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　　原标题：我省下发《意见》促进农村一二三产业融合发展
　　允许返乡下乡人员与农民合作改建自住房
　　中国甘肃网2月23日讯 据兰州晚报报道(记者 方言)省政府办公厅近日印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。
　　《意见》提出，鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。
　　《意见》明确，返乡下乡人员在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，并按规定将其子女纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围。对返乡下乡创业创新的就业困难人员、离校未就业高校毕业生以灵活就业方式参加社会保险的，可按规定给予一定社会保险补贴。对返乡下乡人员初始创业失败后生活困难的，可按相关政策法规享受相应的社会救助。对初始创业失败后导致基本生活困难的返乡下乡人员家庭，符合最低生活保障制度条件的及时纳入保障范围，待家庭经济条件好转后，按规定及时退出保障范围；对因病、因学、因灾等突发性、紧迫性、临时性事件造成大额支出导致基本生活困难的返乡下乡人员家庭，符合条件的应及时给予临时救助，缓解返乡下乡人员家庭的临时性基本生活困境。
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定西：路面结冰湿滑大货车侧翻 交警及时处理（图）备战2014土地市场 自住房展览中地块三宗出让-中新网
备战2014土地市场 自住房展览中地块三宗出让
　　临近年底，国土局再挂15宗土地进行出售，这些土地的正式拍卖、竞价时间基本都在2014年1月。其中，包括6宗商业金融性用地、9宗住宅用地，总面积162.58万平方米。此次出售的9宗住宅用地，均需配建或全部建设自住型商品房、限价商品房。
　　在这些土地中，有三宗土地的名称似曾相识：朝阳区原星牌建材制品厂、朝阳区东坝单店、朝阳区百子湾。
　　11月份，在全市瞩目的自住型商品房规划展览中，共展出7个项目，这些项目均以地块名称显示，其中便包括了星牌建材厂、东坝单店、百子湾三宗地块。当时，记者未能在官方网站上查询出这宗土地的出售记录，时至今日，这些土地开始正式招标出售。
　　在这三宗土地的公示文件中，参加竞拍的条件均为“利用自有用地向社会建设提供自住型商品住房项目的北京市属国有企业或与之组成的联合体，并取得北京市人民政府国有资产监督管理委员会出具的投标资格认定意见的，方可参加本次出让宗地的投标。”
　　记者曾在自住房规划展览的现场，听某负责项目的开发商表示，七块土地中，有三宗土地属于首都农业集团、三宗属于金隅集团，结合以上严格的招标参与条件，这些土地的竞得者似乎已经被内定。
　　这三宗土地配建的商品房均限价2.2万元以内，建筑面积在90平方米以下。
　　除去这三宗土地外，其他住宅用地中，还有5宗土地需部分建设自住型商品房，1宗全部建设“限价商品房”，也就是过去的两限房。
　　顺义区赵全营镇镇中心区地块，要求配建建筑面积不少于29300平方米的“限价商品住房”，房屋销售限价为7500元/平方米；同时，配建建筑面积不少于20000平方米的“自住型商品房”，房屋销售限价为14000元/平方米。
　　另一宗顺义区赵全营镇镇中心区地块，要求配建建筑面积不少于54000平方米的“限价商品住房”，房屋销售限价为7500元/平方米；同时，配建建筑面积不少于37000平方米的“自住型商品房”，房屋销售限价为14000元/平方米。
　　丰台区南苑乡石榴庄村旧村改造S-17、S-24、S-31等地块，要求通过现场竞报“自住型商品房”的方式确定竞得人。
　　房山区拱辰街道及长阳镇(良乡高教园区4号地)地块，要求配建建筑面积不少于11000平方米的“限价商品住房”，房屋销售限价为9800元/平方米。在现场竞价达到价格上限后，竞报“限价商品住房”面积的方式确定竞得人，该部分“限价商品住房”房屋销售限价为9800元/平方米。
　　顺义区新城第19街区地块，要求配建建筑面积不少于40000平方米的“限价商品住房”，房屋销售限价为9500元/平方米；在现场竞价达到价格上限侯，通过竞报“自住型商品房”的方式确定竞得人。“自住型商品房”房屋销售限价为19000元/平方米，套型建筑面积全部为105平方米以内，单套住房总价控制在200万元以内。
　　平谷区大兴庄镇地块，要求出让宗地中居住用途建筑规模建设的商品住房销售限价为11000元/平方米，套型建筑面积全部为140平方米以内。
【编辑:张慧鑫】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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探讨：针对特色小镇土地政策的30种方案，全面解析！方案一：使用存量国有建设用地1．批准使用：市政道路、公园、绿地、广场等属于公共用地，办理批准使用手续，即批准用于建设市政道路等，可以发建设用地批准书，但不用发划拨决定书或出让合同等。这些用地在土地登记时也是只登记不发证。需要注意区分建设单位、管理单位与土地使用权人的不同。2．国有土地划拨，即行政方式。3．国有土地使用权出让。4．国有土地租赁。5．国有土地使用权作价出资或入股。除批准使用和划拨外，其他三种方式属于有偿使用。其中，出让和国有土地租赁的具体配置方式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或入股因有明确的使用者，只能通过协议方式配置。方案二：圈内农用地办理转用、征收手续后依法提供给具体项目土地利用总体规划所确定的城市村镇建设用地，被称为“圈内用地”。为实施规划，需要占用圈内用地，涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准，由市、县国土资源部门依法供应。方案三：圈外单独选址建设项目用地能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城镇村庄建设用地范围外土地的，经批准可以在圈外单独选址建设。涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及集体所有土地的，应当办理土地征收审批手续；土地供应方案在办理农用地转用和土地征收时一并批准。方案四：使用国有农用地建设需要使用国有农用地的，应当在办理农用地转用审批手续转为国有建设用地后，依法办理供应手续，不用办理征收手续。方案五：直接使用集体建设用地有六种情形可使用集体建设用地。1、乡镇村公益事业、公共设施用地。2、村民住宅。3、集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。4、以集体经济组织为主体开发建设公租房、乡村休闲旅游养老等产业，或者以集体建设用地使用权作价出资入股、联营与其他企业合作开发此类产业的。5、在33个农村“三块地”改革试点，集体建设用地使用权可以出让、租赁、作价出资或入股，用于商品住宅以外的经营性项目。6、返乡下乡创业人员，可依托自有和闲置农房院落发展农家乐；也可通过租赁农房或与拥有合法宅基地、农房的当地农户合作改建自住房。
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自住房首展许多问题存疑 亟待执行政策出台
来源：吉屋网 &&发布时间：
自住型商品房，这个名词终于不再是文件上的六个字，也不再仅仅是土地出让时的一个条件。 　　11月12日，由北京住建委、规划委主办、北京规划展览馆承办的自住型商品房规划展览正式开展。这是京七条出台后，对自住房的头次形象解释。 　　“老百姓热情都很高，今天是第1天展览，不到九点就都来了。”面对展览厅内的盛况，北京规划展览馆馆长赵莉十分激动。 　　展览中公示七块自住房用地规划，共16020套，包括海淀区上庄镇、朝阳区百子湾、昌平北七家镇、朝阳崔各庄、朝阳东坝单店、丰台区大红门和朝阳区高井星牌建材厂。展示内容包括各地域位置、楼盘效果图、项目概况、规划户型图、配套内容规划、项目位置、所在地块资料。 　　展示厅现场十分热闹，参观的市民络绎不绝，“头一次进的人比出的多，”展览馆门口的保安感慨。对于这一现象，“大家都过来看一看，了解下状况，确定哪块区域适合自己，将来好准备摇号。”赵莉表示。 　　该展览从11月12日开始，截止到11月27日，共举办15天。 　　公租房变自住房 七项目仅为规划 　　展览虽然热闹，但一些细节却值得注意。本次推出的七个项目，无一建设在近期推出的“建自住房地块”之上。“我们这块地原来是建公租房的，现在不是新出了自住房的政策么，所以就规划了这个自住房。”现场，一位自称是首农集团海淀上庄项目负责的人士表示。 　　据他介绍，七个项目中，有三个为首农负责，另外三个由金隅集团负责，还有一个未知。但现场并没有具体标明项目的开发商；另外，这七个项目所在的地块，也未能在国土局网站上查到出让的相关资料。 　　“这些地块可能是企业自有的其他用地，补交一些土地出让金，然后改建住宅。”全国工商联房地产商会理事陈宝存推测说。首农开发商的介绍印证了这一推论：“我们这块地，原来是首农养奶牛的。” 　　至于具体的产权问题，则无人提供相关信息。 　　“据说这些项目都还没批呢。”一位市民对展览的自住房表示担忧，“不知道究竟能不能建啊。” 　　展览现场的项目内容十分具体，每栋楼、每一类型的户型图都包括在内，附近的配套、环境也介绍得事无巨细。“孩子可以住这间，我们住另外一间。”面对展板上的户型图，一位女士轻声嘀咕着。 　　然而，虽然现场的规划已经详细到了菜市场和幼儿园的所在位置和占地面积，但这一切尚且都还只是纸上谈兵。 　　“我们现在是规划了这个项目，设计了布局和户型，具体实现还要等政府的批准。”一位开放商表示。他同时表示，一旦审批通过，应该能够在一年之内开始预售，两年左右竣工。 　　能否购买为关注核心 开发商摇号公平成疑 　　当问到对于这一展览的看法时，众多参观的市民纷纷表示，最重要的就是：我们能不能买到。 　　“现在政府不管了，开发商来摇号，谁能保证这个的公正性？要是他们送谁几套，谁知道？”在电台工作的小李忧心忡忡。 　　在10月23日出台的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中规定：自住型商品住房项目在取得商品房预售许可证或办理现房销售备案后，由房地产开发企业组织向符合购房资格的申请人销售。选房顺序，由房地产开发企业组织公开摇号确定。摇号应当进行全程公证，并接受所在区县建设房管部门的监督。 　　“由开发商负责摇号”成了众多市民疑虑的核心。一位市民在留言簿上写到：强烈要求政府参与组织摇号事宜，以避免不正当手段剥夺我们享受政府给予的福利。 　　“我们上哪儿去登记？上哪儿找开发商？这是我想提的根本问题。”市民吴大婶说。 　　而小李认为，另一个很矛盾的问题是保障房轮候家庭，他算得很清楚，“自住房算下来也得200万，家庭资产要求不超过50万的保障房轮候家庭，如果有能力购买这个房子，那他们早就不应该有保障房资质了。” 　　我们能不能买？怎么优先购买？去哪儿摇号买？面对自住房的规划展览，参观者一方面表现出了期许，另一方面却表示了更多的忧虑。 　　“我现在特别期待具体执行方法的出台。”小李说。 　　户型向北设计局促 自住房质量或成难 　　“这房子怎么住啊，没法住。”面对朝阳东坝的项目，一位参观者说。朝阳东坝的A-2户型，全屋只有主卧一扇不足2米的窗户向南朝阳，其余包括次卧、起居室在内只有向北的窗户，餐厅、卫生间和厨房更是全暗面。对于这样的设计，几个参观者都表示无法接受，“我女儿只有这么一个首套房的名额，就算能摇上，买这个也太差了。”陈阿姨表示。 　　这并不是少有有设计问题的户型，在海淀区上庄镇地块的项目中，一个户型与A-2的问题一模一样，而另一个户型虽然一卧一厅都朝南，但次卧却没有窗户，变成了“储藏室”的设计。 　　对于房企来说，自住房的利润空间都很有限，9月26日，中铁建以楼面价1.85万拿下的限价1.9万每平米的海淀区环保科技园地块，更是被称为“赔本赚吆喝”。在这样的情况下，自住房的住房质量引起许多人的担心，而今日展出的户型图，似乎进一步加深了疑虑。 　　在自住型商品房之前推出的是限价商品房。在大量限价房小区，住房质量、小区环境、安全保障都成为难以解决的大问题，之前许诺的配套往往也不能落实；但这些问题通常无人搭理，“你们限价房还能要求什么？”成为有关单位较大的理由。 　　而自住房是否会步其后尘，成为“质量差、无人管”的两难小区，渐成为人们心中一个巨大的问号。 　　似乎许多问题都亟待政策细则的出台。 　　“感谢政府出台自住型商品房政策，能够解决老百姓实际住房困难，但我们希望尽快出台相关购房登记程序，以确保公平、公正、公开。”一位参观者在公开的留言簿上这样写道。
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