以养老保险“扩容”应对“抚养比”下降|养老保险|范围_新浪新闻
　　原标题：以养老保险“扩容”应对“抚养比”下降　　□谭浩俊
　　人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示，职工养老保险抚养比继续下降，由:1降至2.87:1。也就是说，不到三个人要“养”一个人，意味着年轻人养老压力正持续增大。
　　如果说养老金支付压力加大、收支矛盾增多、增收难度扩大等都是目前养老保险工作中非常突出、非常现实的问题的话，那么，养老保险抚养比下降，则是导致这些问题发生的症结。如果不是抚养比持续下降，问题至少不会这么严重。
　　抚养比的下降，在职工人数基本稳定、就业人数还在增加的情况下出现，就意味着退休人员的增加速度更快，对养老金的需求更多。抚养比下降自然与人口老龄化分不开，而从目前养老保险工作的实际情况来看，养老保险覆盖范围没有有效扩大，游离于养老保险之外的人员仍然较多，也是养老保险抚养比下降不可忽视的重要原因。
　　一方面，长期处于流动状态的人员，未能纳入到养老保险费的缴纳范畴，一些企业为了少缴保险费，就把不缴纳养老保险等与员工的薪酬挂起钩来；另一方面，在前些年的国企改革中，一部分“买断工龄”、“买断身份”者，由于种种原因，也没有再将养老保险续上，从而“流失”了一部分参保人员。
　　正是因为该缴纳养老保险的人员没有纳入到养老保险缴纳范围，从而使养老保险缴纳人数无法有效反映养老保险工作的正常情况，影响了养老保险抚养比的稳定。如果养老保险的覆盖范围能够进一步扩大，直至扩大到所有人员，那么，抚养比的下降速度就不会这么快，对养老保险费的收支压力也会小得多。
　　值得注意的是，从这些年养老保险工作的实际来看，无论是管理层还是地方政府，都更多把提高养老保险收费标准当作缓解养老保险费收支矛盾、防止养老保险基金产生缺口的主要手段，而忽视了养老保险的覆盖范围。纵然重视，也多是在文件上、会议上，没有落实到行动上。
　　尤其需要引起重视的是，由于人口老龄化步伐在不断加快，且远没有进入拐点。因此，如果不在覆盖范围上下工夫，那么，抚养比还会进一步下降，由此带来的养老保险基金供需矛盾会更加突出。而养老费收缴标准过高的问题，又在企业经营困难的情况下，越来越引起社会各方面的关注。所以，采取强有力的措施扩大养老保险的覆盖范围，是缓解养老保险收支矛盾、减轻政府压力的重要措施。
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60后个别人开始掉转身，亲市场求销量，顺应时代一起浮躁；70后在有了自己一间看得见风景的房间之后，个别人突发奇想，认为真正的牛逼来自虚无的不朽，开始逆潮流而动，抛开现世的名利，一点一点，试着触摸那扇千古文章的窄门。
人命关天，情况紧急，中日双方都积极搜救，确实展现出了人道主义的精神，值得充分肯定。
因各人底线不同，或者说，对世界的认知与自我的期许不同，故而对妥协或苟且的定性则有异。
有几千年历史的天皇，如何适应现代社会？而对“万世一系”的天皇制习以为常的日本社会又是否要顺应时代，接受天皇制的改革呢？11月18日上午，国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》）。
这份《方案》全文仅3700多字，信息量却不小。
小编要给大家划重点了！
国务院称，随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，现决定划转部分国有资本充实社保基金。
展开剩余88%
那么，此次国有资本划转比例统一为企业国有股权的10%，意味着多大的资金量，是否能补齐缺口？
中国社科院社会保障中心主任郑秉文
社会上提到的养老金缺口的概念是动态的概念，也就是，基本养老金隐性债务有几万亿元，静态不是很大，按照国有资本10%来划拨的话，应该会有几万亿元的规模，养老金现在每年的支出大概是2万多亿元，每年的缺口大概是有几千亿（不算每年的财政补贴部分），对于填补养老金缺口来看，力度还是挺大的。
至于国有资本划转，会不会带来养老金发放上的调整？
养老金划拨和待遇支出是不同的，养老金支出是有固定的公式，待遇的调整是和CPI、社会平均工资增长等情况来确定的调整的比例，养老金无论划拨进来多少，计发待遇的公式不受影响。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥
国有资本划转之后，退休人员养老金上涨率不会有大变化，退休人员养老金上涨需要和经济增长率、通货膨胀率等相适应，现有的增长率已经高于我们的通货膨胀。
充实社保基金，意义何在？
中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长、研究员匡贤明
第一，发展进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，拥有一个安全、统一、公平的保障体系，成为全社会的共同需求；
第二，十九大对民生的强调，在原来“五有”的基础上扩展成为“七有”，即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，这是新时代实现共同富裕的重大任务，社保在其中居于核心位置；
第三，我国已经进入到人口老龄化社会，2016年全国65岁以上人口占比达到10.8%。
目前，我国建立了社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度和基础养老金与个人账户相结合的城乡居民基本养老保险制度，两类养老保险制度覆盖8.8亿人，按16岁以上人口有10亿人估计，养老保险覆盖率已达到88%左右。
《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》
10月22日，在十九大第五场记者招待会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出了养老保险基金的可持续发展问题。
我们制度建设初期，就是上世纪九十年代，当时养老保险的抚养比是5：1，五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养1个人。而且再往前走，我刚才讲了老龄化的趋势还非常明显，抚养比还会持续下降，这样对养老保险的基金支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。
有人说，国有资产充实社保基金，是国有企业体现社会责任的应有之义，属于充实社保基金的“开源”。国有资产充实到社保基金池，可降低企业整体的社保费率，减轻企业负担，促进实体经济发展。更重要的是，国资充实到社保基金，能够扩容社保基金投资总量，实现社保基金增值保值。
早在2004年9月，国务院就批准成立了包括国资委、财政部、证监会和社保基金会等部门组成的划转工作小组。实际上，近年来划转部分国有资本充实社会保障基金的工作也一直在进行。具体来看：
光明网评论称：“也正是在这个意义上，划拨国有资产、资本充实社保基金是保证社会公正的应然之举。”
来源：每日经济新闻
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政府名义发布：养老金缴纳持续下降！收藏
6月30日，人力资源和社会保障部对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》(下称“《报告》”)，这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。《报告》显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%，但企业缴费人员仅占参保职工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8个百分点，比2009年下降6.5个百分点。也就是说，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在持续下降。“按这样的比例来看，如果全国有10个人参保的话，其中就有两个人由于种种原因中断了缴费。”7月6日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受《华夏时报》记者采访时强调，断保最直接的影响就是导致参保者因为缴费年限不足15年而最终无法按月领取养老金。断缴人员持续增加记者注意到，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险缴费人数为20948万人，其中，企业缴费人数为19431万人，数量比上一年均有所增加，但是占参保职工人数比例却在不断下滑，从2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。“这说明企业中断缴费的人数越来越多。”7月7日，首都经贸大学劳动经济学院博士孙博接受《华夏时报》记者采访时强调，中断缴费无论对整个保险制度还是个人而言都有很大影响，今后需要不断提高企业和职工的参保意识。《报告》分析称，导致缴费人数占参保职工人数比例下降的主要原因有三方面。一是困难群体中断缴费比较多，主要是部分个体、灵活就业人员收入低且不稳定；二是部分人员对养老金计发“多缴多得、长缴长得”等政策不够了解，缴费年限累计满15年就不愿再继续缴费；三是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。“近几年，人口流动非常大，这就出现了很多跨区域保险接续的问题，该问题在政策层面不存在障碍，但由于各地财政利益之间的冲突，执行起来很难。”7月7日，对外经济贸易大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时表示，社保系统需要努力把流程尽可能简化、合理化，同时，尽快实现养老保险全国统筹，避免转移接续造成的养老金损失和对参保者的负担。据记者了解，《社会保险法》从法律层面明确了跨地区就业劳动者基本养老保险权益及关系转接
鸡巴太长了，没空细看，到底全国总额下降，还是个人交费额下降？
交养老金就是在赌博
万一65之前挂了，怎么办？？万一65之后就活个2,3年怎么办？？万一当权zhengfu在我65之前倒台了怎么办？？
说反了吧，应该是涨了
给共党交钱，我就感觉是个坑。。。。
养老保险断缴人数逐年增加人社部表示将适当降低社保费率本报记者 王晓慧 北京报道6月30日，人力资源和社会保障部对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》(下称“《报告》”)，这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。《报告》显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%，但企业缴费人员仅占参保职工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8个百分点，比2009年下降6.5个百分点。也就是说，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在持续下降。“按这样的比例来看，如果全国有10个人参保的话，其中就有两个人由于种种原因中断了缴费。”7月6日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受《华夏时报》记者采访时强调，断保最直接的影响就是导致参保者因为缴费年限不足15年而最终无法按月领取养老金。断缴人员持续增加记者注意到，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险缴费人数为20948万人，其中，企业缴费人数为19431万人，数量比上一年均有所增加，但是占参保职工人数比例却在不断下滑，从2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。“这说明企业中断缴费的人数越来越多。”7月7日，首都经贸大学劳动经济学院博士孙博接受《华夏时报》记者采访时强调，中断缴费无论对整个保险制度还是个人而言都有很大影响，今后需要不断提高企业和职工的参保意识。《报告》分析称，导致缴费人数占参保职工人数比例下降的主要原因有三方面。一是困难群体中断缴费比较多，主要是部分个体、灵活就业人员收入低且不稳定；二是部分人员对养老金计发“多缴多得、长缴长得”等政策不够了解，缴费年限累计满15年就不愿再继续缴费；三是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。“近几年，人口流动非常大，这就出现了很多跨区域保险接续的问题，该问题在政策层面不存在障碍，但由于各地财政利益之间的冲突，执行起来很难。”7月7日，对外经济贸易大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时表示，社保系统需要努力把流程尽可能简化、合理化，同时，尽快实现养老保险全国统筹，避免转移接续造成的养老金损失和对参保者的负担。据记者了解，《社会保险法》从法律层面明确了跨地区就业劳动者基本养老保险权益及关系转接的原则，即“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付”。但在实际运转中，由于各地社会保险统筹层次不同，造成了利益冲突，不少地方实行了保护政策。比如，有的城市不允许非户籍人口以灵活就业人员身份办理养老保险，还有的城市以种种借口拒绝承接大龄劳动者的养老保险关系。此外，操作环节上缺少统一规定，同样增加了养老保险转移接续的难度，最终造成参保人被迫中断缴费养老保险。各地收不抵支问题凸显养老保险中断缴费现象严重影响到基金征缴收入以及社会保险制度的可持续性发展，是目前企业职工基本养老保险制度运行中存在的突出问题。《报告》显示，2014年城镇职工养老保险基金收支的总规模虽然仍在增加，但城镇职工养老保险收入增长速度减缓趋势越来越明显，其中，2008年至2013年的数据分别为23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，这一数据直接降至个位数，仅为9.7%。与此同时，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大，目前在全国30多个省份中，已经有18个省的养老保险处于“收不抵支”的状态。“缴费的人数少，领取的人数多，基本养老保险的抚养比已经发生了结构性变化，中断缴费便是促成该问题的其中一个因素。”孙守纪强调。根据《报告》显示，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97∶1，较上年(3.01∶1)下降了0.04个百分点，这意味着，不到3个人养一个人。而记者梳理数据发现，该比例也是中国全国城镇职工基本养老保险抚养比首度跌破3∶1，此外，企业养老保险抚养比也跌破3∶1，由2013年的3.01∶1下降为2.99∶1。很明显，实际缴费人数比例的下降、中断缴费人数的增加不光影响了养老基金的支付能力，同样成为了后续一系列连锁反应的诱因之一。人社部社保中心主任唐霁松表示，未来要进一步积极研究如何完善养老保险的相关政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系，完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。同时，为了避免更多的中断，人社部还要加大对缴费困难的人员的扶持力度，比如落实社保补贴政策。同时要加强社保的稽核与执法的检查力度，按照社会保险法对各类人员参加社会保险的强制性要求，加大执法检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系。此外，据记者了解，人社部还将进一步适时、适当地降低社会保险费率，综合采取各种措施，打组合拳。比如实施养老保险基础养老金全国统筹，实行渐进式的延迟退休年龄政策，加强养老保险基金的投资运营，进一步完善养老保险的个人账户等。
养老保险断缴人数逐年增加人社部表示将适当降低社保费率本报记者 王晓慧 北京报道6月30日，人力资源和社会保障部对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》(下称“《报告》”)，这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。《报告》显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%，但企业缴费人员仅占参保职工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8个百分点，比2009年下降6.5个百分点。也就是说，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在持续下降。“按这样的比例来看，如果全国有10个人参保的话，其中就有两个人由于种种原因中断了缴费。”7月6日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受《华夏时报》记者采访时强调，断保最直接的影响就是导致参保者因为缴费年限不足15年而最终无法按月领取养老金。断缴人员持续增加记者注意到，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险缴费人数为20948万人，其中，企业缴费人数为19431万人，数量比上一年均有所增加，但是占参保职工人数比例却在不断下滑，从2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。“这说明企业中断缴费的人数越来越多。”7月7日，首都经贸大学劳动经济学院博士孙博接受《华夏时报》记者采访时强调，中断缴费无论对整个保险制度还是个人而言都有很大影响，今后需要不断提高企业和职工的参保意识。《报告》分析称，导致缴费人数占参保职工人数比例下降的主要原因有三方面。一是困难群体中断缴费比较多，主要是部分个体、灵活就业人员收入低且不稳定；二是部分人员对养老金计发“多缴多得、长缴长得”等政策不够了解，缴费年限累计满15年就不愿再继续缴费；三是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。“近几年，人口流动非常大，这就出现了很多跨区域保险接续的问题，该问题在政策层面不存在障碍，但由于各地财政利益之间的冲突，执行起来很难。”7月7日，对外经济贸易大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时表示，社保系统需要努力把流程尽可能简化、合理化，同时，尽快实现养老保险全国统筹，避免转移接续造成的养老金损失和对参保者的负担。据记者了解，《
有关部门草鸡了
早些年企业买合同工，后来买户口，近年来又弄了这么一出，正腐玩屁民那还不是一个来一个来的，党国可真会啊。
还延迟退休，画饼充饥哄不了人喽。看着有拿不到手的退休金谁还交社保呀！
我就是断保，弃保中的一员，白交了三年，这就像是赌博，不知以后是好是坏，
你交了吗？我没有交
同上！太长了没细看！个人观点如果不是强制性的谁愿意当那个冤大头！
攒钱养自己吧！
今年6000多了
再交不合算了
他再延迟退休还少
这就是说因为缴纳的人数少了，所以缴费的个人就得多交，以弥补国家少收的这部分，那亏得还是缴费的啊。可以这么理解不？？？
刚参加工作的有几个交的？等70后这批人老了之后，国家拿什么钱来给他们养老？不会再延迟退休吧
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养老保险抚养比持续下降，“80后”和“90后”的担子更重了！养老保险抚养比下降到2.6:1，80后、90后的担子更重了！前几天人社部部长在新闻发布会上说了一个问题：上世纪九十年代，养老保险的抚养比是5:1，五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.6:1，即2.6个人养1个人。而且再往前走，老龄化的趋势还非常明显，抚养比还会持续下降，这样对养老保险的基金支付压力、可持续发展都带来了严峻的挑战。1.我国的人口抚养比越来越大了求释君统计了我国2012年-2016年的抚养比情况，包括全民抚养比，老人抚养比和少儿抚养比。抚养比是指非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比。总抚养比=(老龄人口+未成年人口)/劳动力人口= 老龄人口抚养比+未成年人口抚养比抚养比越大，表明劳动力人均承担的抚养人数就越多，即意味着劳动力的抚养负担就越严重。上表中的数据展示成图表如下，可以看到我国的抚养比越来越高，劳动人口的抚养负担是越来越重的。今年3月份，人社部养老保险司副司长在全国老龄办、民政部、国家发改委、人社部、国家卫计委等五部门联合举行的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》新闻发布会上称：“截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%，据预测，我国老年抚养比将由目前的2.8：1达到2050年的1.3：1。”2.养老金支出增速连续五年大于收入增速了总人口还在持续上升，而劳动力人口已经连续六年持续下降了。分母在持续增大，分子在持续缩小，说明抚养比的增加速度更快了。也说明养老金的支出增速要大于养老金的收入增速了。求释君统计了年的社保基金收支增速情况，如下图所示。
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