骗取低保是否构成犯罪农业保险三万，能构成判刑吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-02-02 08:20 标签： 农业保险
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骗新农合三万能判刑吗？
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　　骗取农合3万元已经构成诈骗罪，并且数额巨大，应该依法追究刑责。　　根据社会保险法规定：　　第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。　　根据人大常委会司法解释规定：　　骗取社会保险的，数额较大的，依照刑法266条规定以诈骗罪追究刑事责任。　　刑法266条规定：　　第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。　　《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确规定：　　第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。村委干部骗取高额小麦保险理赔款构成何罪发布时间： 14:13 星期三来源：中国法院网
三、从农业保险投保的操作过程、工作内容来看，更多的体现为本自治组织内的村民服务的性质。从司法实践来看，由于村基层组织人员平时并不享有国家工作人员的待遇，公平起见，在认定村基层组织人员是否协助人民政府从事行政管理工作时，一般应从严掌握。
四、（一）本案不需要考虑被告人张某、吴某的行为是否协助人民政府从事公务，直接按被告人吴某某的行为性质定性即可。（二）从审理查明的事实来看，保险公司工作人员吴某某提起犯意，策划犯罪、主要负责实施犯罪，应认定为主犯，被告人张某、吴某作用较小，应认定为从犯。（三）吴某某系保险公司（国有公司）的临时聘用人员，不属于国家工作人员，其骗取的是国家的农业保险补贴资金，不是保险公司的财产，其行为构不成职务侵占罪，应认定为诈骗罪。
综上，三被告人以非法占有为目的，采取虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取国家财政农业保险费补贴资金且三被告人的上述行为不属于协助人民政府从事行政管理工作，故骗取国家农业保险补贴资金的行为应定性为诈骗。
另一种观点认为，被告人张某、吴某身为农村基层组织成员，与保险公司人员吴某某在农业保险工作中协助政府宣传政策、收取保费、如实填写投保清单和投保单并盖章确认上缴乡农险办、保管发放保险单及分户凭证等项具体管理经办工作，系协助政府从事行政管理工作，属于依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论，被告人吴某某在骗保过程中起到挑唆，策划且参与具体实施，应按共同犯罪处置。三被告人在协助人民政府从事政策性保险推广管理工作中，利用职务之便，冒用农户名义虚假投保，共同套取国家财政农业保险补贴资金后编造虚假理由分别骗取高额理赔款，事实清楚，证据确实、充分。综上，应以贪污罪追究三被告人的刑事责任。
法院采纳了第二种观点。诈骗罪与贪污罪的具体认定，根据我国刑法的规定，诈骗罪与贪污罪属于不同性质的犯罪，认定起来难度不大。诈骗罪与贪污罪的区别主要在于是否利用职务之便和侵犯的对象不同。贪污罪指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。而诈骗罪不存在利用职务便利的问题，所骗取的财物不仅包括公共财物，也包括个人所有财物。在司法实践中，应该注意以诈骗的手段进行贪污行为的认定。通常情况下，诈骗罪与贪污罪的区别是显而易见的。但是，对于使用欺骗的手段进行贪污，是认定为贪污罪还是诈骗罪，理论上对此存在争议。
依据犯罪构成的理论，诈骗罪与贪污罪的区别如下：（一）犯罪客体不同;　诈骗罪属于侵犯财产罪，侵犯的客体，可以是简单客体，也可以是复杂客体。而贪污罪的客体是复杂客体，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产的所有权。（二）犯罪客观方面不同 ;诈骗罪在客观上表现为利用虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗取公私财物或者财产性利益的行为。贪污罪在客观方面，表现为国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。也就是说，贪污罪除了使用骗取手段外，还采用侵吞、窃取等其他手段，而且主要是利用职务上的便利。（三）犯罪主体不同; 诈骗罪的主体是一般主体；贪污罪是特殊主体，即只有具有法定特殊身份或资格的人才能构成贪污罪的主体，其他人只能成为本罪的共犯。（四）侵犯的对象不同诈骗罪侵犯的对象不限于公共财物，还包括公民个人私有的财物;但贪污罪侵犯的对象仅限于公共财物。（五）法定最高刑和最低刑不同;诈骗罪的法定最高刑为无期徒刑，最低刑为管制；而贪污罪的法定最高刑为死刑，最低刑为拘役。
本案被告人张某、吴某身为农村基层组织成员，在农业保险工作中协助政府宣传政策、收取保费、如实填写投保清单和投保单并盖章确认上缴乡农险办、保管发放保险单及分户凭证等项具体管理经办工作，系协助政府从事行政管理工作，属于依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论，被告人吴某某在犯罪过程中起到挑唆，策划且参与具体实施，应按共同犯罪处置。中央财政农业保险保费补贴系财政部根据党中央、国务院有关精神，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，进行实施，该农业保险是维护农民群众利益、保障国家粮食安全的一项强农惠农政策，由政府确定的保险机构承办，种植业保费由投保农户负担20％，其余由中央、省、市、县财政分别按40％、25％、5％、10％的比例承担。驻马店市各级人民政府自2010年起分别成立了农业保险工作领导小组，负责制定农业保险工作计划，组织实施农业保险工作方案。驻马店市财政局根据有关规定，逐年向汝南县财政局拨付种植业保险中央财政保险保费补贴资金，被告人张某、吴某与被告人吴某某明知农业保险政策不允许个人替农户垫付保费和理赔，按照政策应该是在受灾后根据受灾程度进行理赔，却利用在协助人民政府从事政策性保险推广管理工作的职务之便，冒用农户名义虚假投保，共同套取国家财政农业保险费补贴资金，继而编造虚假理由骗取高额理赔款，三被告人的行为符合贪污罪的构成要件。综上，应以贪污罪追究其刑事责任。
（作者单位：河南省汝南县人民法院）责任编辑：赵颖
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········驻马店市驿城区一村支部书记赚钱有“门路”——
假借村民名义骗取农业保险
&&&&开展农业保险本是一件政府得民心，农民得实惠的大好事。然而，村干部张某置若罔闻，错误地将农业保险当作了赚钱的门路。近日，经驻马店市驿城区检察院提起公诉，法院以贪污罪，判处张某有期徒刑一年零六个月，缓刑两年。&&&&2011年7月，保险公司的人找到身为驿城区某乡农业保险工作领导小组成员的某村支部书记张某，称让他个人交纳保费，以村民名义投保，所得理赔款归他所有。张某自认为找到了赚钱的“门路”，就以农户名义，将本村7263.5亩地的玉米保费15979.7交给保险公司，申报受灾险。同年12月，保险公司将玉米保险补贴30506.7万元给张某。初次尝到甜头后，张某故伎重演，又在2012年的3月，交纳了小麦保费26148.6元。当年8月，保险公司将小麦保险补贴理赔款40675.6元转汇给张某。就这样，张某除去交纳的两笔保费42128.3元，实际获利29054元。&&&&2014年8月，张某得知通过同样方法参与投保的其他村干部被法院判刑后，积极主动到检察机关投案并退出赃款29054元。&&&&法院审理认为，张某在从事农业保险工作中，利用管理、经手公共财物的职务便利，冒用农户名义投保，与国有保险公司工作人员共同故意进行虚假理赔，骗取国家财政农业保险费补贴资金后获利，其行为已构成贪污罪。遂作出上述判决。&&&&（赵海洋）
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今日生活报反腐 | 乌兰察布这三人因骗取农业保险的问题被处分
集宁区马莲渠乡翟家沟党总支书记张喜骗取农业保险的问题。2010年至2013年，马莲渠乡翟家沟村党总支书记张喜利用职务便利，通过加大实有耕地种植亩数、虚报投保面积，非法骗取农业保险赔付款7115.84元，并用于个人支出。日，经马莲渠乡党委会议研究决定，给予张喜党内严重警告处分。
集宁区马莲渠乡翟家沟自然村村长张占杰骗取农业保险的问题。2010年至2013年，马莲渠乡翟家沟自然村村长张占杰利用职务便利，通过加大实有耕地种植亩数、虚报投保面积，非法骗取农业保险赔付款15536.75元，并用于个人支出。日，经马莲渠乡党委会议研究决定，给予张占杰留党察看一年，撤销村委会委员职务处分。
集宁区马莲渠乡三成局村党支部委员、妇联主任兼计生主任侯瑞珍骗取农业保险的问题。2010年至2014年，马莲渠乡三成局村党支部委员、妇联主任兼计生主任侯瑞珍利用职务便利，通过加大实有耕地种植亩数、虚报投保面积，非法骗取农业保险赔付款8340.42元，并用于个人支出。日，经马莲渠乡党委会议研究决定，给予侯瑞珍党内严重警告处分。
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