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申请法院强制执行后有哪些流程
申请法院强制执行后有哪些流程
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申请法院强制执行后有哪些流程
&&& 根据《民事诉讼法》第22章的规定,我国人民法院强制执行的通常方法和手段有以下几种:&&& 一、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。&&& 查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。&&& 冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时,对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。&&& 人民法院采取冻结措施时,不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的,人民法院可以冻结。&&& 冻结被申请执行人的存款的最长期限为六个月,需要继续冻结的,应在冻结到期前向银行、信用合作社等办理冻结手续,否则,逾期不办理,视为自动解除冻结。&&& 划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位,将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款,按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。划拨存款可以在冻结的基础上进行,也可以不经冻结而直接划拨。&&& 人民法院采取查询、冻结、划拨措施时,可直接向银行营业所、储蓄所及信用合作社提出,无需经其上级主管单位同意。外地人民法院可以直接到被申请执行人住所地、被执行财产所在地的银行、信用合作社查询、冻结和划拨存款,不需经当地人民法院同意或者转办手续。当地银行、信用合作社必须协助办理,不得以扣收到期贷款或贷款利息等任何理由拒绝和搪塞。拒绝协助的,人民法院可以依照《民事诉讼法》的规定予以罚款,建议监察机关或者有关机关给予纪律处分。&&& 二、扣留、提取被申请执行人的收入。&&& 《民事诉讼法》第222条规定:“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时,应当作出裁定,并发出协助执行通知书,被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”在执行实践中,扣留、提取被申请执行人的收入是人民法院经常使用的一种执行措施。扣留和提取是紧密相联的两个执行措施,扣留是临时性措施,是将被申请执行人的收入暂扣下,仍留在原来的单位,不准其动用和转移,促使其在限定的期限内履行义务。如超过期限仍不履行的,即可提取该项收入交付申请执行人。&&& 三、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。&&& 被申请执行人未按执行通知履行义务,人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。&&& 查封是一种临时性措施,是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条,就地封存,不准任何人转移和处理的执行措施。&&& 拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式,按最高的价格当场成交,出售被申请执行人的财产。&&& 变卖是指强制出卖被申请执行人的财产,以所得价款清偿债务的措施。人民法院在 执行中需要变卖被申请执行人财产的,可以交由有关单位变卖,也可以由人民法院直接变卖。由人民法院直接变卖的,变卖前,应就价格问题征求物价等有关部门的意见,变卖的价格应当合理。&&& 人民法院扣留、提取的存款和收入,拍卖、变卖被申请执行人财产所得的金钱,应及时交付申请执行人,并结束执行程序。&&& 四、搜查被申请执行人隐匿的财产。&&& 在执行过程中,还会出现被申请执行人不仅逾期不履行法律文书确定的义务,而且还将财产转移起来,拒不向人民法院交待自己真实的财产状况。针对这些情况,《民事诉讼法》第227条第1款规定:“被执行人不履行法律文书确定的义务,并隐匿财产的,人民法院有权发出搜查令,对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。”&&& 在搜查中,如发现有应依法查封或者扣押的财产时,执行人员应当依照《民事诉讼法》的规定查封、扣押。如果来不及制作查封、扣押裁定的,可先行查封、扣押,然后在48小时内补办。&&& 五、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。&&& 人民法院的判决书、裁定书、调解书以及应由法院执行的其他法律文书指定一方当事人交付财物或者票证的,执行人员应在做好被申请执行人思想工作的基础上,传唤双方当事人到庭或到指定场所,由被申请执行人将法律文书交付的财物或票证应当直接交付申请执行人签收。被申请执行人不愿当面交付的,也可以将应付的财物或票证先交给执行人员,由执行人员转交。对当事人以外的公民个人持有该项财物或票证的,人民法院应通知其交出。经教育仍不交出的,人民法院就依法强制执行并可按照《民事诉讼法》第103条的规定予以罚款,还可以向监察机关或者有关单位建议,给予其纪律处分。有关单位持有该项财物或票证的,人民法院应向其发出协助执行通知书,由有关单位转交。有关单位和个人持有法律文书指定交付的财物或者票证,因其过失被毁损或灭失的,人民法院可责令持有人赔偿。拒不赔偿的,人民法院可按被申请执行财物的实际价值或者票据的实有价值裁定强制执行。&&& 六、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。&&& 强制迁出房屋或退出土地,是指人民法院执行机构强制搬迁被申请执行人在房屋内或特定土地上的财物,腾出房屋或土地,交给申请执行人的一种执行措施。&&& 七、强制执行法律文书指定的行为。&&& 这是一种特殊的强制措施,由人民法院执行人员按照法律文书的规定,强制被申请执行人完成指定的行为。&&& 八、强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。&&& 加倍支付迟延履行期间的债务利息是指被申请执行人的义务是交付金钱,在依法强制其履行义务交付金钱的同时,对他拖延履行义务期间的债务利息,要在原有债务利息上增加一倍,按银行同期贷款最高利率计付,从判决、裁定和其他法律文书指定交付日届满的次日起计算,直至其履行义务之日止。另一种情况是指被申请执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的,因为拖延履行已给申请执行人造成损失,故应当支付迟延履行金。迟延履行金的数额可以由人民法院根据案件的具体情况另行决定。&&& 人民法院依照《民事诉讼法》第220条发出的执行通知,除责令被申请执行人履行法律文书确定的义务外,并应通知交纳迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金。在这两种措施中,既有给申请执行人补偿损失的部分,也有对被申请执行人制裁的部分。&&& 九、强制办理有关财产权证照转移手续。&&& 《民事诉讼法》第230条规定:“在执行中,需要办理有关财产权证照转移手续的,人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办理。”&&& “有关财产权证照”是指房产证、土地证、山林所有权证、专利和商标证书、车辆执照等不动产或特定动产的财产权凭证。在执行过程中,有些财产被执行后改变了权利人,只有办理了财产权证的转移手续才算彻底完成执行任务。人民法院的执行人员在办理这些证照转移手续时,需向有关单位发出协助执行通知书,说明具体要求,通知有关单位协助办理,有关单位有协助办理的义务。
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&&&&&&&&&&魏县法院强制执行一起拒不履行法院判决案件（图）
原标题：魏县法院强制执行一起拒不履行法院判决案件（图）
河北新闻网讯（通讯员李东风）6月14日上午，魏县法院组织40余名干警，对一起拒不履行法院判决案件实施强制执行。据悉，刘忠权等53户诉魏县农村信用合作社北皋信用社及刘某停止侵权、拆除房屋、排除妨碍、返还所占土地、恢复地貌一案，经邯郸市中级人民法院（2011）邯市民四终字第62号民事判决，被告魏县农村信用合作社北皋信用社在判决生效后一个月内清理完毕争议土地上的8间房屋，被告刘某在判决生效后退出该房屋并在判决生效后一个月内清理完毕争议地上除8间房屋之外的其它附着物，退出土地返还给原告刘忠权等53户村民所在的生产队。然而在判决生效后，二被告据不履行判决书确定的义务，原告53户村民向法院申请强制执行。本案执行过程中，魏县法院依法向二被执行人送达了强制执行通知书，张贴了公告，魏县法院领导班子成员及有关执行干警多次与北皋镇政府协调此案，但二被告仍拒不履行。魏县法院依法启动强制执行程序，安排施工机械和人员，强制执行二被告执行判决书所确定的义务。本文链接：
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最高人民法院就沈阳市院送来民事强制执行工作汇报中两个问题提出处理意见的复函 00:00
发文单位：最高人民法院 文　　号：法督字第7765号发布日期：执行日期：最高人院东北分院：
　　接阅沈阳市人民法院送来民事强制执行工作汇报，对其中所提两个存在的问题，我们有下列意见，希你院研究后转复。
　　（一）关于执行迁房案件，因被执行人找不到房屋而不搬家，其物品、家具应如何处置？在已公布试行之该院民事强制执行暂行办法第十条第二款已有规定，依汇报所举情况，既没有暂时安置的地点，声请人又不肯暂负保管责任，只好暂予停止执行。等待声请人愿为暂时保管或已找到安置地点及保管人时，再按该院民事强制执行办法第十条第二款处理。
　　（二）执行案件中如债务人已无可供执行的财产，是否可以公债票抵充债款一节。查按1950年第一期人民胜利折实公债条例第九条之规定仅限制其代替货币流通市面，向国家银行抵押或用作投机买卖。对于双方自愿而又不带投机性的正当转让尚不在禁止之列，因此，被执行的债务人如果确已别无可供执行的财产，其仅有之公债票经债权人同意按值抵充其应受偿之债款；应认为与公债务例并无抵触。
　　附一：沈阳市人民法院民事强制执行工作汇报（节录）
　　一、组织机构
　　沈阳市法院在1948年11月成立以后，就建立了执行的组织，最初因为执行案件很少，所以仅配置一名干部，来担当民事强制执行工作。由1949年6月至8月随着案件的上升，又增加了2名干部，共3名干部办理执行案件。后因案件逐渐增多，乃建立执行室，干部增加至7名，在这以前完全隶属民事庭领导，及至1950年春季。由于案件的不断激增，干部逐增至10名，乃将原来之执行室扩大改为执行科。为了加强领导，灵活掌握，由院长直接领导。1951年4月鉴于执行案件与民事庭联系较多，为便利工作起见，将执行科又改为执行室。隶属民事庭直接领导，直至现在。
　　执行室现设行政兼业务负责人1名，执行员8名，办事员1名，并按工作性质，将执行室划分3个组，即公款工资组，税款罚金组，一般债务组（内包括迁房案件等），每组设组长1名。
　　二、执行案件收结情况
　　（一）案件激增：1949年共收执行案件1279件，共结1067件。平均每月结88.9件。1950年共收4778件，共结4311件，平均每月结359.3件。1951年第一季度共收1914件，共结1460件，平均每月结486.7件。从上记每年每月的平均结案数字上来看，执行案件是逐渐增多的。
　　（二）原因：执行案件增加原因，除了随收案总数增加外，主要的原因是强制执行工作有毛病，例如债务执行案件。不是由债权人发现债务人财产后，要求法院执行。而是完全依赖法院设法讨债，把法院看做是讨债机关。另外，强制执行不够坚决，也助长某些人的拖赖心理，特别是表现在迁房案件上，住户本应按时迁出，结果因为房子不好找，一再缓期搬出。这些使得请求法院执行的案件日益增多，而法院在处理执行案件时，又不易及时了结，因此，案件积压很久未能结案。
　　三、执行制度与方法
　　本年3月以前，在执行制度和执行方法上没有一套完整的东西作依据。只是单凭已往在工作中所摸索出来的滴点经验来进行。在本年3月以后草拟了民事强制执行暂行办法（附后），呈请东北人民政府司法部修改后，于本年3月26日在沈阳日报公布试行。所以现在本院关于执行制度和执行方法上，完全根据下列的民事强制执行暂行办法来处理。
　　四、执行工作中应当注意的八点事项
　　（一）执行案件收到后，应即指定日期，传唤声请人与被声请人到院应审。如债务人谈目前无财产，而债权人现在又非要不可，在这样情况下，应让债权人尽量的来举发债务人的财产，债务人如确有可供执行的财产即实施查封、拍卖，查封物品如拍卖不出去时，应按适当价额作价交与债权人抵充一部或全部债款，债权人如果拒绝受领查封物品时，应将查封物品启封，交债务人收回，终结执行。
　　（二）到债务人处（住所、营业所、事务所或财产所在地）查封时，应先查看帐薄、文件、金库。如不注意这些东西，债务人将有湮灭证据，隐匿财产的情形发生。其次再收查别的财产，遇到文件（如日记、来往书信等）时，也应注意的看一看。对债务人的经济情况从中往往能了解出来很多。
　　（三）查封时必须叫债务人或其家属在场。这样不仅债务人不能乘机钻空子，隐匿财产。同时找其他材料也好找。
　　（四）在查封当时，如果发现债务人在其他地方还有财产，应及时处理，以免移动。
　　（五）查封物品当中，如有不易保管的东西（如水果、鱼类、药品等），应及时处理或移换保管场所，以防止腐烂损失。
　　（六）查封工场时，对生产用的机器等；应使其继续生产，只要不移动不损坏就可以。
　　（七）查封的物品，尽可能集中在一起、便于保管，并应作成查封笔录和目录，让当场的债务人、债权人，关系人（如居民组长、派出所同志等）签名或盖章。然后贴上封条。另外法院要选择保管人，在选择保管人时应选择债权债务双方的保管人，这样双方可以互相监督，不能丢失。
　　（八）执行所得钱款，主办人员不应自己保管。应交会计部门保管。如主办人员自己保管，一方面忙于业务，一方面管理现金，不能使业务得到钻研，同时也会造成混乱丢失的现象（1949年我院执行员因自己保管执行款，曾丢失了500万元东北币）。
　　（九）执行钱款时，在债权人未将钱款领出前或债务人未被释放前不能结案，如在此时结案，很可能发生钱未领出人没释放卷即归档的错误。在1950年我们曾经发生过这样的错误。以后为了纠正错误，制做检查登记一个，盖在卷皮上，在结案后归档前，由主办人及检查人（执行员互相轮流检查）共同盖印负责，防止发生错误。
　　（十）拍卖查封的物品，我们分两种办法，一种是投标，先出布告。注明标卖时间、地点；标卖物品及其所在地，并将标底也要事先公布，然后看谁出的标价高就卖给谁。另一种是竞卖。将所扣押的物品，运至一定地点，让买者竞争买受，谁给的钱多卖给谁。卖妥以后，立即作成拍卖笔录，使买受者签明盖章。其次拍卖物品的价金，尽可能叫买受者当时交清，如不能当时交清，也得交出一定数量的保证金。在价金全部交清以后，应该发给买受者一份权利证明书，表明该物品为其所有。
　　（十一）在查封物品或拍卖物品时，必须详加检点，不然的话，容易发生偏差的。例如去年查封福胜公的财产，其中有一个金库因没钥匙开就没打开检查。即原封不动地卖给私人了，从被区府同志发觉将铁柜打开其中存有4000多分公债，险些没被私人拣去，这都是由于工作粗枝大叶所致。
　　（十二）执行内容固然应该根据一定的文件（如根据判决、和解笔录、调解笔录等），但是也应注意到纠纷的理由和事实，不能机械地执行。例如房东阎润廷请求房户张化民迁房纠纷，在民庭调解时，没有详细调查，本着房主房户的双方同意而成立了和解，在执行时发觉房主为了出兑房屋而撵房户，经过说服教育后，房主自动撤回不撵房户了。
　　五、工作偏差
　　（一）1950年以前，对一般的债务执行案件，只要债权人一请求执行，我们便对债务人的经济情况加以详细调查，及至确知债务人无清偿能力时也不结案，由于债权人的再三声请，我们也就一再地向债务人说服其交款，结果还是拿不上钱，这样一来，不仅使案件拖拉积压不结，同时也给好多债权人造成了钻空子的机会，当着债务人到期不履行清偿债款时，债权人也不向债务人去要，便请求法院给执行，把法院看成了是讨债机关。从本年第一季度开始，已经纠正了这个偏向，即债权人举不出债务人的实际财产情况时，我们就给结案，发给债权人“执行不能”或“执行一部”的证明书，告知其不能执行的理由，等待以后发觉债务人有财产时，再请求执行。
　　（二）1950年上半年，由于对公私兼顾政策领会的不够，因此，在执行工作中，对分配债权顺序上先给公家后给私人，正因公家的债权数额一般的比较大，所以对私人的债权很少能够照顾到，发生了先公后私的偏向，严重地违反了公私兼顾的经济政策，后来由于领导上传达中央司法会议的精神后，纠正了先公后私的偏向，认识到了对私人的债务也该照顾，在执行钱款的分配上，惟有依据公私兼顾的原则来分摊债权额才算合乎新民主主义的经济政策。
　　（三）少数同志认为执行工作，单凭说服教育是不能解决问题的，因而，在1950年春季对债务人不是很好地说服其履行债务，而是用生硬的态度，强制其清偿债务，否则即将债务人管收起来，正因如此，有些债务人不应押的也给押起来，严重地侵犯了人权，从去年9月经过整风后，纠正了这个错误，结果以严肃不发火，不滥押的态度去处理这类案件，在收效上比以往还大了。
　　（四）1950年在第二季度在执行当中，对债权人、债务人双方同意和解的，我们为出个书面证据，又发给他们一份执行和解笔录，这样以来，不仅变更了原判决，同时也等于又来一回第四审。另外债权人债务人双方如不按执行和解笔录履行时，还得按原判决与执行和解笔录来执行，结果费了双重手续，无形中给执行工作带来了好多麻烦。这一偏向发现后及时地纠正过来了，现在于执行中如果债权人债务人双方愿意和解时，更正执行卷……？
　　六、现存问题
　　（一）在执行迁房案件上，被申请人因为找不到房屋而不搬家，法院实施强制执行时，对被申请人的物品家俱无处安置，如让被申请人自己拿走，因无法可送，拒绝领受，如叫申请人保管，申请人又不给保管，究应如何处理。
　　（二）执行案件中债务人已无可供执行的财产，仅有公债票，这个公债票可否当钱款使用，抵充债款。
　　附二：沈阳市人民法院民事强制执行办法
　　第一条　本院根据左列各实施民事强制执行：
　　一、人民法院的确定判决书；
　　二、人民法院的和解笔录；
　　三、人民法院的调解笔录；
　　四、人民法院作成的给付金钱或物品之公证证书；
　　五、经人民法院批准应予执行的认证书、区人民政府调解书。
　　强制执行涉及前项文书记载以外的人时，须经本院第一审庭裁定。
　　第二条　声请执行时，声请人须填写执行声请书；连同前后之文书向本院提出之。
　　第三条　声请人或被声请人接到本院传票后，应按时到场，如故意不到场者，本院得酌情处以罚金，或强制使其到场。
　　第四条　执行人员于执行时，应通知居民组长到场，必要时，并得请当地公安机关予以协助。
　　第五条　应给付钱款的债务人，如故意不履行其义务时，本院得斟酌具体情况，对债务人的财产实施扣押或查封，强制其履行；如仍不履行时，可对其财产实施拍卖，或按时值作价抵偿。
　　第六条　执行人员持有执行证明。得在债务人的住所、营业所、事务所、或其财产所在地进行调查、搜索、扣押、查封或拍卖其财产。
　　第七条　执行人员扣押、查封或拍卖债务人财产时，须注意下列事项：
　　一、扣押、查封或拍卖应在债务数额的范围内，根据具体情况，以适当的方法进行之，并应使其在生产上不受可能避免的损害；
　　二、进行扣押、查封或拍卖时，应根据债务人经济情况，给债务人及受其扶养的家属，酌留适当之生活费或生活资料；
　　三、属于债务人或其家属的必要生产工具或生活必需用品。不予扣押、查封或拍卖。
　　第八条　本院在执行时，得斟酌具体情况，使债务人继续其生产事业，以其生产品或其所得利润陆续还债，或采取其他管理财产、收益等适当方法以其所得还债。
　　第九条　在拍卖价金分配以前，原声请强制执行以外的债权人亦可提出第一条之文书声请参与分配。
　　第十条　迁让房屋的义务人，如不迁让时，本院得斟酌具体情况，依左列办法强制执行之：
　　一、限期迁出；
　　二、将其在屋内所有物品点交与权利人或运至一定的地点，暂时保管，其运费及保管费均由义务人负担；在40天内如义务人不领取时，得将该物品变卖，将其价金存于国家银行。
　　第十一条　债务人如不履行应为行为，应交付物品或证券时，本院得以左列办法执行之：
　　一、说服、动员使之履行；
　　二、执行人员可强制将交付的物品或证券，取出交与债权人；
　　三、用债务的钱款雇用他人代为履行。
　　第十二条　债务人如无能力履行其义务时，本院得依左列办法处理之：
　　一、促使当事人双方和解缓期或分期履行；
　　二、发给债权人执行不能证明书，但事后发现债务人有能力时，债权人可再向本院声请强制执行。
　　第十三条　债务人有左列情事之一者，应使其提供担保，如不提供担保时，得管收之：
　　一、显有履行能力而故意拖延，且其财产不易调查者；
　　二、显有履行能力，为逃避执行而企图潜逃或有潜逃之虞，且其财产又不易调查者；
　　三、为逃避执行而移动、隐匿或处分其财产者。
　　第十四条　管收乃强制被管收人履行义务，及防止其破坏执行的强制教育处分，债务人并不能因被管收而免除其履行债务之义务。管收期间一般不得超过1个月；但遇特殊情况在1个月期间难于调查、扣押债务人之财产时。得经院长批准，酌予延长之。管收期间内如被管收人提供相当之担保，或已执行完毕者，应即释放。
　　管收期间之饮食费用由被管收人自己担负。
　　第十五条　本院为了明确执行上的权利义务关系，得发给执行关系人权利证明书。
　　第十六条　对执行如有异议时，得以书面或口头向本院提出，由本院第一审庭裁判。必要时，得于裁判前暂缓执行。
　　第十七条　执行人员在执行职务中，如遭不法阻碍时，得施用强制力排除之，本院并得对阻碍者，按其情节轻重予以处罚。
　　第十八条　本院扣押、查封之动产或不动产，非经本院许可，任何人不得擅自处理移动或破坏之，倘有违反者，本院得按其情节轻重予以处罚。
　　第十九条　债务人为逃避强制执行而隐匿或处分其财产时，债权人得于起诉前或诉讼中。请求本院对该债务人之财产，先予扣押或查封。
　　第二十条　本办法自公布之日起试行。
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