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电力技能鉴定
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3秒自动关闭窗口总则由于电力工作人员在作业过程中经常接触或接近高、低压电力设备，存在着触电危险， 由于电力工作人员在作业过程中经常接触或接近高、低压电力设备，存在着触电危险， 因此在作业时保证人身安全十分重要。 因此在作业时保证人身安全十分重要。 为了防止事故发生，各级领导必须加强安全生产管理，把安全生产列入议事日程， 为了防止事故发生，各级领导必须加强安全生产管理，把安全生产列入议事日程，建 立健全各项制度，认真抓好宣传、教育、检查和总结工作，不断改善职工的安全作业条件， 立健全各项制度，认真抓好宣传、教育、检查和总结工作，不断改善职工的安全作业条件， 对所发生的事故本着“三不放过”的精神严肃处理。 对所发生的事故本着“三不放过”的精神严肃处理。 水电段和基层单位应有专人负责电力日常的安全生产工作，监督、 水电段和基层单位应有专人负责电力日常的安全生产工作，监督、检查安全制度的贯 彻执行。 彻执行。 电力工作人员应严格遵守各项安全规章制度，服从命令，克服麻痹侥幸心理， 电力工作人员应严格遵守各项安全规章制度，服从命令，克服麻痹侥幸心理，努力钻 研技术业务，熟练掌握本职工作 关心同志的安全，坚决克服各种不安全因素， 研技术业务，熟练掌握本职工作，关心同志的安全，坚决克服各种不安全因素，防止事故 发生。 发生。 &&铁路电力安全工作规程&&是广大职工多年来实践经验的总结 铁路电力安全工作规程&&是广大职工多年来实践经验的总结， &&铁路电力安全工作规程&&是广大职工多年来实践经验的总结，广大电力职工必须认 真贯彻执行。对防止事故有功人员应予表扬和奖励；对造成事故者应分别情况给予教育、 真贯彻执行。对防止事故有功人员应予表扬和奖励；对造成事故者应分别情况给予教育、 纪律处分；对造成人身伤亡事故或重大经济损失，其性质恶劣者， 纪律处分；对造成人身伤亡事故或重大经济损失，其性质恶劣者，除追究肇事者刑事责任 并追究领导责任。 外，并追究领导责任。 本规程适用于运营铁路电力设备上的各项作业。 本规程适用于运营铁路电力设备上的各项作业。第一章基本要求运行中的供电设备系指全部带有电压， 第 1 条 运行中的供电设备系指全部带有电压，或部分带有电压及一经操作即可带有 电压的设备。 电压的设备。 铁路供电设备一般可分为高压和低压两种 高压和低压两种； 铁路供电设备一般可分为高压和低压两种； 高压： 伏以上者；低压： 伏及以下者。 高压：设备对地电压在 250 伏以上者；低压：设备对地电压在 250 伏及以下者。 电力工作人员必须具备下列条件方能参加作业； 第 2 条 电力工作人员必须具备下列条件方能参加作业； 经医生诊断无妨碍从事电力工作的病症， 心脏病、神精病、癫痫病、聋哑、 1、经医生诊断无妨碍从事电力工作的病症，如：心脏病、神精病、癫痫病、聋哑、色 盲症、高血压等，体格检查一般两年一次。 盲症、高血压等，体格检查一般两年一次。 具备必要的电力专业知识，熟悉本规程有关内容，并经考试合格。 2、具备必要的电力专业知识，熟悉本规程有关内容，并经考试合格。 应会触电急救法（见附录一） 3、应会触电急救法（见附录一） 。 从事电力工作的人员为确保其作业安全， 除身体条件符合职业要求外， 还应具备一定的 专业知识，并熟练掌握本规程有关内容。 典型案例一： 2009 年 4 月 23 日，xx 供电段 xx 供电车间管道工崔 xx（男，49 岁） ，早 8 时到班组点名后，8 时 10 分许感觉身体不适，向工长张 xx 请假，得到工长同意后赶往兖 州市铁路医院就医。12 点多开始在 xx 市铁路医院抢救，经医院全力抢救无效，崔 xx 于 15 时 15 分死亡。 原因分析： 1、xx 市铁路医院诊断死亡原因为：冠心病，急性心肌梗死。 2、要切实组织好职工定期查体制度，杜绝职业禁忌症者上岗。 典型案例二：2 月 2 日上午，湖北某化工公司为避高峰停电后，按常规 3 台电炉都进入 了正常生产状态。 值班电工李某在巡岗检查时发现， 距地面 2.5m 高处的 2#电炉高压室 35kV A 相电流互感器上有异常声音，从高压室返回后便将此情况向班长王某作了汇报，班长王某 没有作任何安排，便自己一人拿了手套去了 2#炉，李某见班长王某前去 2 炉，随即也跟了 上去。王某经过变压器房顺便停了变压器排风扇，就径直走向高压室，爬上支撑互感器的铁 架第二层（距地面 1.7m） ，左手抓在支架的顶层角铁上，就用右手试探互感器。因室内光线 较暗，王某叫李某把灯拉开，李某转身开灯时，忽然听到王某的叫喊声，李某发现王某已被吸上了 35kV 的互感器铝排并产生了弧光。李某见状急喊该电炉配电工停电，配电工听到喊 声后立即停了电，此时王某刚从支架上坠落下来，着地时头部撞在墙角一水泥盖板上。现场 发现王某的右手背及双脚有被电击。 原因分析： 1、个人安全意识差和专业技术素质低，是导致本次事故发生的主要原因。从事故发生 的经过来看，操作者自始至终没有一点安全意识，整个操作过程实属一起严重的违章操作； 操作者是一名经过了劳动部门专业电工培训并从事了 5 年工作的电工，竟然连 35kV 的高压 都敢用手触摸，实在是太“大胆”了。 2、该公司在用电管理上自始至终未强化职工专业技术培训和安全教育，提高职工操作 知识水平和自我安全防护意识。 未按用电安全操作规程办事， 是酿成本次违章操作事故发生 的重要原因。 典型案例三：某作业现场发生一起触电事故，现场工作负责人立即组织抢救，在人工呼 吸收到效果的前提下，工作负责人命令现场人员乙前去附近村卫生所求援，很快，村卫生所 的医生来到现场，见触电者已经有呼吸，为尽快使其恢复苏醒，便给触电者打了一针强心剂 （肾上腺） ，结果造成触电者死亡。 原因分析：村卫生所的医生缺乏触电急救知识，到达现场，见触电者已经有呼吸，为尽 快使其恢复苏醒，便给触电者打了一针强心剂（肾上腺） ，结果造成触电者死亡 对电力工作人员必须按下列规定进行技术安全考试： 第 3 条 对电力工作人员必须按下列规定进行技术安全考试： 定期考试：每年一次。对考试合格者发给“电力安全合格证” 见附录二） 1、定期考试：每年一次。对考试合格者发给“电力安全合格证” 见附录二） （ 。 临时考试： 2、临时考试： 新参加工作已满六个月者； （1）新参加工作已满六个月者； 工作连续中断三个月以上又重新工作者； （2）工作连续中断三个月以上又重新工作者； 工种或职务改变者。 （3）工种或职务改变者。 参加电力作业人员必须取得“电力安全合格证” ，合格证要妥善保管不得丢失。对于以 上范围人员必须通过考试取得合格证后方可独立作业。 新参加电力工作的人员、 实习人员和临时参加劳动的人员（干部、 临时工等） 第 4 条 新参加电力工作的人员、 实习人员和临时参加劳动的人员 干部、 （ 临时工等） ， 必须经过安全知识教育后 方可随同参加指定的工作，但不得单独工作。 识教育后， 必须经过安全知识教育后，方可随同参加指定的工作，但不得单独工作。 外单位支援、学习人员参加工作时，应由工作执行人介绍设备情况和有关安全措施。 外单位支援、学习人员参加工作时，应由工作执行人介绍设备情况和有关安全措施。 对于“三新”人员的作业安全必须引起充分重视，此类人员专业技能水平低，安全防范 意识差，因此要严格执行班、车间、段三级安全知识教育制度，严防伤害事故在“三新”人 员中发生。 典型案例： 2010 年 1 月 27 日，xx 供电车间 xx 电力检修工区转岗人员孙 xx 练习安装 横担，翟 x 与孙 xx 来到车间院内演练杆处，进行横担安装练习。孙 xx 登杆把横担拆卸完毕 放到地下后，再次登杆安装横担。在登上电杆三米半左右处，孙 xx 开始系安全带，松开双 手时围杆带挂钩与半圆环脱开，孙 xx 在杆上坠落，背部落地，经 xx 市第一人民医院诊断， 为“软组织挫伤（左胸、腰部、右足），造成轻伤故事。 ” 原因分析： 1、孙 xx 在上杆后没有检查围杆带挂钩与半圆环联结牢固、保险钩环扣好的情况下，便 盲目松手，造成围杆带挂钩与半圆环脱开，人员由杆上坠落。孙 xx 经验不足，违章作业是 造成自身伤害事故的直接原因。 2、郑 x 在师徒合同期间，对徒弟教育指导不到位，不能严格按照教学进度计划组织徒 弟学习，徒弟理论、实作水平达不到要求，对相关规程和标准掌握不全面。这是造成伤害事 故的主要原因。 3、xx 供电车间对“三新”人员的培训管理重视程度不够，未及时按照规定组织对孙 xx进行理论、实作考核，导致对“三新”人员的学习情况不掌握，对其实际技能状况不清楚， 也是造成本次伤害事故的重要原因之一。 本规程所指的安全用具应按《电力设备试验标准》进行试验，并合格者。 第 5 条 本规程所指的安全用具应按《电力设备试验标准》进行试验，并合格者。第二章保证安全工作的组织措施在运行中的高压设备上作业按下列分类： 第 6 条 在运行中的高压设备上作业按下列分类： 全部停电作业， 系指电力线路全部中断供电或变、 配电设备进出线全部断开的作业。 1、 全部停电作业， 系指电力线路全部中断供电或变、 配电设备进出线全部断开的作业。 邻近带电作业，系指变配电所内停电作业处所附近还有一部分高压设备未停电 作业处所附近还有一部分高压设备未停电； 2、邻近带电作业，系指变配电所内停电作业处所附近还有一部分高压设备未停电；停 电作业线路与另一带电线路交叉跨越、平行接近，安全距离不够者； 电作业线路与另一带电线路交叉跨越、平行接近，安全距离不够者；两回线以上同杆架设 的线路，在一回线上停电作业，而另一回线仍带电者；在带电杆塔上刷油、除鸟巢、 的线路，在一回线上停电作业，而另一回线仍带电者；在带电杆塔上刷油、除鸟巢、紧杆 塔螺丝等的作业。 塔螺丝等的作业。 典型案例：1988 年 4 月 20 日 11 时 25 分，xx 供电所红铁电源施工架线，电力工刘 xx 在施工牵引导线时，导线接触农电低压线，致使低压线波动碰及远处“红九线”高压线路， 造成瞬间放电，使刘 xx 触电死亡，年龄 20 岁。 原因分析：1、供电局地方高压与农电线路跨越距离不够；2、未按规定搭设越线架。 不停电的作业， 系指本身不需要停电和没有偶然触及带电部分的作业。 如更换绑桩、 3、 不停电的作业， 系指本身不需要停电和没有偶然触及带电部分的作业。 如更换绑桩、 涂刷杆号牌、修剪树枝、更换灯泡、检修外灯伞等的作业。 涂刷杆号牌、修剪树枝、更换灯泡、检修外灯伞等的作业。 带电作业，系指采用各种绝缘工具带电从事高压测量工作， 4、带电作业，系指采用各种绝缘工具带电从事高压测量工作，检修或穿越低压带电线 装引入线等工作，以及在高压带电设备外壳上的工作。 路，拆、装引入线等工作，以及在高压带电设备外壳上的工作。 针对作业性质及内容， 正确区分作业种类， 作业采取正确而完备的安全措施是确保作业 安全的基本前提。 在电力设备上工作，保证安全的组织措施为： 第 7 条 在电力设备上工作，保证安全的组织措施为： 工作票制度（包括口头命令或电话命令） 1、工作票制度（包括口头命令或电话命令） ； 工作许可制度； 2、工作许可制度； 作监护制度； 3、工作监护制度； 工作间断和转移工地制度； 4、工作间断和转移工地制度； 工作结束和送电制度。 5、工作结束和送电制度。 典型案例：1964 年 4 月 22 日，王 xx 在 xx 中心配电室备用柜安装接地警铃和功率因数 表，当完工后从柜上下来时，不慎脚滑，身体倾斜，使右脚接近柜子下面的带电联络开关， 致使王 xx 触电，幸亏采取了及时的抢救措施，才保证了王 xx 的生命安全，造成重伤事故。 原因分析： 1、施工组织者忽视了执行工作票制度和停、检、挂制度。 2、配电值班员交接班不认真，没有按工作票要求检查是否已拉开联络开关，停电不彻 底。 3、开工前工作执行人与操作人均未确认是否停好电。第一节工作票制度在电力设备上工作，应遵守工作票制度，其方式如下： 第 8 条 在电力设备上工作，应遵守工作票制度，其方式如下： 填用停电作业工作票（见附录三） 1、填用停电作业工作票（见附录三） ； 填用带电作业工作标票（见附录四） 2、填用带电作业工作标票（见附录四） ； 填用倒闸作业票（见附录五） 3、填用倒闸作业票（见附录五） ； 以口头或电话命令时，应填入安全工作命令记录薄（见附录六） 。安全工作命令记 4、以口头或电话命令时，应填入安全工作命令记录薄（见附录六） 安全工作命令记 。 录薄应看作与工作票同等重要。 录薄应看作与工作票同等重要。 工作票制度是电力作业确保劳动安全的基本制度，任何作业包括停电作业、带电作业、倒闸作业等都必须执行本制度。尤其要注意的是，一些零星、小型作业必须填写安全工作命 令记录薄，并且安全工作命令记录薄应看作与工作票同等重要。 典型案例：1981 年 8 月 1 日，xx 电力自闭线 1 至 2 号杆间的高压电缆，由于电缆发生 相间短路接地， 6 月 30 日该线路 1 至 3 号杆隔离开关开口停止运行。 自 南自闭线由 xx 单臂 供电至 3 号杆隔离开关南侧。经研究决定高压电缆改为架空电线路，由 xx 供电所电力包修 组负责施工。施工停电范围：xx 配南自闭柜至南自闭线路 23 号杆隔离开关北侧。到 7 月 31 日南自闭 2 号杆以南的工作已全部完工， 剩下从南自闭 2 号杆到配电室引入口的部分收尾工 作。23 号杆隔离开关便合闸送电至 3 号杆隔离开关南侧。 8 月 1 日施工，没有签发工票，技术员停电用口头命令向工长布置任务交待说： “昨天 谁干啥，今天还干啥，昨天未绑完瓷瓶的那棵杆是杨××去的，今天先在那棵杆南侧挂一组 接地封线。 并同意让徒工刘 xx 一道去完成这项任务。 ” 当时工长在分配工作中也没有向杨刘 二人交待清楚整个工作范围和停电范围， 只让到未绑完瓷瓶的那棵杆南侧， 设接地封线一组。 杨刘二人却误认为到 3 号杆去挂接地封线。由于他们臆测设备不带电，所以当刘 xx 在挂封 线过程中，没有检电，没有穿戴防护用品，且把封线背在肩上，挂接时造成身体直接接触导 电部分，触电死亡。 原因分析： 1、严重违反铁路电力安全工作规程，没有执行停电作业工作票制度。 2、作业前，工作执行人未详细交待施工作业范围及停电范围，执行安全措施不严密， 不彻底。 3、作业人员严重违章作业，未按停电，检电、挂封线的作业程序工作。 在下列设备上全部停电、邻近带电的作业，应签发停电工作票： 第 9 条 在下列设备上全部停电、邻近带电的作业，应签发停电工作票： 高压变、配电设备上的作业； 1、高压变、配电设备上的作业； 高压架空线路和高压电缆线路上的作业； 2、高压架空线路和高压电缆线路上的作业； 高压发电所停电（ 检修，或两套以上有并车装置的低压发电机组， 3、高压发电所停电（机）检修，或两套以上有并车装置的低压发电机组，当任一机组 停电作业； 停电作业； 在控制屏（ 或高压室内二次接线和照明回路上工作时 线和照明回路上工作时， 4、在控制屏（台）或高压室内二次接线和照明回路上工作时，需要将高压设备停电或 做安全措施者； 做安全措施者； 在两路电源供电的低压线路上的作业。 5、在两路电源供电的低压线路上的作业。 工作票是保证工作人员工作安全的“生命票” 是电力作业停电、 工作票是保证工作人员工作安全的“生命票” 是电力作业停电、采取安全措施的基本 ， 依据。 依据。 典型案例一：1996 年 12 月 28 日，xx 水电段检修车间电缆班班长赵 xx 在 xx 配电室准 备做高压电缆预防性实验，当打开 10#高压柜后盖，查看电缆接头位置时，头触及到 10 KV 高压母排上，电击灼伤头部、脸部、双手，后将左手截肢，构成重伤事故。 原因分析： 1、赵 xx 未按安规要求对作业设备进行停电，没确认带电体，违章蛮干是造成此次触电 事故的直接原因。 2、安排组织不力，对试验标准不明确，无程序，无预想，无措施。 3、现场工程技术人员忽于监控也是这是重伤事故的重要原因。 典型案例二：2000 年 12 月 21 日上午，某供电公司所属某分局进行 10 kV 某分支线路 更新工作。 主要工作任务是： 更换某分支 32 号 4～5 段导线， 32-4 号杆并安装 32-3、 立 32-7 号变台及架设变台两侧低压线。 7:30，工作执行人张××(检修班长)带队进入工作现场并宣读工作票及安全组织措施， 同时将工作人员分为 5 个小组。开工后，工作执行人张××在进行现场巡视检查时，发现执 行立杆、放线的第五组，在放线过程中需要跨越市某砂轮厂专线。该线路已废弃多年，三相导线已绕在一起，并固定在瓷瓶上，故认为该线路已无电。为方便施工，张××临时决定将 该段线路拆除， 并将拆除地点选择在交叉跨越点北侧耐张分支杆处。 该耐张分支杆南北侧导 线已断开，南侧导线为废弃导线，北侧与东侧分支导线相连接并带电。8:20 左右，工作执 行人张××带领工人李××进行拆除该段导线的工作。 由于 2 人对该档耐张分支实际情况不 清楚，特别是将带电的北侧、东侧导线误认为是同一条废弃线路。李××登杆进行验电挂地 线， 执行人张××在地面监护。 对该杆南侧导线(为废弃线路)验明无电后， 准备挂接地封线。 在张××寻找合适的地线接地点时，杆上的李××在移动中触及带电导线，触电死亡。 原因分析： 1、 工作执行人张××临时决定增加工作内容， 却没有填用工作票， 这是严重违章行为。 何况当事人对临时增加工作的线路情况并不熟悉， 而工作班成员李××也对工作线路带电与 不带电情况以及是否填用工作票没有提出异议。 工作执行人和工作班人员， 一个是违章指挥， 一个是盲目执行。这样，他们共同跨越了防止事故发生的第一道防线。 2、如果工作执行人张××严格执行工作票制度，原工作票上没有的工作内容不擅自做 主增加，这项工作不进行，自然不会有这次事故。 如果工作班成员李××严格执行工作票制度，拒绝执行工作票以外的工作任务，那么， 不幸也就不会发生。 3、没有认真执行“工作许可制度” 《安规》规定： “工作许可人完成有关安全措施，向 工作执行人报告允许开工时间。 工作执行人必须在得到工作许可人许可后， 方可开始工作” 。 事故案例中的工作，事故当事人不但没有填用工作票，而且没有办理工作许可手续。 4、工作中，执行人张××虽然在现场，但却没有起到监护工作组员的安全作用，工作 组员李××至少有两处违章，张××都没有发现： 在下列设备上作业，应填写带电作业工作票： 第 10 条 在下列设备上作业，应填写带电作业工作票： 在高压线路和两路电源供电的低压线路上的带电作业； 1、在高压线路和两路电源供电的低压线路上的带电作业； 在控制屏（ 和二次线路上的工作，无需将高压设备停电的作业； 2、在控制屏（台）和二次线路上的工作，无需将高压设备停电的作业； 在旋转的高压发电机励磁回路上，或高压电动机转子电阻回路上的工作； 3、在旋转的高压发电机励磁回路上，或高压电动机转子电阻回路上的工作； 用绝缘棒和电压互感器定相，以及用钳形电流表测量高压回路的电流。 4、用绝缘棒和电压互感器定相，以及用钳形电流表测量高压回路的电流。 典型案例：2001 年 6 月 17 日，某电厂 5 号机组大修中，电厂检修总公司电检分公司仪 表班在做变送器通电实验时， 电厂 5 号机组大修 DCS 系统进入调试阶段， 电检分公司仪表班 5 名工作人员在 65 乙段停电设备 CT 回路加二次电流对变送器进行校验工作。将近中午，班 长到 65 乙段宣布工作结束，随即先行离开工作现场。但王××认为 65 乙备 CT 回路端子排 侧测试数据有些不准确，提出在 CT 根部接线处再测一次，于是 5 人到 65 乙备柜。当时，有 1 人提醒说：带电指示灯亮，此柜有电。但王××说没事，随即拆除了运行人员设置的遮拦 绳、带电标示牌，强行打开 65 乙备开关柜的下柜门，进行 CT 二次端子电流试验。11:57， 65 乙备开关柜母线发生短路，弧光将 5 名工作人员烧伤。王××因烧伤严重，经医院抢救 无效死亡。 原因分析： １、电检分公司仪表班在进行 65 乙备工作时，超越工作范围，不开工作票，是发生这 起事故的主要原因。 ２、在检修过程中，没有对有可能导致事故发生的危险点提前进行充分的分析、识别、 预测，并有针对性地制定有效控制措施。 ３、王××在有人提示设备带电的情况下，没有引起足够的重视，逆反心理严重，侥幸 心理作怪，逞能心理抬头，违规蛮干，最终酿成事故。 在下列设备上作业，按口头或电话命令执行： 第 11 条 在下列设备上作业，按口头或电话命令执行： 单一电源供电的低压线路停电作业； 1、单一电源供电的低压线路停电作业；2、测量接地电阻，悬挂杆号牌，修剪树枝，测量电杆裂纹、打绑桩和杆塔基础上的工 测量接地电阻，悬挂杆号牌，修剪树枝，测量电杆裂纹 作； 低压电缆上的作业； 3、低压电缆上的作业； 合线路高压开关、配电变压器一、二次开关和变、配电所内开关的单一操作。 4、拉、合线路高压开关、配电变压器一、二次开关和变、配电所内开关的单一操作。 按口头或电话命令作业时，必须填入安全工作命令记录薄。安全工作命令记录薄应看 作与工作票同等重要。 当作业范围涉及相邻铁路局、 水电段时， 第 12 条 当作业范围涉及相邻铁路局、水电段时，必须取得铁路局电力调度口头或电 话命令。当作业范围涉及本段其他配电所时，必须取得水电段电力调度的口头或电话命令； 话命令。当作业范围涉及本段其他配电所时，必须取得水电段电力调度的口头或电话命令； 受令人和发令人双方均应认真记录、录音，并复诵无误后方可执行。 受令人和发令人双方均应认真记录、录音，并复诵无误后方可执行。 工作票所列人员的条件和责任如下： 第 13 条 工作票所列人员的条件和责任如下： 工作票签发人：由工长、调度员、所主任、技术人员或段总工程师指定人员担任， 1、工作票签发人：由工长、调度员、所主任、技术人员或段总工程师指定人员担任， 其责任是： 其责任是： 工作的必要性； ⑴工作的必要性； 采取正确、完备的安全措施； ⑵采取正确、完备的安全措施； 正确指派各项工作人员。 ⑶正确指派各项工作人员。 第 97 条典型案例中工作票签发人在&停电的设备栏&填写了环东 114 城区二线，实际工 作中未停电。 工作票签发人在签发工作票时对现场的情况不清楚， 对工作票上所填安全措施 是否正确完备把关不严。签发了工作票却未办理相关的申请停电及对用户通知停电的手续。 如果工作票签发人对工作票所列安全措施是否正确完备严格把关， 工作安全需要对 114 城区 二线停电，并组织实施停电，就不会有人身触电事故的发生。 工作领导人：由所主任、技术人员或工长担任， 2、工作领导人：由所主任、技术人员或工长担任，负责统一指挥两个以上工作组的同 时作业和总的作业安全。 时作业和总的作业安全。 工作领导人需同时指挥两个以作业组的同时作业，必须确认各作业组均以结束工作， 并人员、机具全部撤至安全地带，方可下令撤除安全措施，送电。 工作执行人：由熟悉设备、工作熟练、责任心强、有一定组织能力的人员担任， 3、工作执行人：由熟悉设备、工作熟练、责任心强、有一定组织能力的人员担任，其 责任是： 责任是： 检查现场安全措施是否完备； ⑴检查现场安全措施是否完备； 向工作组员正确布置工作，说明停电区段和带电设备的具体位置； ⑵向工作组员正确布置工作，说明停电区段和带电设备的具体位置； 监护工作组员的安全， 查工作质量，按时完成任务。 ⑶监护工作组员的安全，检查工作质量，按时完成任务。 工作执行人既要对整个作业过程及质量负责， 又要对作业人员的安全负责。 工作执行人 要根据作业现场实际，结合作业人员技能水平，合理分工，对关键作业点、关键人要设置专 人监护。 典型案例一：1985 年 7 月 13 日，xx 供电所包修二组在 xx 站摇测道岔标志灯电缆绝缘 电阻时， 工长命令徒工李 xx 同志上 12 号杆拉开杆顶开关箱内刀闸， 并提醒低压横担外侧导 线有电。当李开始登杆后，工长离开工作地点向道岔标志灯方向走去。李 xx 登至杆上广播 线横担时(约 4 米高度)右脚扣失落，但李继续用手抓住广播横担，右脚攀跨横担，又将左脚 扣取下想放在广播喇叭上，但没放住。他面向东，在横担上站了起来，向上排电力线南边线 挂脚扣时触电，从广播线横担西边坠落下来，头部摔伤，口鼻出血，经抢救无效于当日 13 点 30 分死亡。 原因分析： 1、工作执行人在布置工作时，应详细交待安全措施和注意事项，并根据作业现场情况 设置专职监护人。本次作业为邻近带电作业不应让徒工承担此项作业，即使安排其工作，在 交待注意事项后，还应设置专职监护人对其作业进行全过程监护。 2、作业人登杆时，若脚扣失落，要停止攀登，到达作业点应立即系好安全带。典型案例二： 1987 年 3 月 12 日，xx 电力检修工区在 xx 机干线全部停电检修，工区工 长单 xx 因设备不熟，弄不清停电范围，而供电所负责人也没有检查分工内容，致使吴 xx 工作时超出停电范围，触及带电设备，发生触电轻伤事故。 原因分析： 1、工作执行人不称职，对作业设备不熟悉，作业现场组织混乱是造成作业人触电的主 要原因。 2、工作票签发停电范围不明确，加之工作执行审核不认真，造成了作业人员超停电范 围作业。 工作监护人： 由配电值班员或能独立工作、 熟悉设备和有一定工作经验的人员担任， 4、工作监护人：由配电值班员或能独立工作、 熟悉设备和有一定工作经验的人员担任， 其责任是： 其责任是： 在现场不断监护工作人员的安全； ⑴在现场不断监护工作人员的安全； 发现危及人身安全的情况时，应立即采取措施，坚决制止继续作业； ⑵发现危及人身安全的情况时，应立即采取措施，坚决制止继续作业； 一旦发生意外情况，应迅速采取正确的抢救措施。 ⑶一旦发生意外情况，应迅速采取正确的抢救措施。 典型案例： 1972 年 3 月，电力工李 xx、付 xx 二同志在 xx 站清扫、摇测变压器和测地 阻工作，负责清扫、摇测变压器的付 xx，在干完变压器的工作后，发现跌落开关脏，便用 棉纱去擦，忘记了跌落开关上部有电，当触及跌落开关上部时，造成付 xx 触电，从变压器 台上摔下，致使付 xx 脊椎二、三位错位。 原因分析：作业过程中监护制度执行不严格，在作业人员对停电范围、作业范围不清楚 的情况下，监护人未尽到告知义务，致使作业人超出作业范围触电，造成重伤事故。 工作许可人： 由配电值班员或能独立工作、 熟悉设备和有一定工作经验的人员担任。 5、工作许可人：由配电值班员或能独立工作、 熟悉设备和有一定工作经验的人员担任。 在线路停电作业时，由工作执行人指定工作许可人完成有关安全措施，其责任是： 在线路停电作业时，由工作执行人指定工作许可人完成有关安全措施，其责任是： 完成作业现场的停电、检电、接地封线等安全措施； ⑴完成作业现场的停电、检电、接地封线等安全措施； 检查停电设备有无突然来电的可能； ⑵检查停电设备有无突然来电的可能； 向工作执行人报告允许开工时间。 ⑶向工作执行人报告允许开工时间。 工作许可人负责作业现场安全措施的采取，必须由熟透设备并责任心强的人员担任。 第 42 条典型案例中安全措施采取不完备的情况下许可开工，施工过程中突然来电，造成作 业人员伤害事故。 工作组员：由技术、安全考试合格者担任，其责任是： 6、工作组员：由技术、安全考试合格者担任，其责任是： 明确所分担的任务，并按时完成； ⑴明确所分担的任务，并按时完成； 严格遵守纪律，执行安全措施，关心组员的安全； ⑵严格遵守纪律，执行安全措施，关心组员的安全； 发现问题及时向工作执行人提出改进意见。 ⑶发现问题及时向工作执行人提出改进意见。 工作组员参加作业时必须精力集中、头脑清醒。 典型案例：1987 年 6 月 8 日，xx 水电段电力工袁××(男，27 岁)在洛阳--洛阳西间自 闭线路维修作业时，误登洛阳至磁县高压贯通线 4 号杆发生触电。 原因分析： 1、电力工袁××对所担负的作业任务不清楚，对当时停电作业线路名称模糊不清。 2、工作监护人和工作执行人都未起到现场监护的作用 工作票签发人不能兼任工作执行人；工作领导人、 第 14 条 工作票签发人不能兼任工作执行人；工作领导人、工作执行人均不能兼任工 作许可人。 作许可人。 各工作岗位按分工不同互相监督、互相监控，工作执行人负责审核工作票的是否规范， 工作领导人、工作执行人负责确认工作许可人所采取的安全措施是否正确、完备，如果互相 兼任就起不到互控作用。 典型案例：1991 年 5 月 12 日，xx 南自闭线 xx 站 09 号北侧杆至 39 号杆停电，检修 09 号南侧杆至 38 号电线路和设备。 工作执行人在 5 月 11 日下午接到供电所主任签发的工作票，12 日 8 点在班组内点名宣读了工作票，并派马 xx 等二人确认 09 号北侧杆隔离开关在断开 位置， 崮山站信号由 09 号北侧变压器供电。 该所主任确认 34 号转换箱电源。 另外， 又派丁、 朱二人拉开 39 号杆隔离开关并在 38 号杆设接地封线一组。其他人分为两组等待开工。 09 号北侧隔离开关确认断开后，便通知了供电所主任，主任确认 34 号转换电源箱后， 又用对讲机告诉去 39 号杆途中的丁××可以拉开 39 号隔离开关。丁到达 39 号杆后，又向 主任请示。当时正在准备材料工具的马 xx 听到后，误认为 39 号隔离开关已拉开。在未接到 工作命令的情况下，扎好安全带就登上了 09 号南侧杆。当登至与变压器同高度时，未系安 全带就盲目用手背试碰变压器一次引线，因 39 号隔离开关还未拉开，线路有电，造成马 xx 触电，从 5 米高处坠落。经医院检查，马 xx 左侧髋骨裂折构成轻伤事故。 原因与教训： 1、在联系停电过程中，用语不标准，工作执行人充当了工作许可人，工作票签发人充 当了工作执行人，造成作业人员判断错误。 2、工作组员马 xx 只凭误听、猜测已停电，在未接到执行人许可开工的命令的情况下违 章蛮干。在杆上没有先系安全带，没有执行检电、封线等安全措施，就盲目用手试碰高压导 线，是造成主次事故的直接原因。 3、标准化作业程序执行不严，卡死制度没有真正卡死，工作组员中的自控、互控，他 控执行不好。 工作票应用钢笔、圆珠笔填写，字迹清晰，不得涂改， 第 15 条 工作票应用钢笔、圆珠笔填写，字迹清晰，不得涂改，并于作业前一天交给 工作执行人或工作领导人。工作中如需改变工作内容及扩大或变更工作地点时， 工作执行人或工作领导人。工作中如需改变工作内容及扩大或变更工作地点时，应更换新 的工作票。 的工作票。 工作执行人要求变更工作组员时，应取得工作票签发人同意， 工作执行人要求变更工作组员时，应取得工作票签发人同意，并在工作票内注明变更 理由。 理由。 典型案例一：1991 年 4 月 19 日，xx 供电所停电检修环西高压电线路。该所技术员当日 7 点左右签发停电作业工作票。环西线是高低压同杆架设双电源线路，工作票只填写了高压 停电安全措施，没有填写低压带电部分的安全措施。8 点，包修组工长接到工作票后，未认 真审核，就到配电室办理了停电手续，并在配电所出口内侧设接地封线一组，随即就到施工 现场宣读了工作票。 工作许可人在 3 号杆检电中，发现低压线路有电，立即报告了工作执行人。而工作执行 人得知后，未立即停止工作，只是让正在附近施工的包检人员拉开 2 号变电室低压总开关。 工作许可人再次检电后，只在高压线路上设了封线，未设低压封线，就盲目开工。开工刚刚 10 分钟左右，包检人员就向工作执行人反映，没有通知通讯楼电源室，要求给电源送电。 工作执行人不加思考就顺口答复： “你愿意送上就送上。 于是那个包检人员就盲目将 2 号变 ” 电室低压总开关合闸送电。当时在 7 号杆作业的邹 xx 正穿越低压线路，从而造成触电，从 4 米高处坠落，幸亏落在一厕所房顶上，没有造成严重后果，但性质十分严重，其他登杆人 员也易造成触电意外事故。 原因分析： 1、工作票没有提前一天签发并交工作领导人和工作执行人审核。施工前应召开工前预 想会，以克服不安全的所有因素。 2、工作票所列安全措施不完备，对带电的低压部分未填写安全措施，停电范围不清楚， 只注明 1 号变电室停电，实际只是部分停电。 3、工作执行人对设备不熟悉，审核工作票时，对其错误未发现。在现场检电发现低压 有电，不是停止工作，而是盲目找包检人员停电，超范围修改了工作票。 4、工作执行人私自变更了检电、封线的位置，施工中未起到监护工作组员安全的作用。 工作许可人在低压检电时，违反规定用接地棒封线。包检人员对所管辖的设备也不熟悉，盲目停送电，形成环西线路上排低压带电，以致发生了人身触电坠落事故。 典型案例二： 某变电工区的五名检修人员到变电所进行设备检修工作， 在完成正常检修 工作后，工作执行人看到 1 号主变 10kv 主受电柜内灰尘太多，便安排变电所值班员将 1 号 主变所带负荷转到 2 号主变代送，之后，又安排检修班人员乙和丙去清扫，于是乙用防误钥 匙打开后安全遮拦，没有立即进去，而是去送防误钥匙，这时丙也打开开关柜的前防护门， 并进去用扫把开始清扫，突然发生触电事故。 原因分析： 1、 工作执行人发现 1 号主变 10kv 主受柜内灰尘太多， 安排人员清扫时未按规定更换新 的工作票，未重新履行工作许可手续。 2、倒闸操作应根据值班调度员或运行值班班长的指令，受令人复诵无误后执行，而这 里的工作执行人随意改变运行方式。 工作票的有效期不得超过三天， 小时应重新填发工作票。 第 16 条 工作票的有效期不得超过三天，工作间断超过 24 小时应重新填发工作票。 典型案例：5 月 21 日，某检修班要停电检修一条 10kv 配电线路，由于与某工程改造冲 突，检修工作进行了一半经调度同意恢复送电后 23 日继续干。23 日停电时由于停电设备与 安全措施与 21 日相同（实际上由于工程局设备改造，信号电源情况已发生变化）未重新签 发工作票，执行旧票过程中车间信号两路电源全部停电，造成行车故障。 原因分析：工作间断后未重新填发工作票。 工作票按下列规定填发和管理： 第 17 条 工作票按下列规定填发和管理： 在发、 配电所内作业或由发、 配电所停电的线路上作业时， 1、在发、变、配电所内作业或由发、变、配电所停电的线路上作业时，应填写一式两 其中一份发给值班员，另一份发给工作执行人（有工作领导人时 发给工作领导人） 人时， 份，其中一份发给值班员，另一份发给工作执行人（有工作领导人时，发给工作领导人） 。 上述以外的作业，可填一份发给工作执行人。 上述以外的作业，可填一份发给工作执行人。 一般一个工作地点或一个检修区段填发一张工作票。但如在一个发、 2、一般一个工作地点或一个检修区段填发一张工作票。但如在一个发、变、配电所内 全部停电或在一个站场内（由配电所依次倒闸停送电时除外）几条线路全部停电， 全部停电或在一个站场内（由配电所依次倒闸停送电时除外）几条线路全部停电，并有两 组同时工作时，可仅签发一张工作票发给工作领导人。如上述作业仅有一组工作， 组同时工作时，可仅签发一张工作票发给工作领导人。如上述作业仅有一组工作，需要检 修另一线路时，应按转移工地办理。 修另一线路时，应按转移工地办理。 当一个工作执行人负责的工作尚未结束以前，禁止发给另一张工作票。 当一个工作执行人负责的工作尚未结束以前，禁止发给另一张工作票。 发给工作领导人的工作票，应注明工作组数及各工作执行人的姓名。 3、发给工作领导人的工作票，应注明工作组数及各工作执行人的姓名。 各工作负责人在工作前对工作票中的内容有疑问时 应向签发人询问明白， 工作前对工作票中的内容有疑问时， 4、各工作负责人在工作前对工作票中的内容有疑问时，应向签发人询问明白，然后进 行工作。 行工作。 工作结束后由作业班组保存半年。 5、工作结束后由作业班组保存半年。 执行完的工作票要盖“已执行”章，因故未执行的工作票要盖“作废”章，作废的工 作票也要纳入车间统一编号。 事故紧急处理可不签发工作票，但必须采取安全措施。 第 18 条 事故紧急处理可不签发工作票，但必须采取安全措施。 非正常情况下的应急处理在无工作票的情况下，更加注意安全措施的正确和完备。第 48 条典型案例抢修中违章作业，对已停电的线路，未进行三相短路接地，造成了事故的发 生。 施工单位在水电段管辖的电力设备上施工时，应向水电段有关的电力工区或 第 19 条 施工单位在水电段管辖的电力设备上施工时，应向水电段有关的电力工区或 变配电所办理工作票手续。 变配电所办理工作票手续。 第 54 条典型案中施工单位在水电段管辖的电力设备上施工时， 未向水电段配电所办理 工作票手续。未经配电所值班员停电并采取相应的安全措施，就擅自施工，是造成此次触电 事故的直接原因。第二节工作许可制度在不经变配电所停电的线路上作业时， 第 20 条 在不经变配电所停电的线路上作业时，由工作执行人指定工作许可人完成安全措施后可开始工作。 全措施后可开始工作。 凡经变、配电所停电的作业，工作许可人（值班员） 第 21 条 凡经变、配电所停电的作业，工作许可人（值班员）应审查工作票所列安全 措施是否完备，是否符合现场条件，在完成所内停电、检电、接地封线等安全措施后还应： 措施是否完备，是否符合现场条件，在完成所内停电、检电、接地封线等安全措施后还应： 会同工作执行人检查安全措施，以手触试证明检修设备确无电压； 1．会同工作执行人检查安全措施，以手触试证明检修设备确无电压； 对工作执行人指明带电设备的位置，接地线安装处所和注意事项； 2．对工作执行人指明带电设备的位置，接地线安装处所和注意事项； 双方在工作票上签名后方可开始工作。 3．双方在工作票上签名后方可开始工作。 安全意识淡薄是造成事故的基础，忽视制度执行是事故发生的条件，凡经变、配电所停 电的作业，值班员作为工作许可人必须确保作业设备停电彻底，并采取完备的安全措施，同 时对进入配电室的作业人员还应尽到监护责任。 典型案例：1981 年 4 月 25 日，xx 路局电力试验所对 xx 配电室进行预防性试验。段电 力技术室负责人委派技术员陈某配合，并作了技术上的一些布置。陈于上午 8 点 15 分在去 xx 配电室途中，遇到本段电力技术员吴 xx 同志，并将原计划在枢纽配试验改为在黄河桥配 电室试验的通知告诉他：让他带着解决 35KV 变电站施工技术问题一同到黄河桥配电室。 8 点 50 分，电力试验所在黄河桥配电室办理了停电工作票手续。当时配电值班员只忙 于审查工作票、工作内容及向宿县所、段调度联系，忽视了审查试验以外工作人员，错误认 为都是电力技术人员， 未强调让他们也登记。 陈吴等人先后随同搬运电力试验仪器进入了配 电值班室及高压间。 当时，配电值班员根据调度命令先后拉开了各柜油开关，并向调度汇报室内停电完毕， 准备采取各项技术措施。 段调度根据汇报通知有关值班电工拉开户外 01 号、 号隔离开关。 02 值班电工接到调度命令拉开 01 号隔离开关正去拉 02 号隔离开关途中，吴 xx 误认为已全部 停电，于 9 点 8 分拉开 03 号高压柜门进入柜内测量电压互感器时，当即被宿县所反送来的 高压电击倒，经抢救无效于 11 点 20 分死亡。 原因分析： 1、未严格执行工作许可制度，在配电值班员未停完电，未采取好安全措施的情况下外 来作业人员接触作业设备，是造成本次触电事故的直接原因。 2、对进入配电所作业人员管理不善，必须要办理工作票，在双方未在工作票上签字， 准许开工前，作业人员不得进入高压间内，擅自手动设备 3、未执行外来人员进入配电所必须登记的制度。 工作执行人、工作许可人都不得擅自变更安全措施， 第 22 条 工作执行人、工作许可人都不得擅自变更安全措施，值班员不得变更检修设 备的运行接线方式。遇有特殊情况需要变更时，应取得工作签发人的同意。 备的运行接线方式。遇有特殊情况需要变更时，应取得工作签发人的同意。 停电作业的线路与其它单位的带电线路交叉跨越安全距离不够时， 第 23 条 停电作业的线路与其它单位的带电线路交叉跨越安全距离不够时，应同有关 单位办理停电许可手续。 单位办理停电许可手续。 严禁约定时间停电、送电。 第 24 条 严禁约定时间停电、送电。 典型案例： 1978 年 5 月 20 日，xx 供电所包修组在 xx 站维修低压线路时，临时负责人 孙 xx，看到三个工作组已有两个工作组工作完毕，且时间已 11 点 30 分了，便估计维修公 寓线路的工作组也已基本完工，就命令孙 xx 送电，此时，在线路杆上工作的王 x 尚未离杆， 致使其触电，造成轻伤。 原因分析：孙 xx 严重违章，违反严禁约时、臆测停、送电规定，凭主观意想估计完工， 盲目命令送电。第三节工作监护制度工作监护制度是保证人身安全和正确操作的重要措施。在作业过程中， 第 25 条 工作监护制度是保证人身安全和正确操作的重要措施。在作业过程中，工作 监护人和工作执行人都应在现场认真监护工作组员的安全。 监护人和工作执行人都应在现场认真监护工作组员的安全。工作组员应服从工作执行人和 监护人的指挥。 监护人的指挥。典型案例：2004 年 10 月 27 日，某供电企业检修班对 10 kV 郝箕南线进行停电登杆检 查和清扫绝缘子， 赵××与王××(小组负责人)负责 86 号至 99 号杆塔的检查和清扫。 首先 由赵登 99 号杆，王监护。赵登杆时，既不戴安全帽，又不系安全带，并说： “郝箕南、北线 明年就要改造，用不着清扫了，只要上杆后看一下。 ”而监护人王对赵的一系列违章行为和 工作态度并未制止和批评。当赵登上杆塔后，发现绝缘子很脏污，便告诉王，王说： “擦一 擦。 ”这时，王就没再对赵进行监护，在杆下整理安全帽，系安全带，准备去登 98 号杆，没 有看到赵踩着下横担向带电的郝箕北线的中线导线侧移动， 当赵距中线 0.5 m 处准备抓导线 擦绝缘子时，导线对人体放电，赵触电后，身体失去平衡，从塔上 15.3 m 处坠落地面，经 抢救无效死亡。 原因分析： 1、作业人员赵××在既不戴安全帽又未系安全带的严重违章情况下就登杆作业；赵还 对工作任务不清楚，思想不集中，对本来就带电运行还挂有警告红旗的郝箕北线，竟然在拆 下警告红旗后，马上就去清扫绝缘子，造成误碰触带电线路，从高处坠落死亡，这是发生这 次事故的主要原因。 2、监护人王××在赵的一系列违章情况下登杆作业毫无反应，不批评、不制止，甚至 放弃对赵进行监护，在杆下做登下一基杆塔的准备工作是发生这次事故的重要原因。 完成工作许可手续后，工作执行人（监护人）应向工作组员交待带电部位， 第 26 条 完成工作许可手续后，工作执行人（监护人）应向工作组员交待带电部位， 已采取的安全措施和其它注意事项。在下列情况下工作执行人可参加具体工作。 已采取的安全措施和其它注意事项。在下列情况下工作执行人可参加具体工作。 在变、配电设备上进行全部停电作业； 1．在变、配电设备上进行全部停电作业； 在变、配电设备上进行邻近带电作业，工作组员不超过三人， 2．在变、配电设备上进行邻近带电作业，工作组员不超过三人，且无偶然触及带电设 备可能时； 备可能时； 架空线路停电作业的工作地点较集中，且附近又无其它电线路时。 3．架空线路停电作业的工作地点较集中，且附近又无其它电线路时。 开工前，工作执行人对作业组员必须进行安全教育，既安全措施的执行情况，停、带电 设备范围，关键作业点的安全注意事项等。 典型案例：1988 年 8 月 16 日，xx 电力包修组在 xx 货站电线路维修改造，电工尹 x 负 责安装零担库变电室 4 号杆(高低压合架)高压线的卡子。 工作执行人在开工前， 没有详细交 待邻近带电作业的安全措施和注意事项，致使尹 x 在作业中，不慎触电，从 9 米高处坠落， 造成尹 x 面部三处摔伤，鼻梁骨折，左腿肌肉挫伤，险些造成死亡事故。 原因分析： 1、开工前，工作执行人（监护人）应向工作组员详细交待邻近带电作业的安全措施， 注意事项，还应对重点作业人员复诵安全措施，引其特别警惕。 2、邻近带电作业时，应设监护人而没设，应先检电，而未检， 对工作条件复杂，有触电危险的工作，应设专职监护人。 第 27 条 对工作条件复杂，有触电危险的工作，应设专职监护人。专职监护人不得兼 任其他工作。 任其他工作。 第 13 条典型案例付 xx 和第 80 条典型案例祝 xx 触电伤害如果设置了专人监护， 并且监 护人发挥作业良好，事故就可能避免。 在工作中遇有雷、 暴风或其他威胁工作组员安全的情况时， 第 28 条 在工作中遇有雷、雨、暴风或其他威胁工作组员安全的情况时，工作执行人 或监护人应及时采取措施，必要时停止工作。 或监护人应及时采取措施，必要时停止工作。 典型案例：2005 年 8 月 18 日，某电业局 110 千伏柴张线 65 号直线杆塔更换双串绝缘 子中的一串。当杆上人员挂好绝缘滑轮组，拔出弹簧销子，拟将绝缘子串脱离球头准备更换 时，天突然下起小雨（出工时，天气就不好） ，工作负责人说： “我们不干了！ ”作业班成员 说： “雨没有下大，这点小雨不要紧！ ”工作负责人便附和说： “好，免得明天再来。 ”就这样， 他们把需要更换的绝缘子串脱离了导线，并将新绝缘子串吊至杆上。准备组装时，雨下大。 杆上人员“啊”的一声，被泄露电流电击后坠下电杆。原因分析：作业开始前天气就不好，有下雨的预兆，作业中开始下雨，工作负责人未立 即结束作业，组织作业人员撤至安全地带，而是心存侥幸，继续作业，是造成此次触电事故 的直接原因。第四节工作间断及转移工地制度在白天， 因吃饭或休息暂时中断变、 配电所作业时， 全部接地线可保留不动， 第 29 条 在白天， 因吃饭或休息暂时中断变、 配电所作业时， 全部接地线可保留不动， 但工作人员不宜单独留在高压室内，暂时中断电线路作业时，如工作人员已离开现场， 但工作人员不宜单独留在高压室内，暂时中断电线路作业时，如工作人员已离开现场，应 派人看守工地。恢复工作前，工作执行人应检查接地线等安全措施。 派人看守工地。恢复工作前，工作执行人应检查接地线等安全措施。 使用数日有效的停电工作票，每日（ 收工时，应清理工地， 第 30 条 使用数日有效的停电工作票，每日（次）收工时，应清理工地，开放已封闭 的道路，将工作票交给值班员，但临时接地线、防护物及标示牌可保持不动，次日开工前， 的道路，将工作票交给值班员，但临时接地线、防护物及标示牌可保持不动，次日开工前， 工作许可人必须检查工地所有安全措施，重新履行许可开工手续，方可开始工作。 工作许可人必须检查工地所有安全措施，重新履行许可开工手续，方可开始工作。 当一个工作组按照工作票在几个工作地点依次进行工作时 次进行工作时， 第 31 条 当一个工作组按照工作票在几个工作地点依次进行工作时，应按下列规定转 移工地： 移工地： 工作人员在规定时间内只可在指定地点工作，如无工作执行人命令， 1．工作人员在规定时间内只可在指定地点工作，如无工作执行人命令，不得自行转移 工地； 工地； 每次转移到新工地时，应履行工作许可手续， 2．每次转移到新工地时，应履行工作许可手续，并在工作票上注明新工作地点及在安 全措施栏内记入装设接地线的电杆号数； 全措施栏内记入装设接地线的电杆号数； 转移工地时，应在工作票上填记。 3．转移工地时，应在工作票上填记。 工作地点的转移往往会引起对工作许可制度的放松， 加之工作执行人在工地转移后要忙 于新的工作的展开，对新作业地点的安全措施的采取会有所放松，为作业安全埋下隐患。 典型案例：2004 年 6 月 28 日，xx 局 xx 供电段 xx 电力工区对宝中线娘娘庙至千阳间 10KV 电力贯通线 28#--126#杆进行电缆预防性试验作业，工作票签发人陶 xx，工作票执行 人薛 x(工长)， 作业组成员有电力工倪 xx 等 4 人。 125--126 号杆子间电缆试验作业完后， 在 作业组于 12 时 50 分转移第二作业地点，准备对 98--99 号杆子间的电缆进行预防性试验。 作业组成员正在从汽车上卸工具材料时，电力工倪 xx 在监护人未到场的情况下，登上 99 号杆进行挂接地封线操作。当其登至距杆顶约 3 米处时，其左臂触及已停电的电缆弓子线 A 相，被感应电电击，倪 xx 从距杆根部高约 7.5 米处坠落，滚下护坡，经急送医院抢救无效 后，倪 xx 于当日 15：10 分死亡。 原因分析： 1、 电力工倪 xx 未经工作许可和未得到工作执行人的命令， 擅自上杆没有进行检电就触 及电缆弓子线，触电后坠落，坠落时安全帽未系紧脱落，致其头部受伤，是这次死亡事故的 主要原因。 2、工作执行人(监护人)薛 x 不认真执行有关“转移工作地点”安全制度，转移第二作 业地点后， 没有履行工作许可手续和办理工作地点转移手续， 未召集工作组员交代安全措施 和注意事项，而是忙于卸车，致使末发现倪 xx 擅自上杆作业，未履行对工作组员安全的不 断监护的职责等，是这次死亡事故的重要原因第五节工作结束和送电制度完工后工作组应清理工具、材料，工作执行人详细检查工作质量， 第 32 条 完工后工作组应清理工具、材料，工作执行人详细检查工作质量，工作人员 全部由作业设备上撤离后，按下列程序恢复送电： 全部由作业设备上撤离后，按下列程序恢复送电： 线路局部停电作业，由工作执行人通知工作许可人撤除地线，摘下标示牌， 1．线路局部停电作业，由工作执行人通知工作许可人撤除地线，摘下标示牌，然后合 闸送电； 闸送电； 干线停电作业，配电值班员接到工作执行人工作已结束的通知后， 2．干线停电作业，配电值班员接到工作执行人工作已结束的通知后，将工作执行人姓 通知时间及方法等记入工作票和工作日志内，然后摘下标示牌，撤离接地线， 名、通知时间及方法等记入工作票和工作日志内，然后摘下标示牌，撤离接地线，方可合闸送电。多组作业时，应注意标示牌数目和结束工作的组数相符。 闸送电。多组作业时，应注意标示牌数目和结束工作的组数相符。 在变、配电设备上作业时，配电值班员接到工作执行人工作已经结束， 3．在变、配电设备上作业时，配电值班员接到工作执行人工作已经结束，工作组人员 已撤除工地的报告后，将完工的时间记录在两份工作票内，按下列次序恢复送电： 已撤除工地的报告后，将完工的时间记录在两份工作票内，按下列次序恢复送电： 核对摘下的标示牌数和结束工作组数是否相符； （1）核对摘下的标示牌数和结束工作组数是否相符； 撤除临时接地线，并按登记号码核对无遗漏； （2）撤除临时接地线，并按登记号码核对无遗漏； 撤除临时防护物及各种标示牌； （3）撤除临时防护物及各种标示牌； 恢复常设栅栏； （4）恢复常设栅栏； 合闸送电。送电后，工作执行人应检查设备运行情况，正常后方可离开现场。 （5）合闸送电。送电后，工作执行人应检查设备运行情况，正常后方可离开现场。 典型案例一：1991 年 6 月 5 日，xx 供电所停电检修甲站 624 号至乙站 377 号杆间 19 公里电力自闭线路。当时由包修、包检两个作业小组共同完成这项任务。9 点 30 分正式停 电，采取了停电安全措施后，9 点 55 分正式开工。 14 点 20 分左右，供电所主任发现 453 号杆更换隔离开关还未完成，预计会影响 16 点 正式送电，为了节省时间，就与工作执行人商量，先把包检人员用汽车送到区间信号点上， 等有电后试验，工作执行人表示同意。 14 点 30 分，供电所主任到了甲站，通知原 xx 包检组工长派二人到区间等候送电试验， 当让他在甲站等电话， 且先拆除 624 号北杆南侧的封线。 同时又让他与在乙站的工作许可人 联系，通知让包检组的人员都到区间信号点去等候送电试验。而后，供电所主任便乘车去了 453 号杆。 xx 包检工长误认为工作已全部结束，便盲目通知在乙站的工作许可人拆除 377-17 号接 地封线。两站封线拆除后，擅自合上了 624 号南杆隔离开关。结果造成在 453 号杆上更换隔 离开关的四人触电，其中候 xx、张 xx 被电击后吊挂在杆上。事故发生后，在场的工作监护 人立即采取了打开 461 号隔离开关紧急措施，及时断开电源，将候张二人从杆上慢慢放下。 由于处理果断未造成触电死亡事故。 经医生诊断，候 xx 双手双腿有电烧痕迹，面积 3％，深度 2 度；张 xx 双手双脚有电烧 痕迹，面积 4％，深度 3 度。 原因分析： 1、供电所主任为抢时间，赶进度，简化作业程序，在工作未全部结束，人员还未全部 撤离现场就盲目指挥拆除接地封线。 2、供电所主任在这次施工中越权指挥。本人不是执行人而充当了工作执行人的角色， 又由于交待工作不清， 造成臆测送电。 在甲站的张××在没有接到工作执行人送电命令的情 况下，擅自合闸送电，是造成这次事故的直接原因。 3、施工组织混乱，安全措施没有得到很好的落实。工作票作为安全法规，在这次施工 中，流于形式。工作执行人、许可人都没有起到应有的作用。 4、工作票签发人不能兼任工作执行人；工作领导人，工作执行人均不能兼任工作许可 人应牢记不能违反。 典型案例二：1976 年 6 月 2 日，xx 供电所电力包修二组在 xx 站维修电路，7 点 30 分 全站停电。开工前工长将全班分为两组，一组干北货杆，另一组干南货杆，并交待各组干完 后，送电更换全站灯泡。 9 点 10 分南货杆维修完工，工作组员刘××找工长要刀闸箱钥匙送电更换灯泡。工长 不假思索就同意其送电要求。实际南货杆的电源是从运转室配电箱通过北货杆 1、2、3 号杆 下排一根火线送来的。因此当南货杆送电后，电工董 xx 还在北货 1 号杆上清扫瓷瓶。9 点 40 分当董 xx 清扫完顶端一、二排瓷瓶后，拿下排线上挂的脚扣时，造成触电，从 4 米高处 坠落下来。经医生诊断，检第 12 节压缩性变形，造成轻伤事故。 原因分析：1、未严格执行工作结束和送电制度，在施工还未全部结束，人员还未全部撤离现场的 情况下，就盲目批准部分送电，是造成这起事故的主要原因。 2、工长刚上任不久，对设备供电情况不熟悉。 3、开工前，没有设低压封线，严重违章作业。脚扣挂在线上也是违章作业。第三章保证安全的技术措施在全部停电作业和邻近带电作业，必须完成下列安全措施： 第 33 条 在全部停电作业和邻近带电作业，必须完成下列安全措施： 停电； 1、停电； 检电； 2、检电； 接地封线； 3、接地封线； 悬挂标示牌及装设防护物。 4、悬挂标示牌及装设防护物。 上述措施由配电值班员执行。对无人值班的电力设备（包括电线路） ，由工作执行人指 上述措施由配电值班员执行。对无人值班的电力设备（包括电线路） 由工作执行人指 ， 定工作许可人执行。 定工作许可人执行。 按规定办理停电手续，采取正确、完备的安全措施是作业任务顺利完成的基本保证，作 业人员切记不得简化程序，否则将适得其反。非正常情况下的应急处理也必须执行此规定。 典型案例： 1989 年 8 月 3 日， 供电所电力包检组孟 xx 等二人巡视甲站至乙站电力贯 xx 通线时，发现 10 号杆北边瓷瓶螺帽松动下脱。他们回班组携带工具，将梅花搬手捆绑在绝 缘啦杆顶部，于 18 点左右二人登杆带电紧固螺丝帽。由于螺杆滑丝，螺帽紧不上去，于是 一人下杆寻找螺帽。孟 xx 一人仍在杆上试拧螺帽，不慎将瓷瓶和线条顶出横担杆孔脱落下 来，瞬间放电时，孟 xx 顺杆滑下，手、背、腿三处轻度电烧伤。 事后，二人没有及时汇报真情，只是向段调度要点停电，恢复线位更换了瓷瓶。虽未发 生大的事故，但违章的性质是十分严重的。 原因分析： 1、若遇上述情况，必须按规定办理要点停电手续，停电、检电、接地封线后，再进行 紧固螺帽或更换瓷瓶。 2、违章凭老经验蛮干，严重违反了高压停电作业的有关规定。 停电、检电、接地封线工作必须由二人进行， 一人操作，一人监护） （一人操作 。操作 第 34 条 停电、检电、接地封线工作必须由二人进行， 一人操作，一人监护） 操作 （ 。 人员应戴绝缘手套，穿绝缘鞋（ ，戴护目镜 人员应戴绝缘手套，穿绝缘鞋（靴） 戴护目镜，用绝缘杆操作（机械传动的开关除外） ，戴护目镜，用绝缘杆操作（机械传动的开关除外） 。 人体与带电体之间应保持不小于表一规定的安全距离。 人体与带电体之间应保持不小于表一规定的安全距离。 人体与带电体之间最小安全距离（ 表1 人体与带电体之间最小安全距离（米） 带电体电压 110－ 110－10 千伏 35 千伏及以下 66 千伏及以下 有安全遮栏 0．35 0. 60 1. 50 无安全遮栏 0． 70 1． 00 2. 00进行电力作业，必须严格执行防护制度，为确保作业人员的作业安全，必须与带电体保 持足够的安全距离。 典型案例：1999 年 4 月 7 日，xx 水电段 xx 电力工区工长在未请示车间和段，也未向段 调度汇报的情况下，擅自变更计划由明水站场维修改为杲家坡电线路维修。姜 xx 与另外一 名职工负责 6#杆及变台和变压器的检修任务，并更换二次配电箱。全部工作结束后，工长 命令其他组员撤离现场， 由姜 xx 送电， 送电完毕后， xx 从变台护栏东面北边的空内钻出， 姜 右腿伸出去踩变台面时，身体重心偏移致使右臂侵限，造成右臂与变压器高压端子、设备线 夹安全距离不够，发生右臂触电，通过右手、左手和右腿膝关节放电、坠地。虽然采取了抢救手段，但送到 xx 市人民医院经抢救无效死亡。 原因分析： 1、电力工姜 xx 在送电后下变台杆时，严重违反了电力安规“人体与带电体之间的安全 距离 10KV 不得小于 0.7 米”的规定，是本起事故主要责任者。 2、xx 电力工区在没有维修计划，没有向上级汇报的情况下，擅自变更维修内容，严重 违反了路局制定的电力作业十不准之“没有施工计划不准施工”的规定，致使段、车间对本 次施工失控，无干部盯岗，班组工长张 xx 负主要责任。 3、监护人在监护姜 xx 作业过程中，有间断监护的现象。当姜 xx 在违反《安规》规定 下变台前，没有及时制止。 4、由于本次施工是临时变更，工长在施工前和施工中向施工人员交待注意事项不清， 布置安全措施不全，特别是在变台施工的姜 xx，送电后下变压器台位置不对，造成了身体 失控，发生触电坠落死亡事故。 5、班组成员之间的互控措施落实不到位，全组除姜 xx 外，其余六人无一人进行互控， 让姜 xx 一人违章作业，致使触电坠落死亡。第一节停 电电力线路作业时，必须停电的设备如下： 第 35 条 电力线路作业时，必须停电的设备如下： 作业的线路，即断开发电所（ 、变 1、作业的线路，即断开发电所（车） 变、配电所向作业线路送电的断路器和隔离开 、 关或熔断器或断开作业线路各端的柱上断路器和隔离开关或熔断器； 关或熔断器或断开作业线路各端的柱上断路器和隔离开关或熔断器； 断开有可能将低电压返送到高压侧的开关； 2、断开有可能将低电压返送到高压侧的开关； 工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表二规定的检修线路和邻 3、工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表二规定的检修线路和邻 交叉的其它线路。 近、交叉的其它线路。 与接触网合架的高压电力线路必须利用接触网停电“天窗”时间作业。 4、与接触网合架的高压电力线路必须利用接触网停电“天窗”时间作业。 电力线路检修时的安全距离（ 表2 电力线路检修时的安全距离（米） 带电导线电压 1 千伏及以下 1-10 千伏 1010-35 千伏 3535-66 千伏 检修的线路 0． 2 0． 7 1． 0 1． 5 邻近、 邻近、交叉的其它线路 0． 2 1． 0 2． 5 3． 0典型案例：1997 年 10 月 21 日，xx 水电段 xx 供电所 xx 电力工区的六名职工担负接引 xx 站候车楼电源的任务。开工前，工长强调：弧山线 20#杆是高低压合架杆，上方带电，一 定要注意安全。工长分配完任务，六名同志开始施工。12：20 分，毕 xx 登上弧山线 20#杆 第三、四根横担处，安全带挂在二、三根横担之间，准备寻找最佳工作位置穿过低压线路站 立起来，移动身体时，安全帽不慎脱落，在没有戴安全帽的情况下，身体上部越过低压线， 侵入 0.7 米的安全限界，头部靠近带电体被 10KV 高压电击伤，造成重伤。 原因分析： 1、安全措施不到位，造成电击伤害。电力线路检修时，工作人员侵入带设备安全限界。 2、班组的安全员是此次施工作业的工作执行人，没有认真落实安全措施，对作业现场 可能危及人身安全的不安全因素估计不足。 3、作业人员自我保护意识不强。 4、班组管理不严，对职工的安全教育的力度不够，安全识淡薄，放松了警惕性。 在发、 配电所内检修时，必须停电的设备如下： 第 36 条 在发、变、配电所内检修时，必须停电的设备如下： 检修的设备； 1、检修的设备；2、工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表一规定的设备； 工作人员的正常活动范围与带电设备之间的安全距离小于表一规定的设备； 带电部分在工作人员后面或两侧，且无可靠安全措施的设备。 3、带电部分在工作人员后面或两侧，且无可靠安全措施的设备。 第 54 条典型案例中，如果施工单位对作业设备按规定进行停电，事故就可以避免。 停电检修时 必须把各方面的电源完全断开（ 第 37 条 停电检修时，必须把各方面的电源完全断开（运用中的星形接线设备的中性 应视为带电设备） 断开断路器、隔离开关的操作电（ 。断开断路器 断路器、 线，应视为带电设备） 断开断路器、隔离开关的操作电（能）源。断路器、隔离开关的操 。 作机构必须加锁。检查柱上断路器“ 指示器。 作机构必须加锁。检查柱上断路器“分、合”指示器。禁止在只经断路器断开电源的设备 上工作，必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。 上工作，必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压 器和电压互感器，还必须从低压侧断开，防止向停电设备反送电。 器和电压互感器，还必须从低压侧断开，防止向停电设备反送电。 第 63 条典型案例中作业人员未将变压器低压侧断开，造成低压侧反送电至变压器高压 侧，造成触电伤害事故。 对于低压停电作业，应从各方面断开电源，将配电箱加锁。 第 38 条 对于低压停电作业，应从各方面断开电源，将配电箱加锁。没有配电箱时应 取下熔断器。在多回路的设备上进行部分停电作业时，应核对停电的回路与检修的设备， 取下熔断器。在多回路的设备上进行部分停电作业时，应核对停电的回路与检修的设备， 严防误停电或停电不彻底。 严防误停电或停电不彻底。第二节检 电检电工作应在停电以后进行。检电时应使用电压等级合适的检电器， 第 39 条 检电工作应在停电以后进行。检电时应使用电压等级合适的检电器，并先在 其它带电设备上试验，确认良好后进行。 其它带电设备上试验，确认良好后进行。 配电设备的检电工作，应在所有断开的线端进行。 变、配电设备的检电工作，应在所有断开的线端进行。对断路器或隔离开关应在进出 线上进行。电力线路的检电应逐相进行。同杆架设的多层电力线路，应先验低压， 线上进行。电力线路的检电应逐相进行。同杆架设的多层电力线路，应先验低压，后验高 先验下层，后验上层。对架空线路局部作业，应在工作区段两端装接地线处进行。 压，先验下层，后验上层。对架空线路局部作业，应在工作区段两端装接地线处进行。对 低压设备的检电 除使用检电笔外，还可使用携带式电压表进行。用电压表检电时， 的检电， 低压设备的检电，除使用检电笔外，还可使用携带式电压表进行。用电压表检电时，应在 各相之间及每相对地之间进行检验。 各相之间及每相对地之间进行检验。 施工作业必须严把“停、检、挂”关，任何情况下不得简化作业程序，不得颠倒作业顺 序，否则后果不堪设想。 典型案例：xx 电力工区于 1991 年 4 月 7 日对徐州至大湖间电力贯通线维修。为保证窑 场站不间断供电，停电检修分两段进行。第一段是：1 号杆至窑场 4 0 号杆。其停电范围是： 黄河桥配电所 5 号东贯通柜至 41 号杆隔离开关。 第二段检修范围是： 窑场站 41 号杆至大湖 站 116 号西侧杆。其停电范围：40 号隔离开关杆至 116 号东侧杆。10 点 40 分左右第一阶段 工作全部结束。第二段停电检修的安全措施是：拉开大湖站 116 号东侧杆，隔离开关加锁； 拉开窑场 40 号杆隔离开关加锁， 116 号西侧杆隔离开关东侧和 41 号杆隔离开关西侧分别 在 检电后，各设接地、封线一组方可开工。可是工作票签发人没有把 40 号停电工作票发给工 作执行人，而工作执行人在没有工作票的情况下，盲目与大湖站电话联系采取安全措施。刘 工长在大湖站拉开 116 号东侧杆隔离开关并在 116 号西侧杆隔离开关东侧设接地封线后， 又 盲目电话联系场站设封线之事，没有按工作票的要求交待拉开 40 号杆隔离开关后，在 41 号杆隔离开关西侧检电设接地封线一组。工作执行人也没有详细交待给刘 xx 就盲目派他去 设接地封线。由于刘 xx 对工作票要求采取的安全措施不清楚，没有确认 4 0 号杆的隔离开 关是否开口，便盲目登上 41 号杆，在没有检电的情况下设接地封线，结果触电坠落死亡。 原因分析： 1、按规程要求，检电工作应在停电后进行，本次作业未按要求进行检电工作，工作许 可人在未确认 40 号杆隔离开关位置的情况下违章作业，在未经检电的电力设备上挂接地封 线。 2、没有严格执行工作监护制度。 3、没有严格进行停电工作票制度，违章作业，是造成这死亡事故的根本原因。 4、工作执行人在未拿到停电工作票的情况下进行停电作业，由于臆测，40 号杆隔离开关应该拉开，而实际没有拉开。 检电器上不得装接地线。但在木杆、 第 40 条 检电器上不得装接地线。但在木杆、木梯或木架上使用特殊检电器不装地线 不能显示,可不在此限。 不能显示,可不在此限。 表示开关设备断开的指示信号、经常接入的电压表， 第 41 条 表示开关设备断开的指示信号、经常接入的电压表，不能作为设备无电的依 但如果指示有电，则未经采取安全措施，禁止在设备上工作。 据。但如果指示有电，则未经采取安全措施，禁止在设备上工作。 高压检电必须戴绝缘手套，并有专人监护，如在室内高压设备上检电， 高压检电必须戴绝缘手套，并有专人监护，如在室内高压设备上检电，还需穿绝缘靴 或站在绝缘台上。 或站在绝缘台上。第三节接地封线架空线路时，经验明无电后， 第 42 条 架空线路时，经验明无电后，应立即将已接地的接地线对已停电的设备进行 三相短路封线。短路封线的安装位置如下： 三相短路封线。短路封线的安装位置如下： 施工区段两端临近断路的电杆； 1、施工区段两端临近断路的电杆； 有可能返送电到作业线路的分歧线和有关开关； 2、有可能返送电到作业线路的分歧线和有关开关； 从其它方面无来电可能时，可仅在电源侧接地封线； 3、从其它方面无来电可能时，可仅在电源侧接地封线； 施工场所距断路器及接地封线处较远，且联系不便时，应加挂接地封线； 4、施工场所距断路器及接地封线处较远，且联系不便时，应加挂接地封线； 有感应电压反映的停电线路应加挂接地封线； 5、有感应电压反映的停电线路应加挂接地封线； 接地封线的设置是确保作业人员作业安全的重要保证。 典型案例：1988 年 4 月 29 日，xx 配电所为配合 xx 县供电局升压工程，新建 10KV 红铁 电源线。4 月 19 日开工，立完电杆后，于 4 月 29 日 10 点开始架线。根据工作安排先由红 铁线 8 号杆向 1 号杆架线。 ’ 该线路需跨越五圣堂村一农业低压线路。为确保安全，开工前，供电所助理工程师与村 电工杨 X X 进行了面对面联系，就该线路停电工作两方确认总、分开关在拉闸位置，然后将 变电室加锁，并安排村电工杨在得不到铁路送电通知不准送电。11 点 20 分架线进行到 4 至 5 号杆间，即跨五圣堂农业低压线。当时刘 xx 同志负责牵引跨越线，正在跨越中，刘 xx 突 然喊： “有电!”随即倒地。在场人员立即对其进行人工呼吸，送往医院抢救无效，于 13 点 55 分死亡。 原因分析： 1、由于组织施工的安全措施不善，未在所有可能来电的设备上进行短路封线，以致突 然来电，造成人员触电。 2、与地方办理停电手续，应有书面协议，双方制定切实可行的安全措施。 3、施工时安全技术措施不完善。 接地线与作业设备之间不应连接开关或熔断器。对在分段母线上作业时， 第 43 条 接地线与作业设备之间不应连接开关或熔断器。对在分段母线上作业时，应 将分段母线分别检电和接地封线。 将分段母线分别检电和接地封线。 室内高压设备应在适当位置上设固定接线端子及接地线， 第 44 条 室内高压设备应在适当位置上设固定接线端子及接地线，以备停电检修时需 接地线的数量、号码应登记注册，交接班时注意交接。 要。接地线的数量、号码应登记注册，交接班时注意交接。 在线路上装设接地线所用的接地棒（接地极）应打入地下， 在线路上装设接地线所用的接地棒（接地极）应打入地下，其深度不得少于 0.6 米。 接地线应用多股软铜线和专用线夹固定在导线上。 第 45 条 接地线应用多股软铜线和专用线夹固定在导线上。导线截面积应符合短路电 流要求， 平方毫米。使用前应经过详细检查， 流要求，但不得少于 25 平方毫米。使用前应经过详细检查，损坏的接地线应及时修理或更 严禁使用其它导线代替。禁止使用缠绕的方法进行接地或短路封线。 换。严禁使用其它导线代替。禁止使用缠绕的方法进行接地或短路封线。 在高压回路上需要拆除一部分或全部接地线进行工作时（ 第 46 条 在高压回路上需要拆除一部分或全部接地线进行工作时（如测定母线和电缆 的绝缘电阻，检查开关触头是否同时接触） 必须征得值班员的许可方可进行。 ，必须征得值班员的许可方可进行 的绝缘电阻，检查开关触头是否同时接触） 必须征得值班员的许可方可进行。工作完毕后 ， 立即恢复。 立即恢复。 装设接地线应接触良好，必须先接接地端，后接导体端。 第 47 条 装设接地线应接触良好，必须先接接地端，后接导体端。同杆架设的多层电 力线路同时挂接地线时，应先挂低压后挂高压，先挂下层后挂上层。 力线路同时挂接地线时，应先挂低压后挂高压，先挂下层后挂上层。拆除接地线的顺序与此相反。在导线上装拆接地线时，应使用绝缘棒并戴绝缘手套。 此相反。在导线上装拆接地线时，应使用绝缘棒并戴绝缘手套。 低压线路的停电作业，在工作地点验明无电后，将各相短路接地。 第 48 条 低压线路的停电作业，在工作地点验明无电后，将各相短路接地。 典型案例：1987 年８月 21 日，石洞口电厂化学水室西侧的施工用电配电室内 400Ｖ开 关柜拉闸时，因违章操作发生短路，造成四仓中的一～三号仓烧坏，四个低压出线回路全部 断电。当晚，进行上述 400Ｖ开关柜整体抢修工作。刘ｘｘ负责拆开四个仓的出线桩头。拆 除过程中始终未感到有电。拆下的 12 根线接出室外，抛在水泥地上。21 时 45 分左右备用 开关替换就位，一～三号仓的接线完成，四号仓的三根出线仍留在室外水泥地上，因当晚下 雨，不少同志在雨中工作。约 22 时稍过，电工张ｘｘ从配电室出来向东北方向走去，突然 触电倒地，经抢救无效死亡。 经过对被张ｘｘ踏过的电线桩头验电（抛在地上的第四号仓的三根出线桩头） ，发现Ａ 相带电，Ｂ、Ｃ两相有感应电压。经查找，铁三局一处临时照明电源反送到停电的配电盘， 从而导致停电线路突然带电。 原因分析： 1、抢修中违章作业，对已停电的线路，未进行三相短路接地，是事故发生的主要原因。 2、民工私自在给已停电的宿舍接电灯时，将不同属于同一 400 伏出线系统，一个不相 干的电源引入已停电的系统内，造成停电线路带电，是发生事故的直接原因。 停电线路与带电线路交叉跨越时，应挂接地线的地点如下： 第 49 条 停电线路与带电线路交叉跨越时，应挂接地线的地点如下： 停电线路在带电线路上方交叉，不松动导线时，应在停电线路交叉档处挂一组。 1、停电线路在带电线路上方交叉，不松动导线时，应在停电线路交叉档处挂一组。 停电线路在带电线路下方交叉，松动导线时，应在停电线路的交叉档处挂一组。 2、停电线路在带电线路下方交叉，松动导线时，应在停电线路的交叉档处挂一组。 停电线路在带电线路的上方交叉，松动导线时，应在停电线路交叉档内两侧 两侧， 3、停电线路在带电线路的上方交叉，松动导线时，应在停电线路交叉档内两侧，各挂 接地线一组。 接地线一组。 因停电线路撤换电杆或松动导线而停电的其它线路也应挂接地线。 4、因停电线路撤换电杆或松动导线而停电的其它线路也应挂接地线。 停电线路与带电线路交叉跨越时，接地线的设置尤为重要，必须认真勘察，结合现场实 际情况，严格按规定设置接地线。 典型案例：2001 年 7 月 4 日，xx 供电所在 xx 站办公楼电力改造工程施工。经段调度同 意后 10：10 分分别拉开站办公楼、食堂、空调三路低压开关，在变电室内三路分开关的负 荷侧检电、设三组短路封线并挂牌，变电室门加锁，停电完毕后因下雨没有立即施工。下午 13： 分雨停后开始施工。 x 负责 9#-10#杆撤除废弃线路工作， xx 负责杆下地勤工作。 30 姜 高 在 14：00 左右撤除第三条线条时，高 xx 用绳拉紧线条，姜 x 用手钳剪断茶台回线，突然姜 x 啊了一声，大家将姜 x 从杆上放下，及时联系车辆迅速送往 xx 镇人民医院。经检查左手 掌、右上臂内侧、 左右臀部、双大腿外侧都有灼伤，医院鉴定灼伤为浅二度，造成轻伤事故。 原因分析： 1、xx 自闭线 6 支 1#-2#与站办线 9#-10#杆交叉跨越(高压在上)安全距离不够，实际测 量仅为 450mm，作业中未严格执行停电线路在带电线路下方交叉，松动导线时，应在停电线 路的交叉档处加挂一组封线的规定。 2、由于施工中地勤人员用绳将站办线 9#-10#线条拉紧，姜 x 在杆上用手钳断线时引起 线条跳动，高低压两线在交叉处距离侵限，致使高压线对低压线产生放电现象，造成姜 x 触电。 3、施工安全措施针对性不强、不全面，没有针对施工环境制定措施，漏掉了高低压跨 越这一明显的不安全因素。第四节设置标示牌及防护物标示牌分为“警告类” 禁止类” 准许类” 提醒类” 第 50 条 标示牌分为“警告类”“禁止类”“准许类”“提醒类”等。各种标示牌式 、 、 、 样如附录七。严禁工作人员未经许可擅自移动或拆除临时遮栏和标示牌。 样如附录七。严禁工作人员未经许可擅自移动或拆除临时遮栏和标示牌。第 10 条典型案例中作业人员思想上对警示标志未引起足够重视，违章将配电室内设置 的警示牌移开，进入危险地带，导致了事故的发生。 各种标示牌悬挂场所如下： 第 51 条 各种标示牌悬挂场所如下： 配电所和线路上停电作业， 1、变、配电所和线路上停电作业，对一经合闸即可送电到工作地点的断路器或隔离开 关的操作把手上，悬挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌。 关的操作把手上，悬挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌。 邻近带电线路，在室内高压设备的工作地点两旁间隔和对面间隔的遮拦上， 2、邻近带电线路，在室内高压设备的工作地点两旁间隔和对面间隔的遮拦上，在室外 工作地点四周的围栏上和禁止通行的过道上，在架空导线断线处， 工作地点四周的围栏上和禁止通行的过道上，在架空导线断线处，以及被试验的高压设备 的遮栏或围栏上，悬挂“止步！高压危险”的标示牌。 的遮栏或围栏上，悬挂“止步！高压危险”的标示牌。 在工作地点悬挂“在此工作！ 的标示牌。 3、在工作地点悬挂“在此工作！ 的标示牌。 ” 在工作人员上下用的铁架或梯子上悬挂 从此上下！ 的标示牌。 人员上下用的铁架或梯子上悬挂“ 4、在工作人员上下用的铁架或梯子上悬挂“从此上下！ 的标示牌。 ” 在可能攀登的带电设备的架构上悬挂“禁止攀登，高压危险！ 的标示牌。 5、在可能攀登的带电设备的架构上悬挂“禁止攀登，高压危险！ 的标示牌。 ” 在开关柜内挂接地线后，应在开关柜的门上悬挂“已接地”的标示牌。 6、在开关柜内挂接地线后，应在开关柜的门上悬挂“已接地”的标示牌。 典型案例：1985 年８月９日９时 20 分，邢台电厂三期扩建工程施工现场。 班长交给 刘ｘｘ小组到厂用 6ＫＶ高压段接５号盘电缆端子（属非带电作业）任务。9 时 20 分，刘一 人到主控室办好工作票后， 由主控值班人员领到厂用高压段间开门， 并向刘交待６号盘已带 电，就转身走了。刚走几步就听见响声，并见到弧光，刘ｘｘ（男，32 岁，四级工，本工 种工龄十年）被电击倒在６号盘边，造成右手重伤。 原因分析： 1、各种标示牌悬挂不完善；工作盘两侧的带电盘周围没放置围栏，并悬挂警告牌；作 业地点未挂“在此工作”标志牌，是事故发生的原因之一 2、班长在分配任务时，没有安排专职监护人，是事故发生的原因之二。 3、刘ｘｘ工作时思想不集中，误入６号盘，是事故发生的原因之三。第四章 第一节运行和维护变配电所的值班工作配电值班员和值班负责人应具有一定专业知识和实际工作经验， 第 52 条 配电值班员和值班负责人应具有一定专业知识和实际工作经验，熟悉电气设 备性能和供电系统情况，掌握操作技术，并有处理事故的能力 的能力。 备性能和供电系统情况，掌握操作技术，并有处理事故的能力。配电值班人员每班不少于 两人。 两人。 第 55 条典型案例中，值班人员缺乏专业技术知识。在这次事故过程中，电站断路器先 后跳闸三次，都未引起值班员的警惕，不找原因，又不懂为什么跳闸，所以一次又一次的合 闸，以至扩大了事故范围。 凡有高压设备的变配电所应具备以下安全用具： 第 53 条 凡有高压设备的变配电所应具备以下安全用具： 高压绝缘拉杆、绝缘夹钳； 1、高压绝缘拉杆、绝缘夹钳； 高压检电器和低压检电笔； 2、高压检电器和低压检电笔； 绝缘手套、绝缘靴、鞋及绝缘台、 3、绝缘手套、绝缘靴、鞋及绝缘台、垫； 有足够数量的接地线； 4、有足够数量的接地线； 各种标示牌； 5、各种标示牌； 各种登高作业的安全用具，如安全腰带 绝缘绳、安全帽等； 6、各种登高作业的安全用具，如安全腰带、绝缘绳、安全帽等； 有色护目眼镜。 ７、有色护目眼镜 在变配电所进行停电检修或工程施工时， 值班人员应负责完成有关安全措施， 第 54 条 在变配电所进行停电检修或工程施工时， 值班人员应负责完成有关安全措施， 并向工作执行人指出停电范围和带电设备位置。 并向工作执行人指出停电范围和带电设备位置。 任何人到配电所作业，必须严格执行工作票制度、工作许可制度和工作监护制度，不得违章作业。 典型案例：1991 年元月 25 日 14 点 30 分，铁五局电力施工队张 xx 等三人在 xx 配电室 施工。张 xx 独自一人在 7 号贯通柜下装接电缆头，柜下端距上端 10KV 带电设备只有 390 毫米，作业中不慎头部触电死亡。 原因分析： 1、施工单位在水电段管辖的电力设备上施工时，未向水电段配电所办理工作票手续。 未经配电所值班员停电并采取相应的安全措施， 就擅自施工， 是造成本次触电事故的直接原 因。 2、一系列违章盲目蛮干，无工作许可人，监护人又未起到作用。 高压配电室、电容器室、 第 55 条 高压配电室、电容器室、变压器室等和高压开关柜上的钥匙由值班员妥善保 按班移交。如因工作需要借给工作执行人使用时，必须登记，当日交回。 管，按班移交。如因工作需要借给工作执行人使用时，必须登记，当日交回。 典型案例： ××年 2 月 19 日 20 时， ××县××乡 30kVA 配电变压器低压侧 C 相出线被 人为接到 10kV 高压侧 C 相上。因此变压器高压 C 相线路与低村 C 相线路碰线短路。使低压 侧出线所有用户线路电压由 220V 增至 10000V。造成低压侧出线发红起火，同时照明灯泡发 光特亮，爆炸，发出吱吱响声。群众见此情况，用手拉开关，关闭灯头，发生了触电。这次 触电事故造成了群伤群亡，死亡 4 人，重伤 8 人，轻伤 20 人。 原因分析： 1、该乡水电站管理极差，配电室在无人值班的情况下，门不上锁。 2、威××等 2 人无任何电工知识，为使自己大队的灯亮些，用钳子把 30kV 配电变压器 的低压侧 C 相出线剪断，接到 10kV 高压 C 相上，因而发生严重触电事故。 3、值班人员缺乏专业技术知识。在这次事故过程中，电站断路器先后跳闸三次，都未 引起值班员的警惕，不找原因，又不懂为什么跳闸，所以一次又一次的合闸，以至扩大了事 故范围。第二节巡视工作配电所的配电值班人员及其他有关人员可以单独巡视高压设备， 第 56 条 发、变、配电所的配电值班人员及其他有关人员可以单独巡视高压设备，清 扫通道，但不得移开或进入常设遮栏内。如需进入时，应有人监护， 扫通道，但不得移开或进入常设遮栏内。如需进入时，应有人监护，并与高压带电体之间 保持不小于表一规定的安全距离。 保持不小于表一规定的安全距离。 雨天气巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，但不得靠近避雷器和避雷针。 雷、雨天气巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，但不得靠近避雷器和避雷针。 当所内高压设备发生接地故障时，工作人员不得接近故障点４米以内， 第 57 条 当所内高压设备发生接地故障时，工作人员不得接近故障点４米以内，在室 外不得接近故障点８米以内。如需进入上述范围或操作开关时 必须有绝缘通道（绝缘台） 关时， 外不得接近故障点８米以内。如需进入上述范围或操作开关时，必须有绝缘通道（绝缘台） 或穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架时，应戴绝缘手套。 或穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架时，应戴绝缘手套。 巡线人员如发现导线断线，应设置防护物，并悬挂“止步！高压危险”的警告牌， 巡线人员如发现导线断线，应设置防护物，并悬挂“止步！高压危险”的警告牌，防 止行人接近断线地点８米以内，并迅速报告电力调度和有关领导，等候处理。 止行人接近断线地点８米以内，并迅速报告电力调度和有关领导，等候处理。 巡视电线路时，可由有实际工作经验的电力工单独进行。 第 58 条 巡视电线路时，可由有实际工作经验的电力工单独进行。对未经技术安全考 试合格的人员不得单独巡线。 试合格的人员不得单独巡线。 昼间巡线可以登杆更换灯泡和插入式保险，拧紧最下部低压横担螺帽等， 昼间巡线可以登杆更换灯泡和插入式保险，拧紧最下部低压横担螺帽等，但与高压带 电部分必须保持表二的安全距离，不得与低压导线接触。巡线时应始终认为线路上有电。 电部分必须保持表二的安全距离，不得与低压导线接触。巡线时应始终认为线路上有电