署一位人士向记者介绍，月，全国各级审计机关共审计54000多个单位，完成效益审计项目600个，全国审计机关共查出违规问题金额1294亿元。&&& 油价震荡 国内油价走向何方?&垄断之害 转折点 &&& 国际油价终于出现止涨下滑的势头。9月12日，纽约原油市场10月份交货的轻质原油期货价格跌至每桶63.76美元，创下今年2月以来的最低水平。 &&& 国内一度纷纷猜测成品油价格是否会随着国际油价下调。但事实上，由于国内即将迎来用油高峰，国内成品油价格近期还有进一步上调的可能。&&& 80后新贵财富榜曝光 韩寒身价已上400万人民币&&& 当大多数80后（1980年代后出生）还处于懵懂和幻想阶段的时候，他们中的一些人已经崭头露角，开始登上财富舞台，并成为当下人们关注的商业新星。从作家韩寒，到互联网新势力代表李想、戴志康等人，我们从他们身上看到的，不仅仅是这些财富新贵的头衔、名声和摆出来的姿态，更多的是不同于60年代、70年代生人所表现出来的创新意识和现实主义价值观在他们身上的体现，这种自我实现的生活方式或许将成为一种新的潮流。&&&&“仇富”心理：处在社会转型期的一种独特现象 &&& 当下，“仇富”一词在媒体上被频繁使用。与此相应的是，现实生活中的一些“仇富”行为似乎也有增长迹象。应该说，近年中“仇富”一词确实存在被滥用或误用的情形。因而，人们使用这个词的时候，非常有必要明确它所指涉的对象，以及它所可能适用的条件。否则，将不利于正确评价那些靠自身诚实劳动合法创富的群体，更不利于塑造现代化进程所需要的社会财富观和个人致富观。&&& 商务部密商"外资并购立法"&外资在不安中守望&&& 小作坊产出名牌卫生纸&问题SKⅡ周末遭遇退货潮&&& 重压之下,不少医务人员很压抑&因欠费手术叫停&&& 黄金周:20家景点门票不涨价&旅游临客增开54对
房地产企业掀起第三轮借壳上市潮& 【□本报记者 陈建军□本报记者 于兵兵】&&&&&&　　沪深股市目前正在掀起的房地产公司借壳热，称其为第三轮浪潮并不为过。从去年下半年以来，尤其是最近一段时间，已经有多达几十家房地产公司通过借壳成为了上市公司。 　　□本报记者 陈建军& 　　 　　第三轮借壳潮来势更猛 　　1993年至1994年，沪深股市第一轮房地产公司借壳浪潮出现，前后共出现十几个案例；第二轮借壳浪潮发轫于2002年，2003年和2004年是高潮期，前后有近二十家公司被借壳。沪深两市现有的房地产上市公司，除IPO和后来改变主业的外，相当部分就是在这两轮热潮中成功借壳的。虽然其他年间也有一些房地产公司借壳上市，但基本是零星的个案。 　　对相关统计资料进行比较分析后发现，房地产公司目前借壳的数量，已基本达到前两轮的总和。而除了已经发生的借壳案例外，还有不少像万顺置业有限公司那样正在和相关上市公司进行紧张洽谈的房地产企业。海通证券研究所房地产行业研究员张峦认为，由于全流通消除了非流通股的障碍，房地产公司借壳上市今后会更加活跃。 　　借壳主要表现为三种形式 　　房地产公司现阶段对上市公司的借壳，主要表现为三大形式。 　　第一种形式是对ST公司的重组。从去年底以来，不少特别处理公司的股权分置改革是通过房地产公司入主而解决的，比如说GST环球、*ST济百、*ST烟发等。东方证券研究所房地产行业研究员王树娟说，通过“资产重组+增发”而借壳ST公司上市，这是大型地产集团参与ST公司股改的主要动力所在。 　　ST公司股改，拉响了地方政府的保壳战，而地产作为各级地方政府普遍拥有的资源，将其注入上市公司成为地方政府最可行的、甚至是惟一的选择。 　　第二种形式是利用G股公司再融资的机会借壳。相关各方以房地产公司股权认购上市公司定向增发的股份，是恢复再融资以来非常抢眼的市场表现。除了那种整体上市时引入房地产公司的定向增发外，相关各方还竞相用旗下房地产公司去认购上市公司定向增发的股份，比如说G天创、G迪马、G冠城。G冠城此次定向增发7272万股，专门用于收购Starlex持有的北京京冠房地产开发有限公司100%股权，而G冠城实际控制人薛黎曦系Starlex实际控制人韩国龙的儿媳。 　　第三种形式是纯粹的借壳。新洲集团有限公司借壳上市的想法由来已久，收购哈高科时被国资委以不符合相关政策为由予以阻截。前不久，这家注册于杭州的民营房地产企业通过入主G白猫得以圆梦。新洲集团如何让G白猫进入房地产业务，目前还没有正式宣布。与其类似的是河南汇诚投资有限公司对世纪光华的收购。世纪光华的最终实际控制人是郭迎辉，而他是中国内地首家赴新加坡上市房地产企业“阳光控股”的董事局主席。 　　房地产公司竞相借壳上市后，因再融资门槛限制而不能立刻融资，从这种角度说，对于缓解它们因宏观调控而造成的资金紧张并无大的帮助。但联合证券研究所房地产研究员鱼晋华认为，房地产公司借壳上市更多的考虑，可能是为未来的发展而在资本市场进行提前布局。中国社会科学院金融研究所金融发展与金融制度研究室主任易宪容也表示，直接融资将是中国房地产行业未来的主导模式。 　　近期借壳上市的部分房地产公司 被借壳的 上市公司 被借壳的 上市公司代码 借壳上市的 房地产公司 *ST济百 600807 山东天业房地产开发有限公司 GST环球 000718 江苏苏宁环球集团有限公司 *ST烟发 600766 园城实业集团有限公司 ST江纸 600053 江西江中置业有限责任公司 *ST庆丰 600576 万好万家集团有限公司 长春经开 600215 长春经济技术开发区创业投资控股公司 中关村 000931 北京鹏泰投资有限公司 武昌鱼 600275 北京华普产业集团有限公司 G阳光 000608 Reco Shine Pte 8Ltd 世纪光华 000703 世纪光华科技股份有限公司 G深南光 000043 中国航空工业第一集团公司 G中宝 600208 浙江新湖集团股份有限公司 G东华 600393 广州粤泰集团有限公司 G泛海 000046 光彩事业投资集团有限公司 *ST中天 000540 金世旗国际控股股份有限公司 G先锋 600246 北京万通星河实业有限公司 G中粮地 000031 中国粮油食品(集团)有限公司 G迪马 600565 重庆东原房地产开发有限公司 G天创 600791 北京国电房地产开发有限公司 G震元 000705 绍兴震元集团国有资本投资有限公司 G冠城 600067 北京京冠房地产开发有限公司 ST运盛 600767 上海九川投资有限公司 G鑫茂 000836 天津鑫茂科技投资集团有限公司 ST宁窖 600159 北京市大龙伟业房地产开发股份有限公司 ST丰华 600615 沿海地产投资（中国）有限公司 G白猫 600633 新洲集团有限公司 科学城 000975 中国银泰投资有限公司 香江控股 600162 郑州郑东置业有限公司 洛阳百年置业有限公司 G亿城 000616 北京乾通投资有限公司 G京旅 000802 北京华丰房地产开发有限责任公司 　　制表：陈建军 　　选择合适的壳资源至关重要 　　□本报记者 陈建军& 　　 　　过去通过借壳上市的房地产公司如今再次被借壳，是沪深股市第三轮借壳浪潮中的一大特点，但现在的借壳已经今非昔比了。 　　记者统计发现，如今被借壳的G亿城、中关村、科学城、G泛海、G阳光等多家上市公司，过去也是分别通过借壳大连渤海、琼民源、乌江电力、南油物业、广西虎威上市的。同样，广州粤泰集团有限公司地产业务整体上市借助的G东华，也是其2003年才从广州东华实业资产经营公司那里取得的壳。 　　但这些首度借壳上市的房地产公司，像G亿城那样通过资本市场获得高速发展的少之又少，其中的中关村还一度濒临暂停上市，能够取得像借壳重庆华亚上市的金融街那样巨变的房地产公司，更是凤毛麟角。 　　中信证券房地产行业资深分析师王德勇说，借壳上市蕴涵着很大的风险，而选择合适的壳资源至关重要。过去借壳上市的房地产公司，大多数并没有寻找到再融资的机会，有的甚至此后就一蹶不振。联合证券研究所房地产行业研究员鱼晋华说，不少房地产公司栽在了壳公司的财务问题上，而借壳心急是没有发现黑洞的一大原因。广发证券一位不愿透露姓名的保荐人也表示，房地产公司前两轮借壳效果不理想，还与一些公司重组之初就动机不纯有关，一些公司为了操纵股价而刻意选择盘子小、业绩差、股价低的上市公司作为重组对象。 　　由于市场的制度环境与过去相比已经有了天壤之别，而房地产企业本身也急需通过借壳来解决做大做强所需要的资金，这就使得目前借壳浪潮的结果有可能比前两轮更理想。G东华有关人士表示，粤泰集团借壳整体上市之后，公司2007年净利润将会增加980%左右，这为公司的进一步发展奠定了良好的基础。鱼晋华说，一些房地产公司通过承诺办法来保证注入资产的质量和盈利能力，这使得被借壳上市公司的基本面向健康方向发展有了初步的保证。 　　融资有道还是被逼无奈？ 　　□本报记者 于兵兵& 　　 　　“收紧银行开发贷款，鼓励房地产行业多种融资渠道的开拓。”央行高层对房地产金融走势的表态正在市场中逐步应验。 　　无疑，相比其他产业，房地产开发行业的规范与整合显得“后发”许多。一场轰轰烈烈的宏观调控，将开发商推出了传统的靠银行为生的金融模式，也促进了房地产金融意识的快速成熟。从正面作用看，一波强过一波的房地产企业“借壳”上市潮正说明了这一点。 　　纵观房地产融资的历史，房地产市场化以来，简单的银行贷款一直是多数开发商求钱的主要通路。随着宏观调控的到来，各种新兴的融资产品登上舞台：信托、REITS以及资产证券化等，令很多中小房地产企业似乎看到了短期内融资的希望。但是，随着银监会“54号文”（《 关于进一步加强房地产信贷管理的通知》）的下发，香港又传来多家地产公司REITs受阻的消息，上述这些金融工具已经失去了往日的高调风头。 　　另一方面，中国的证券市场开始了五年熊市后的大转折，日益成熟起来的房地产商于是将目光盯上了这个传统的资本大市场。回归股市成为不少开发商的共识。 　　在这一潮流中，各类开发商的融资套路也各不相同。第一类如万科、金地、金融街等上市公司，要么定向增发，要么资产收购；第二类如保利、世茂，直接IPO，也能圈个盆满钵盈；再或者如顺驰，放手给外资收购以求优势互补，也不失为一种自救的方法。 　　然而，这样的房地产企业在数以千计的开发商队伍中，仍是少数。大量觊觎资本市场的中小型房企，则推动着借壳上市风潮以前所未有的势头席卷地产界。“借壳潮如此集中，是进步，也是无奈。缺钱的房地产企业多如牛毛，能借壳上市融资的企业仍是少数。”一位房地产金融中介公司总裁如此感慨。 　　更多缺钱的房地产企业选择了民间资本市场的“高利贷”，艰难度日。“最高的年利已经达到了20%甚至23%。如果以月为单位，利率则更高。”市场人士介绍。 &&
如内地条例许可 汇丰、恒生银行有意内地上市 &&& 汇丰银行亚太区行政总裁及恒生银行董事长的邵铭高昨日在上海表示，汇丰正考虑将其中国业务，与恒生在上海的业务组成公司，以符合中国当局监管的要求，如果内地条例许可，该公司希望在内地上市。　　他认为，如果有关公司在内地上市，可让投资者获得投资像汇丰及恒生一般高质素的公司机会。　　9月15日，恒生银行董事会议在上海举行，这是该行第一次在内地举行董事会议，显示了恒生银行对内地市场的高度重视。董事会议举行当天，恒生银行设于浦东的上海第五家支行正式揭幕，令该行在内地的业务网点扩展到1 5个。邵铭高及恒生银行副董事长兼行政总裁柯清辉均出席了董事会。　　柯清辉表示，内地经济的蓬勃发展吸引着全世界的目光，长三角与珠三角的经济发展更是令人瞩目。故此，恒生已将长三角及珠三角作为业务发展的战略重点。上海作为内地主要金融中心，为个人理财业务提供了庞大的发展机遇，恒生在上海设立第五家支行，正是进一步加大配合内地经济发展力度的最好证明。恒生还会继续在上海增设业务网点。 &
政府推动水价改革 相关公司并购浪潮即将引爆 & 08:19&& 周荣祥&& 证券时报&&　　日前，建设部副部长仇保兴表示，将逐步推进水价改革，加大污水处理费征收力度，在“十一五”期间整个水务市场的相关投资总额将达到一万亿元人民币以上。消息传出后，水务板块开始引起广泛关注，并成为多家机构的重点配置品种。　　如此巨大的市场到底蕴含着怎样的投资机会？接受记者采访的专家们表示，以水价、污水处理为主要特征的水务行业市场化改革中，水价上调会使上市公司适量提高收益，但水务上市公司的主要收益点还是在于水务市场涨价预期下给公司带来的扩张机会。　　万亿市场或难拉动投资　　根据“十一五”规划，到2010年，全国城市供水普及率不低于95%；缺水城市再生水利用率达到20%以上；全国各省市的城市污水处理率要达到70%。对此，中国水网总经理张丽珍表示，无论是在改造漏失率严重的管网，水质量改善还是污水新增项目上，“十一五”期间的相关任务均相当重，因此对社会资金来说有着广阔的市场。　　但社会资金对如此广阔的市场似乎并没有太多的兴趣。数据显示，截至2005年6月底，我国还有297个城市没有建立起污水处理厂，其中地级以上城市63个，包括人口50万以上城市8个。而在已建成的污水处理厂中，还存在着开工不足或基本不运行的情况。　　张丽珍说，不少地方政府建污水处理厂就是一个面子工程，在厂建成后，却发现配套管网还没铺设好，导致无水可以处理。主要原因就在于，回报率太低，污水处理费收缴困难。　　资料显示，2004年，全国51家排名靠前的污水处理企业，资产总额为40亿元，而利润总额却只有可怜的3900万元，而且16家亏损，初步计算，资产利润率仅为0.9％。　　天相投资水务分析师虞光认为，万亿水务市场中，只是在供水，污水处理等一些新建项目上放开，而对社会资本具有较大吸引力的水价终端收费和管网铺设等方面并没有放开。而新建项目的收益很慢，世界水务巨头威立雅进入中国几年来，运营的几个个项目至今仍未盈利，所以很难拉动社会资本进行相关投资。　　水价改革带来扩张机会　　虞光说，水价上调对市场来说肯定是一个利好，但由于水的公共资源属性，政府上调水价主要是出于节约用水的考虑，相关上市公司收益仍然有限，但水价一片看涨的预期给上市公司带来的扩张机会却值得期待。　　此前，原有不少国有水务企业，因为管理制度落后和水价过低等问题出现亏损，不具备收购或扩张价值，现在在政府一系列积极政策的推动下，特别是上调水价，这些企业一跃成为潜力股，上市公司在收购这些水务企业后，在涨价的环境中，配合经营的改善，可以实现良性扩张。　　“根据相关规划，政府将保证单个水务类项目净资产收益率为8%到12%，这将刺激水务类上市公司进行外延式扩张。”虞光说，固定的收益率将导致上市公司在业绩上无法突破，必须多拿项目获得利润累加。　　据了解，正是在这一背景下，前段时间，上海闵行自来水公司被置入原水股份，同时黄浦江原水系统与上海市南自来水公司的置换也将于2006年10月底完成。两起置换完成后，原水股份在自来水业务上得到了进一步拓展。　　虞光说，尽管现在许多国有水务企业经营不善，但在当地仍属于金饭碗一类，所以只有那些有政府背景的龙头公司才有机会得到进一步扩张。 &&
1700重来得悠着点 更多机构谨慎看待感到迷茫 &
07:53&& 张勇 孙健芳 申兴&& 经济观察报&&　　9月15日，上证综合指数收于1721点。　　一段时间以来，多数投资者因为中国工商银行发行上市而举棋不定，股指却晃晃悠悠地重新摸高1700点。　　从8月7日的近两个月最低点月15日，上证综指在五个多星期里上涨了9.61%，其中大盘指标股成为股指上涨的主要动力，上证50指数期间的涨幅为10.43%。　　中国石化（600028.SH）正是领涨大盘股的主要代表，9月15日，中国石化因股改程序而停牌，前期疲软的中国国航（601111.SH）一举拉涨停，推动上证综指再度突破1700点。　　不过，由于多项重大事件的逐步临近，如工行上市、中国石化股改、金融工作会议、产业政策落实、股指期货推出等等，机构显得越发谨慎。　　大象起舞　　“大象起舞”是最近一段时间市场人士最常用的一个词，被称为“大象”的则是以中国石化为代表的大盘指标股，股指正是在它们的带动下逐步上涨。　　中信建投证券分析师林阳认为：“大盘上涨的主要原因在于机构抢筹有股改含权概念的中国石化。另一个热点就是招商银行（600036.SH），由于H股发行的消息刺激，一些外资投行已经将招行的评级调高至12元。”　　8月21日，中国石化进入了股改程序，其股价在股改方案公布后的六个交易日里共上涨了10.59%。　　G浦发（600000.SH）、G华夏（600015.SH）、G民生（600016.SH）、G招行等金融类大盘股也涨幅惊人，从8月7日至9月15日，涨幅分别为18.57%、11.43%、22.83%和26.22%，目前流通规模最大的中国银行（601988.SH）上周摆脱低位徘徊。　　大盘股受到了机构资金的青睐。一位基金经理对本报表示，“现在大部分机构都在买大盘股，主要是因为便宜，算是补涨。虽然大盘的走向不好说，但是大盘股的上涨还能持续一段时间。”　　中信证券策略分析师程伟庆研究发现，最近大盘股的表现说明主流资金有选择地进入低价大盘股的迹象十分明显。主流资金介入的选择路线基本上有两个：一、选择在期指中权重较大的公司；二、选择价值低估的公司。　　在前20大权重股中，G招行、G民生、中国石化、G浦发、大秦铁路表现较好，而今年涨幅过高的G茅台、G五粮液并没有体现期指权重带来的溢价，反而出现了下跌的走势。这种分化走势透露目前大盘股激情中仍旧充满着理性，市场资金首选的仍是质优价廉的权重股。　　万家基金基金经理潘江认为：“其实在7、8月间市场下跌的行情中，大盘指标股的调整比较充分，而其中一些股票前期的涨幅也不大，绝对价格就显得比较便宜，这样一来，谨慎的资金就容易向它们流动。”　　 更多的机构认为股指期货的即将推出和融资融券的实行是大盘指标股上涨的最主要原因。　　东吴嘉禾基金的基金经理向朝勇表示：“新加坡证券交易所推出中国A50指数期货以及9月8日中国金融期货交易所的挂牌，使市场对股指期货的预期迅速增强；而有关融资融券的配套文件日前陆续下发，市场对大盘指标股进入可以进行融资融券的证券名单期望甚高，这都使得大盘股成了市场焦点，以上预期还将促成相应大盘股走势继续趋于活跃。”　　9月15日，尽管中国石化开始停牌，但股市上涨动力似乎并没有减弱，中国国航等一批大盘股继续领涨。　　机构谨慎　　虽然在近一个月里股市在大盘指标股的带领下走出不错的行情，但整体市场的交易氛围却并不热烈。中信证券策略研究组的徐刚认为机构心态谨慎，主要在于当前许多重大事件正等待落实。　　他认为，今年9-10月份期间将发生不少重大事件，工行上市、中石化股改、金融工作会议、产业政策落实（如9 月份的新开工项目清查）、股指期货推出等等，其中一些很难在目前判断出它们对市场将产生怎样的影响。　　实际上，市场的成交情况也在一定程度上反映了机构的这种心态。8月7日指数出现短期低点后，市场交易量逐步放大，但总体上仍然还是维持在6月份的水平，沪市每日的成交基本上在160亿元至200亿元之间，这与5月份动辄三四百亿元的成交量相差甚远。　　中信基金一位人士说：“对目前这个市场需要谨慎，至少工行上市之前应该如此。虽然结构性的机会在大盘蓝筹股上，部分机构的确在调仓买入一些大盘股，但是要赚钱已经很不容易了。或许得等到工行上市之后，市场才可能真正活跃起来。”　　据了解，目前阶段，就连一些操作激进的私募基金也感到些许迷茫。　　宁波一家大型私募基金的负责人莫先生就对未来半个月的市场有点把握不住：“目前这个时间点是三、四季度的交替时期，按照惯例，往年的9-10月间是机构重新布局的时期，但今年情况有些不同，接下来将有许多重大事件等待落实，因此需要多观察一阵再做决定。” &&
国际金价跌至三月来的新低 后市走向扑朔迷离 　　自9月5日雪佛龙公司宣布在墨西哥湾发现储量达150亿桶的大油田以来，国际市场在原油价格剧烈波动的带领下出现油价、金价、贱金属价格以及股价的联袂下跌行情。曾一度涨过700美元高位的国际金价，连续多个交易日来一路跌破每盎司600美元大关。　　14日，亚洲和欧洲黄金市场一度向上攀升冲至595美元，距离600美元仅一步之遥时，却遭遇原油价格又一轮下跌，金价再次创出新低，终盘报收于577.30美元。截至北京时间15日晚22点30分，更跌至6月29日以来的最低点，为每盎司575.65美元，这个价格远远低于5月中旬所创下的26年来黄金价格最高位730.00美元。　　14日，国际现货黄金价格在亚洲市场报收每盎司591.40美元，而到15日开盘后，现货金在亚洲市场盘初跌至近三个月低点，跌至每盎司572.30美元，为7月23日以来最低点。　　油价下跌诱发金价下跌　　因石油输出国组织OPEC缓解了原油供应忧虑，且伊朗表现出和解态度缓解了地缘整治忧虑，这些都令原油价格连续多个交易日下跌，而油价的急速下跌，给包括黄金在内的商品带来不小的压力。另一方面，美联储暗示今年稍晚仍有继续升息的可能，也支撑了美元，打压了金价。　　经济观察研究院院长清议则认为，“此次波动并非由黄金的供求关系导致，以油价和美元两个因素导致黄金价格波动只是暂时”。　　而从黄金自身的供求关系来看，9月初来自世界黄金协会的一份报告显示，相比去年同期，中东对黄金的需求在今年第二季度大幅下跌了25%，需求最大跌幅来自区内最大国沙特阿拉伯，其第二季对黄金的需求相较去年同期减少32%。　　星展银行环球金融市场部副总裁温灼培认为，中东地区对黄金需求减少特别值得关注。“因为第二季度油价上下波幅约在66－75美元间，平均油价在70.72美元水平，而在油价高企，中东产油国盈利大增的情况下，中东投资者对黄金需求并没有相应增长，可见市场并不能接受接近700美元金价。”　　世界黄金协会的该份报告也显示，与去年同期相比较，中国和印度这两个黄金需求大国，在今年第二季度对黄金首饰的需求分别下跌2%及43%。“幸好，中国及印度的黄金投资需求均见上升，抵销饰金需求的减少。”　　清议表示，长期来看，黄金的最主要功能还是货币储备功能，而从这个角度来看，“货币需求是怎样都无法满足的，只能最终通过价格的上涨来达到新的平衡。”　　金价后市走势难辨　　谈到后市走势，温灼培表示，10月份以后，印度将进入结婚的高峰期，而10月至明年5月这期不少的印度传统节日，这些时段将会有助于刺激印度人对黄金的需求。此外，年底西方的感恩、圣诞节及新年，这些时段也是每年的黄金需求高峰期。　　“为这些时段黄金需求高峰期作准备，通常首饰制造商会于8月份率先购入黄金。” 温灼培表示，虽然八月份已过，但有关该月份的黄金需求情况仍未有数字公布。“近日金价的下跌，是否是因为有知情人士预先知道内幕而在市场上沽金，有待日后证实。”　　另外，本周四著名的黄金矿产服务有限公司 (GFMS) 发表其2006年中期市场调查报告。GFMS指出，从供应因素来看，今年上半年全球黄金矿产相较去年同期虽下跌1.5%，但今年全球黄金矿产仍会维持在与去年水平相当的2522吨水平。此外，中央银行沽金方面也有减退迹象，因此，GFMS预期中央银行的净黄金销售今年将只会有382吨，较去年同期比较减少42%。　　GFMS还以美元有机会逐步转弱以及中东局势的不稳等因素，预测今年底金价有机会重上700美元水平。GFMS指，美国楼市转弱已是相当明显，这会拖累美国经济同时不利于美元汇价。而由于黄金以美元作买卖单位，美元越弱，金价自然上升。 　　“美国经济正在放缓是不争的事实，但只是放缓而非衰退。” 温灼培表示，从种种迹象来看，近期美元强势只是暂时现象，“美国的经济基础因素并没有变，加息周期见顶、经济放缓等均不利美元汇价。”“倘若下周三美联储局会议决定维持息率不变，不排除美元会下跌，届时黄金价格将会反弹。”　　而美联储的态度却是依旧力挺美元，12日，美国旧金山联邦储备银行主席耶伦重申，美国联邦储备理事会货币政策需要维持升息倾向。耶伦称，“从根本上说通胀率仍很高，货币政策必须倾向于进一步紧缩。”　　因此，从以上种种信息来看，伦亚金融研究中心冯春认为，美元后市走向难以确定，带动黄金后市走向不明。“短期内，美国一系列经济数据和原油的走势仍将直接影响黄金的走势，完全看空的做法值得商榷。” &&
八大金刚轮推上千七 多因素铸造新蓝筹时代！ 　　在本周的A股市场上，中国银行、中国石化、G联通、G宝钢、大秦铁路、G招行、中国国航、G长电等大盘蓝筹股是绝对的主角。“这种大盘股大面积走强，从而推动大盘强劲上扬的行情在过去并不多见。”一位市场资深人士如此评价，他认为这昭示着中国资本市场向新蓝筹时代转型的开始。　　周五早间开盘，经过短暂温和上涨后，中国国航、大秦铁路等几个大盘蓝筹股突然发力，强势上扬，在此推动下，上证综指逐级走高，直逼千七，收盘时站稳1721.05点。　　“八大金刚”你方唱罢我登场　　在本轮大盘蓝筹股带动的行情中，最先发力的是刚公布股改方案的中国石化，以及受益加息，并因发行H股被境外机构和散户投资者强力追捧的G招行。　　G招行近期连创历史新高，昨天开盘后不久，一笔10005手的巨量买单令其再创9.50元的高点，然而，其下午开盘后逐渐走软，最后以9.34元平盘报收。前期支撑大盘的中流砥柱———中国石化于昨天进入股改停牌期。昨天即使在这两只股票“缺席”的情况下，其他几只大盘蓝筹仍然将此轮行情演绎得有声有色。　　周五盘中表现最为抢眼的是中国国航。中国国航在开盘30多分钟后直封涨停，至收盘时在涨停价位还积压着223518手未消化的买单。此外，大秦铁路全天大涨5.8％，突破上市首日创下的高点，收盘报6.48元。G长电、G联通、中国银行、G宝钢分别放量上涨7.08％、4.13％、3.59％和2.43％。　　蓝筹股价值凸显　　招商证券策略研究员赵建兴指出，此轮大盘股之所以集体走强，一是因为在整个上半年的行情中大盘股被遗忘了，目前有补涨要求。被遗忘的一个重要原因是大盘股中周期性的股票比较多，而上半年行情的主题是价值重估和股改，所以周期性行业的压力比较大，估值大多处于低位。二是因为原来被市场认为是利空因素的大盘股上市和“小非”解禁，目前都在朝有利于市场的方向发展。首先“小非”解禁对市场没有多大影响，其次，大盘正在以比较好的状态迎接大盘股的上市。　　从宏观调控的效果看，目前经济呈现出平稳发展的势头。很多周期性股票的周期性已经开始淡化，很多有利因素开始出现。例如，前段时间宏观调控的放松以及人民币的升值，使地产股和银行股最先开始表现；近期，油价的大幅下跌，给航空、航运、公路、机场、汽车等板块创造了契机；此外，煤炭价格的下跌给电力行业也带来的机会。这些行业的盈利增长前景正在变得明朗。　　“实际上我们很早就已经预期到大盘蓝筹股的行情，从目前的情况来看，一些预期正在兑现。”赵建兴说。 &&
交通部官员详解我国海运新版图& 【□本报记者 喻春来】 来源：
03:06&&&&&&　　环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海五大区域港口群功能定位明确；煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输八大运输系统布局合理、服务面覆盖全国　　□本报记者 喻春来& 　　　　根据已经出台的《中国沿海港口布局规划》，我国沿海地区将出现功能定位明确的五大区域港口群，并形成系统配套、能力充分、物流成本低的８大运输系统。这是交通部副部长翁孟勇在昨日的新闻发布会上介绍的。　　各大港口群功能定位明确　　翁孟勇表示，规划中的五大区域港口群，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区。　　环渤海地区港口群主要由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成，服务于中国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。其中辽宁沿海港口群以大连东北亚国际航运中心和营口港为主，津冀沿海港口群以天津北方国际航运中心和秦皇岛港为主，山东沿海港口群以青岛、烟台、日照港为主。　　长江三角洲地区港口群依托上海国际航运中心，以上海、宁波、连云港港为主，服务于长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展。　　东南沿海地区港口群以厦门、福州港为主，服务于福建省和江西等内陆省份部分地区的经济社会发展和对台“三通”的需要。　　珠江三角洲地区港口群由粤东和珠江三角洲地区港口组成，依托香港经济、贸易、金融、信息和国际航运中心的优势，在巩固香港国际航运中心地位的同时，以广州、深圳、珠海、汕头港为主，服务于华南、西南部分地区，加强广东省和内陆地区与港澳地区的交流。　　西南沿海地区港口群由粤西、广西沿海和海南省的港口组成，以湛江、防城、海口港为主，服务于西部地区开发，为海南省扩大与岛外的物资交流提供运输保障。　　8个运输系统辐射全国　　规划还确定了涉及国计民生的煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输8个主要运输货种合理运输系统的布局方案。　　以后，根据中国“北煤南运”总体格局，装船港由北方沿海的秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港、青岛港、日照港、连云港港等组成，卸船港由华东、华南等沿海煤炭消费地区的电力企业专用码头和公用港区煤炭转运设施组成。　　在石油运输上，要依托石化企业布点，以二十至三十万吨级专业化的进口原油卸船码头和二程中转储运设施以及成品油、天然气中转储运设施组成，并满足国家石油储备要求。　　铁矿石运输要与临近钢铁企业或与钢铁企业的调整布局相适应，由二十至三十万吨级高效、专业化的进口铁矿石卸船码头和二程接卸中转设施组成。　　在集装箱运输上，要以大连、天津、青岛、上海、宁波、苏州、厦门、深圳、广州等九大干线港为主，相应发展沿海支线港和喂给港。　　粮食运输要与国家粮食流通、储备、物流通道相配套，专业化运营；商品汽车运输及物流系统，要依托汽车产业布局和内外贸汽车进出口口岸，向专业化发展。　　陆岛滚装运输：以大陆、岛屿间滚装运输为重点，适应沿海岛屿社会经济协调发展的需要。旅客运输将形成以人为本、安全、舒适、便捷的运输系统。
审批提速 8家QFII本季获批& 【□本报记者 周翀】 来源：
03:07&&&&&&公布时间 批准家数 获QFII资格机构
1 新加坡星展银行
4 安保资本投资有限公司 　 　 加拿大丰业银行 　 　 比联金融产品英国有限公司 　 　 法国爱德蒙得洛希尔银行
1 耶鲁大学
2 摩根士丹利投资管理公司 　 　 英国保诚资产管理（香港）有限公司
3 斯坦福大学 　 　 通用电气资产管理公司 　 　 大华银行
3 施罗德投资管理有限公司 　 　 汇丰投资管理（香港）有限公司 　 　 新光证券株式会社 　　□本报记者 周翀 　　　　管理层对QFII资格的审批正在提速。日前国家外汇管理局、中国证券监督管理委员会批准了施罗德投资管理有限公司、汇丰投资管理（香港）有限公司和新光证券株式会社合格境外机构投资者（QFII）资格。这已是今年3季度批准的第三批QFII资格。　　截至昨日，QFII总家数已达到48家，QFII总额度也已达到78.45亿美元。　　统计数据显示，今年1季度只有1家海外机构获得QFII资格，2季度有5家海外机构获批，截至昨日，今年3季度已有8家海外机构获批。获批家数不但超过了今年上半年的总和，而且还超过了去年全年总数。2005年共有7家海外机构获得QFII资格。　　值得注意的是，近三个月来，QFII资格审批的速度基本上保持每月一批，且最近两批的QFII均为每批三家。按照这样的速度，今年很可能成为QFII获批家数最多的一年。2004年曾创下新增QFII家数的最高纪录，当年有15家海外机构获得QFII资格。截至昨日，今年已有14家QFII获批。　　市场人士推测，可能有两个原因导致QFII审批提速：一是8月底管理层修改并发布新的QFII管理办法，大幅降低QFII投资门槛，提振了海外机构进入A股市场的信心；二是QFII投资心态相对稳定且入市积极，在IPO重启时期，引入QFII有利股指稳定。　　权威数据显示，QFII投资相对稳健，对绩优蓝筹股长期持有。2005年QFII的股票换手率为193%，远低于基金、社保、券商集合理财和券商自营的换手率。今年7、8月份，在内地投资者相对看空后市的同时，QFII却积极增仓，8月末，部分QFII基金持仓比例超过97%，几乎完全“打满仓”。 QFII积极入市，或许正是管理层审批提速的重要原因。
人民币交易市场波幅再创纪录& 【□本报记者 秦媛娜】 来源：
03:07&&&&&&　　□本报记者& 秦媛娜& 　　　　表面看来相对平稳的人民币走势正在交易盘中展开剧烈的波动。昨日，以中间价计，人民币以17个基点的升幅平静结束了本周最后一个交易日，但是在询价交易市场上，美元兑人民币汇率在盘中却以160个基点的波幅改写了汇改以来人民币交易市场上的波动之最，人民币的弹性正在不断增强。　　昨日银行间即期外汇市场上美元兑人民币汇率中间价定在7.9459元，较前日仅下跌17个基点。经过8月14当周的剧烈震荡，人民币汇率中间价持续几周都处于相对平稳的通道之中，以其特有的“进一大步退一小步”走势稳步走高。即使本周国内经济数据陆续公布、出口退税政策调整、外部压力聚集，也都没有给人民币的走势造成太大的波动。　　但是在交易市场上，美元兑人民币汇率的波动却在不动声色中趋强。昨日，询价交易市场上美元兑人民币汇率收盘于7.9430元，较前日下跌30个基点。在盘中，美元兑人民币汇率的波动区间为7.5元，波幅高达160个基点，创下引入询价交易机制以来的最大单日波幅，达到了2.01％。，也是人民币汇率在交易市场盘中的上下波动首次超过2％。。上一次人民币的最大盘中波幅出现在8月17日，为140个基点。　　交易员表示，最近美元一直都处于偏强的状态当中，这给人民币的涨势造成一定打压，也使得从中间价上来看人民币升值动力不足。从昨日的撮合交易市场来看，美元兑人民币汇率就走高100个基点，收于7.9555元。但事实上，外界关于人民币应该加快升值的压力却未有减弱。早在今年3月就被屡次提及的舒默格雷厄姆法案的提议者近日再次表示，他们已经要求美国参议院于9月25日当周对向中国征收惩罚性关税的提案投票。同时，本周末召开的G7财长和央行行长会议也将不可避免提及国际经济平衡和人民币汇率问题，形成人民币升值压力。
新股上市未触警戒线 中小板“炒新”风遭遏制& 【□本报记者 黄金滔】 来源：
03:07&&&&&　　□本报记者 黄金滔&&& 　　　　昨日，在深交所中小板上市的景兴纸业、黑猫股份依然受到市场追捧，均高开高走。不过，两只新股的涨幅和换手率，均未触及深交所的风险控制新规。这是自中工国际以来，首次出现中小板新股上市未被深交所和保荐机构提示风险的情形。　　业内人士指出，这种情形的出现与深交所日前发布的《关于加强中小企业板股票上市首日交易风险控制的通知》有效地遏制了中小板的“炒新”风险不无关系。　　深交所的风险控制新规规定：当中小企业板股票上市首日盘中换手率达到80％时，深交所发布风险提示公告。当股票上市首日盘中涨幅与开盘涨幅之差达到±50％时，深交所对其实施临时停牌15分钟；复牌后盘中涨幅与开盘涨幅之差达到±90％时，深交所再次对其实施临时停牌15分钟。　　此前，包括同洲电子等在内的在中小板上市的15只新股均因上市首日股价大幅上涨或高比例换手而被深交所和保荐机构提示风险或临时停牌。　　景兴纸业、黑猫股份上市首日股价均高开高走。其中，景兴纸业开盘价6.10元，较发行价上涨46.63％；盘中最高价达7.26元，最大涨幅74.52%；收报7.06元，涨69.71％，换手率为76.20％。黑猫股份开盘价12.88元，较发行价上涨74.05％；盘中最高价达14.00元，最大涨幅89.19%；收报13.88元，涨87.57％，换手率达75.27％。　　深交所副总经理周明在昨日的挂牌仪式上表示，希望两公司上市后能够贯彻诚信原则，为投资者提供较好地回报，为促进中小板的持续健康发展作出贡献。　　新股上市未触警戒线　　中小板“炒新”风遭遏制
大户频上榜 权证炒家暂别T+0& 【□本报记者 李剑锋】 来源：
03:07&&&&&　　大户频上榜& 权证炒家暂别T& 0　　□本报记者& 李剑锋 　　　　近期，随着权证市场进入盘整阶段，一些权证炒家的操作策略也开始逐渐发生变化，隔夜买卖成为继“T+0”之后的又一重要模式。　　自去年8月首个股改权证问世以来，由于权证市场波动剧烈，套利和避险功能又未被广泛认可，一群资金庞大、交易频繁、在盘中来回对倒的个人大户成为这一市场的中坚力量。相关统计显示，这群大户曾一度垄断了市场60％以上的交易量。而对于这些奉行“只做一秒钟，只赚一厘钱”对倒哲学的投资人而言，当天买入当天卖出的“T+0”交易是他们主要甚至唯一的操作策略。　　这种情况在近期有所改变。沪深证交所披露的数据显示，自上周末以来，个人大户连续亮相权证超比例持有人名单，买入权证隔夜抛出成为权证炒家的新策略。　　9月8日，雷连英成为鞍钢认购权证5％以上持有人，持有数超过565万份，市值超过1754万元。9月11日，雷连英从鞍钢权证“股东”名单中消失。9月11日，苏宗安持有万华认沽数量超过了可流通量的5％，市值超过972万元。9月12日，苏宗安从名单中消失。9月12日，王明星亮相原水认沽权证，持有数超过1777万份，市值逾1678万元。9月13日，王明星大举抛出手中权证。9月14日，刘叶平现身雅戈认沽权证，持有数超过3393万份，市值超过2358万元。　　“权证炒家改变操作策略，在很大程度上应该与近期权证市场的流动性下降有关”，国信证券衍生产品部分析师董艺婷表示。她认为，近段时间尽管沪深股市的波动较大，但权证市场并未出现相应的大幅震荡，各品种的涨跌幅度很少超过5％。在这种波动性不大的情况下，一些权证大户很难通过“T+0”交易赚取到足够的价差，当天买入隔日抛出也就成为他们新的选择。而另一方面，经过一年多的锻炼，炒家们对权证市场也越来越熟悉，持有权证过夜的风险承受力也有所增强。　　事实上，从计量分析的角度看，隔夜买卖的操作策略获利概率并不低。一位衍生品分析师曾作过统计，从去年8月到今年7月，如果投资者对所有权证采用收盘前5分钟买入、隔天开盘后卖出的策略，每个月的总收益都为正，扣除交易成本，平均每天的收益率大概在0.5％左右。而从上述几个大户的操作看，卖出当日的权证均价都高于买入当日，获利概率同样很高。权证名称 持有人 上榜日期 退榜日期 鞍钢认购 雷连英 9月8日 9月11日 万华认沽 苏宗安 9月11日 9月12日 原水认沽 王明星 9月12日 9月13日 雅戈认沽 刘叶平 9月14日 ———
20. 【弱股千三只取一股赢尔】&
11:20:05 &&
大股东套现欲望强烈 中小板再度遭遇信任危机 　　中小板公司的大股东正显现出强烈的套现欲望！ 　　苏泊尔大幅转让股权、伟星股份刚解禁大股东便减持……民企的控股股东急于套现，其前景是不是不值得再看好？　　市场的担心已经转化为股价危机，近期中小板股票出现大幅下跌。中小板企业的信任危机已经摆在了市场各方面前！　　本周三，伟星股份（002003，收盘价11.37元）大股东在二级市场卖出了近80万股股份，套现近千万元。而前期，苏泊尔的控股股东连控股权也不要，将部分股权转让给了外资；还有G人福第三大股东，也将所持全部股权卖出。　　全流通了，本来大股东卖点股票合法合理，但如此强烈的套现欲望正常吗？这传导出一个鲜明的信号-----民营企业的控股股东都急于变现，那这些企业的发展前景还值得期待吗？企业的发展还能有保证吗？　　近期中小板出现大幅下跌，市场已经表明了自己的态度。　　市场景象　　大股东套现 股价大跌　　近日，江山化工的持续上涨调动了市场的每一根神经。不过，本周风雨突变，中小板个股纷纷调头向下，